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1、2023年农业行政综合执法工作:综合行政执法改革 浅谈农业行政综合执法工作 摘要：农业综合行政执法工作，以建设平安大通和构建和谐社会为目标，坚持“平安第一、预防为主”的方针，在确保农业生产投入品平安、农产品质量平安的基础上，以打击假冒伪劣农资，以定期不定期检查各农资经营户的经营行为为切入点，通过规范经营行为，开展农资市场专项整治，进一步理顺了正常市场经营秩序，有效限制了假劣农资流入市场，切实保障了农夫用上放心农资，爱护了群众的切身利益。 关键词：农业；执法 一、 基本状况 农业行政综合执法大队成立于2023年12月，执法人员有局属相关单位人员兼职，现有持证上岗执法人员16人，其中：正高1人、副
2、高1人，中级14人，学历全部本科，执法设备有照相机、摄影机、录音笔等。负责全县的农作物种子、农药、化肥饲料、农机产品及平安监理，农畜产品质量平安及行政惩罚工作，受理群众投诉举报。自成立以来，严格根据高标准、高起点，内强管理，外树形象的工作原则，开展了加强执法队伍规范化建设活动。通过近八年的努力，农业执法工作已步入法制化轨道，形成了上下协作、队伍健全的农业行政执法体系。 二、主要做法及成效 1、加强组织领导，仔细履行工作职责。为确保各项工作落实和取得实效，农牧局将农业综合执法工作纳入重要议事日程，严格根据农业行政执法实施方案的各项要求，开展农资打假、放心农资下乡、农产品质量平安检查等各项工作，并
3、仔细填写上报各类报表和工作信息，经过努力，每年各项工作都圆满完成。 2、加强培训学习，提高执法人员执法水平。执法大队刚好组织相关单位人员通过参与各类培训，提高了依法行政实力和执法人员的综合素养，成效显著，农业综合执法工作得到省市主管部门确定，2023年在全省农业行政执法案卷评查中，经营标签不合格农药一案，获得青海省农业行政惩罚优秀案卷。 3、加大宣扬力度，营造农资打假氛围。为使农资打假深化人心、家喻户晓，实行多种形式广泛宣扬，利用春节社火表演、3.15宣扬询问服务活动、广播和新闻媒体宣扬等动员群众主动参加支持，公布了农资打假举报电话，近年来，累计散发宣扬资料农药平安学问农产品质量平安学问手册农
4、药科学选购与合理运用两高关于办理危害食品平安刑事案件司法说明等4.6万余份，进一步提高了农夫自我防范实力，为杜绝坑农害农事务的发生起到了主动作用，形成了全民参加全民打假的良好氛围。 4、加强农资市场专项检查，规范农资市场秩序。综合执法大队开展了一系列农资平安专项检查活动，如：“春季农资打假保春耕专项行动”、“放心农资下乡进村宣扬活动”“采摘节、六月六花儿会农产品质量平安检查活动”、“食品平安宣扬活动周”、“中秋、国庆农产品质量平安大检查”、“秋冬季农资打假活动”等，进一步理顺了正常市场经营秩序，有效限制了假劣农资流入市场，切实保障了农夫用上放心农资，爱护了群众的切身利益。 一是加大农药市场监管
5、执法力度。每年协作省农药检定所抽检我县农药3个批次，与所 辖农资经营户签订农产品质量平安承诺书后，先查询中国农药信息网，再进货，失效过期农药刚好下架处理等依法经营意识不断增加，较好的规范了经营行为，净化了农药市场，确保了农产品质量平安，为营造良好的农资经营秩序打下了坚实的基础。 二是加强种子执法巡查活动。为进一步规范种子市场，打击销售假劣种子坑农害农违法行为，保障种子质量平安，每年春播期间，执法人员加大对县域种子生产经营单位和销售市场的监督检查力度。近年来，通过检查，部分商铺有蔬菜种子拆包装销售的现象，对此，农业综合执法大队依法进行了查处，并提出改进要求，整改期后刚好进行复查，使这种现象逐年削
6、减。 三是建立兽药、饲料长效监管机制。对兽药经营企业GSP验收整改达标的16家个体兽药经营企业发放了兽药经营许可证，组织签订兽药质量平安承诺书，协作省兽药饲料监察部门抽检兽药8批次，全部合格。对全县67家规模养殖场和养殖户主动开展了兽药平安合理运用政策、技术指导，建立兽药运用制度，完善养殖用药记录，加强平安用药学问普及，提高养殖用药水平。对16家饲料生产厂家和67家动物养殖场进行不定期监督检查，每年不定期抽样30批次90份，常规检测全部合格，未发觉违规添加违禁兽药及三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等其它违禁物质的产品。实行质量平安承诺制，与饲料生产企业签订饲料质量平安承诺书16份。 5、主动受理农夫举
7、报投诉案件。在抓好农资市场监管的同时，截至目前，受理农夫举报投诉假种子案件1起，执法大队对投诉案件本着公允、公正的原则，科学处理，仔细做好相关笔录，并刚好将采样送甘肃农作物种子质量监督检测中心检测，调查清晰后移交有关部门处理，真正做到为民排忧解难，切实维护农夫群众的合法权益，促进我县农业生产稳步发展。 三、存在问题 通过开展春季农资市场专项整治行动，有力打击了违法行为发生，遏制了违法势头，规范了市场秩序，但随着市场的改变，仍旧存在一些问题。 1、农(兽）药生产源头监管不严，农药登记备案不完善，县级监管单位工作难度大，未能从根本上杜绝农药品种“多、乱、杂”问题。 2、个别种养殖基地、农资经营门店
8、档案不完善，进货秩序不规范，随意进货现象仍旧存在。 3、执法经费短缺，农（兽）药抽检送检难度大，执法人员只能从标签标识上辨别真伪，农资打假存在肯定难度。 四、对策建议 1、合法设置综合执法机构，合理配置职能，是建立农业行政综合执法体制的关键。行政执法主体必需依法设立，综合执法机构就应当纳入国家行政机关的范围，这也是行政执法权作为国家公权力的内在要求，综合执法人员应纳入国家公务员管理系列。 2、执法人员专职，将提高办案的质量和效率。建立支既有农业专业学问和实际工作实力，又系统地驾驭农业法律法规学问，执法人员要从兼职化转变为专职化、职业化，才能使执法队伍的整体素养得到根本改善。 3、保障执法经费，
9、促进农业执法体系规范化发展。执法经费应有各级财政全额拨款，给执法人员供应特地的执法交通工具，执法人员有了相应的地位和经费保障，将更有利于执法队伍的稳定，有利于公正执法、文明执法，有利于消退行政不作为，有利于提高执法效率和执法水平。 4、农业行政执法有着很强的专业性和技术性。如：动植物检疫对象的确定，农药、兽药、化肥、饲料、种子等农业投入品的质量检测、检验等，都须要很多专用的仪器、设备和设施，目前，送检路途远，时间长，实效性差，费用高，因此，在理顺执法体制时，财政部门相应拨付检测经费，削减执法单位工作经费压力。 5、加强执法人员的培训力度。实行“送出去、请进来”、高校研修等形式进行系统培训学习，进一步提高执法人员素养，提高执法质量，使执法人员政治思想上过硬，执法业务上精通，执法方式上文明，执法行为上规范。 6、进一步提高执法人员求真务实的工作作风。仔细开展“五比五创”活动，“比学习、创一流素养；比团结、创一流团队；比干劲、创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”每个执法人员根据活动提出的要求，依据自身岗位特点，接受群众监督。以查办违法案件为重点，卓有成效地开展工作，做到哪里有案源，就第一时间出现在那里，一批精干的执法队伍及一种高效的工作作风，造就了这样一支政治合格、作风过硬、业务精通的农业行政执法队伍。