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1、2023年挂职锻炼调研报告（精选多篇） 推荐第1篇：挂职锻炼调研报告 挂职锻炼调研报告 根据组织安排，我于2023年3月在xxx村挂任支部副书记，挂职以来，我采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流，自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务，现将工作开展情况简要总结如下： 一、认真考察调研，掌握村情民意 刚到xx村时，我虽然激情有佘，但工作不知道从何开展，为了挂职工作顺利进行，我积极与村书记、主任交流与沟通，积极参加村两委和党员会议，并抽取节假日走访农户，掌握村情，了解民意，与农户进行深入交流，听取农民对基层组织建设，新农
2、村的意见，拉近与群众的距离，并对走访农户的情况和和问题做详细的记录。并根据实际情况进行一一解决。真正为民办实事、好事。通过近一个月的调查，我对该村有了进一步的了解。xx村距泉口镇10公里处，属明堡地区，是汉、回、土、蒙等民族聚居村，全村共有2个社，129户，576人，劳动力315人。本村以农业为主，养殖业为辅，共有耕地2236.2亩，其中退耕还林还草面积170亩，拥有中小型农具30台（套），手扶拖拉机45辆。共有各类牲畜754头（只）。全村电视覆盖率达到95%。社会各项事业稳步发展，学校1所，学生64人，村卫生室1所，党员活动室1处，有党员22名，入党积极分子1名，后备干部3名，党员致富能手2
3、名。目前群众反映最强烈的问题是人畜饮水困难。 二、扎实工作勤政为民 在工作方面，我严格要求自已，积极参与村里各项工作，这几个月来我积极参加村里的各项工作： 1、积极参与宣传社会抚养费征收政策、新农保政策并参加了社会抚养费、新农保参保费的收缴工作，2023年本村新农保参合率达90%。 2、积极参与各项惠农政策的宣传与落实，做好农村低保户的评审，今年本村新增低保户6户，做到其评审工作客观、公正、透明。其他重大事项严格执行“三议一表决”制度，保障群众参与权、监督权、知情权。 3、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决
4、群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和战斗力。 4、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类致富信息，努力调整经济结构。也利用远程平台，及时、经常地为群众提供各类法律政策、致富信息。通过组织村民及党员干部观看远程教育片，让他们了解最新农技知识以及各项法律政策，塑造全村百姓热情学习的良好氛围。 5、做好平安创建以及稳定工作。到村后我协助村两委建立健全平安创建组织机构，完善制度，规范档案。加强矛盾纠纷排查调处，截止目前我参与调解纠纷5起。从中我感受到村工作的繁琐和艰辛，但同时也认真开展农村工作需要有责任心和耐心。农村毕竟是农村， 经济基础不好，开展工作要用对方法，做事要了解村民的
5、具体情况，切实地维护村民的利益。 三、收获和体会 通过在xx近半年的挂职锻炼，我深深体会到，作为机关的工作人员，到基层第一线锻炼是非常有必要的。在这半年里，虽然我们在工作上碰到了这样那样的困难和问题，但是在镇党委政府的正确领导下，村两委的共同努力下和广大群众的积极支持下，我们最终能把困难一一克服，是本村各项工作得以顺利开展。在本村村两委的共同工作和生活中，在和老百姓深入接触过程中，我学到了许多基层工作的经验和方法，深有感触和体会。体会之一是做基层领导工作真难。“上面千条线、下面一要针“是对基层领导工作的形容比喻。有些工作任务部署下来后，存在部分群众不支持，作为分管领导就得想千方百计，寻找工作突
6、破口，苦口婆心讲道理，耐心细致做工作，有时候遇到一个难点或钉子户，几天回不去家。体会之二是找准自己的位置真重要。作为挂职锻炼的干部必须要能找准自己的位置。用一句话来总结就是；把握好尺度，既不要把自己当“领导”也不要不把自己当“领导”说的是作为下派挂职干部，只有本着谦虚和学习的态度，不摆官架子，该请示的早请示、该汇报的早汇报，要敢于决策、敢于承担分管工作的责任，这样才会赢得领导的信任和群众的拥护，才会营造顺畅的工作环境。 推荐第2篇：挂职锻炼调研报告 哈巴格希街道办事处挂职锻炼调研报告 公用事业管理局张彩霞 根据新区党工委的安排，我于2023年3月15日至6月15日，被派往哈巴格西街道办事处为期
7、三个月的挂职锻炼。挂职锻炼期间，得到办事处领导和同事们的大力关心、帮助和支持。我在挂职实践中虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路的原则，提高自己发现问题、分析问题及解决问题的能力。自觉服从办事处的安排，积极参与部门与村委实绩考核工作，较为系统的了解了办事处的主要工作、职能职责以及创新工作等方面内容，借鉴管理方面主要做法和成功经验。在充分了解人和事的基础上，深刻体会办事处的发展思路和工作方法，理性分析了我们存在的差距和不足，学习了很多宝贵经验。可以说三个月的挂职受益匪浅，有了极大的收获，增长了见识、学到了经验、提高了素质、找到了差距、启迪了思维，增强了自我学习的危机感、紧迫感和责任感。现就挂职
8、锻炼情况做以下报告，望领导及同事给予指正。 一、哈巴格西街道办事处基本情况 （一）机构设置 内设党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、文化站、土地管理中心、综合治理办公室、城乡建设办公室、城乡统筹办公室、财务办公室及实绩考核办公室十个部门。管辖5 1个村56个社（格丁盖村10个社，乌兰什里村13个社，达尔汗壕9个社，寨子塔14个社，马王庙村10个社）。 （二）管理模式 街道办事处负责5各村的全面工作，各村两委班子对办事处负责，村两委班子由“大学生村官”和储备人才组成；各村设工作组，主要监督和指导村两委工作，工作组组长由办事处领导担任，成员由包社干部组成，包社干部是街道办事处的工作人员。
9、（三）主要工作 1、土地收储工作。为确保新区建设用地，力争完成11个社47平方公里的土地收储工作任务。 2、土地协管工作。为土地管理进一步规范化、制度化，为土地收储工作有效降低成本打下良好基础；做好新区重点项目落地服务工作。 3、城乡统筹工作 （1）为顺利完成农村人口转移工作，从干部中抽调精干力量组建宣讲团，开展以改变观念、提高农民素质、改变生活方式等为内容的“三送一提”宣讲活动； （2）积极推进城乡统筹进程，针对待业农牧民开展引导性分类培训，提高就业能力，确保零就业家庭充分就业；围绕农民进城，办事处要求村两委牵头组建“劳务公司”，组建劳务队，促进农民就业，增加农牧民收入。 4、基层党建工作。
10、围绕农村人口转移的中心工作，积极开展“四建四推”活动，加快构建城乡统筹党建工作新格局。（四建活动是指：村企共建、村与村互建、存与部门联建、村与社区合建；四推活动是指：推进村级“两委”班子建设、推进村集体经济和活动阵地建设、推进党员教育管理、推进党风廉政和基层民主政治建设） 5、维稳工作。以大调解活动为平台，加大下访力度，深入村社调查民情，提高群众满意度，做好社会综合治理工作，为确保新区建设提供稳定和谐的社会环境。 6、民生工作。街道办事处始终把关心农民，服务农民作为工作的出发点和落脚点，围绕群众最关心的热点、难点问题，2023年承诺为新区农民办十件实事。 二、挂职期间主要工作情况 3月22日参
11、加办事处两级干部大会，会上对包村干部进行民主测评、干部双向选择和对干部笔试测试。我第一次参加干部双向选择岗位，在这一刻体现出每一个干部的日常工作能力和水平。这样既能激励能力强的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作；屈永祥书记会场出题，要求干部笔试，考验干部的写作能力和综合素质。每一份答卷，屈书记都亲自批阅打分并公布成绩， 这次测试中我只得了68分。感觉自己要学习的东西还很多，缺乏工作经验和实践解决问题的能力。通过此次笔试，让我更加体会到我要在锻炼期间和以后的工作过 程中要多学多问多思考，积累工作经验，提高自己解决问题和分析问题的能力和水平。 3月25日参加街道办事处三级干部大会，会上冯世
12、平副书记对2023年党建工作进行部署和安排；屈永祥书记布署2023年主要工作，动员广大干部解放思想、凝心聚力。通过两次主要会议，使我对办事处的基本情况有个初步了解。 我在挂职期间被分配到实绩考核办公室，担任副主任职务，实绩考核办公室主任张锐让我参加对各部门各村的实绩考核工作和干部考核工作。给我提供广阔的锻炼平台。一是协助实绩考核办公室完善2023年实绩考核方案和干部考核方案。二是参加对各部门、各村主要工作的月考核4次，由我单独主持考核了两个部门，并指出工作中存在的问题和建议。三是党政办公室、财务室、综治办每周的例会召开由我负责参加并提出意见。四是每天和实绩考核办同事下乡了解包社干部到位情况、村
13、两委的工作进展情况、是否有抢栽抢种、违章建筑等情况。下乡主动和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困难，特别是在下雨的天气里，我们要查危房情况，督查干部到位情况。五是参加计划生育专项检查工作，提出计划生育工作目前存在的问题和加强管理的措施。六是协助路永亮撰写每周的督查专报，我还负责了督查专报的内容审核工作。七是屈永祥书记带我们四个挂职锻炼干部利用三天的时间下各村调研工作，让我们全面深入了解基层工作、各村重点工作进展情况和目前存在的问 题。每到一个村屈书记都要先去农牧民家里了解生活情况，征求农牧民对街道办事处工作的意见和建议。了解农牧民的情况后再去“劳务公司”的工程现场查看工程进度，后听取村两委对
14、“劳务公司”组建运行情况，“三送一提”宣讲活动开展情况以及目前工作存在哪些问题等工作汇报。屈书记对每一个村的重点工作都提了要求，指出存在的问题，并要求限期整改，同时要实绩考核办公室做好督查工作。听取汇报后屈书记要求我们每一个人都要发言，阐述对各村工作的意见和好的建议。正是通过这种面对面的交流，使我对农村工作有了更深的了解，也是我懂得基层工作涉及的内容多，复杂，特别是在新区快速建设的环境中，要做好农村工作，压力非常大，难度也非常大。 三、挂职锻炼的感受 在短短的三个月里，我和办事处的领导同事们相处的非常融洽，无论是在工作上还是生活上办事处的领导和同事们都给我莫大的帮助和支持。下面谈一谈我挂职期间
15、的感受和收获： （一）街道办事处的工作氛围紧张而融洽，工作节奏快，但是非常有序；加入团队的第一天就感觉到办事处同志们的敬业精神和高度的责任感。 （二）办事处的管理模式充分体现以人为本，责任明确，领导会均匀的给每一个年轻人分配工作任务，让每一个人都有锻炼的平台和机会；年轻人在基层工作能锻炼分析问题、解决问题的能力； （三）创新工作比较多，紧紧围绕新区城乡统筹工作任务开展街道办事处的工作， （四）办事处的干部管理体系考核体系比较健全，奖罚分明，能充分调动年轻人的工作积极性和热情。 俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。街道办事处全体干部都牢固树立了服务意识，求真务实，尽心竭力为群众办实事，诚恳
16、对待每一位老百姓的信念。让老百姓切实感受到党和政府的温暖，为新区完成城乡统筹工作奠定良好的基础。 四、针对我局工作实际的几点建议 （一）结合我局工作实际，尽快完善我局干部考核机制，明确职能职责，加大奖罚力度，激励全体干部职工更加竭心尽力地做好本职工作； （二）加强各部门之间的沟通和协作，继续执行例会制度，善于总结经验，及时发现问题，有效处理问题； （三）根据个人能力让其选择岗位，重新定人定岗，充分调动每一个同志的积极性和工作热情。 二一年六月十八日 推荐第3篇：挂职锻炼调研报告 2023挂职锻炼调研报告 挂职锻炼调研报告 根据组织的安排，我于2023年2月到云仙乡党委挂任书记助理，挂职以来，我
17、始终按照区委、政府的要求，立足于在挂职实践中学习提高为目的，本着虚心学习、用心体验、开阔思路，增长见识，广交朋友，树立形象的原则，自觉服从乡党委、政府的领导和安排，广泛开展调研，主动沟通探讨，积极参与工作，先后走访了云仙乡部分行政村。通过一听二看三交流的方式，较系统地了解云仙乡在招商引资、农业设施、产业发展、集镇建设等方面的做法，现将本人工作开展调研情况简要总结如下： 1、认真考察调研，掌握乡情民意。 云仙乡虽是我以前工作过的地方，但对云仙乡党的建设等各方面的工作了解甚少，工作起来不知道从何开展，因此为了挂职工作的顺利进行，我积极与乡党委书记、副书记交流与沟通，并积极走访各村，掌握乡情，了解民
18、意，与村干部、党员进行深入交流，听取他们对基层组织建设、新农村建设的意见，与他们拉近距离，并对走访他们的情况和问题做详细记录。通过近两个月的调查，我对云仙乡有了进一步的解。云仙彝族乡是原云仙乡与震东乡于2023年3月18日合并后成立的，俗称大芦，位于普洱市思茅区西北部，距思茅城57公里，全乡国土面积678平方公里，辖12个村委会，116个村民小组，4550户农户，17433人（其中农业人口16355人，非农业人口1078人），有汉、彝、傣、佤等十多种世居民族，主体民族为彝族。乡境内地形南北长、东西窄，地势西部高，东部低。最高海拔为大芦山2154米，为思茅区最高峰，最低海拔为小黑江边南宋河口68
19、0米，相对高差1475米。水利资源较丰富，但利用甚微。喀斯特地貌特征明显，地表多为赤红壤和紫色土，耕地面积51900亩，98%为山地，粮食作物主要以水稻、玉米、小麦为主；经济作物主要有烤烟、咖啡、茶叶、小米辣、橡胶、蔬菜；畜牧业主要养殖黄牛、水牛、山羊、猪、芦山乌骨鸡为主。 1、基础设施建设完善、经济社会协调发展。按照区委建设中心城，发展功能镇，打造特色村三位一体城乡统筹发展的总体要求，坚持高起点规划、分步建设，强化管理，搞活经营四位一体，加大集镇建设力度，使集镇建设更加合理、完善。坚持一村一特色，一寨一风格的要求，科学规划村寨布局。2023年云仙乡主要做了以下工作：（1）完成7个村27村民小
20、组的村庄建设规划；（2）新农村建设顺利开展，重点扶持村项目顺利实施；（3）完成14个小组财政奖补，一事一议项目建设，有利促进新农村建设步伐；（4）道路建设设施建设大步推进，碧云大桥建成通车，完成村组硬化4600米，新建烟区道路98.2公里，新建生产道路28.4公里，农村群众出行难，出行不安全的问题得到有效缓解；（5）全面完成了金子塘河土地综合整治工程，完成20.96公里三面光沟渠建设；（6）新建水窖277口，蓄水池12个，1480立方米，架设饮管道68.34公里，人蓄饮水困难的问题有效缓解，水利化程度进一步提高。围绕打基础、调结构、建支柱、促增收的工作思路，不断打牢发展基础、增强发展后劲，促进
21、农村经济和社会协调发展。始终坚持稳定粮食生产，发展绿色产业，促进农业增效、农民增收。烤烟、畜禽、林业、咖啡、茶叶、蔬菜、小米辣七个主要农产业得到巩固提升。 由于以上各项基础设施建成和实施，有力推动云仙乡经济社会快速发展，使烤烟、畜禽、林业、咖啡、茶叶、蔬菜、小米辣七个主要农产业得到巩固和提升。烤烟产业提质增效明显，完成烤烟种植面积9167亩，比2023年增3344亩，烟叶、畜禽牧业，产业化步伐加快推进，建成大山脚、大荒地两个高标准肉牛饲养基地；建成常年无公害蔬菜基地160亩；咖啡产业发展迅速，蚕桑产业稳步发展；茶叶、橡胶种植稳中有升；小米辣品种推广种植效益明显。 2、党的建设不断加强。按照中央
22、省委市委和区委的要求，通过深入开展创新争优活动，认真抓好学习杨善洲先进事迹活动，公开承诺、评先竞旗活动，不断加强党的建设，广大党员、干部政治意识、党性意识，责任意识进一步提高，形成了党组创先进，党员争优秀、群众得实惠的良好氛围，2023年乡党委被区委命名为五星红旗党委。结合四群教育深入开展党建示范点创建工作，建立科级领导干部联系基层党建示范点制度，打造市、区、乡级4个示范点。建立健全党建工作目标管理责任制及目标考核机制和党建工作双述双评制度。严格按照发展党员十六字方针，切实做好发展党员工作。年内发展党员36名，转正40名。三培养活动，年内把党员培养成致富能手培养成党员5人，把党员培养成村组干部
23、3人。为民服务五项制度得到落实，责任区和人民勤务员全覆盖。完成了乡、村党组织和党员联系服务群众工作网络。积极发展壮大村级集体经济，加强党员干部廉政教育，推进廉政文化建设，营造全乡风清气正的干事环境。 三、云仙乡存在的主要困难和问题 1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，云仙乡在农业基础设施建设上利用国家水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，建立了大量的水窖、水坝和小水塘，但任有大量的塘堰沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，农业抗灾能力减弱，二是标准化农田比例不高，虽然近几年先后对大地、挖令村进行了土地综合治理，并
24、建立骂木无公害大棚蔬菜基地，但是田成块、路成网、渠相通、沟相连的标准化农业比例低，综合生产效益低，三是农村生产生活四难问题突出，即行路难、用水难、看病难和信心交流比较突出，农民生产生活条件太差。 2、农村基层运转困难，基层战斗力不强。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，村级公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；二是农村党员年龄偏大，干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层组织运转困难。 3、农业产业结构调整缓慢，增收渠道单一，农民增收困难。由于老百姓科技文化水平较低，守旧思想严重，传统观念难以改变，仍然以常规种植方式为主，种植作物仍为水稻、玉米常
25、规作物为主，仍停留在小而不全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不强，应对抗御市场能力弱，渠道单一，这些都制约着农业经济的快速发展。 4、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。实践告诉我们，要想使农富起来，使他们成为新型农民，不加大科技投入力度，不注重农村科技培训是不行的，没有高素质的文化，懂科技、会经营、善管理的农民，增加农民收入是十分困难的。因此我认为要实施农民知识化工程用5-10年的时间，建立培训示范基地，培养一些精通种植业、养殖业、畜牧特产业等技术能人，让每一个农民至少要有一个懂技术的明白人，要做好非农业的专业技术培训。 三、解决问题的措施和建议 针对以上存在
26、的困难和问题，本人认为需从以下几个方面进行努力： 一加强基础设施建设。重点解决行路难、饮水难、看病难的问题。要借扶贫之机，尽力争取农村公路油路改造工程。人畜饮水工程及国家对卫生事业项目的投入，不断满足人民群众的生产生活需求。这些工作，一步完不成的分两步，一年完不成的分两年，逐步解决。 二是加强党的基层组织建设。重点对本乡干部的思想教育问题，与他们多交流，多谈心。同时，按照党员纳新的相关要求，做好老党员结对培养入党积极分子的工作，拿计划、出实招，把那些具有共产主义理想，懂科技、能致富、会带头的年轻农民不断吸纳到党组织中来。比如，结合实际提出党员纳新新计划，按计划分到老党员头上，这样，即使老党员发
27、挥了余热，又做好了党员纳新工作。要通过党建带团建、带妇建等工作，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。 三是加强科技培训。科学技术是第一生产力，()只有科技先行，才能不断提高群众的生产生活水平。要结合发展产业的实际，每年举办种植、养殖的科技培训，逐步提高村民的科技素质。同时，要按新农村建设的要求，引导村民树立文明新风，相信科学，破除守旧思想束缚，不断提高生活质量。 四是切实抓好糯扎渡电站移民工作。云仙乡移民工作是乡内重点工作，全乡有8村民委员会55个村民小组涉及糯扎渡移民，搞好云仙乡移民工作，直接关系到全乡移民生存发展和社会安定团结。因此全乡要牢固树立一盘棋的思想，齐心协力，切实转变工作作风，改进工
28、作方法，分工协作，各司其职，整体推进。并利用多种宣传形式，大力加强移民政策的宣传教育，提高移民群众的思想认识。同时要把移民政策认真及时地落实到位，真心诚意地关心移民群众的生产生活，把移民安置工作与社会主义新农村建设有机结合起来，通过移民工程促进移民区更好更快地发展。 总之，近三个月的挂职学习，感觉受益匪浅，既看到了希望，更体会到肩头的责任之重。因此，我认为要通过深入的调查研究，本着缺什么补什么的原则，不断摸索出合适本乡发展，推进新农村建设的思路及方法，推进全乡经济社会跨越式发展。 推荐第4篇：挂职锻炼的调研报告 挂职锻炼的调研报告 挂职锻炼的调研报告 20*年7月至9月，受县委、县政府领导派遣
29、，我们三位同志到*市*县挂职锻炼。根据组织安排，我们分别在*县的*园区、经贸局、发改局挂副职。这次挂职锻炼得到了*县委、县政府领导和同志们的大力支持和帮助。挂职期间，我们始终按照县委组织部的要求，以挂职学习锻炼为目的，本着虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路、广交朋友、树立形象的原则，深入学习了*的城区和园区建设的成功实践、招商引资和筑巢引凤的经验，积极对接两地资源优势，围绕产业对接，推动经贸合作，充分发动社会力量，促进两地帮扶工作全面开展。通过此次挂职学习，受益匪浅，体会良多，开阔了眼界，增长了见识，充分感受到*县以超前的眼光、创新的思路，展示了自己的特色和优势，营造出社会经济发展的良好态
30、势，许多经验做法值得学习和借鉴，思想深处受到了很大的触动和启发。现将挂职锻炼观感整理成文以供大家参阅。 一、*县基本情况 *县位于*省东南沿海，*市东北部，介于*湾和*湾之间，东临*海峡，西接*区，北邻*区，南隔*湾与*市相望。县域经济基本竞争力位居“全国百强县”行列,被誉为“中国石雕之乡”“中国建筑之乡”。全县辖有15个镇，1个民族乡，共有11个社区，284个行政村，现有土地面积572平方公里，海域面积1725平方公里 ，人口75.7万人。2023年，全县实现地区生产总值339.47亿元，财政总收入28.83亿元，工业总产值566.08亿元。现有7个省级工业园区：*工业园区、*工业园区、*石
31、化工业园区、*台商高科技产业基地、*（*）海工装备制造基地、石雕工业园区、建筑产业园区。 二、*县产业发展印象 （一）注意发挥独特区域产业优势。一是区位优势。*地处*经济区中部，东临*海峡，毗邻*中心城市，融入大*建设，参与构建*湾南岸石化基地建设，对台经贸文化合作具有独厚区位优势。二是交通优势。福厦高速铁路、公路、国道324线、省道201线、*肖铁路纵贯全境，铁路*南岸*支线、*湾跨海大桥等基础设施正加快建设，境内形成“七纵七横”立体交通网络。三是资源优势。海岸线长达214公里，拥有*港、*港、*港等天然深水良港，已建有福炼30万吨级原油码头，中化四个码头和*闽台贸易码头改扩建正加快推进，*
32、岛30万吨级码头正开展前期工作，*港成为全国最大渔工劳务合作及*自捕渔登陆口岸，*港将成为*重要的液体化工中转码头。四是人文优势。*人素有勤奋刻苦，艰苦创业等优良传统，惠籍海外华侨和港、澳、台胞180多万人，民俗文化、人文古迹、滨海旅游等正蓬勃发展。五是政策优势。县委、政府以“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的发展思路，积极推动传统产业转型升级，大力培育新兴产业发展壮大，在贯彻落实国家、省、市政策精神外，相继出台了关于推进民营企业“二次创业”的实施意见、关于扶持建筑业发展壮大的若干意见、关于加快现代物流业发展的意见、关于鼓励和扶持大型商贸流通业发展的意见、关于进一步有为有效服务企业促进经济
33、持续发展的若干意见等符合产业发展政策，为全县工业的发展提供强有力的政策支撑。在项目引进上，县委、政府始终把工业园区建设作为吸收外资、推动经济发展的载体，作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地，充分发挥其投资“洼地”的作用。在城区已建设7个省级开发区，每个乡镇也都有自己的工业开发区，这些开发区在招商引资、开发建设、经济发展等方面发挥了重要作用。在招商引资项目上制定了相关优惠措施：如“零地招商”通过盘活闲置资源，引导新落实企业先予租赁投产发挥效益，给予先行入驻企业租金减免的优惠;“优二配三”针对已供地规模效益企业及国家重点培育扶植的战略性新兴产业企业，在保留其生产性经营业务的前提下，依规配以一定的
34、商住用地，完善功能配套;“退二进三”鼓励部分企业通过规划调整,依规改变用途,用以发展商住,营造环境、吸纳客户、集聚人气、实现双赢；“一企一议”对投资规模大、产业带动性、财税贡献大的企业实行“一企一议”给予企业入驻便利和优惠。 （二）重视加强传统产业集群发展。*有鞋服箱包、食品饮料、石雕石材、五金机械等四大传统产业。历届县委、县政府把培育发展四大传统产业作为优先发展的主攻方向，集全民智慧持续支持传统产业总量扩张、结构调整、品牌打造、载体建设、人才培养和市场开拓，不断提升了传统优势产业的市场竞争力。目前，石雕石材。在产企业1100多家，其中规模企业256家。产业主要集中于*、*等乡镇和*公路沿线，
35、拥有*、*、*等一批规模企业，成为国内规模最大，技术最先进、品种最齐全、加工能力最强的石雕工艺品生产加工与出口基地。食品饮料。在产企业300多家，其中规模企业23家。产业主要集中于*、*、*、*等乡镇，拥有*、*食品两家上市公司和达利食品、富邦食品等一批规模企业，惠泉、达利已进入国内同行业10强。鞋服箱包。在产企业*00多家，其中规模企业231家。产业主要集中于*、*、*、*、*、*乡等乡镇和*、*等工业园区，拥有匹克、美克、雀氏、万华超纤、达派等一批规模企业。五金机械。在产企业200多家，其中规模企业61家。产业主要集中于*、*、*等乡镇和工业园区，拥有佰源机械、力达、科盛、松林数控机床、中
36、天管业等规模企业。 （三）大力培育新兴产业经济发展。在壮大传统产业的基础上，*县委、县政府着力以发展新兴产业为经济的新增长点，新兴产业成为*县今后产业发展的新引擎和主攻方向。目前已有*石化园区、*台商高科技产业基地、中化*炼油、*船厂修造船等一批重点项目的相继投建。石油化工。已引进中化*炼油*00万吨、中化100万吨乙烯和70万吨芳烃项目、华邦、欧昌树脂、普立优高分子材料、万华、华景EPS项目等一批石化上中下游产业链项目。船舶修造。已有*船厂修造船项目，佰源船舶机械项目等龙头企业落地投建投产，其中*船厂修船项目30万吨修船子项目围堰工程已竣工验收，正进行修船坞工程建设，万吨级造船项目已全面投产
37、。光电信息。已引进*迪司腾太阳能电池模组封装和华荃汽车电子等企业，新能源有大清能源、*金太阳示范电厂、小岞风电场、赤湖风电场等项目。物流项目。大力推动6000亩*物流基地，6000亩*综合物流园区。旅游产业。有滨海、雕艺、建筑、惠女民俗和*古城等旅游资源。 三、学习的主要经验 （一）坚持团结一心谋发展。*县委、县政府把自身建设作为发展的重要推动因素，牢固树立团结拼搏的进取意识，快速、有效的实施资源、人员的整合。以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，坚持五湖四海、任人唯贤，树立人人皆可成才的观念，广开进贤之路，敢为事业用人、敢为发展用人，让各类干部和人才都拥有广阔的创业平台、发展空间。不断抢抓机
38、遇，迎难而上，在有限的资源分配中，善于握时机，赢得发展。在发展方向上，针对区域格局发生变化，*城市加快向湾向海推进，下大力气加大工业招商载体建设，持之以恒推进港口和物流体系建设，坚持做长建筑和石雕两个传统产业链条，全方位提升城市的集聚功能，建设现代化工贸港口旅游中等城市。在发展理念上，针对*大部分工业是外来企业，营造更加包容、更加开放的亲商、安商、富商环境，用现代工业文明的理念来影响干部群众的思想体系，消除小农经济意识，全面提高人的基本素质，以更开阔的胸襟、更打拼的作为、更热情的服务，让*成为留得住各地企业、各路精英、各界人士的现代城市。 （二）坚持科学创新促发展。*县上下牢固树立了科学发展观
39、的创新精神，面对新矛盾、新问题，不回避，始终坚持用创新的思路谋发展。一是坚持“投产一批、投建一批、在谈一批”，通过梯次滚动，做大工业总量。去年以来新投产工业项目48个，新增产能24.06亿元。新投建项目74个，其中今年“5.1”期间集中举办50个项目开工奠基仪式，总投资66.87亿元，国庆期间再落地50个以上工业项目。策划生成7方面200个项目，已准入73个、总投资64.97亿元，其中超十亿项目2个、超亿项目19个；在谈项目共42个、意向总投资216亿元。二是主动服务民企发展，出台扶持民企“二次创业”、鼓励企业上市、自主创新和扶持建筑业、现代物流业、石雕石材业、大型商贸流通业发展等10份政策措
40、施，还将出台引进总部经济、引进高端人才、贸易性化工企业注册及纳税奖励等鼓励措施。去年来，财政累计投入近1亿元支持企业发展；累计实施技改项目*0个、完成投资18.64亿元；新增中国驰名商标4枚，培育上市后备企业17家。三是大力发展战略新兴产业，全力支持配合中化*00万吨炼油获批的基础工作，促使主体及配套工程全面提速，抓好30万吨*船厂修船项目施工扫尾，推进迪司腾太阳能电池板模组、荃华电子等一批高科技项目建设，培育石化、船舶、新能源、光电信息产业。 （三）强化要素保障助发展。*县千方百计破解融资、用地、用工难题。采用BT方式融资6.7亿元启动高铁连接线等4个项目建设；争取上级地方政府债券资金500
41、0万元扶持省级小城镇建设。优化和完成土地利用总体规划编制，获批建设用地4097亩，清理盘活闲置用地1620亩、厂房3.2万平方米。新增城镇就业*060人，培训劳动力5644人，转移就业4187人。*、*工业园区建设企业员工公寓292套，有效改善企业用工环境。出台了鼓励企业上市、自主创新及扶持建筑业、现代物流业、大型商贸流通业发展等政策措施。去年财政投入4413万元支持企业扩大生产、拓展市场、壮大规模。规模以上企业实现产值503.6亿元、比增32.2%。建筑企业完成施工产值240亿元，回乡缴纳所得税1.7亿元。上市后备企业18家。实施技改项目67个，完成投资14.6亿元。成立归真堂“院士专家工作
42、站”和“博士后工作站”，达利“可比克”获中国驰名商标，“*石雕”被核准注册为地理标志证明商标。 （四）坚持改善环境利发展。环境是人类赖以生存和发展的外部世界的综合体，可分为硬环境和软环境。在经济全球化、多元化的今天，环境是资源、是生产力，是加快发展的关键，只有良好的发展环境才能产生“洼地效应”，使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，推动区域经济快速发展，只有良好的发展环境才能具有“亲和效应”使人民安居乐业，客商安心经营。一是加快“点线面”工程建设。全面完成沈海高速*段17公里森林通道建设，实施南惠支线*境内两侧“青山挂白”专项整治。二是抓好节能减排。落实百家重点耗能企业节能目标，去年
43、关停整顿“五小”、“三无”企业*5家，削减排放化学需氧量525.78吨、二氧化硫956.67吨。三是抓好水利建设。组建水利投资建设有限公司，统一规划、管理、调配、监控全县水资源；集中资金开展县域主要溪流综合整治，去年筹措水利建设资金2.38亿元，今年计划再投入2.6亿元。四是抓好城乡环境整治。深化“家园清洁行动”，健全城乡垃圾处理一体化机制和“日清日运”制度，实现镇级垃圾中转站全覆盖；出台制止和打击“两违”实施意见以及镇村两级干部责任追究办法，建立日常巡查报告制度；持续推进*至*海岸带*段资源环境保护整治。五是探索推行农村小型公寓建设试点，今年重点抓好3-5个“三旧”改造试点村和新农村示范村建
44、设。 四、我们的感受 此次挂职锻炼，时间不长，但感受颇多，尤其是以下几方面的感受尤为深刻： （一）*人注重思想创新解放。*傍海而生、依海而兴，这座滨海城市有大海般的品格和胸怀。在新一轮跨越发展的时代洪流中，展现了开放包容的性格，让不同的群体、不同的民风，各种生活方式、各种经济成分都可以在这座城市共存。解放思想充分展现在开拓进取的朝气、改革创新的锐气，勇于打破条条框框，打破惯性思维，不断探索新途径、闯出新路子，使事业活力倍增、蓬勃发展。 （二）*人注重区域发展协作。*县主动融入*环湾城市发展，加快推进*至青山湾、*溪沿岸发展带建设，实现城市同城化对接，形成*湾新亮点。同时主动融入*湾石化基地建设
45、，加快推进*临港化工基地和海工基地建设，实现产业协作发展，打造新的经济增长极。并且主动拓展与台商投资区、*区、*区对接通道，实现区域功能、资源要素的互补，建设区域性人流、物流中心区。城市规划起点高、品位高，城市建设规模大，提升力度大，4大片区整体拆迁改造，体现了大思路、大手笔。城乡发展协调，城市高楼大厦错落有致，农村面貌日新月异，比如利用荒山坡地，引进民营资金建设的聚龙小镇，走出一条统筹生态、产业、城镇发展的新路子，分不清城市农村，区域自成一体又紧密相联，功能完善，辐射带动力强。同时像潮乐村一样的一批房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态的宜居新村正在全面兴建。 （三）*人注重产业平台建设。按
46、照城镇化带动工业化的要求，加快推进整合提升*、*两大传统产业聚集平台。按照“抓龙头、铸链条”的要求，加快推进*石化基地和*海工基地两大平台建设。按照产业园区化、服务专业化、行业标准化，整合提升石雕石材创意产业，加快生产、交易、展示、研发平台建设。按照招商选资的要求，抓紧产业链招商，注重培植石油化工、装备制造、船舶修造、光电信息等新的支柱产业。针对临港腹地和园区土地缺乏难题，*县积极向海找资源、向山要空间。一是浅滩回填方面：引进中交上海航道局绞吸船对外走埭围垦进行吹海泥回填，新增*园区石化中下游项目用地2500亩，清理航道形成新增岸线1.5公里、新增1个5000吨级码头泊位，提高岸线利用效益。二
47、是港后区建设方面：着手加快*后海、*港口群、*物流园区三个港后区的围海造地前期工作，为大招商、招大商创造条件。三是山坡地利用方面：利用*园区、*园区2500亩山坡地取土1500万方，回填*园区滩涂3000亩，拓展*、*发展空间。四是盘活土地方面：出台闲置土地处置实施意见和工业企业用地征收（收回）指导意见，盘活闲置土地2800多亩。 （四）*人注重战斗团队锻造。树立人人皆可成才的观念，广开进贤之路，敢为事业用人、敢为发展用人，让各类干部和人才都拥有广阔的创业平台、发展空间，锻造和衷共济、朝气蓬勃、奋发有为的各级执政团队。一是全面推行“一线工作法”，成立了5个指挥部、10个领导小组，四套班子领导一齐发动，全县干部全部推到一线工作，抽调1100名干部成建制参与“四大片区”拆迁，全县干事创业的氛围逐渐浓厚。二是全面开展下基层活动，实施县处级领导干部联系亿元企业、在建重点项目、村级换届、“168”机制等重点工作方案，对县乡干部的工作任务和责任进行量化考核，采取下