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1、2023年关于深入实施产业强市战略在全市产业强市大会上的讲话关于深化实施产业强市战略在全市产业强市大会上的讲话 近年来，全市上下深化实施产业强市战略，发展迈出了坚决步伐。共识更好凝合，制约逐步破解，基础有所巩固，为今后发展积蓄了力气。我们要在这些基础之上，奋力推动产业强市再动身! 一、关于形势与相识 一方面，要认清宏观大势，醒悟相识到：当前有挑战有机遇，危与机并存，抓住机遇、化危为机，就能逆势而上、积累优势;抓不住机遇、丢失主动，就会错过时代、彻底掉队。 宏观形势方面。一是全球市场有效需求不足。疫情持续扩散，造成需求不足，带来贸易下滑，要亲密关注、主动应对，避开企业产能曲线出现硬着陆。二是一些
2、供应链面临断裂风险。这种影响既有负面的、也有正面的。补链强链就是其中的重要机遇，只要抓住了，就能够在产业链发展中占据主动地位。三是部分国家推动制造业回流。要仔细研判，通过加强服务，防止或削减回流。 产业趋势方面。一是生命健康产业。新冠肺炎疫情引发了全国上下对于生命健康产业的高度关注，这个产业已呈现出全球化趋势，将来定会有更快发展。二是数字经济。智能化时代，让产业充溢了才智，我们必需去了解、熟识、用好。三是创意经济。香醋等历史经典产业，要在工艺研发上加大投入，在文化创意上多下功夫，持续提升品牌的含金量和知名度。四是绿色经济。疫情之后，产业发展对环境健康的要求都会越来越高，生态产业将获得更为广袤的
3、发展空间。 政策走势方面。X月XX日的中心政治局会议释放出了许多剧烈的政策信号。一是财政政策。明确提出要提高赤字率，增加地方政府专项债券，提高资金运用效率。二是货币政策。降准、降息、再贷款等手段将综合运用，金融逆周期调控力度大幅增加。三是税收政策。连续出台了四批税费实惠政策。四是投资政策。国家发改委已经明确了新基建的范围。我们在全省领先与四大通信运营商签订了5G网络建设及应用战略合作协议，千万不能醒得早、起得晚。 无论是产业机遇，还是政策机遇，窗口期往往稍纵即逝，抓不住就可能错过一个时代，我们必需要有等不起慢不得的紧迫感，抢抓新机遇，拼出新天地。 另一方面，要认清竞争态势，醒悟相识到：当前竞争
4、日趋激烈，困难压力很大，越是困难的时候，越是会分化和拉大差距的时候，也是越有可能追逐超越的时候，全市上下肯定要激发争先进位精气神，跑出产业强市加速度。 看自身发展，看周边态势，我们深感压力很大。大家同在一片蓝天下，周边城市同样面临一些生态环境、平安生产等方面制约问题，但发展态势比我们好。其实从发展优势来说，XX特点是比较多的。 一是人文优势。有吴头楚尾、刚柔并济的文化特质，有四千四万的企业家精神，更有能干事、干成事的干部群众。 二是空间优势。XX国土开发强度XX最低，存量用地规模较为可观。 三是区位优势。处在两大都市圈交汇处，有条件承接更多的产业溢出创新溢出。 四是成本优势。房价比较低，人口密
5、度不大，是特别具有华蜜感的地方。 五是生态优势。XX有山有水有故事，宜居宜业宜游宜创，对人才有较强的吸引力。 问题原委在哪里?可能最重要的还是主观能动性发挥不够。我们要共同想一想： 第一，思想解放够不够?在XX一体化上，我们究竟怎么相识?要服务XX、拥抱XX，特殊是句容要通过融入XX、接力XX，成为XX与XX之间的桥梁，把XX的优势引过来，让产业更好发展、让老百姓更好得益。在招商引资上，要顺应投资的规律，政策既要规范，也要相对敏捷，不能一刀切。 其次，争先进位够不够?一代人有一代人的使命，我们不能不重视数据，因为数据问题反映的是发展问题，要通过分析数据去发觉问题，再去有针对性解决问题，最终实现
6、数据的提升，真正对历史负责。 第三，聚焦发展够不够?发展是第一要务发展是硬道理，发展过程中的问题还是要靠发展去解决，有发展才能有前途。我们的干部有多少精力在经济工作上? 第四，活力激发够不够?干部的激情激发了多少?要学会包涵，擅长把干部的特长最大化激发出来，把短处通过团队协作弥补掉，释放干部队伍精气神。 事实上，历史就在不远处，XX曾经在XX年头末、XX世纪初创建过辉煌。历史实践充分证明XX能行!XX的干部能行!只要我们抓好发展这个头等大事，就肯定能推动产业强市再动身，实现XX很有前途的美妙蓝图! 二、关于目标方向与实现路径 推动产业强市再动身，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
7、想为指引，深化贯彻新发展理念，围绕机遇抓创新、紧盯差距补短板、聚焦使命强责任，以抓铁有痕、踏石留印的决心和干劲，争先进位，加速奔跑，干出产业强市更加生动的现实模样。详细要呈现三个强： 一要强在加速度追逐上。坚持实事求是、能快则快，固定资产投资、制造业投资、实际利用外资等投入指标要抓紧赶上，其他低于全省平均的指标要尽快赶上。 二要强在竞争力提升上。一是企业竞争力。落户世界XXX强企业、百亿企业、上市企业、高新技术企业、单打冠军企业的数量和质量要有大突破。二是产业竞争力。既要推动既有企业升级，也要通过招引新企业带动新产业成长，还要通过嫁接新技术、更新管理手段推动企业升级。三是科技竞争力。把研发当产
8、业、把技术当产品，全面提升科技竞争力。四是人才竞争力。全方位提升人才数量、人才投入、人才平台、人才生活环境、人才创新贡献等整体竞争力。 三要强在发展环境突破上。硬环境方面，基础设施、生活设施、生态环境、产业配套等，要向一流城市、国际标准看齐。软环境方面，营商环境要全面对标找差，全面整改落实，全面追逐超越，呈现应当有的样子。 实现这些目标，要坚持一个定位、推动三个发展，把握六个重点。 坚持一个定位：就是打造以先进制造业为主体，现代服务业、特色农业协同发展的区域性重要产业基地。先进制造业要打响制造在XX的品牌。现代服务业要发展城市经济，壮大生产性服务业、信息服务业和新兴服务业。特色农业要坚持质量兴
9、农、科技兴农，加快一二三产业融合发展。 推动三个发展：总的要求是高质量发展。详细到产业强市上： 一是融合发展。区域融合向外要推动XX一体化、长三角一体化融合，向内要推动市域各板块的融合，提高主城区首位度，产业跨界融合要顺应新产业发展趋势，生产生活生态融合要传承宜文化基因，产城融合要坚持先产后城，实现城市、产业、人之间持续健康发展。 二是特色发展。XX产业特色显明，要深化探讨产业布局问题，各地要加强自主谋划，明确方向、聚力突破。 三是创新发展。要把创新摆在全局工作的核心位置，系统推动科技创新、产业创新、制度创新、治理创新等各方面创新。 工作中，要把握六个重点： 一是理念提升。把握好四个方面： 一
10、是新路超越。对新一轮产业变革实践加强探讨，精确把握新兴产业的切入点、着力点，全力抢占制高点。 二是错位竞争。区域发展中跟周边城市错位竞争、融合发展。对内明确制造业板块、城市经济板块、科技创新板块等不同定位。 三是垂直整合。围绕全球产业链垂直整合趋势，全力打造特色产业链集群。 四是招商提升。强化专业化招商，建立完善招商人员薪酬激励机制。强化规范化招商，确保招商政策实事求是、符合上级规定，做到言而有信。要强化市场化招商，主动探究金融招商、基金招商、合作招商和产业链招商，提升新形势下的招商实力。 二是项目投入。方向上：把引进龙头企业作为主攻点，以更优的服务吸引更多投资。把培育本地跨国公司作为突破口，
11、支持本土企业做优做强做大自主品牌。把发展科技成长型企业作为重要抓手，学好XX三棵树先进阅历。方法上：坚持因地制宜，丹阳、扬中在龙头企业、国际化企业上求突破，XX新区在大新上当好排头兵，句容在承接XX创新溢出上下功夫，高新区在科技创新上勇当先行军，主城区在城市经济上抓提升。 三是载体升级。重点抓好三类载体。 一是开发区。坚持新九通一平导向打破传统阅历，把工厂集聚地转向创新生态区。 二是创新社区。将之作为城市经济的重要发展方向，加强运行模式创新，围绕企业创新活动、经营活动，供应全方位、全流程的社区式服务。 三是产业楼宇。要加强规划和引导，主动探究孵化楼宇、总部经济楼宇、税源经济楼宇等各类产业楼宇发
12、展模式。 四是创新突破。 一要集聚更多更优的创新种子。充分考虑自身发展阶段、所处区位和产业特点，在项目和人才上开展错位竞争。 二要供应更加肥沃的创新土壤。紧紧围绕人的活动、研发活动，一体化构建政产学研金合作平台，特殊要重视为创新集群服务的公共服务平台建设。 三要营造更加相宜的创新气候。大力弘扬激励创新、宽容失败的社会文化，持续提升宜居宜业、功能完善的城市环境，全面深厚大众创业、万众创新的社会氛围。 五是开放发展。更加主动地开放，更大力度地开放。要发挥品牌效应，全面提升国际化营商环境，擦亮城市品牌。要用好鲶鱼效应，围绕XX现有产业链，通过跨国并购、技术合作、管理团队引进等模式，有安排性引进一批搅
13、动行业的鲶鱼。要跳出马太效应，加快推动在手外资项目，巩固拓展一季度外资良好态势。高度关注、全力帮扶重点外贸企业，坚决稳住外贸基本盘，防止在对外开放中被边缘化。 六是体制改革。先进地区试点成熟的要复制过来。围绕省委深改委对全省XX个设区市下达的改革试点任务，仔细学习借鉴先进阅历。已经形成突破的要对接上去。主动呼应XX自贸试验区联动，推动与XX省产业技术探讨院合作。内部激励机制要建立完善起来。通过三项机制详细案例树立用人导向，让有激情的、敢担责的、有创新的人更有舞台。 三、关于企业主体与企业家精神 企业是经济发展的主体，企业家是弥足宝贵的财宝。推动产业强市，政府主要搭好台、服好务，无事不扰、有求必
14、应，真正让企业唱大戏当主角。 一要全面激发企业活力。坚持既清又亲，真心诚意与企业家交挚友，大力宣扬优秀企业家典型，真正让他们有地位、有荣誉，激发出骄傲感、使命感。要鼎力支持企业家，倾听企业所思所想所盼，有困难的时候给他们阳光雨露，没困难的时候为他们鼓劲加油，真正值好店小二。要真心爱惜企业家，探究建立企业家容错纠错机制，依法审慎适用各项强制措施，全力维护企业合法权益，爱护企业的改革探究热忱和创新创业精神。 二要共同推动转型升级。抓住产业大洗牌时机，激励有条件的企业加快向产业链上下游延长拓展，走高端化、智能化、绿色化发展之路。各地各部门要在扶持政策落地、营商服务供应上再下功夫，事项办理要比别人更便
15、捷，政策兑现要比别人更刚好，全力以赴为企业松绑、为创新除障、为发展护航，尽可能把项目落在家门口。 三要切实加强要素供应。土地资源要向产业倾斜，坚持先产后城、产城融合，新增用地指标要向产业发展倾斜。金融资源要向产业导入，激励广阔金融机构广泛开展政银企合作，紧贴企业需求，创新金融产品，拓宽融资渠道，持续提高制造业贷款比重。政策资源要向产业落实，切实加大政策对接、政策宣扬、政策落实力度，要更加注意供应定制化、滴灌式的政策支持，提高政策服务精准度。 四要全力优化营商环境。打造诚信之城。讲好新时代季子挂剑的故事，在政策制定、招商引资、后期服务等方面严守承诺。全面推动信用体系建设，健全完善守信激励、失信惩
16、戒机制，营造诚恳守信的舆论氛围。打造法治之城。强化制度建设和制度执行，通过法治规范政府和市场的边界，释放司法善意，建立稳定、透亮、可预期的市场环境。坚决彻底打非治违，使得违法成本最大化、维权成本最小化，帮助遵守法律合规企业站稳市场。打造公允之城。引导企业根据规则开展经营活动，确保市场准入通畅、开放有序、秩序规范。对各类市场主体一视同仁、同等对待。 企业家是实体经济的掌门人。要满怀壮志雄心。拓展国际视野、全球理念，主动参加区域竞争和国际产业链分工。要勇攀行业高峰。把产品做专做精，加快隆起一座座企业高峰，支撑XX产业形成连绵不绝的高大山脉。要彰显境界情怀。切实守好平安、环保、职工权益保障等底线红线
17、，踊跃投入救助贫困、兴办教化等社会事业。 国有企业在国民经济体系中具有特别重要的地位。要坚守主业主责，不断增加核心业务的资源配置效率、盈利实力和市场竞争力。要当好示范标杆，在平安、环保、履行社会责任等方面，呈现出国有企业的应有担当。要加强党的领导，始终把政治建设摆在首位，推动党建工作与生产经营深度融合。 四、关于工作作风与精神状态 归结究竟就是一句话：跑起来，XX!。保持奔跑的姿态、奋斗的状态，在产业强市新征程上跑出激情、跑出加速度。 导向要进一步立起来。在产业强市的主战场上，要全面推动对标找差、争先进位。明确工作导向，把主要精力放到发展上来、放到产业强市上来。明确考核导向，谁为高质量发展加分
18、，就给嘉奖、得实惠。明确用人导向，让想奔跑、能奔跑、跑出好成果的人有舞台。 责任要进一步严起来。把责任落细落实落在日常，建立领导、部门挂钩联系制度，解决好企业发展、项目建设中遇到的每一个问题。力戒形式主义、官僚主义，加大产业强市督查考核通报力度，让基层腾出更多精力抓落实。 实力要进一步强起来。做到在关键时刻有担当、困难局面之下有思路、困难问题面前有方法，上能主动争取，为XX赢得政策红利;下能排忧解难，刚好把真金白银送上门，真正让企业得实惠。 氛围要进一步热起来。在发展大局中比业绩、比服务、比贡献、比位次，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势，不断争先进位、追逐超越。要加大宣扬力度，快速在全社会营造起人人参加产业强市、人人支持企业发展、人人争当创业先锋的深厚氛围。