2023年城市管理执法岗位职责(精选多篇).docx

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1、2023年城市管理执法岗位职责(精选多篇) 推荐第1篇:城市管理科科员岗位职责 1.负责辖区城管、绿化、环保、爱卫、农林水、有害生物防治等工作。2.协助区职能部门开展阶段性整治行动。3.协助科长完成其他城管工作。 推荐第2篇:城市管理科科长岗位职责 1.负责科室全面工作。2.负责执行区政府对本街道市政规划建设任务。3.负责辖区城市建设、市容环境管理及综合整治工作。4.监督、检查辖区基层单位开展“三防、排污、排洪工作。5.完成上级下达的其他任务。 推荐第3篇:城市管理行政执法职能职责 一、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的违法建筑

2、物或者设施。 二、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对未依法办理规划审批手续进行违法建设行为的行政处罚权。 三、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 四、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,以及公用事业管理方面法律、法规、规章规定的涉及城市管理领域的行政处罚权。 五、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩,以及有照但不按执照规定场地经营而进行店外经营、店外作业的商贩的行政处罚权;行使对自产蔬菜和农副产品未进入政府指定地点销售的行政处罚权;行使对违规设置户外广告行为以及对影响市容的破损、残缺广告的所有者或经营者的行政处罚权。 六、行使公安交通

3、管理方面法律、法规、规章规定的对乱停乱放车辆、当路摆摊设点、堆物作业等侵占城市道路行为的行政处罚权,以及对公安管理方面法律、法规、规章规定的对市区内违规销售、燃放烟花爆竹行为的行政处罚 七、行使环境保护方面法律、法规、规章规定的对在人口密集区焚烧物品产生有害烟尘和恶臭气体的行为,对不加防护进行运输、装卸、贮存货物导致散发有害粉尘或气体的行为,对向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的行为的行政处罚权。 八、行使建设和房产管理方面法律、法规、规章规定的对建设施工现场、房屋拆迁和装修现场涉及城市公共管理方面的行为的行政处罚权。 九、行使河道管理方面法律、法规、规章规定的对城区河道管理方面的

4、行政处罚权。 十、行使殡葬管理方面法律、法规、规章规定的涉及城市公共管理方面的行政处罚权。 十一、履行省、市人民政府依法规定的其他职责。 推荐第4篇:城市管理执法程序 城市管理执法程序 为进一步维护法律、法规严肃性,严格执法,文明管理,完善行政执法程序,规范城管执法行为,根据中华人民共和国行政处罚法、河南省行政机关执法条例及建设部颁发的建设行政处罚程序暂行规定的有关规定,结合我局城市管理工作实际,特制定本规定: 一、执法必备 城管监察人员在执行公务时,不得少于两人,应统一着装,统一标志,携带 河南省行政执法证、河南省执罚公务证,胸前佩戴 许昌市城市管理局文明执法证。 二、执法形式 (一)批评警

5、告 城管监察人员在管理过程中,对一些没有影响交通秩序、环境卫生、情节轻微的违章违规者,给予批评教育、口头警告、责令整改,劝其进场经营。 (二)登记违章 城管监察人员对一些违章违规者,迸行教育批评、口头警告后仍不改正的,填写许昌市城市管理局违章登记表,并请违章者签字。 (三)简易程序 城管监察人员执行公务时,对违法事实清楚,情节轻微或者对社会影响不大并有法律依据的,按简易程序处理: 1、对公民处以50元以下,对法人或其他组织处以 1000元以下罚款或者警告的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定,并给被罚款人相等的罚款收据。 2、监察人员当场作出行政处罚决定的,应将行政处罚决定书当场交付当事人。处罚

6、决定书应当载明当事人的违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,由执法人员签名或者盖章。 3、备案。行政执法人员在处理完毕后,并于5日内将实施简易程序处理案件的情况及有关材料报所属机关备案。 (四)一般程序 在城市管理行政执法活动中,发现重大的行政违法案件,应当按照一般程序进行处理: 1、立案呈批。城管监察人员对发现的违法违章行为,应立即制止,并查明违法事实,写出书面报告。大队对符合立案条件的,应在24小时内立案,案件承办人须填写立案登记表、立案调查审批表,由承办部门立案,局法制机构审核,执法机关领导批准后及时开展调查取证。对不符合立案条件的,应将不予立案的理由告知案件承办者。

7、 2、调查取证。经批准立案的案件,应指派案件承办人2人 (包括2人)以上进行调查取证工作,调查取证包括勘查现场、询问当事人以及有关人员、收集证据等。 (1)、现场勘查取证。案件承办人应迅速勘验违法现场,查明违法事实。按照现场勘验笔录的要求,将勘查时间、地点、勘查人、在场证人、证据和勘查询问记实等逐栏填写清楚,经被勘查人、现场见证人签名盖章后收存。 (2)、取证。对违法行为的目击者、受害者、知情者和有关人员,应分别进行访问和取证。并制作笔录,当事人有关人员认为无误后,应在笔录上签字或盖章。 (3)、当事人拒绝签字的,城管执法人员应在笔录上注明,并可以请两名在场人员见证。证据收集包括有关的协议、信

8、函、照片、录音、录像等原始资料。 3、听取陈述和申辩。在作出行政处罚决定前,应当书面向当事人说明处罚的依据,并告知当事人有陈述和申辩的权利。被处罚人要求陈述、申辩的,应当认真听取,并制作好告知笔录。 4、提出处理意见。对违法行为事实清楚、证据确凿的,应依照有关法律、法规提出处理意见,由承办部门同意后再报局机关法规监察科审核批准,或由行政执法组织领导集体讨论决定。 5、听证程序。在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,应当自接到听证通知之日起三日内以书面或者口头方式提出。超出三日当事人不要求举行听证的,视为放

9、弃要求听证的权利。 6、听证的举行。执法部门应在听证的七日前通知当事人举行听证的日期、地点,并负责听证工作的具体承办。听证一般由执法机关的法制工作机构人员或者执法机关指定的非本案调查人员主持。听证参加人包括行政处罚案件的相对人,委托代理人,以及该案件的调查人员,案件承办部门负责人应参加听证。听证记录人要做好记录。 7、作出处罚决定。对违法行为事实清楚、证据确凿的,按照法律、法规的处罚程序,作出处罚决定,制作行政处罚决定书,并将处罚决定书7日内送达被处罚人。 8、送达。送达是行政执法程序中一个关键环节,它是确定执行开始生效的法律时间的依据。从送达之日起,行政处罚决定书开始生效。但送达必须有送达回

10、执,受送达人应当在送达回执上签名或盖章,并注明签收日期。签收日期为送达日期。受送达人拒绝接受行政处罚决定书,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人到场见证,在送达回执上注明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或盖章,把行政处罚决定书留在受送达处,即视为送达。不能直接送达或者直接送达有困难的,按下列规定送达:(1)受送达人不在的,交其同住的成年家属签收;(2)受送达人己向执法机关指定代收人的,由代收人签收;(3)邮寄送达的,以挂号回执上注明的收件日期为送达日期;(4)受送达人下落不明的,以公告送达,自公告发布之日起二个月即视为送达。 四、物品的查封和暂扣 这主要是对那些教育不改正违法行为的单

11、位或个人,必须采取扣押其违章物品手段,来达到清除或改进违法行为的目的。这也是一种行政强制措施。 1、采取行政强制措施,应当向当事人出具查封决定书、扣押决定书。 2、在依法执行查封、扣押时应记明财物的名称、种类、规格、数量单位和完好程度等。由承办人和当事人签名或盖章。清单由执法单位和当事人各执一份。 3、被查封、扣押的工具、物品由大队统一保管。查封、扣押的期限不得超过一个星期 (七天)。 五、行政复议和行政诉讼 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚决定书之日起六十日内向市政府或执法单位上一级主管部门申请复议,也可以于十五日内向人民法院起诉。 六、对案件当事人逾期不履行决定的,可以采取下列措施

12、: 1、到期不交纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。 2、根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖。 3、申请人民法院强制执行。 推荐第5篇:城市管理与执法 (112) 关于浦东新区城市网格化管理 与城管执法联动机制研究 赵斐容 (上海市浦东新区城市网格化管理监督中心,上海市浦东新区合欢路2号,202335) 摘要:本文通过对上海浦东新区现有网格化管理体系、城管执法体制现状的调研,并在浦东新区城市网格化管理三级平台全面建成以及执法系统信息化管理平台初步完善的基础上,提出城市网格化管理联动的总体思路,形成联动的完整工作流程和长效机制,组成统一有效的联动机制完整架构方案。 关键词:城市管理网格化执

13、法体制联动机制 随着城市网格化管理逐步推广和实施,这种“数字城管”模式的优势和成效不断显现,同时也得到了社会 的广泛认同。2023年5月,浦东新区在网格化管理系统建成并开始运行,在城市基础设施维护和环境保障方面发挥了显著作用。从两年多的实践来看,也存在与现行城市管理体制机制如何对接等一些“瓶颈”有待突破,尤其是现行的城管执法体制如何对接的矛盾。为进一步提高浦东城市管理水平,充分发挥城市网格化管理的优势和作用,本文拟研究浦东新区城市网格化管理与现有城市管理执法体制联动关系,提出解决问题的办法,研究建立有效的联动机制模式。 一、浦东新区城市网格化管理现状 城市网格化管理是数字化城市管理的新模式。它

14、依托数字城市技术,通过“万米单元网格管理法”和“城市部件(事件)管理法”相结合的方式,整合政府资源,条块联动,行业联手,流程再造,建立“一个平台,两个中心”(即:城市管理信息平台,城市管理监督受理中心,城市管理指挥处置中心)的城市管理新体制,将监督职能与管理职能分开,使管理从粗放向精细,从静态向动态,从分散转向综合。目前,浦东新区城市网格化管理情况主要体现在四个方面: (一)三级平台四级派单机制 根据区、功能区域、街镇的行政管理架构,按照“条块结合、以块为主”与“属地化管理”原则,浦东新区探索建立了城市网格化管理“三级平台四级派单机制”。三级城市网格化平台即“区平台、功能区域平台、街镇平台。“

15、四级派单”内容为:借助网格化管理平台,街镇社区对职责范围内的问题进行一级派单处理,派 单失效的案件报功能区域网格办实施二级派单处理,功能区域网格办派单失效的案件报新区网格办实施三级派 单,新区网格办派单失效的案件报新区监察委进行行政效能监察(四级派单)。通过“三级平台四级派单”机制,实现了城市管理重心彻底下移,对网格化管理运行过程中遇到的难点问题进行有效监督,促使问题的有效解决。 (二)“三个拓展”功能的系统 根据区域特点和城市管理特点,浦东新区在国家建设部部颁标准的基础上,积极开展城市网格化管理创新工作,实施了城市网格化管理区域、管理时间、管理内容等“三个拓展”,初步形成“全覆盖、全天候、全

16、领域的城市网格化管理系统。在146平方公里的中心城区实施城市网格化管理的基础上,以郊区集镇为重点,着力拓展网格化管理区域,在尚未推行网格化管理的集镇化地区推进网格化管理,在全区570平方公里范围内实现区域全覆盖的网格化管理体系。以中心城区陆家嘴功能区域为试点,着力拓展网格化管理时间,将网格化平台运行时间由原来的9001730调整到7302230,从原来周一到周五调整到365天全年不休。以提升新区城市公共服务和管理水平为目标,充分利用视频监控、自动化控制、GPS定位、无线有线传输等技术手段,着力拓展网格化管理内容,尝试在小区物业、建筑工地、公交车冒黑烟、违章建筑“四个领域”开展网格化管理工作。

17、(三)信息资源整合的互联互通网络 根据本区现有的城市管理信息化资源和各类热线等现状,充分利用城市网格化平台整合各类城市管理资源,形成快速发现、一网协同、及时处置的城市网格化管理体系。以“两个互联互通”为载体,与公安、防汛、环卫GPS、景观灯光等“四个视频系统”互联互通,实时监控城市环境与安全;与“环境热线”、环卫GPS数据“两个信息源”互联互通,拓宽城市问题的发现渠道。以“两类平台”为载体,充分利用新区网格化平台的资源优势,分别在13个街镇和公路等专业城市管理部门试点,构筑社区网格化管理平台和专业条线网格化管理平台,建立有效的互联互动机制,形成完整的“三级平台,四级派单”网格化管理体系,实现城

18、市管理向社会管理的深化。进一步延伸新区城市网格化管理功能,143家相关城市管理部门和单位进入网格化管理系统,161个居委会与网格化构筑了“热线”。形成了城市管理信息资源整合的互联互通的工作网络,切实提高了解决问题的能力。 (四)城市管理绩效考评体系 以监督考评为导向,将网格化监督评价机制与政府绩效考核管理相结合,把网格化管理手段作为提高行政效能和公共服务水平的重要措施,探索建立了城市网格化管理监督考评机制,形成了主动监督、自我监督、社会监督三者有机结合的立体监督体系。建立功能区域、街镇、社区“三级”考评系统,对区域的城市管理现状进行综合评价;建立行业管理单位、专业执法单位、养护单位“三类”考评

19、系统,对城市部件和事件问题的处理工作进行综合评价;建立监督员、信息员、值班长、派遣员“四员”履职考评系统,对网格化管理内部工作流程进行跟踪监督和综合评价。配合新区监察委,使网格化监督评价体系作为电子监察系统的一个重要组成部分;将社会监督机制引入网格化监督考评体系,对责任网格内出现重要新闻媒体曝光、领导批件、社会监督员上报、市民投诉等反映城市管理问题,督促责任单位主动发现和解决问题,把问题控制在源头。加强新区城市管理的动态变化规律、区域社会管理特征的分析,为上级领导和有关管理部门决策和管理提供准确有效的依据。 二、浦东新区城管执法体制机制现状 2023年底,浦东新区城市管理综合执法体制进行了重大

20、改革。根据浦东新区区府202322号文件要求,按照“执法主体唯一”和“管理重心下移”的原则,在较短时间内,新区城管监察大队完成了撤制、建局、重心下移、扩权等各项工作,成立了新区城市管理行政执法局和六个功能区域城管监察大队。 (一)因地制宜的城管执法体制 目前,各功能区域城管执法管理体制有两种模式:一是功能区域分管领导直接管理,如川沙功能区域将城管大队视作一个职能部门,直接参加功能区域各种议事会议;二是功能区域部门直接管理,如陆家嘴、三林、张江、外高桥、金桥等功能区域的城管大队由规建处或社管处负责管理。各城管大队内设机构设置情况主要有三种:一是“1+1”模式,如陆家嘴功能区域城管大队内设大队部和

21、一个综合专业分队;二是“2+1”模式,大队内部设一室一科和一个综合专业分队;三是“3+1”模式,大队内部设一室二科和一个综合专业分队。街镇分队设置有三种情况:一是街道执法力量与重点区域执法力量整合,如原小陆家嘴15分队与梅园街道分队合而为一;二是镇执法力量与园区执法力量整合,如金桥将大部分城管执法力量下移到园区、集镇;三是功能区域执法力量与镇执法力量整合,如川沙功能区域大队的综合分队与川沙镇分队合而为一。 (二)重心下移的有效属地化管理机制 城管重心下移后,明确了“块”的职责,极大地调动了各功能区域、街镇积极性。各区域普遍感到区域经济社会发展必须两条腿走路,调整了轻城市管理重经济发展的思路,既

22、重视抓经济建设又重视抓城市管理,树立了“守土有责”意识,出现了重视城市管理、加大城市管理力度好势头,如外高桥功能区域制定了11个城市管理规范性文件,专门召开了城市管理会议,并与各街镇、各单位签订了目标责任书;三林功能区域制定遏制、拆除违章建筑奖励指标,每年新违章未出现奖励50万,每年老违章降低就奖励40万。 (三)城郊一体化的执法机制 由于城管执法重心下移,城管执法从停留在面上转到深入基层、由力量集中的中心城区转到城郊并重,郊区集镇、村镇的执法进一步得到规范和强化,执法空白点正在快速消除。在城管重心下移后,执法力量延伸到了郊区、开发园区,有利于用城区的标准管理郊区集镇,有利于“区镇联动”,有利

23、于加快新市镇建设、有利于消除城乡二元结构,适应了郊区城市化进程和城乡一体化发展要求,符合新农村建设形势需要。 (四)城管综合执法资源得到有效整合 城管执法、城管署两支队伍平移功能区域后,“条块结合、以块为主”优势得到体现,“块”的执法资源得到有效整合,城市管理上了一个台阶。城管重心下移后,出现了“一家忙到大家忙,一家管到大家管”的局面,上下、左右都在城市管理方面“忙开了”,开始关注、关心、聚焦城管综合执法,愿意协调推进城市管理工作。各功能区域积极开展了一些创新:一是发挥网格化管理优势,将城管执法纳入到网格化管理体系中;二是适度集中,保障重大活动、重大任务的完成,如三林功能区域针对集中整治、突击

24、整治力量不足的“瓶 颈”,在街镇组建一支机动队伍,根据需要统一集中调配开展执法工作;三是在功能区域层面适度重心下移,减少执法环节,如川沙功能区域发挥党建作用,成立了建立了城管党委,统一指挥执法、管理、建设力量。 三、浦东新区城市网格化管理联动机制及模式 2023年,浦东新区城市网格化管理主动发现案件量达到了较高的水平,全区共接到上报各类城市管理问题 93334件,占到全市比重的1/10强,平均月环比增长量为5,其中事件类城市问题为77284件。如此巨大数量的城市事件问题,给新区城市执法部门带来了很大压力,新区城市网格化管理与城管执法如何有效联动是进一步提高城市管理效能必须面临的一项重要而急迫的

25、任务。 (一)横向联动模式 横向联动是指网格化管理三级平台于城市执法三级系统之间的联动关系。他们分别是新区网格化管理平台与城管执法局之间的联动关系、功能区域网格化平台与执法大队之间的联动关系、街镇网格化平台与执法分队之间的联动关系。 如图所示: 城市网格化管理的三级平台 城市管理行政执法系统三级平台 1.一级平台与城市执法分队之间的联动 网格化管理中的一级平台,即街镇平台是一个综合性平台,它结合了办公流和业务流双向职能,具有协调城管执法资源、街道地块化托底和整合街道资源的功能,同时它对应城市执法分队,是城市执法分队发现城市问题的路径之一。它们联动的形式主要有:一是信息发现之间的联动。街镇平台与

26、各分队之间建立长期交流机制,定期互相通报城市问题发生和处置情况。二是重复信息交换的联动。重复信息主要由“时间差”的原因造成,城市执法分队应该将这些案卷以一个月为一个阶段,分别编号反馈给街镇平台,街镇平台也要同时在管理系统中使用同样的编号标注上报功能区平台,以便功能区平台统计数据。 2.二级平台与城市执法大队之间的联动 网格化管理二级平台,即功能区平台主要是综合联动、协调块域管理,协助城市执法大队进行备案、监督、块域考评。它们之间的联动主要有:一是对执法分队职责不清扯皮事件的协调联动。对一些职责不清、各分队互相推诿、街镇平台无法派遣的案件,功能区域平台应与城市执法大队进行沟通协定,明确此类案卷的

27、责任单位,编入网格化管理指挥手册,并以公文的形式签署正式的文件通报各街镇。二是对执法系统自身发现、处理问题的核查反馈的联动。执法系统内发现的案件,且这些案件处置、监督过程在网格化管理系统中并无备 案、记录,执法大队有必要将这部分案件的处置情况转发到功能区域平台,再由功能区域平台交街镇网格监督 员核查并反馈信息给功能区域平台做数据统计。对核查后不合格的案件反馈给执法大队重新处置。三是统计执法案卷并交给执法大队作为考核依据的联动。功能区域平台将自身系统的案卷与城市执法大队提供的信息案卷进行全面、细致、准确的统计,并剔出重复的部分。对统计出的各执法分队对案件处置情况的数据发送给执法大队,作为执法大队

28、对下属执法分队的考核依据。四是协调安排地块专项治理方案的联动。功能区域可以总结一个季度内本功能区发生的案卷情况,并结合执法系统自身备案、案卷处理情况,与执法大队协商开展地块专项治理的处置方法或整治运动。 3.三级平台与执法局之间的联动 网格化管理三级平台。即新区平台是网格化管理系统的最高管理机构,以监督、考评、管理为主。主要负责协调条块管理关系,对应执法局,为执法局提供客观准确科学数据,协助管理、考评城市执法体系。它们之间联动的形式主要有:一是信息资源整合,对案卷数据进行分析,发起全区专项治理工作的联动。新区平台收集各功能区域案件数据,并对数据分析,结合新区执法局案卷备案情况,协商发起全区范围

29、内的条线专项整治工作。或者新区网格化管理中心接到上级领导的指示,组织发起全区范围的条线专项整治工作。二是条线考核提供数据依据的联动。整理梳理条线部门的案卷,得出相应的数据报告,为考核条线部门提供依据。新区平台可以整合各功能区上报的数据,对城市执法大队的工作情况进行数据评估打分,将评估结果发送到执法局,补充执法局对执法大队的考核依据。这样的有效联动,可以解决执法局人力不足、资源有限、与下级执法大队管理脱节的问题,并可以对专项治理工作形成一种从上至下的长效管理机制,提高城市管理效能。三是组织发起协同联动整治任务的联动。协同联动是专门整治城市复杂问题而发起的专项整治工作,需要协同到多个城市管理部门共

30、同组织整治。 (二)构建畅通的纵向联动流程 1.案卷纵向分级管理联动机制第一类,一般个案管理联动机制。普通案卷由街镇平台转执法分队解 决,这类案卷或是由网格监督员发现、或是由环境热线、“12319”城建热线、信访、网络等等多元化信息渠道得来的案件都在街镇平台派遣解决。 第二类,块域专项管理联动机制。功能区域平台集合执法数据案卷资源进行统计,与执法大队协定商议对某类城市高发问题开展地块专项治理方案,并确定实施细则,由执法大队安排 执法分队具体执行。例如在某段时间、某些地区发生的乱贴小广告问题很严重,网格办协同执法局发起打击乱 贴小广告的专项治理工作,功能区 域平台要配合执法大队研究具体解决办法和

31、实施细则,由执法分队执行。 第三类,条线专项整治联动机制。 新区平台通过数据分析,与执法局协商确定专项整治方案,或发起协同整治方案,采取从上至下的城市管理方式,提高解决难点问题的处理能力。 2.考评体系纵向互动机制 一是街镇层面责任部门的考评。功能区域平台应及时统计案卷处理结果和效率,为相关责任部门考评提供可靠的数据依据。 二是功能区域层面责任部门的考评。新区平台应及时整合统计各功能区域案卷处理结果和效率,为相关条线部门考评提供可靠的数据依据。 城市网格化管理与城管执法联动机制是一项复杂的系统工程,涉及现行的城市管理体制机制和城管执法体制机制优化调整的改革创新举措,需要边实践边摸索,稳步推进。

32、因此,本文只是对两者之间的 联动机制作了粗浅的探究。 推荐第6篇:城市管理与执法 (160) 未央区城管执法局严查长安大学渭水校区周边 扬尘污染严重问题 根据钱引安副市长批示,未央区城管执法局及时对长安大学渭水校区周边乱到建筑垃圾和扬尘污染严重问题进行了查处。经查,该处扬尘污染问题主要有两个原因,一是该处存在个别不法分子夜间偷倒建筑垃圾问题,经深入调查,主要来自方新村一拆迁工地;二是附近的三个建筑工地和两个沙场扬尘控制不力。针对以上问题,未央区城管执法局采取四项措施进行整治:一是对周边三个建筑工地进行了查封,责令立即停工整改;二是要求两个沙场对出入口和门前道路进行硬化处理,防止扬尘污染;三是责

33、令方新村拆迁工地派人对长安大学周边被污染道路进行清扫,洒水降尘,并继续进行深入的调查处理;四是增加长安大学周边夜查执法人员,争取到公安部门配合,对该处进行彻夜值守。目前,该区域扬尘污染问题已得到有效控制。 推荐第7篇:城市管理执法调研报告 城市管理执法调研报告 城市管理执法调研报告 城市管理任务繁琐,执法对象情况复杂,社会关注度高,加强和改进城管基层党组织的自身建设,是充分发挥党组织政治核心作用的必然要求,是建设社会主义和谐社会的必然要求,是建设一支规范文明的城市管理执法队伍的必然要求。发挥基层党组织在城管执法队伍建设中的作用,推动城管执法队伍科学发展,是摆在我们面前的一个重要课题。 一、城管

34、执法队伍基层党建工作存在的问题及分析 xxxx县城市管理行政执法局(原名市容局)自xxxx年成立以来,队伍从无到有,从小到大,始终把党建工作放在重要位置,坚持“党建带队建”,特别是xxxx年底成立局党组、xxxx年底成立党总支以来,基层党组织建设不断完善,目前共有党支部4个,党员62名,基层党建工作的思想、作风和制度建设进一步健全完善,基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到了有效发挥,为我县城市管理工作做出了突出贡献。 但是随着城管执法队伍不断扩大,基层党建工作还存在一些问题: (一)党建工作的认识不到位。有的单位负责人认为城市管理工作是硬指标,必须不折不扣高标准的完成,而党建工作是

35、政治思想领域的东西,是软指标,不好撑握标准也没有必要花太多的时间抓的太好;部分领导认为党建工作就是组织党员学习教育,日常工作也就是发展党员、收缴党费,忽略党建工作在城市管理中的重要保障作用;相当部分的同志认为党建工作与自己关系不大,不管人、不管钱、不管物,因此缺乏参与党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够,党支部委员意识淡化,部分党员的参与意识减弱。 (二)党建工作职责不明确。基层党组织在完成本部门各项任务中,应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确,影响了党组织职能作用的发挥。 协助作用难以发挥。一是协助的途径较

36、窄。基层党组织的作用很大程度上取决于单位党组和行政负责人的重视程度,有的单位行政负责人很少听取党组织的意见,基层党组织负责人又没有列席党组会,缺少了党政结合沟通的平台,因此,党组织的协助作用在实际工作中较难发挥。二是协助的意识不强。不少党组织安排筹划工作时往往从自身要求出发,就党建抓党建,很少考虑如何围绕城市管理中心工作部署开展工作,不注重与业务工作相结合,没有把业务工作的热点、难点问题,作为党建工作的重点,缺乏协助的意识,造成党建工作与业务工作相脱节,形成“两张皮”,从而削弱了党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数,无法统筹安排党组织的各项工

37、作,紧密结合党组的中心任务来开展工作,党组织的活动往往零打碎敲,作用不够明显。 监督作用难到位。加强党内监督是机关党组织的一项重要职责。特别是中央、省、市、县各级关于改进机关作风,密切联系群众相关规定出台后,对党员干部、政府部门监督的要求更加严格,而一些基层党组织建设仍然停留在抓学习、抓教育、收党费、过组织生活等方面,而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。 教育作用难保证。不少基层组织没有高度重视党组织建设,缺少必要的学习场所和环境,学习教育流于形式,达不到效果。目前主要存在以下问题:一是教育内容缺乏针对性。在学习教育工作中只注重教育的人数和时间,不注重教育的内容和效果,教育处于应付状态,

38、缺乏连贯性、深入性和针对性,难以达到教育的效果和目的。二是教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一,不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一,只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上,致使党员教育缺乏吸引力,达不到应有的效果。三是教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大,缺乏制度规范,党内活动的开展不够正常。 (三)党员队伍素质不平衡。目前,我局基层党组织机构健全,支部班子配备相当到位,但有的支部领导观念落后,认为党务工作是务虚的,没必要太认真。对党支部建设工作重视不够,缺乏有效的指导,以致支部工作缺乏特色,活动缺乏吸引力,工作局面打不开,落伍于形势的变化发展。同时也造成

39、基层党员“跟风走”,导致部分党员组织观念淡薄,对参加组织活动漠不关心,缺乏共产党员的使命感,广大党员先锋模范作用得不到发挥。 二、加强城管执法队伍基层党建工作的几点思考 针对以上城管执法队伍基层党组织建设方面存在的问题,采取对策,加强城管执法队伍基层党建工作,切实发挥城管执法队伍基层党组织的作用。 一是要完善基层党建工作机制。增强基层党组织抓党建的意识,健全基层党建工作的责任体系,要根据城管执法队伍的自身特点和党员队伍的实际,细化量化基层党建设工作目标管理责任,做到目标明确、责任清晰、措施有力,使基层党组织和每个党员心中有目标,肩上有责任,工作有动力,自上而下形成齐抓共管的基层党建工作责任体系

40、。要坚持“一把手抓、抓一把手”,切实履行“一岗双责”,推进党建工作落实,切实改变重业务轻党建的倾向。要完善“三会一课”制度、每月党员活动日制度、党建工作调研制度等。在日常工作中,局党委对照年度工作计划,定期、不定期就各基层党组织制度建设、党员教育管理等工作的开展情况进行督促检查,发现问题限期整改。要结合领导干部考核,将基层党建督查、整改落实情况与考核挂钩,严格兑现奖惩,使党支部书记真正履行职责,确保各项基层党建工作责任措施落到实处。 二是要提高党员队伍素质。建设学习型政党,提高党员的思想政治水平,要善于学习。教育引导党员充分认清新形势新使命新任务的挑战,开展社会主义核心价值体系教育,不断提高党

41、员队伍的思想理论水平,引导党员干部运用理论指导实践,把党的理论创新成果体现在行动上、落实在促进各项工作任务中,与所承担的城市管理职能与构建社会主义和谐社会的任务结合起来。严格落实民主生活会制度、党员汇报制度和民主评议制度,切实加强对党员的教育、帮助和监督,促使他们及时消除思想上的负面影响。要浓厚党内生活的原则氛围,积极开展批评与自我批评,从而达到加强政治、思想、作风和纪律修养的目的。要适时给党员压担子、交任务,深化“党员先锋岗”等主题实践活动,让党员在各种复杂的环境中带头锤炼无惧险阻、一往无前的顽强精神,真正做到平时看得出来,工作拿得出来,关键时刻站得出来。 三是要关心服务基层党员。完善党内激

42、励、关怀、帮扶机制。要建立党员访谈制度,积极开展党支部班子成员和党员、党员和党员之间、党员与群众的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,切实为党员群众排忧解难,增强党的向心力、凝聚力,把基层党组织建设成为具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。探索建立党员帮扶机制,对困难党员要积极救助,对生病党员要及时看望,增强党员的荣誉感。切实为党员家庭办实事、解难事。 四是要树立城管先进典型。抓好典型的选树和推广工作,进一步增强基层党建工作的影响力和带动力。要严格标准抓树典型引导,借助“优秀共产党员”评选、“党员先锋岗”创建等载体,深入基层,注意发现、培养和宣传各个方面、各个层次的先进典

43、型,使得典型“树得实、立得稳、叫得响、拿得出”。对于个人典型,要用他们的先进事迹和高尚精神影响团队,使团队内部形成一种奋发向上的好风气,使大家学有榜样,赶有目标,激发全体人员的工作积极性和主动性;对于有一定影响力、模式化做法较为成熟的集体典型,要通过召开基层党建工作现场观摩、交流会等形式,充分发挥基层党组织典型的示范带动作用。同时,要借鉴各类媒体拓宽典型宣传推广形式,扩大影响力,在全局营造“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围,使城管执法队伍的基层党建工作在典型的带动下整体推进。 五是要创新基层党建工作。坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进基层党建工作。要以创新基层党建活动为载体,根

44、据城管执法工作特点,积极开展喜闻乐见、形式多样、丰富多彩,融思想性、趣味性于一体的党员活动,通过组织比赛、培训等形式,挖掘、提炼城管文化精髓,着力打造富有城管特色的团队精神,使广大党员在潜移默化的宣传教育中提升组织观念、增强共产党员的使命感。要进一步抓好城管执法队伍基层党组织与结对社区的区域共建工作,积极开展在职党员进社区活动,主动联系社区,建立健全工作协调、活动联系和扶贫帮困机制,完善党员双向考核、评优制度,积极鼓励党员带头参与志愿活动,推广党员承诺制。 六是要塑造城管队伍形象。城管工作与市民生活息息相关,队伍形象好不好,群众看得最清楚。深化党员队伍礼仪道德实践,形成说文明话、做文明事、当文

45、明人的文明创建氛围,使每位党员成为城市文明流动的窗口、城市文明形象的代表,以城管队伍文明的言行感染人、引导人,教育人,在潜移默化中切实提升管理者与被管理者的文明素质。要在转变作风中塑树形象,牢固树立“群众利益无小事”的观念,要从群众反映最突出、意见最大、要求最强烈的事情做起,改进服务态度,着力解决发生在百姓身边的、事关群众切身利益的问题。积极探索新的党员志愿服务形式,拓展党员志愿服务领域,广泛开展便民、利民活动,多层次、多渠道地搞好服务,认真解决群众反映的实际问题,努力为民办实事、办好事,切实提高办事效率和服务质量。 推荐第8篇:关于城市管理执法工作 关于城市管理执法工作 情况的调查报告 近期

46、对我县城市管理执法工作情况进行了调查,现将有关情况报告如下: 一、城市管理执法工作的主要成绩 近年来,城管执法大队在市县委、县政府及县建委党组的正确领导下,坚持“标本兼治、重在长效”的方针,不断改善城市环境,提升城市品位,为优化经济发展环境和构建文明和谐桦川做出了积极贡献。主要体现在“五个方面”: (一)治理违法建设工作取得显著成效。根据县委、县政府关于严管违法建设和逢违必拆的指示精神 ,城管执法大队把规划执法工作放在突出位置,通过建立日巡察日报告、限期拆除、责任追究、日常督察、群众举报等5项制度,实施对违法建设的动态管理,坚决打压违法建设的猖獗势头,对一批顶风违建进行了强制拆除。维护了城市规划的严肃性。据统计,近百平方公里的城市规划区内违建现象呈逐年下降趋势,违法建设治理工作成效显著。 (二)市容市貌焕然一新。县城管执法局以强化势在必夺、勇争一流的意识,加强领导抓创建、营造氛围抓创建、创新思路抓创建、规范管理抓创建、攻坚克难抓创建,使城市面貌明显改观,一大批影响城市市容的顽症得到根治。 (三)卫生环境明显改善。通过影响环境卫生的行为严厉制止,影响环境的施工建设坚决予以拆除和勒令停工整顿等一系列的手段,使得我县的环境卫生明显改善。 (四)队伍建设不断加强。城管执法局始终把提高执法人员的综合素质摆在重要位置来抓,着力建设机动灵活、纪律严明、团结

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