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1、2023年关于市领导在环保工作会议上的讲话稿两篇关于市领导在环保工作会议上的讲话稿两篇 环境爱护关系到全民族的生存、发展和国家的兴盛发达，爱护环境实质上就是爱护生产力。下面是我给大家整理的市长在环保工作大会上讲话稿两篇，仅供参考。 市领导环境爱护工作会议上的讲话稿1 同志们： 市政府确定召开这次全市环境爱护工作会议，主要目的是实行全省环保工作会、治霾工作会议精神，进一步明确任务，夯实责任，全力做好今年环保工作。刚才，张宇同志通报了去年工作状况，对今年工作作了全面支配。市政府与各县区政府和有关部门签订了目标责任书。省环保厅陕北督查中心主任李强同志作了重要讲话。请大家在实际工作中仔细抓好落实。下面
2、，我就做好今年环保工作，再讲三点看法。 一、认清形势，把握机遇，以舍我其谁的责任担当增加做好环保工作的使命感和紧迫感 过去的一年，我市环境爱护工作备受全社会关注，经受住了各方面的严峻考验。一方面，我们胜利协作了中省各类巡察检查，特殊是在接受中心审计组自然资源离任审计和中心环保巡察组巡察过程中，市县联动，部门协作，以较好的成果赢得督察组对我市环境爱护工作的充分确定。另一方面，我们在经济下行压力持续加大、稳增长任务异样艰难的的严峻形势下，全市污染总量减排、水污染治理、大气环境治理、环境执法监管、油气开发环境污染整治等重点领域、重点行业污染治理取得了较为明显的成效，延河水污染治理取得主动进展，单位G
3、DP能耗累计下降16%，节能减排任务全面完成，城市空气质量优良天数达到290天，居全省前列，圣地蓝成为一张靓丽名片。这些成果的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是各县区和市直相关部门齐抓共管、通力协作的结果，更是全市环保系统广阔干部职工勇于担当、勤勉尽责、创新实干的结果。在此，我代表市政府向全市环保战线的同志们表示真诚的问候和诚心的感谢! 我们在确定成果的同时，必需醒悟地相识到，目前我市环境爱护中还存在一些不足和问题。一是环境现状与全市人民的期望、与国家环保指标要求差距较大。二是资源环境约束趋紧，水环境、大气环境和土壤环境自净实力不断减弱，减排空间小、压力大、任务重。三是在经济下行
4、压力加大的形势下，城市环保基础设施建设和企业环保投入不足，部分县区和城镇水污染、大气污染防治设施和垃圾填埋场建设滞后，一些企业环境治理责任落实不到位，提标改造不刚好。 环保部门的职能定位、作用地位如何?对这一问题的回答是我们做好新形势下环保工作的动身点和落脚点。以去年中心环保巡察组的巡察为标记，环境爱护工作已成为各级党委、政府的首要任务。一是各级高度重视并全面加强环境爱护工作。从全国看，以来，以同志为核心的党中心坚持问题导向、为民取向，将生态文明建设和环境爱护作为国家战略，作出一系列重要决策部署，为我们铁腕推动环保工作供应了坚毅保障。来陕视察期间明确要求，要紧紧抓住山坡江河系统治理，持续推动节
5、能减排，坚决淘汰落后产能，削减污染排放，综合推动城乡环境整治，实现三秦大地山更绿、水更清、天更蓝，强调加强环境爱护，必需做到严格执法，不能出现破窗效应。省委、市委书记徐新荣同志在市五次党代会报告中承诺要持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理，不断改善环境质量，让老百姓吸上簇新空气、喝上干净水、吃上放心食品。加快延河综合治理，建成堤固、洪畅、水清、岸绿、景美的华蜜河。市政府市长薛占海同志在今年政府工作报告中提出,要突出重点领域环境治理，强化节能减排，改善农村人居环境,城区空气质量优良天数要达到290天以上。这些重要指示和决策部署，为我们做好环境爱护工作增加了强大决心和动力，可以说全市环保工作责
6、任重大、使命光荣。二是环境爱护法律法规和政策体系日趋完善。近年来，国家出台了新环保法、环评法、关于推动生态文明的指导看法、环保督查方案、环境犯罪司法说明等一系列政策法规和规章制度，对环境爱护党政同责、一岗双责、地方负责、终身追责提出更加严格的要求。三是中省环保督察带来新的发展机遇。去年我市经验的中心环保督察，对于强化责任、传导压力、解决突出问题、规范环保监管起到极大的促进作用，为做好今年和今后一个时期的环保工作积累了阅历。四是全社会对环境爱护的关注度和参加度不断提升。环境已成为第一民生，随着生活条件的日益改善，老百姓对绿色、生态、健康、环保的期望值越来越高，这就倒逼我们务必坚持不懈搞好环境爱护
7、工作。 我们肯定要持续重视和加强环保工作，从优化发展环境、提升老百姓华蜜感、满足度的高度动身，将环境爱护作为政治工程、民生工程、系统工程来抓，切实增加工作责任感和使命感，正视问题，抢抓机遇，像爱护眼睛一样爱护环境，像关爱生命一样关爱环境，用担当的精神、为民的情怀、务实的作风，以滴水穿石的功力，让延安天更蓝、水更清、地更绿。 二、紧盯目标，铁腕监管，以追逐超越的精神状态搞好环境爱护工作 今年全市环保工作要紧扣综合施策、标本兼治、系统监管，突出铁腕治霾、延河流域治理、饮用水源地爱护三个重点，抓好土壤污染、油气管线、农村环境三项综合整治，落实综合决策、资金投入、巡查监管、风险防范、奖惩激励五项机制，
8、全力推动环保工作年度各项任务的完成。 (一)突出三个重点 1.突出铁腕治霾。近期，省委、省政府先后召开了治污降霾专题会议，胡和平省长在讲话中指出，治污降霾是推动生态文明建设的重大任务，要直面问题，多措并举，全面推动，打好铁腕治霾攻坚战;坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举，精准施策，科学治霾;健全完善跨行业、跨部门、跨区域协调机制，做到联防联控、联动共治。今年我市全年空气质量优良天数要达到290天以上，我们要实行分工负责制，将工作任务细化分解到县区和重点行业领域。一是大力推动气化延安工程。划定城市禁煤区、限煤区，对禁煤区现存燃煤锅炉限期拆除或实行煤改气，限煤区全部运用指定环保煤种。加
9、快市区锅炉煤改气进程，推动大唐热电联产项目建设，促进自然气向乡镇、新型农村社区延长，不断提高自然气运用率。二是切实加强扬尘治理。加大施工场地监管力度，市区内全部建筑工地都要安装视频监控系统，并与建设主管部门联网;禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆;从严管理渣土车，制定专项治理方案，严格落实限时、限行、限速措施。三是全面推动机动车污染治理。大力实施公交优先战略，提高城市公共交通运力，构建快速便捷绿色交通系统。加强机动车环保尾气检测，全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。四是加强挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放，建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装油烟在线连续监控系统
10、，并与行业主管部门联网。加强燃煤电厂、化工、炼油、水泥等重点大气污染源在线自动监测监控。从严管控露天烧烤，加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理，有效限制分散面源污染和小微污染源。 2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府实施延河综合治理工程机遇，加快对延河、北洛河开展综合整治，市域主要河流全面推行市县乡村四级河长制，落实县区政府和环保局属地监管责任，彻底治理延安流域垃圾、污水的污染，结合延河综合治理，坚持县区部门联合，以小流域为单元，实行山、水、田、林、路、村统一规划，综合治理，实现人水和谐。今年市、县区城市建成区生活污水做到全收集、全处理，完成宝塔区、安塞区、志丹县、延长县延河流域重点镇污
11、水处理设施建设，确保生活污水得到有效治理。推动重点企业水污染治理项目建设，促进工业企业废水达标排放。各县区环保局长要对各自辖区职责内延河流域开展持续巡查，定时通报、上报有关状况。市政府责成各县区政府快速启动治理。 3.突出饮用王瑶等水源地爱护。坚决取缔饮用水源一级爱护区内排污口，关闭二级爱护区内干脆排污口，完成农村、乡镇及县城集中式饮用水水源爱护区划定工作，坚决刹住环保区内油气勘探和生产。健全饮用水水源平安预警制度，开展集中饮用水水源水质指标监测，并刚好公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况，对石油生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采等区域进行防渗处理。 (二)抓好三项综合整治 1.抓
12、好土壤污染综合治理。各级各部门要严格落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任，以农用地和重点行业企业用地为重点，制订土壤污染状况详查方案，全面启动土壤污染状况详查，开展土壤污染监测调查，建立土壤污染数据库和重点监管企业清单。加强饮用水源地土壤爱护，开展土壤污染风险评估和土壤环境质量状况评估，扎实开展土壤污染治理和修复。 2. 抓好油气管线综合整治。要重点对油区10年以上或管径大、流量大、铺设区域地质结构困难的管线、近期频发泄漏的管线及建设标准低、输送介质困难的管线要全面开展腐蚀检测及清水试压。对查出的隐患实行一隐患、一档案，制定整改方案，落实责任，限期整治。组织专家对全部的场站、管线进
13、行分析评估，加强污染源在线监控系统建设，升级改造现有污染源在线监控系统，建立市县联动、部门联动、地企联动、企企联动、区域联动的监管网络，确保隐患第一时间发觉，发生事故第一时间处置，事故责任第一时间追究，事故状况第一时间公开，形成油气管线监管长效机制。 3.抓好农村环境综合整治。围绕全国生态文明先行示范区建设和环保模范城市创建，不断巩固生态建设成果，努力改善农村人居环境。市县环保部门要全面启动对农村环境综合整治工作的巡查评比督导工作，各县区政府要高度重视、付诸行动。扎实开展农村人居环境综合整治，因村制宜，因户施策，加大农村卫生改厕、生活垃圾和污水处理力度，实行垃圾分类收集处理，优化美化农村人居环
14、境。推动农村面源污染防治，完成畜禽养殖禁养区划定、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。 (三)落实五项机制 1.落实综合决策机制。各级党委、政府要成立生态环境爱护工作委员会，实行环境与发展综合决策，将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程，根据环境容量优化经济布局的原则，促进区域经济社会与环境协调发展。实行宏观决策的环境影响论证制度，工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必需进行环境影响评价。建立环境与发展决策询问制度，充分发挥专家在决策中的重要作用，提高政府综合决策的科学性。 2.落实资金投入机制。各级政府和有关部门要完善多元化的投入机制，要把加大环保投入作
15、为公共财政支出的重点予以保障，对总量减排、生态建设、环境科研、环保实力建设和重点流域、重点区域环境污染防治等方面逐年加大资金投入。要抓住国家加大环境爱护投入的有利时机，主动争取中、省政策性贷款和专项资金支持，加大对环境基础设施、污染治理、环保科技创新的资金和技术投入。要加快推动环保投融资体制改革，加强市场化运作，形成政府引导、企业主导和社会参加的投入机制，加快环保项目建设和运营，促进环保产业发展。 3.落实巡查监管机制。要根据环境监管网格化制度建立三级环境监管网格，实行全市统一监管，发挥一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的领导作用，体现二级、三级网格巡查、发觉、处理、上报、跟踪、
16、监督的基础作用，构建职责明晰、发觉刚好、处置快速、监管有力环境监管格局。要建立完善环境爱护执法与司法连接联动机制，加强信息沟通和执法协作，切实提高环境执法效率，保障人民群众环境权益。 4.落实风险防范机制。各县区、部门、企业要严格履行环境监管责任，加强日常隐患排查整治，推动环境风险防控由应急向全过程管控转变。深化开展突发环境事务风险评估，加强重污染企业特殊是石油、化工等高危急企业的专项执法检查，开展应急演练，妥当应对突发环境事务。大力发展环保科技产业，制定环保产业发展规划，主动引进国内外先进环保技术、装备和管理模式，推动环保设备系统化、污染治理设施运营社会化、环境科技服务询问市场化，加快发展环
17、保产业。 5.落实奖惩激励机制。各县区政府要建立年度环保目标任务考核奖惩机制，将年度环保目标任务分解到各镇政府、有关部门和重点企业，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，要建立健全领导干部任期环保工作考核机制，将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容，实行生态环保离任审计。完善环境爱护奖惩机制，对环保工作业绩突出的县区、部门和企业，予以表彰嘉奖;对环保责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的，要肃穆追究责任;对决策失误、违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究有关责任人的责任。 三、统筹协调，狠抓落实，以严谨细致过硬的作风确保各项工作任务落到实处 (一
18、)加强自身建设。在经济新常态下，环保工作的职能和作用发生重大转变，环境问题备受各级组织和人民群众关注，要落实各级环保部门主要领导和纪检领导主体责任和监督责任，坚持做到严管、真管、细管，严格实行问责问效。环保战线的同志要主动适应形势发展须要，加强学习探讨和系统谋划实力，创新环境爱护监管方式方法，在丰富的工作实践中不断提升干部职工综合素养和业务实力，努力打造一支业务过硬、作风优良、能征善战的环保队伍。结合省以下环保部门的管理体制改革，邀请专业机构编制流域、土壤、大气污染监控治理规划，综合运用大数据管理、网格化监管、排污许可等新的环境管理模式，实行精准管理，今年要将环保工作的任务落实重点状况以送阅件
19、形式，按月向市委、市政府报送，奖优罚劣、问责追责，推动环保工作纵深开展。 (二)加强联防联控。各县区、各部门要坚固树立大环保思想，各司其职，通力协作，联防联控，构建党委统一领导、政府组织实施、部门协同协作、市场参加驱动、企业主动治理、社会广泛参加的工作机制。充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体作用，加强环保公益宣扬。广泛开展群众性生态环保活动，培育具有延安特色的环境文化，努力营造全社会参加环境爱护的良好氛围。 (三)加强服务保障。强化规划环评约束，严把环评审批关，严控高耗能高排放项目建设;加快城区资源整合和工业园区建设，有序推动主城区重污染企业退城入园;严格落实产业政策，加速淘汰高耗能、高
20、污染、高排放产业，促进绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长，在政策法律规定范围内开通绿色通道，推动产业结构优化升级。 同志们，环境爱护工作是关系一个地方长治久安和民生福祉的头等大事，好的环境是生产力、竞争力和吸引力。面对经济转型发展的艰难任务和追逐超越的目标要求，让我们在市委、市政府的坚毅领导下，在省环保厅的指导帮助下，坚决信念，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成年度各项工作任务，努力推动全市环保工作再上新台阶，共同为建设更加华蜜美妙的延安做出更大的贡献。 市领导环境爱护工作会议上的讲话稿2 同志们： 这次全市环境爱护工作会议，是经市政府同意召开的。会议的主要任务是全面总结去年以来环保工作所
21、取得的成果，分析当前环境爱护形势，探讨部署今年的环保工作，全力推动环境爱护和生态文明建设，确保全面完成十一五各项环保工作任务。下面我讲几点看法。 一、20*年全市环境爱护工作 20*年，全市各级政府坚持把环境爱护作为实行科学发展观的重要举措，作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，加强组织领导，全面推动各项环保工作，取得经济蓄势上行，环境质量全面好转、持续改善的双赢成果。全市环保部门紧紧抓住深化学习实践科学发展观活动的重大机遇，进一步解放思想，开拓创新，改进作风，主动探究行之有效的工作方法和服务方式，全面提高环保工作服务经济建设、支持发展、执政为民的实力和水平，各项环保工作得以稳步推
22、动。 (一)各级领导高度重视，全力支持 市委、市政府高度重视环境爱护和生态文明建设。去年市委会和市政府常务会专题听取环保工作汇报，探讨解决重大问题。市委、市政府主要领导多次在不同场合强调环境爱护和生态文明建设的重要性并作出重要指示，并将其作为约束性的硬指标，列入各级政府目标考核的重要内容。各地、各部门根据市委、市政府的部署和要求，成立专班，强化措施，加强指导，刚好督办，在全市上下形成了强力推动环境爱护和生态文明建设的工作局面。 (二)总量减排措施过硬，成效显著 20*年，市政府进一步规范了全市总量减排考核、监测、统计工作，与各县市区政府和荆州开发区管委会签订了节能减排目标责任书。市环保局会同各
23、地、各有关部门克难攻坚，仔细实施工程减排、结构减排和管理减排，有力地促进了总量减排工作，得到了市委、市政府的充分确定，完成了主要污染物化学需氧量和二氧化硫年度减排任务，其中化学需氧量已提前完成了十一五总量减排任务。 (三)环保专项治理力度加大，进展顺当 市政府主要领导对开展环保专项行动工作进行动员部署，市政府成立荆州市环保专项行动领导小组，各成员单位联合下发荆州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案，对环保专项行动工作提出了详细的工作目标和要求。一是持续开展饮用水源爱护区后督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治和重点环保案件后督查。二是着力打击两高一资行业重污染企业的环境违法行为
24、，开展钢铁行业和涉砷行业专项检查。三是接着开展涉危企业环境平安隐患整治。四是将中心城区油烟和卡拉OK厅扰民纳入整治范围。在肃穆查处企业环境违法行为的基础上，主动帮助企业分析缘由，制定切实可行的治理和整改方案，环保专项行动工作效果显著。 (四)主动参加创卫工作，协作有力 一是加强组织领导，将创卫目标任务细化分解,责任到人，在狠抓落实上下功夫，创建工作有序开展。制定了城区饮用水源爱护等五个专项治理方案。二是全方位开展调查摸底工作。对中心城区工业企业、餐饮业、建筑施工、文化消遣等行业的环境污染现状进行了彻底清查。三是实行多种形式搞好创卫宣扬，为创卫工作营造良好氛围。四是主动推动专项治理试点工作。为确
25、保专项治理效果，实行选定一条街道作为各个专项治理的试点区域，以点带面，全面推动。五是仔细抓好创卫包路工作，并根据创卫工作标准督办整改。在省级卫生城市创建验收时，环保内容顺当通过。 (五)应急处置高效有序，措施得力 在应对各类突发环境事务过程中，各级环保部门反应快速，高效有序，措施得力，会同相关部门平安有效地处置了内河水系水华、货车坠江、因翻新挖沙船擅自将废机油排江和应对宜昌石牌水域集装箱坠江等危及饮用水源的多起突发环境事务，确保了全市环境平安和社会稳定。 (六)环保服务特色显明，质效俱佳 各级环保部门根据围绕中心，服务大局的思路，转变观念,主动参加，提前介入，简化程序、提高效率、优化服务。市环
26、保局在市行政服务中心设立服务窗口，供应一站式服务;严格项目环评和三同时制度，促进健康发展;建立了重大项目审批绿色、快速、扶企通道;主动参加仙洪新农村建设试验区建设，大力推动农村两清、两减、两治、两创示范工程建设，促进农村环境整治;主动争取上级环保部门在政策、资金、项目、技术等方面赐予支持。 这些成果的取得，离不开全市环保系统干部职工扎实工作，也离不开社会各界的理解与支持。在此，我代表市政府向全市环保系统的广阔干部职工以及支持环保工作的各级政府、部门和各界人士表示诚心的感谢。 二、突出重点，全面完成我市十一五环境爱护工作任务 20*年是我市经济社会和环境爱护快速发展的关键的一年。各地和各级环保部
27、门要以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新，以推动生态文明建设为主线，以污染减排工作为重点，以改善环境质量、保障生态环境为目标，开展创建环保模范城市活动，组织实施水、大气、固体废物、重金属污染综合整治，全面推动农村环境爱护，加强辐射平安监管，切实解决好危害群众利益的突出环境问题，服务鄂西生态旅游文化圈和长江经济带绿色发展。20*年的工作目标是：确保完成20*年全市主要污染物总量年度减排任务，全面完成十一五主要污染物减排任务;城市集中式饮用水源地水质达标率达到95%以上，重要饮用水源地主要指标达标率达到100%，中心城区环境空气质量达到二级标准，工业固体废物综合利用率达到90%。 (一)抓
28、紧编制十二五环保规划 依据省委、省政府关于大力加强生态文明建设的看法，紧紧围绕生态文明建设，抢抓机遇，全力服务长江经济带新一轮开放开发和鄂西生态旅游文化圈建设，结合荆州工作实际，根据管住排污总量，严控废物增量，扩大环境容量，用好资源增量，加大工程治理规模，改善环境质量，维护良好生态，服务科学发展的要求，努力创新工作体制机制，仔细谋划一批大项目，切实编制好十二五环境爱护规划。 (二)要围绕构建人水和谐城市，大力推动生态文明建设 要以构建人水和谐城市为目标，切实加强生态文明建设。要筹备好市生态文明建设指导小组第一次全会，探讨我市生态文明建设的政策框架。要搞好规划，优化产业发展布局。要根据资源节约型
29、和环境友好型的要求，实行措施大力推动产业结构优化升级。要运用循环经济、低碳经济的理念改造和提升传统产业，全面实现增效节能和环境爱护目标。要加强污染防治，改善人居环境，整合规范中心城区饮用水源爱护区，清查整顿爱护区内的违章建筑和排污口，切实保障饮用水平安。制定实施蓝天行动安排，严格限制二氧化硫、粉尘等大气污染物以及温室气体的排放，开展城市阴霾防治。 (三)要接着打好污染减排和环保专项行动攻坚战 20*年是我市完成十一五主要污染物总量减排任务的结账年，各级政府和环保部门要高度重视，工作要早支配、早落实，通过强化环境监管措施，加大治理力度，进一步明确相关地方和部门的减排责任，巩固COD的减排成果，完
30、成SO2的减排任务，确保我市全面完成十一五减排任务。一是接着根据硬标准、硬约束、硬检验的要求，强化监督考核。对主要污染物排放总量超过环境容量的地区实行行业限批，对未按期完成总量减排目标的地区实行区域限批。依据国务院和省政府要求，对未完成污染物总量减排的地区和相关监管部门要严格实行问责制，要追究主要领导责任，依据情节赐予处分。二是会同相关部门加大淘汰落后产能的力度，督促、指导各地加快污染企业的整治步伐，肃穆查处各类环境违法行为，关闭一批污染企业，加快推动发展方式转变。依据国务院和省政府要求，对未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停项目环评、供地、核准和审批，对未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资
31、项目，不予批准新增用地，加大执法惩罚力度。 要接着深化开展整治违法排污企业，保障人民群众健康环保专项行动。各地要仔细贯彻执行今年4月9日国家九部委电视电话会议精神，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事务频发势头，同时加大对污染减排重点行业的监管力度，为加快经济发展方式转变、推动经济结构调整和完成十一五污染减排目标供应强有力的环境执法保障。重点抓好两方面工作:一要全力整治重金属排放企业环境违法问题，遏制重金属污染事务频发势头。全面排查污染源，重点整治重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场，彻底取缔关停小电
32、镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产实力，肃穆查处重金属排放企业的违法建设行为;建立和完善重金属污染突发事务应急预案，开展清洁生产审核;仔细梳理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报和信访案件，严厉查处危害群众健康、社会反响剧烈的重金属污染突出问题。二要进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，巩固污染减排成效。明确重点整治区域和行业，坚决取缔造纸、钢铁行业中不符合国家产业政策的落后工艺设备和生产实力，严格限制新增产能，防止低水平重复建设;加强对城镇污水处理厂和各类开发区、工业园区污水处理厂的日常监督检查，加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管;对20*年环保专项行动集中整治中发觉的问题
33、开展回头看，重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭状况，超标、超总量排污企业的限期治理完成状况，未批先建项目的停建停产状况，切实防止污染反弹;对日常监管中发觉的严峻超标排污企业进行限期治理，并依法肃穆查处超标排污等环境违法行为。 (四)要主动开展创建国家环保模范城市工作 国家环保模范城市是荆州市委市政府四城同创工作内容之一，是衡量一个城市文明程度和社会经济环境协调发展的标记之一。我市要确保20*年通过省级环保模范城市验收，力争在20*年完成国家环保模范城市创建任务。比照创建国家、省级环境爱护模范城市27项考核指标标准，我市有17项指标基本符合创建要求，但是，还有10项指标任务艰难。今年，我们要突
34、出抓好大气环境、水环境和生态环境建设，严控污染物排放。一是要加快提高环境空气质量。要调整能源运用结构，大力推动清洁能源替代工作，综合整治建成区内各种燃煤锅(窑)炉，抓好重点污染企业脱硫除尘设施建设，在高污染燃料禁燃区内禁止运用燃煤。要加强建筑施工工地、市政工地、房屋拆迁工地和道路、市场、露天堆场和货场管理，组织开展餐饮烟尘污染整治，有效限制扬尘、油烟污染。要加强机动车环保检测和规范管理，严格限制机动车尾气污染，全方位提高大气质量。二是要加快提高生态环境质量。要推动中心城区水环境综合整治及生态修复爱护工作，实施清淤截污、生态补水工程，彻底消退劣类水体。加快城区的城市生活污水处理厂配套收集管网建设
35、，强化污水处理厂的运行监督管理，确保城市污水得到有效处理。抓紧建设生活垃圾焚烧发电项目，大幅度提高垃圾无害化处理率，彻底消退二次污染。加强工业废水治理，确保工业企业稳定达标排放。加大饮用水源爱护及规范化建设力度，优化整合饮用水源取水口;整治饮用水源爱护区内各类违法排污口和设施，保障饮水平安。三是要加快提高污染源防控质量。要加强环境噪声监管，抓好生活噪声、建筑施工噪声、交通噪声、文化消遣场所和商业经营噪声污染防治工作，有效改善市区环境噪声污染现状。加快淘汰落后工艺、设备和产品，依法取缔、关停十五小和新五小企业。调整优化产业结构，发展循环经济，推行清洁生产，提高工业园区产业聚集水平，建设生态工业园
36、。全面推行环境影响评价制度，强化重点建设项目环境监管，抓好城市建设、区域开发、工业园区等规划环评。全面实施排污申报、排污许可证制度，建立重点污染源在线监控系统，确保重点污染源稳定达标排放。要通过强化环境监管措施，加大治理力度，明确相关地方和部门的减排责任，确保我市 十一五主要污染物减排任务按期完成。接着抓好各类环保专项行动和环保重点案件后督察工作，切实维护人民群众环境权益，维护社会稳定。 (五)要拓展农村环保工作，全力服务社会主义新农村建设 一是集中开展全市规模化畜禽养殖专项治理工作。对不符合环保要求、污染严峻的养殖场实施挂牌督办，限期治理，促进畜禽业持续发展。二是接着扩大两清、两减、两治、两
37、创示范工程实施规模。抓好镇村生态环境规划的编制与实施。接着根据集中连片、生态示范的要求，主动谋划项目，争取以奖代补、以奖促治政策，推动农村环境综合整治。三是推动四湖流域国家级农业面源污染限制示范区建设。主动参加和协作四湖流域农业面源限制国家级示范区规划的编制和实施，推动四湖流域农村环境综合整治，着力推广环境友好型的农村生产生活方式，推行生态农业与现代农业。四是建立农村环保目标责任制，制定农村环保工作考核评价指标并开展试点。 三、强化意识，加强领导，进一步抓好环境爱护工作 当前环保工作形势逼人，任务艰难，使命神圣。各级政府和各有关部门要进一步统一思想，强化环境爱护意识，坚决不移地实行科学发展观，
38、站在讲政治的高度，以对党的事业高度负责和造福子孙后代的看法，进一步抓好环境爱护工作和生态文明建设。各地要充分发挥环境爱护委员会和生态文明建设指导小组的作用，集中探讨加强环境爱护和生态文明建设的政策措施，形成主要领导负总责、分管领导详细抓、各部门齐抓共管的工作格局。要进一步落实环保工作目标责任制，切实将环境爱护工作纳入考核各级领导、地方和部门政绩的重要内容，切实抓好环境爱护工作和生态文明建设。 (一)强化意识 一是强化法律意识。要加强环保法律学问的宣扬学习，广泛普及法律学问，全面提高广阔群众的法律意识，做到学法、知法、懂法、遵守法律。要针对环保工作中遇到的问题，不断探究总结应对之策，并从法制层面
39、上仔细探讨，进一步健全完善地方环保法规。要严格根据环保相关法律法规要求，仔细履行法律义务，切实落实法律责任。要增加执法人员素养，完善执法程序，规范执法行为，提高执法实力，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。各级政府要实行有效措施，主动支持环保执法，营造良好的环保执法环境。 二是强化责随意识。各级政府、各有关部门肯定要充分相识爱护环境的重要意义，牢记我们肩负的责任重大，切实增加责随意识。要精确把握本地的经济发展、资源状况和环境容量，全面驾驭各类污染源的排污状况。要本着对子孙后代负责的看法，科学规划发展，严格环境准入，仔细把好环境关口。要带着对人民群众的深厚感情，常常深化基层、深化企业、深化群众
40、，仔细倾听群众呼声，关切群众疾苦，维护群众的环境权益。要坚持原则，不畏权势，敢于碰硬，依法监管，当好人民群众的环境卫士。 三是强化服务意识。爱护环境的根本目的是维护经济社会健康、协调、可持续发展，保障广阔人民群众的环境权益。因此，各级环保部门肯定要正确处理好环保与发展、监管与服务、宏观与微观、当前与长远的关系，坚固树立服务意识，自觉围绕全市发展大局，围绕改善民生，加强环保监管，以优质的服务，保发展、保民生、保环境。要牢记为人民服务的宗旨，高度重视广阔群众的环境需求，急群众之所急，想群众之所想，努力改善环境质量，刚好解决群众反映的环境问题，以群众满足不满足、赞成不赞成、拥护不拥护作为工作的动身点
41、和落脚点，作为评价工作的根本标准。要主动服务经济发展，扩大政务公开，公示执法标准，规范审批程序，引导公众参加，主动协作有关部门做好重大发展规划制定和重大项目建设论证。要加强环境询问，进一步加强和改进环境影响评价审批，在服务中科学评价，以审批引导发展。对于大项目、大企业，要接着开通绿色、快速和扶企通道，提前介入、主动服务、加快审批、跟踪问效，不断提高环评服务的质量和效率。 四是强化创新意识。长江经济带新一轮开放开发和鄂西生态旅游文化圈的建设，既为我们供应了环保事业发展的新机遇，又对我们提出了加强环保体制机制创新的要求。各级环保部门必需切实增加创新意识，以敢为人先、奋勉有为的精神，进一步解放思想，
42、深化改革，根据权责明确、行为规范、监督有力、运转高效的要求，着力在理顺体制、健全机制、强化法制、增加实力上下功夫，进一步完善长效管理机制，提高环境管理的执行力，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约环保事业科学发展的突出问题，着力探究有利于科学发展的体制机制。 (二)加强领导，健全机制，狠抓落实 一是加强领导。根据中心和省委领导的要求，党政一把手要亲自抓，负总责，分管领导要仔细负责。要从可持续发展的战略高度，把环境爱护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确处理经济增长与生态环境的关系，形成良性循环，实现发展与环保双赢。各级领导干部要不断增加环境爱护决策实力，各地和各级
43、部门都要就本地本部门如何加强环保工作，做到五有，即：有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。 二是健全制度。各地要健全政府常务会、党政联席会定期探讨环保工作的制度，对重大环保问题作出决策，加强监督，保证落实。要进一步健全各项环境管理制度。如排污申报登记和许可证发放制度，新、改、扩项目环境管理制度，目标责任制度，环境监督制度。要建立环保、国土资源、城建、物价、审计、财政、安排、经贸、工商、税务等相关部门齐抓共管的新机制。充分发挥环境爱护委员会和生态文明建设协调领导小组的作用，明确有关部门的职责分工，加强各级各部门工作协调，实行综合督办。 三是落实责任。各地要依据签订目标责任书内容要求，仔细分析，
44、做好规划，分段要求，检查落实，每年都要仔细解决一两个影响和制约环境工作的突出问题，做到责任到位、措施到位、投入到位。 四是严格依法推动环保工作。要加大环保法律法规的宣扬教化力度，推动群众的观念转变，树立环保意识，主动推行全民环保。要加大对国家各种环保政策执行状况的督促检查，切实做到严格、依法行政，保证政策落实。 (三)加强基层环保机构实力建设 今年是市、县机构改革年，各级政府要高度重视环保机构实力建设，进一步强化环保机构建设。一是要参照省市两级环保机构改革方案，仔细开展县市环保机构改革工作，在内设机构、人员编制和干部职数上赐予高度重视和支持，使环保机构设置与环保部门所担当的工作任务相适应。二是将基层环境监察执法人员纳入参公管理，加强县市乡镇环保队伍建设，落实经费。三是全面加强监察、监控、监测、辐射、信息、固废和宣教实力建设，尽快达到国家标准化建设要求。 同志们，20*年是我市社会经济环境爱护快速发展的关键的一年，也是十一五环保规划的结账年，全市各级政府和环保部门要进一步激昂精神，解放思想，勇于创新，全面完成各项工作任务，为我市社会经济环境爱护协调发展，为荆州的天更蓝、水更清，为保障人民群众的环境权益，做出我们应有的贡献。