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1、美国美国17871787年宪法年宪法课程标准：课程标准：1 1、说说出出美美国国17871787年年宪宪法法的的主主要要内内容容和和联邦制的权力结构。联邦制的权力结构。2 2、比比较较美美国国总总统统制制和和英英国国君君主主立立宪宪制制的异同。的异同。16071607年第一批英国人来到北美年第一批英国人来到北美北美北美1313块殖民地块殖民地17751775年来克星顿枪声年来克星顿枪声独立战争打响独立战争打响17761776年年独立宣言独立宣言发表、美国宣布独立发表、美国宣布独立1776年年1781年年独立宣言独立宣言约克镇英军投降约克镇英军投降1775年来克星顿的枪声年来克星顿的枪声1783
2、年年英国正式承认美国独立英国正式承认美国独立一一.1787.1787年宪法的颁布年宪法的颁布1.1.背景：背景：邦联制的弊端思考：邦联制的弊端使独立之初的美国面临怎样的窘境？邦邦联联：两两个个或或两两个个以以上上的的国国家家为为了了达达到到某某些些共共同同的的目目的的而而组组成成的的联联合合体体。邦邦联联的的成成员员国国仍仍保保留留完完全全的的独独立立主权主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。弊弊端端：邦邦联联政政府府没没有有对对法法律律的的执执行行权权 邦邦联联政政府府缺缺乏乏对对贸贸易易的的管管理理权权 邦邦联联政政府府没没有有自自己己的的
3、军军队队 邦邦联联政政府府缺缺乏乏司司法法权权，没没有有自自己己独独立立的的法法院院美美国国没没有有成成为为一一个个真真正正统统一一的的国国家家，中中央央政政府府软软弱弱无力。无力。邦联政府面临的窘境：邦联政府面临的窘境：2 2）经经济济问问题题：无无法法保保护护本本国国工工业业和和美美国国商商人人的的海海外外利利益益，无无法法促促进进国国内内商品流通。商品流通。3 3）债务问题：）债务问题：无力解决大量债务。无力解决大量债务。4 4）安安全全问问题题：无无力力维维持持常常备备军军 以解决内忧外患。以解决内忧外患。2.颁布：一一.1787.1787年宪法的颁布年宪法的颁布1787年美利坚合众国
4、宪法即1787年宪法17871787年，制宪会议在年，制宪会议在费城费城召开，制定宪法召开，制定宪法二二.1787年宪法的颁布年宪法的颁布3.3.内容内容确立联邦体制确立联邦体制联联邦邦：由由若若干干具具有有国国家家性性质质的的行行政政区区域域（国国、州州、邦邦等等不不同同名名称称）联联合合而而成成的的统统一一国国家家，各各行行政政区区域域有有自自己己的的宪宪法法、立立法法机机关关和和政政府府。联联邦邦也也有有统统一一的的宪宪法法、立立法法机机关关和和政政府府。国国际际交交往往以以联联邦邦政政府府为为主主体。体。二二.1787年宪法的颁布年宪法的颁布3.3.内容内容在构筑人管理人的政府时，在构
5、筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住来，你还得让它能控制住自己。自己。美国宪法之父美国宪法之父麦迪逊麦迪逊根据三权分立与制衡原则构建政府权力根据三权分立与制衡原则构建政府权力行政权行政权归归总统总统他是国家元首，又是政府首脑，他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；还是军队的总司令；总统由选民总统由选民间接选出，所以总统不对国会负责；间接选出，所以总统不对国会负责；有权任命政府官员，但要经国会同有权任命政府官员，但要经国会同意；意；总统可以对国会通过的法律总统可以对国会通过的法律实行否决权。实行
6、否决权。国家国家立法权立法权归国会归国会国会由参议院和众议院两院组国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，众议员成，参议员由各州议会产生，众议员由选民直接选出；由选民直接选出；法律需经国会两法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之的立法被总统否决后，国会在复议之后若以后若以2/32/3以上再次通过该法时，即以上再次通过该法时，即为有效；为有效；众议院可对违法的总统众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议。提出弹劾并交由参议院审议。最高最高司法权司法权归归联邦法院联邦法院大法官由总统任命，但需经参大法官由总统任
7、命，但需经参议院同意；他们除非犯罪，终身任职；议院同意；他们除非犯罪，终身任职；它对于在美国宪法、联邦法律及条它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；审判权；后来，联邦法院逐渐拥有后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力，可审查解释一切法律及条约的权力，可审查国会通过的法律是否违宪。国会通过的法律是否违宪。总统总统最高法院最高法院国会国会议议案案否否决决权权以以2/3以上多数以上多数再次通过再次通过任任命命最最高高法法官官宣布总统宣布总统行为违宪行为违宪总统任命法官需经参议院通过总统任命法官需经参议院通过解释宪法权解释宪法权（
8、行政）（行政）（立法）（立法）（司法）（司法）权权权权权权三权分立、制约与平衡示意图三权分立、制约与平衡示意图二二.1787.1787年宪法的颁布年宪法的颁布3.3.内容内容保留黑人奴隶制和折算黑人人口保留黑人奴隶制和折算黑人人口确立联邦体制确立联邦体制根据三权分立与制衡原则构建政府权力根据三权分立与制衡原则构建政府权力国会国会（立法权）（立法权）总统总统（行政（行政权）权）最高法院最高法院（司法权）（司法权）联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。总统由选举产生，每届任期四年。众议员根据各州人口比例选出，任期两年。17871787年宪法内容体现了哪些原则？年
9、宪法内容体现了哪些原则？中央集权原则 联邦制原则分权与制衡原则民主原则进步性进步性：如何评价如何评价1787年宪法？年宪法？近代世界上第一部成文宪法近代世界上第一部成文宪法“制约与平衡制约与平衡”原则避免了绝对权力的原则避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。出现，一定程度上保护了资产阶级民主。在在一一定定程程度度上上调调和和了了中中央央和和地地方方之之间间、大大小小州州之之间间、南南北北方方之之间间的的矛矛盾盾，为为美美国国的的长长期稳定和发展打下了坚实的基础。期稳定和发展打下了坚实的基础。美国妇女在争取美国妇女在争取她们的选举权她们的选举权马丁马丁路德路德金为金为黑人争取平等权
10、利黑人争取平等权利合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。被合众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十五条修正案第十五条修正案(1870(1870年年)合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十九条修正案第十九条修正案(1920(1920年年)（18701870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）（19201920年
11、之前，妇女是没有选举权的年之前，妇女是没有选举权的）在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在役都不得存在 美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十三条修正案第十三条修正案(1865(1865年）年）（18651865年之前，保留了黑人奴隶制）年之前，保留了黑人奴隶制）局限性：局限性：如何评价如何评价1787年宪法？年宪法？没有废除黑人奴隶制度，打上了种族没有废除黑人奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。歧视的烙印。维护资产阶级利益，它所体现的也只维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。是资产阶级的民主。二、二、178717
12、87年宪法的生效及其实践年宪法的生效及其实践1.1.生效生效：17881788年年6 6月正式生效月正式生效2 2、实施过程：、实施过程：（1 1）17881788年年6 6月月2121日，联邦宪法正式生效日，联邦宪法正式生效（2 2）17891789年年1 1月，华盛顿当选为首任总统月，华盛顿当选为首任总统（3 3）17891789年年3 3月，选出第一届国会月，选出第一届国会（4 4）颁布国会法令和司法条例，整顿货币，发行了公债，）颁布国会法令和司法条例，整顿货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税政策等发布了税收法令，实行了关税政策等（5 5）17911791年，建立了国家银行。年，
13、建立了国家银行。3.3.实践效果：实践效果：由由“邦联邦联”到到“联邦联邦”二、二、17871787年宪法的生效及其实践年宪法的生效及其实践邦联体制邦联体制 联邦体制联邦体制 权力很小权力很小 收回大权收回大权 权力非常大权力非常大 权力变小，权力变小，但保持一定的独立性但保持一定的独立性中央中央 加强了中央集权加强了中央集权 地方地方地方分权地方分权中央中央地方地方从从“邦联邦联”到到“联邦联邦”的影响的影响 1 1）经济：）经济：2 2）政治：）政治：3 3）中央与地方关系：）中央与地方关系：有有利利于于形形成成全全国国性性的的市市场场，促促进进资资本主义的迅速发展。本主义的迅速发展。使使
14、国国家家有有可可能能维维持持足足够够的的权权威威和和军军队队来来维维护护国国内内的的统统治治秩秩序序，应应对对外外来来的的威威胁胁，巩巩固固资资产产阶阶级级和和种种植植园园主的新政权。主的新政权。既既避避免免了了中中央央集集权权的的弊弊端端，又又可可以以发发挥挥地地方方的的积积极极性性和和创创造造性性，恰恰到到好好处处地地协协调调了了中中央和地方的关系。央和地方的关系。第第二二次次世世界界大大战战期期间间，英英国国首首相相丘丘吉吉尔尔对对美美国国总总统统富富兰兰克克林林罗罗斯斯福福说说：“总总统统先先生生，人人们们关关心心的的是是你你在在何何种种程程度度上上不不经经国国会会批批准准而而能能采采
15、取取行行动动，而而你你不不必必为为内内阁阁所所困困扰扰。而而另另一一方方面面，我我从从不不为为议议会会所所困困扰扰，但但我我事事事事都都得得与与我我的的内内阁阁商商量量并并获获得内阁的支持。得内阁的支持。”结合材料和所学内容，比较英美两国政体。结合材料和所学内容，比较英美两国政体。项项 目目英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统共和制美国总统共和制国家元首国家元首元首产生方式元首产生方式元首有无任期元首有无任期元首有无实权元首有无实权政府首脑政府首脑政府如何产生政府如何产生国家权力中心国家权力中心相同点相同点总总 统统国国 王王选选 举举世世 袭袭议议 会会 产产 生生终终 身身 制制 总总 统
16、统首首 相相议议 会会无无总总 统统 任任 命命任任 期期 制制总总 统统有有美英两国政体比较美英两国政体比较都是资产阶级民主制都是资产阶级民主制 民主党民主党 共和党共和党20082008年美国总统大选年美国总统大选驴象之争驴象之争四年大战一场四年大战一场 两年小战一次两年小战一次形成过程：形成过程：解体解体18161816年年1919世世纪后纪后半叶半叶最终最终形成形成两党两党制制建国建国后不后不久久联邦党联邦党民主共和党民主共和党民主党民主党自由党自由党19C30S19C30S19C50S19C50S民主党民主党共和党共和党南方南方北方北方三、三、两党制的雏形两党制的雏形驴象之争驴象之争
17、两党：两党：民主党民主党 共和党共和党代表动物：代表动物：三、三、两党制的雏形两党制的雏形驴象之争驴象之争区别：区别：历史传统和代表的利益集团不尽相同历史传统和代表的利益集团不尽相同本质：本质：都是资产阶级政党都是资产阶级政党民主党民主党“驴驴”共和党共和党“象象”“驴象本一家驴象本一家”美国的美国的“驴象之争驴象之争”实实际上只是民主党和共和党在际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此级利益，因此其本质都是为其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。了维护资产阶级的根本利益。因此因此“驴象本一家驴象本一家
18、”请结合漫画谈谈你对美国“驴象之争”的认识。下图是名为最后冲刺的漫画。请回答：(1)漫画反映的是美国什么政治制度？(2)你认为这种政治制度对美国政治生活产生的最主要的影响是什么？(2)在美国两党制下，作为在野党在国家大政方针上对执政党实行监督，并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政党，减少决策上的失误，保障资产阶级民主制度。(1)漫画反映的是美国的政党政治。美美国国1 17 78 87 7年年宪宪法法年轻美国的窘境年轻美国的窘境背景背景宪法宪法原则：原则：内容内容立法归国会立法归国会司法归联邦法院司法归联邦法院行政归总统行政归总统进步性进步性 局限性局限性制定：制定：评价：评价：实践：实
19、践：两党制的雏形两党制的雏形驴象之争驴象之争中央集权原则中央集权原则分权与制衡（核心）分权与制衡（核心）民主原则民主原则中央和地方的关系中央和地方的关系“联邦联邦”紧迫性紧迫性可能性可能性制制约约权权力力、平平衡衡利利益益小结小结检测反馈检测反馈1美国独立后一度实行的政治体制为()A联邦制B城邦制C邦联制D单一制2美国建立之初实行邦联制，关于邦联制的缺陷，下列说法不正确的是()A邦联难以维系独立和主权B邦联无法实行统一的保护关税政策C邦联不利于地方的自主规划和发展D邦联无法形成强有力的中央政府来保护国家利益CC3 3下列对于美国总统的说法正确的是下列对于美国总统的说法正确的是A A、美国总统执
20、掌最高行政权，同时是武装部队总司令、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令B B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务C C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔、美国内战时期的总统是艾森豪威尔D D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统A4 4、美美国国17871787年年宪宪法法的的制制定定原原则则起起源源于于下下列列哪哪位位启启蒙蒙思想家的观点思想家的观点 A A 伏尔泰伏尔泰 B B 卢梭卢梭 C C 孟德斯鸠孟德斯鸠 D D狄德罗狄德罗C5托克维尔论美国的民主指出：“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约
21、、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解不准确的是()A联邦政府权力不受制约B各州有权制定法律C中央政府权威得到保障D各州政府有较大的自主权A6 6、17871787年宪法规定美国实行的政权组织形式是年宪法规定美国实行的政权组织形式是A A、总统共和制、总统共和制 B B、君主立宪制、君主立宪制 C C、议会共和制、议会共和制 D D、责任内阁制、责任内阁制A7 7、下列关于美国国会的叙述，不正确的是、下列关于美国国会的叙述，不正确的是A A 国会由参议院和众议院组成，行使立法权国会由参议院和众议
22、院组成，行使立法权B B 在在职职的的美美国国联联邦邦政政府府官官员员不不得得成成为为国国会会议议员员，参参议院议长由副总统担任议院议长由副总统担任C C 总统和国会都有宣战权总统和国会都有宣战权D D 参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出C8 8、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是A A 大法官除非犯罪，终身任职大法官除非犯罪，终身任职B B 联邦法院有权审查行政和立法行为联邦法院有权审查行政和立法行为C C 联邦法院拥有行使最高审判权联邦法院拥有行使最高审判权D D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾
23、和审判联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判D9 9、费费城城制制宪宪会会议议召召开开前前，华华盛盛顿顿说说：“事事实实已已经经告告诉诉我我们们，如如果果没没有有强强制制力力量量的的干干预预，哪哪怕怕是是为为人人们们的的利利益益而而设设计计的的最最好好的的制制度度，也难以得到很好的采纳和执行。也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张这表明他主张A.A.维护邦联制维护邦联制 B.B.加强中央权力加强中央权力C.C.巩固联邦制巩固联邦制 D.D.保障各州权利保障各州权利10.10.法法国国托托克克维维尔尔在在论论美美国国的的民民主主一一书书中中认认为为：美美国国联联邦邦制制是是“为为了了
24、把把因因国国家家之之大大而而产产生生的的好好处处和和因因国国家家之之小小而而产产生生的的好好处结合起来处结合起来”。对作者观点理解最全面的是。对作者观点理解最全面的是A A联邦制加强了中央政府权力联邦制加强了中央政府权力 B B三权分立实现了分权制衡三权分立实现了分权制衡C C地方各州自治权力不断增强地方各州自治权力不断增强 D D中央集权与地方分权结合中央集权与地方分权结合11.11.西西方方民民主主史史一一书书指指出出：“(美美国国)政政府府各各部部门门之之间间的的分分权权制制衡衡，并并没没有有否否定定共共同同合合作作。罗罗斯斯福福上上台台执执政政，为为了了消消除除资资本本主主义义经经济济
25、危危机机，在在短短短短三三个个月月中中就就提提出出了了7070多多个个议议案案。对对此此，国国会会表表现现了了极极大大的的合合作作态态度度，使使新新政政得得以以顺顺利利实实行行。二二战战后后总总统统出出兵兵朝朝鲜鲜、越越南南，都都未未经经国国会会批批准准，亦亦未未受受到到国国会会的的追追究究；联联邦邦最最高高法法院院曾曾多多次次拒拒绝绝受受理理指指控控越越南南战战争争违违宪宪的的案案件件。”上述史实表明，美国政府各部门的制衡与合作，取决于上述史实表明，美国政府各部门的制衡与合作，取决于A A社会经济状况与国际形势社会经济状况与国际形势B B各阶级之间的力量对比各阶级之间的力量对比C C统治集团
26、和民族国家的利益统治集团和民族国家的利益D D政府各部门权力机制不断调整政府各部门权力机制不断调整12华华盛盛顿顿在在1787年年3月月致致麦麦迪迪逊逊的的信信中中说说：“凡凡是是有有判判断断能能力力的的人人，都都不不会会否否认认对对现现行行制制度度进进行行彻彻底底变变革革是是必必需需的的。我我迫迫切切希希望望这这一一问问题题能能在在全全体体会会议议上上加加以以讨讨论论。”这里所说的这里所说的“彻底变革彻底变革”是指是指()A革除联邦体制的弊端革除联邦体制的弊端B建立三权分立的共和体制建立三权分立的共和体制C废除君主立宪制废除君主立宪制D改变松散的邦联体制改变松散的邦联体制D 13美美国国17
27、87年年宪宪法法规规定定：国国会会有有权权宣宣战战，招招募募陆陆军军，建建立立和和维维持持一一支支海海军军，有有权权征征召召民民兵兵，以以执执行行联联邦邦法法律律、镇镇压压叛叛乱乱和和击击退退入入侵侵；总总统统是是合合众众国国陆陆军军、海海军军和和征征调调为为合合众众国国服服役役的的各各州州民民兵兵的的总总司司令令。这这些些规规定定体体现现了了()A军权高于行政权军权高于行政权 B分权与相互制衡分权与相互制衡C总统权力至上总统权力至上 D国会处于权力中心国会处于权力中心B 14斯塔夫里阿诺斯指出：“美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”这里的“新”“不同类型”指的主要是()A城邦民主制度 B邦联制 C君主立宪政体 D联邦共和政体D 15托克维尔论美国的民主指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是()A联邦政府权力不受制约 B中央政府与地方分权而治 C中央政府权威得到保障 D各州政府有较大的自主权B