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1、2023年农村环境治理和保护中的问题与对策探讨 农村环境治理和保护中的问题与对策探讨 近年来,随着我国社会经济的迅猛发展和人民生活水平的日益提高,生态平衡、环境保护问题成为人们普遍关注的热点和焦点。尤其是广大农村,经济发展与环境恶化的矛盾十分突出,生态环境的形势非常严峻。农村环境综合整治工作的开展，有效改善了农村恶化的环境，但仍存在一些问题。 云南兆泓环境工程有限公司根据多年农村环境综合治理实践，提出农村环境治理和保护中的存在的问题与对策，供探讨。 一、当前我国农村环境污染现状及存在问题 农村环境的破坏和污染不仅严重影响农村居民的生活和身体健康，而且直接制约农村工业农业生产的发展后劲，最终将影
2、响整个国家的经济与社会的良性运行。当前突出的农村环境问题主要有以下几类： 1、农村环境污染点多面广，治理难度大。农村环境污染属于典型的面源污染，污染源分散，地理边界和发生位置难以识别和确定，随机性强、成因复杂，因而防治十分困难。 （1）农村生活垃圾、污水处理设施建设严重滞后，生活垃圾、污水未经处理随意排放对生态环境和水体造成污染。近年来随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，购物便利、自来水户户通、水冲厕代替旱厕等生活方式的改变，导致农村生活垃圾产生量和生活用水量大幅度增加，远远超过了传统的垃圾收集处置方式和排水方式的承受能力。垃圾处理和转运困难，这点在山区农村和远离城镇的农村尤为明显，垃圾成
3、堆，或随意丢弃或采用露天焚烧方式处置；污水收集网络不健全，有的村落或农户根本没有收集管网，就别说污水设施了，无序排放问题突出。 （2）化肥、农药的不合理使用和农业废弃物致农田土壤污染。农业为了增产增收和防治病虫害，过量施放化肥、农药；大量农业废弃物，如秸秆、残膜等废弃在田间地头。污染物随农田径流或雨水径流造成周围地表水、土壤甚至是地下水的污染。 （3）农村旅游业迅速发展对农村造成的环境污染。乡村旅游带来大量流动游客，使人口更为集中，但“农家乐”等新型旅游形式对环境的破坏和污染令人担忧，餐饮消费使清洗宰杀家畜的废水、餐厨废物等大量增多，对农村环境影响较大。 （4）农村养殖业的无序发展导致有机物质
4、污染严重。为了增加农村居民收入，农户养殖数量增加、农村原有的散养模式向集中养殖转变，原有的干清圈向水冲圈转变等等，导致养殖废物和废水大量增加，这些污染物往往与生活污水混排，导致污水浓度增加、排水沟渠堵塞严重、恶臭现象明显等现象。 （5）农村作坊和乡镇企业的不合理发展带来的污染。大部分农村作坊和乡镇企业技术含量低、厂区与民居混杂，同时又因规模小、资金与技术有限而难以对环境污染进行防治，使得自然资源过度使用和生态环境破坏严重。 2、群众参与环保意识不强。农村居民生活习惯导致对公共区域的环境保护意识不强，垃圾随意丢弃，污水随意倾倒排放的现象比较普遍。还有小部分群众为了自己的“小算盘”不惜牺牲大众利益
5、，对村落环境治理有抵触心理，参与意识不强，妨碍甚至阻扰项目推进。 3、农村环境治理资金投入不足。农村缺乏合理的环境基础设施规划和设计，尤其是贫困的农村地区，基础建设和环境治理资金非常有限，很多环卫设施建设不到位，甚至没有资金进行建设。 4、农村环境保护缺乏有效部门联动工作机制。农村环境治理和保护，涉及的专业较多，从我们实施的项目情况来看光靠某一部门的推动和实施是有缺陷的，各部门之间缺乏有效的联动工作机制。例如：环保与住建之间对同一村落环境治理可能会出现两种不同的做法；环保部门更多的是以环境污染程度来确定实施方案，而住建部门更多的是以工程的可靠性来确定实施方案，侧重点各有不同，项目实施后的效果也
6、会不一样。 5、农村环境治理和保护缺乏科学技术支撑。农村环境治理和保护是一项专业性较强的工作，不同的村落地形地貌、散聚居住、污染程度等不同，导致农村环境治理和保护具有复杂性和个体性，在项目实施过程中，技术的科学性、实用性和兼容性问题还尚需进一步提高，技术体系有待完善。 二、农村环境治理和保护对策措施探讨 1、加强宣传教育，提高环境意识。村落是整个农村居民共同的生活空间，提升居民自我的环境保护意识，是最根本的措施。 （1）扩大宣教方式。通过开会、广播、张贴标语、发放宣传册到户等各种宣传方式，向人民群众广泛宣传开展农村环境治理和保护的目的意义、项目建设的具体要求等。 （2）推动群众参与。通过群众大
7、会、党员会、村民代表会、户长会等会议广泛征求群众意见，了解群众愿望，并调动群众力量，为农村环境综合整治项目营造良好的舆论氛围，并为项目的实施献技献策，投工投劳，促进项目建设顺利开展。 （3）环保融入到中小学教育中。把环保教育与德育教育相结合，把环保放在开学第一课和家长会中等等，让居民从小树立环境保护的意识，发挥“牛鼻子”效应，从而影响到成年家长的意识。 2、建立长效机制，完善监管体系。 （1）把环保加入到村规民约。在农村，村规民约是最重要的约束手段。把环保要求加入到村规民约中，从规定上约束村民的行为。 （2）加强监管队伍建设。村委会、村社小组都设置专管和兼管人员，成立环境保护和管理小组，定期召
8、开例会，加强管理和监督。 （3）实行“门前三包”制度。由各户负责房前屋后的卫生，由兼职或专职保洁人员负责公共区域的环卫工作，分清责任主体。 3、加大资金投入，加强环卫基础设施建设。多渠道争取资金，开展饮用水安全、污水收集处理、垃圾收集处理等方面的基础设施建设，有效消减污染负荷。 4、探索合适的污染治理方案。农村地区受位置、地形地貌、经济条件等影响，不应采用统一的污染治理标准、资金标准和验收标准， 灵活掌握建设标准和排放标准，让有限的资金发挥最大的环境效益。 （1）排放标准因地制宜。例如污水排放标准，在邻近饮用水源地的农村应提高排放标准，因此需要适当增加投资；在山区农村，周围都是林地不涉及敏感区
9、域的，可降低标准，以污染物减量化为目标，也有效节约投资。 （2）建设标准因地制宜。不应以城镇的标准要求农村，给与农村地区较大的合适范围。例如污水收集方式，雨污分流的地下管网未必合适农村。有的农村道路狭窄、地下水位高不适合建设地下管网；有的农村污水排放量少、养殖粪便排放量多，容易造成管网堵塞；有的山区农村，山箐水穿过村庄，合流的沟渠更容易保持村庄的干净等等。 （3）考虑将污染转化为资源。例如在缺水的山区农村，农业用水紧张，而生活污水中氮磷是农作物生长所需的营养物质。同样的资金投入，可以适当降低污水处理的效率，适当增加污水收集存储的能力，在不污染环境的同时变废为宝，充分利用水资源。 农村环境治理和保护中的问题与对策探讨 我国农村环境保护问题与对策研究 农村环境现状与环境保护对策 浅析农村环境保护问题及对策 化隆县农村环境保护现状、问题及对策 农村环境污染治理的基本对策 农村环境治理 农村环境治理中的制度创新 农村环境垃圾的现状和治理 关于加强农村环境综合治理的对策和建议