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1、2023年养老保险述职述廉报告（精选多篇） 推荐第1篇：机关事业单位养老保险工作述职述廉报告 2023年述职述廉报告 2023年我市机关事业单位养老保险工作在局党组的大力支持和正确指导下，始终坚持以人为本，内抓管理，外树形象。按照局党组的年初确定的工作目标，坚持以按时足额发放离退休人员养老金为中心，以强化征收、清欠、稽核为目标，树立了大局意识，发扬了局党组领导下的精兵强将精神，在征收工作遇到了很多难以解决 而又无法采取强有力的法律手段的情况下，通过大家的共同努力，圆满完成了本年度局党组交付的各项工作目标任务，截止月底，征收保险金xxxx万元，完成年度目标任务，发放保险金xxxx万元，发放率10
2、0%，综合治理，计划生育，安全等责任目标全面完成。下边我把本年度具体工作安排及落实措施向各位领导同志们汇报一下，供大家评议。 一、主要工作和具体做法。 （一）按照局党组08年的总体部署认真学习了“六新”内容，并以实际行动实现了通过学习提升服务水平、提高工作实效，实现全年工作圆满完成。 （二）加强基础数据整理，促进保险工作的开展。数据在养老保险工作，是一个核心、是决策的基础，也是我们经办机构的资源优势。数据不准、底数不清、也就谈不上管理和工作。因此，根据省厅2023年的工作安排和我局08年的工作安排，利用一个月的时间，对96年至今所有参保单位及参保职工的有关信息数据，进行进一步的规范核实，并对长
3、期以来没有结算、暂交的有关单位进行通算核实，从而保证了参保单位职工个人信息和参保单位所报的有关数据的真实性和可靠性，为下一步的工作开展起到了积极推动作用，为养老保险的征缴和五保合一工作的开展提供了有力的保证。 （三）加强调查研究，确保足额征收。为全面准确掌握和了解参保单位的机构编制、在职、在编、在册人员数、工资水平、离退休人员数、离退休工资水平、资金来源、单位效益及养老保险负担能力等相关信息数据的第一手资料，为参保单位缴费做好协调工作。积极组织人员在9-10两个月的时间内，对全市xxx家参保单位进行调查、协调和摸底。结果显示全市卫生系统参保单位共有xx家，其中xx家欠费，xx家受益，欠费原因。
4、一是受地理环境限制，住院病人少，收入太底，职工工资难以保障。二是卫生系统领导岗位交流频繁，下届不管上届领导的事、相互扯皮。城建系统参保单位xx家，其中欠费的有7家，受益一家，欠费原因一是单位性质自收自支，人员过多收益较差，职工工资很难保障。针对以上调查情况，我们第一与困难单位一把手交流思想，提高他们对养老保险工作的认识，争取得到一把手的重视和支持，通过努力，大部分困难单位都能保证在当期不欠的情况下分时段补缴历史欠费；第二汇报主管局长。通过主要领导的努力协调，把机关养老保险工作纳入了济源市年终考核目标范围，从而对我市养老保险工作起到了积极的推动作用。 （四）加大清欠力度，确保基金应收尽收。今年以
5、来通过摸底稽核和调查努力，在很大程度上讲，参保单位的主要领导对这次工作在认识上有所提高，基本上都能做到当期不欠职工的养老保险金，但负担历史欠费从本身讲就不那么乐意，再加上欠费的原因是多方面造成的，谁也不想自己给自己找难受，所以清欠工作就成了我们社保工作中的一个难题。为此我们把欠费单位按班子成员职数分包到人，八仙过海，各显神通，并和劳动监察部门配合开展工作。一是利用事业单位每年到劳动监察部门年审时给于严格的把关，对欠费大户不清欠和未签定清欠协议的不预年审；二是联合组成征缴小组深入欠费单位进行实地监督检查。加大了清欠力度，效果比较明显。 （五）、强化稽核力度确保基金安全。社会保险基金是广大离退休职
6、工的养命钱。必须严格管理，不能有任何差错。为此，落实好稽核工作也是我们社保机构固根本，管长远、打基础的一项重要措施，是规范管理，强化基金征缴，增强基金支付能力的需要。也是管好、用好维护好广大参保职工切身利益的需要。为此，我们组织人员在一个月的时间里对全市xxx名离退休人员进行健康调查。一是对有离退休职工的单位进行书面稽核；二是根据参保单位所报的书面稽核结果进行实地复核，即：要求在规定时间内对该单位离退休人员的退休手册、身份证及健康情况进行实地复核；对异地居住的离退休职工，需邮寄证明材料和有效证件。努力实现稽核工作的正常化、规范化和制度化。通过此次活动的开展，有效防止了瞒报、漏报或死亡不报情况的
7、发生。这对进一步规范机关事业养老保险管理工作，保障基金的安全、完整维护参保单位离退休人员的合法权利，促进机关事业养老保险事业的健康发展具有重大的意义。 （六）、提高工作效率确保工作质量。为了更好地、更高质量、更高效完成日常工作，我们不断完善微机化管理系统。对会计、统计报表的制作不断规范和完善，报表报送比以往更加及时、准确，同时认真核定参保单位和个人的缴费基数，对养老保险金的拨付、审 核等业务进行全面系统管理，大大提高了工作效率和工作质量，强化了干部职工的工作积极性。 （七）党风廉政建设。能够认真执行党风廉政建设各项规定，严格遵守中国共产党党内监督条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，要
8、求全处职工，尤其是党员干部经常对照检查自己，不断增强自律意识。工作中严格执行党风廉政 建设责任制，坚持原则、秉公办事、以身作则、廉洁奉公。一年来，没有参与影响公务的宴请以及接受馈赠物品，没有发生用公款“吃喝玩乐”等现象，更没有发生各类违法违纪现象。 二、下半年工作思路： （一）在规范上做文章、在管理上下工夫、在服务上上水平，彻底解决在养老保险工作中存在的薄弱环节，根据局党组的工作目标，加大征缴力度，确保征缴任务如期完成 （二）扎实有效地开展机关事业养老保险政策宣传，营造良好的参保氛围。 （三）认真做好稽核工作。在养老保险支付问题上按照相关文件规定进行严格审核，以防止因管理不力所造成的少报、漏报
9、或冒领养老金的情况发生。 （四）继续抓好各项基础工作，加强调查研究，努力探索社保发展的新思路。 （五）与缴费困难的单位做好协调工作。对少数困难单位，暂时无能力缴纳保险金的由参保单位提供书面申请，经有关领导审查批准后暂可缓缴。但必须签定缓缴协议。以确保工作计划的如期完成。 （六）加强信息工作。及时将日常工作中掌握的重要情况以信息形式上报，增强各参保单位及个人的参保意识，营造参保缴费的社会舆论氛围，形成人人关心支持机关事业养老保险工作的良好局面。 三、存在的问题。 （一）存在的问题虽说我们的工作就目前而言比较顺利，但就长远看国家不出台相关政策，省局没有统一文件，在处理，解决深层次问题上还是有一定的
10、困难和难度。经费困难直接影响工作的进度。离退休人员手续审批在人事部门，发放待遇由劳动部门管理，职能交叉给实际工作造成诸多不便。同志们，社会保险经办工作责任重大，任务光荣。我们要坚定信心，克服同难，开创进去，扎实工作，全面完成明年局党组安排的各项目标任务，努力开创社会保险经办工作的新局面，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 推荐第2篇：养老保险 Tamia 2023-9-4 16:25:45 欢欢，我问了。 如果你是想转走养老保险的话，需要身份证的复印件一份，正反面在一张纸上；还有户口本的复印件。 Tamia 2023-9-4 16:26:59 还是说在那边上保险需要这边开出一份证明？ 推荐
11、第3篇：养老保险 养老保险 2023年04月02日来源：十堰政府网综合 一、在外地缴纳的养老保险如何转回十堰？ 请本人先到户口所在地的社保结算大厅开个人账户后，到当地的养老保险局开转移函，然后到原地办理养老保险转移手续。社保中其他保险不存在转移问题。 二、农村户口怎么办理养老保险？ 农村户口的人员办理社保只能办理农村社会养老保险，现十堰市只有竹溪县和丹江口市在试行农保，只有这两个县才可以开始缴纳农保。 三、过了法定退休年龄，还能参保吗？ 过了退休年龄的人员都不可以再参加社会保险。 四、下岗失业人员退休年龄是怎么规定的？ 正常退休人员男性为60岁，女性为55岁。 五、以个人名义交多少年保险能到退
12、休年龄？ 缴纳养老保险是必须缴费15年以上到达退休年龄后可以领取养老金；医疗保险缴纳到70岁后可以不用缴纳仍然享受医保政策。个人缴纳医保一般是缴纳的最低标准，这样就只能在住院时享受医保政策。国家政策是养老保险连续缴费15年以上的，而且达到退休年龄才能办理退休。不是缴费满15年就可以领取养老金，必须继续缴费到退休年龄，如果办理退休手续时养老保险账户欠费则不能办理退休手续。 六、企业为职工买的“五金”是指什么？ ：“五金”是指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项保险。单位每年年初申报核定后，才能计算出当年本单位的缴费金额。 七、下岗后一直交养老金，如何办理退休？ 灵活就业人员到达正
13、常退休年龄后直接到我局养老保险科申请办理退休手续；办理退休时本人档案不能在自己手中，因此你的档案应该存放到代理机构中，其中有就业局一楼人力资源市场和养老保险局一楼养老保险协会。 八、养老保险中断，退休时如何计算退休金？ 国家政策是养老保险连续缴费15年以上的，而且达到退休年龄才能办理退休。不是缴费满15年就可以领取养老金，必须继续缴费到退休年龄，如果办理退休手续时养老保险账户欠费则不能办理退休手续。 九、单位参保，个人缴纳养老保险的比例是多少？ 单位参保职工其养老保险缴纳比例自2023年调整至28%，其中单位缴纳比例为20%，个人缴纳比例为8%。 推荐第4篇：养老保险 养老保险，晚年生活的靠山
14、 养老保险，晚年生活的靠山 改革开放30年我市养老保险取得的主要成效和经验 30年来，我市养老保险工作从无到有，从小到大，服务对象从少到多，管理手段从弱到强，服务方式从粗放到精细，工作职能不断扩展，为我市的经济发展、社会稳定、促进和谐等方面发挥了重要作用。 一、主要成效 我市养老保险工作认真执行社会保险政策、承办养老保险事务，形成了社保经办业务、地税征缴费用、财政管理基金的体系。使养老保险经办工作取得了长足发展。 覆盖范围持续扩大。随着养老保险各项制度和政策体系的不断完善，我市养老保险经办机构采取多种措施，积极扩大养老保险覆盖面，从国有企业、集体企业扩大到现在的城镇各类企业、个体工商户和灵活就
15、业人员，参保人数不断增加。从1992年的43710人增加到2023年61045人，其中个体工商户、灵活就业人员参保8500多人，越来越多的个体工商户和灵活就业人员被纳入到养老保险制度之中，下岗失业人员享受了社保补贴，分享了经济社会发展的成果，养老保险制度的公平性进一步得到体现。 保障能力明显增强。我市抓住30年来经济快速发展的历史机遇，认真做好各项工作，认真履行业务的经办职能，完善管理、征缴、征管方式、加大征缴力度、确保应收尽收、基金规模不断扩大。基本养老保险基金年收入从1992年的1549万元增加到2023年的37000万元，增长24倍，累计结余7亿元。为我市的离退休人员养老金发放奠定了坚实
16、的基础。 待遇水平不断提高。1998年党中央、国务院明确提出了确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的要求，实行了收支两条线管理。同时，推行了企业离退休人员基本养老金由银行、邮局社会服务机构社会化发放，从机制上保障了广大离退休人员按时足额领取基本养老金。随着基本养老金计发办法的改革和养老金调整机制的建立，企业离退休人员基本养老金水平逐步提高，特别是2023年至2023年，国家多次提高企业离退休人员基本养老金。我市人均月养老金水平从658元增加到1200元，增长82%，有力地保障了企业离退休人员的基本生活。 二、基本经验 综观我市养老保险制度改革与发展，有以下三点基本经验： 一是坚持服务大局。
17、养老保险工作始终牢记维护社会和谐稳定促进经济发展、保障群众权益的历史使命，坚持围绕改革发展稳定的大局，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市有关社会保险工作的方针、政策，打造牢固的社会安全网，实现和维护广大人民群众的社会保障权益。 二是坚持以人为本。人是社会保障事业发展的根本目的，也是社保经办机构的立足之本。必须以参保人员的根本利益出发谋发展、促发展；必须牢记为人民服务的根本宗旨。把参保对象是否接受、是否满意、是否支持作为检验管理服务到位与否的根本标准，使参保人员切实感到党和政府的关怀。 三是坚持改革创新。改革创新是社会保障事业充满生机和活力的动力，社会保险经办始终坚持求真务实，在实践中不断探索经
18、办工作规律。大力推进经办机构内部控制机制建设等措施和办法，保障各项任务目标的全面完成，推动社会保险事业的科学发展。 推荐第5篇：养老保险 养老保险“双轨制” 在社保制度建设“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的“十二字”方针中，“保基本”处于十分重要的地位，因为它是基本养老保险制度的核心目标，只有确保实现这一核心目标，基本养老保险制度才能证明自身存在的意义。 正确界定“保基本”的内涵 所谓“保基本”，就是要通过基本养老保险制度提供养老金，为满足退休者的基本生活需要提供保证。不过，这个概念至多可以告诉我们，如果人们想仅仅通过参加基本养老保险制度就过上富足的生活，那只能说是错觉。 在传统的国家养老金
19、制度下，养老金的替代率很高，有时候甚至超过了100%。不过，那时候国家养老金几乎是退休者的全部收入来源。在单一的国家养老金制度向新的多支柱体系转变之后，基本养老金制度只是整个养老保障体系的一个组成部分。退休者除了基本养老金，还应该有其他养老金来源。因此，新制度下基本养老金的替代率水平是不应该向国家养老金制度看齐的。而且，即使是那些在旧制度下已经退休的人，他们的基本养老金也难以再保持计划经济时代国家养老金的替代率水平，因为在从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，原有的低工资制度已经逐渐被市场化的工资制度所取代，普通劳动者的工资除了用于日常消费之外，还可以积累比计划经济时代更多的储蓄，用于养老
20、等目的。这从另一个角度说明，国家所筹集的资金已经不应该成为退休者养老的唯一资金来源。 但是，仅仅从这个角度，无法解释机关事业单位平均养老金水平远远高于企业部门平均养老金水平的客观事实。正是这一客观事实，使得人们有理由怀疑城镇职工基本养老保险制度是不是已经丢弃了“保基本”这一核心目标。为了正确界定“保基本”的内涵，我们需要把两种平均养老金水平的差异暂放一边，从讨论多少养老金能够满足退休者的基本生活需要开始。按照国际经验，由于退休者的消费等支出会低于工作者，养老金替代率只要大于70%，即可维持退休前的生活水平；如果达到60%-70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅
21、下降。也就是说，如果退休者没有其他收入来源，基本养老金替代率至少需要达到60%左右，才能满足基本生活需要。正因为如此，我国在建立新制度时确立的基本养老金目标替代率是58.5%。 充分认识“保基本”压力 即使不与机关事业单位平均养老金水平相比较，单看企业部门平均养老金水平，人们也有理由怀疑基本养老保险制度已经无法为满足所有退休者的基本生活需要提供保证。在1997年到2023年，基本养老金替代率从大约70%急剧下降至47.01%，已经远远低于当 初设计的目标替代率。此后的年份里，尽管政府每年都大幅度提高养老金水平，但企业部门人均基本养老金的替代率还是处于不断下降之中，到2023年已经下降至43.3
22、8%。主要原因是，在2023-2023年，尽管企业部门人均基本养老金年均提高了13.18%，但城镇就业人员平均工资年均提高了14.88%。 基本养老金过低的替代率水平不仅已经造成了一些退休者的贫困化，还引起了很多参保者的忧虑，甚至形成了对基本养老保险制度可靠性的质疑。这种不安全感的间接影响也十分深远，比如它使得许多家庭不敢消费但又不清楚到底要储蓄多少才足够安全，严重动摇了政府扩大内需以促进经济增长的政策根基。展望未来，随着人口老龄化高峰的迫近，基本养老保险基金支出必然会急剧膨胀。而且，从2023年开始，将会产生第一批在新制度下缴费满15年的退休者，按照新制度的设计，他们的基础养老金替代率在20
23、%左右，而个人账户养老金的替代率不仅平均水平可能很低(主要是因为多年来个人账户空账运行，资金没有获得合理的投资收益)，而且人与人之间差异很大。因而，对于处于下层的退休者，基本养老金替代率水平很可能低得可怜。因此，未来的“保基本”压力将更为突出，现在必须积极谋划，才能坚守“保基本”的核心目标。 坚守“保基本”的核心目标 为了坚守“保基本”的核心目标，需要从现在开始积极谋划。首先，需要在制度结构调整上付出努力，这需要尽快解决三个基本问题：一是需要建立一个支柱，以防止老年人贫困化。在短期内，可以考虑建立一个最低养老金保证计划，将来条件成熟时，也可以考虑向国民年金计划过渡。二是尽快破除“双轨制”，将机
24、关事业单位并入城镇职工基本养老保险制度，消除两种制度下养老金替代率水平巨大差异所带来的社会不公。虽然养老保障双轨制从更大的程度上讲主要是带来了社会不公，但它对“保基本”也会有间接影响。比如，由于两者差距过大，不仅城镇职工基本养老保险的参与者会认为自己所享受的待遇过低，不足以“保基本”，而且政府会把大量财力花在机关事业单位养老保障中，从而可能影响政府对城镇职工基本养老保险的财政支持。三是尽快采取税收优惠等措施，发展企业年金等其他支柱，分担基本养老保险制度的压力。基本养老保险制度设计的目标替代率是58.5%，也就是说，即使是实现了目标替代率，退休者所获得的养老金与退休前的收入相比也会有所下降，要想
25、使退休后的生活水平不下降，就需要有其他养老金来源，这就需要发展企业年金等其他支柱。 城镇职工基本养老保险制度的设计还需要进一步改进，可能需要采取的措施包括以下几点。第一，调整退休年龄制度设计。这在中国是一个十分敏感的话题，一般劳动者往往反对推迟法定退休年龄，特别是那些盘算着一边领养老金一边“赚外快”的人；而一些处于中上层或特殊岗位的劳动者通常会支持推迟法定退休年龄，因为对他们而言，就业就意味着权力和更多的收入。在这种情况下，可以考虑这样一种政策，规定一个法定最低退休年龄和一个法定标准退休年龄，所有劳动者在达到法定最低退休年龄之后可以选择在任何时间点退休，但在标准退休年龄之前退休，养老金将低于标
26、准养老金；在标准退休年龄之后退休，养老金将 高于标准养老金。为了给年轻人提供上升通道，对于政府部门、事业单位甚至国有企业的一些关键岗位，可以实行劳动者达到法定最低退休年龄就让位但不退休、达到法定标准退休年龄再退休的政策。第二，将15年的最低缴费年限适当延长，并强化缴费年限与基础养老金之间的关联度，但对于一些从事繁重工作的劳动者，可以不延长或少延长最低缴费年限。第三，对于基本养老金的调整，应该确立一套比较科学的机制，而不是继续依赖政治决策。第四，对于做实的个人账户，应该制定合理的投资管理制度，确保个人账户基金获得合理的收益；对于无法做实的个人账户，也应该规定更为合理的记账收益，以保障个人账户所有
27、者的权益等。 此外，必须建立充足的养老金资金储备。除了通过国有股转持等途径做强、做大国家已经建立的全国社会保障基金之外，还可以考虑建立主权养老基金等其他储备。 推荐第6篇：养老保险 公务员养老金将按工龄补齐保险 实施时间待定 摘要在公务员养老金并轨方案进入到论证阶段之时，总体框架已浮出。2023年被认为是养老金双轨制的破题之年，中国经营报(微博)记者获悉，人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容之一是根据公务员的现有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金，以便成功并入到社会养老保险中。 在公务员养老金并轨方案进入到论证阶段之时，公务员养老金的总体框架已经浮出水面。
28、“目前的方案是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。”人社部高层向记者透露。 补齐养老保险需庞大资金 “职业年金和养老金一样，都是与工龄挂钩的。” 现行个人账户养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。如北京市养老保险缴费比例为：企业每月按照其缴费总基数的20%缴纳，职工按照本人工资的8%缴纳。 “公务员的养老金未来是要并入到社会养老金体系中的。”上述人士向记者透露。 但是，由于历史原因，公务员此前并没有开通个人养老金账户。 “我们现在已经有了一套计算方式，进行养老金补齐。”上述人士表示，不仅仅是养老金需要补齐，更多需要补齐的资金是和养老金一同发放的公务员的职业年金。 国
29、务院总理李克强在3月5日上午的政府工作报告中指出，2023年总体工作部署中 “建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。” “职业年金和养老金一样，都是与工龄挂钩的。”该人士透露。 而职业年金的规模将“与公务员需要上涨的薪酬差不多。” 因此，在公务员养老金并轨方案出台后，需要补齐的社会养老保险和职业年金将形成庞大的支出，而目前公务员退休金全部由国家财政支出。 据统计，中国现有700万公务员，养老保险补齐的年限至少为15年。 在养老金双轨制并轨前，机关事业单位人员与企业职工养老金差距较大，企业和事业单位的
30、养老金甚至存在70%80%的差距。 中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾向记者介绍，“单独进行事业单 位的养老金改革的难度非常大，所以要有全局、总体的一揽子设计。”郑秉文也参与了部分政策的讨论和制定。 对于公务员养老金并轨的资金压力，一位人社部专家并不认为压力会集中爆发，“其实，财政只需要将公务员养老保险逐年补齐就可以了。比如，只要补齐本年度退休人员的养老保险即可，不需要一下把所有公务员的养老保险都补齐，这样不会对财政部门造成太大的压力。” 实施时间待定 实行基金社会统筹，有利于均衡各单位的负担，保障全社会各单位人员的养老权益。 与社会目前热议的另一问题延迟退休相比，养老金并轨的改革进展明显
31、更为迅速。 两会期间，人社部的多位人士表示，2023年值得关注养老金并轨的重大突破。人社部副部长胡晓义也对外界表示，总理工作报告已经给出了养老金改革的时间点。 “养老金并轨方案虽然规定了时间，但是，具体实施可能还需要几年的时间。”一位社科院人口经济学专家向记者表示，“涉及养老和退休的问题，都非常复杂。” 人社部副部长胡晓义曾表示，养老金双轨制造成同类人员的待遇差别拉大，已到了“并轨”新时期。胡晓义称，改革机关事业单位的养老金保险制度，实行基金社会统筹，也有利于均衡各单位的负担，保障全社会各单位人员的养老权益。 中国社科院曾在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省市的2000份调查问卷显示，在领取了
32、养老金的人中，近40%的人都认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。 而立即提高企业养老金和降低事业单位养老金都是不现实的，知情人士透露，“通过起点和过程管理，重新分出公平的养老金层次，最终养老金双轨制改革将被融入到广义的收入分配改革中，与收入分配改革制度结合起来。” 提高养老金覆盖率对企业而言，无疑是一个负担，目前，养老保险个人为8%，单位承担20%。而最近推行的新劳动合同法中规定，劳务派遣人员与正式员工需要同工同酬。 记者了解到，2023年8月中旬，有关劳务派遣的民间讨论会议曾在北戴河举行，其中，“民企和国企都来参加了，民企主要认为实行同工同酬的成本非常高，尤其是上缴社会保险的成本太高。”
33、居民养老金不及城市低保七分之一 月人均仅81元 去年城乡居民基本养老金月人均仅81元 统一的城乡居民基本养老保险制度已建立，但养老金水平无论是绝对值还是相对值都被认为偏低。人社部和民政部此前公布的数据显示，2023年城乡居民基本养老金月人均只有81元，还不到城市低保金的七分之一，是农村低保金的三分之一。 国务院年初发布关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见(以下简称意见)，农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)两项制度合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。 据人力资源和社会保障部统计，截至今年三月份，全国新型
34、农村和城镇居民社会养老保险参保人数达到4.86亿人，已有超过1.33亿城乡老年居民按月领取养老金。 然而，在目前的居民消费水平下，居民养老保险的实际保障效果受到质疑。根据意见，目前个人缴费标准设为每年100元至2000元12个档次。按当前的待遇计发水平进行测算表明：如果居民选择按每年100元最低档次缴费，政府补贴按照30元计算，假定利率按照3.5%计算，缴费年满15年后，个人账户养老金总金额为2508元，达到领取待遇年龄后，参保人能够领取养老金中的个人账户养老金部分为2508/139=18元，加上55元的基础养老金，参保人每月能够领取的养老金总额为73元。 事实上，从待遇标准调整机制来看，城乡
35、居民养老保险合并后养老金标准调整幅度并不大，与城镇职工养老保险、城乡低保等制度的标准保障水平调整幅度相比还相距甚远。 据人社部统计数据测算所得，2023年，我国城镇职工人均养老金水平约为2.06万元，新农保为859.15元，两者相差近24倍。民政部披露的数据显示，截至2023年底，全国城市低保对象月人均保障标准为373元，月人均补助252元，合计月人均可获得625元；农村低保对象月人均保障标准为202元，月人均补助111元，合计月人均可得到313元。与此相比，2023年城乡居民基本养老金月人均则只有81元，还不到城市低保金的七分之一，是农村低保金的三分之一。 “与城镇职工基本养老保险制度相比，
36、城乡居民养老金无论是绝对值还是相对值都是偏低的。”中国社科院世界社保研究中心研究员高庆波表示，从缴费水平来看，2023年人均缴费水平只有169元，这与2023年“城职保”的人均缴费0.72万元相比，缴费水平只是后者的零头。这样的养老金水平，无法负担起老年经济保障的重任，而这样的缴费水平，对于赤贫人群来说，也是一种负担。 高庆波认为，种种现象反映出了新农保制度和城居保制度两者的定位并不清晰：“现在的新农保支付基本上是财政的转移支付。显然，这一制度不是保险制度，它主要是一种福利制度，尽管它的名字叫做养老保险。” 对于居民养老保险保障水平不足的质疑，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，这一现状是客
37、观的，毕竟制度从试点到全面铺开时间很短，待遇水平的提高要循序渐进：“对于广大农民来讲，最主要的收入来源还是靠土地的收益和家庭收入，当然也包括家庭成员到城市打工工资性的收入，基本养老金可以说只是补充性的收入。” 而对于城乡居民养老保险制度待遇水平的提高，意见也做出了安排：要求建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。 中国社科院世界社保研究中心研究员齐传钧认为，城乡居民养老保险制度正在走向合并，机关事业单位和城镇职工养老保险制度也有望启动并轨改革，“大一统”养老保险制度蓝图已经日渐清晰。 “当然，我们反对碎片化制度，并不是说要用一个制度覆盖
38、所有人群，而是在坚持多层次多支柱基本理念的基础上，彻底消除因为地域、户籍和职业差异而采取不同养老金制度的安排。对于那些存在缴费能力问题(非正规化就业)的人群，政府理应采取相应制度对他们加以覆盖。”齐传钧对经济参考报(微博)记者说 今年养老保险亏空或超千亿 现行补贴模式难持续全国社会保险基金预算资金紧于去年 财政部15日公布了2023年全国社会保险基金预算情况，按险种分别编制显示。若今年预算执行情况基本符合预算，则在剔除财政补贴因素后，2023年城镇职工基本养老保险今年或将陷入收不抵支的境地，当期“亏空”1563亿元。 预算显示，2023年企业职工基本养老保险基金收支结余2371亿元，年末滚存结
39、余28251亿元。但在剔除巨额财政补贴和少量利息收入的因素后，情况却并不乐观。2023年养老保险基金收入21489亿元，比上年增长8.1%，其中：保险费收入17554亿元，财政补贴收入3038亿元；支出19117亿元。剔除财政补贴后，当期保险费收入与支出相减，“亏空”1563亿元。 与2023年预算情况相比，资金趋紧的迹象更加明显：2023年企业职工基本养老保险的保险费收入15501亿元，财政补贴收入2669亿元，与此同时，支出达到16460亿元，剔除财政补贴后“亏空”959亿元。 仅仅在两年前，这一指标还为正值。据2023年全国社会保险基金决算，企业职工基本养老保险基金的保险费收入15027
40、亿元，本年支出13948亿元，保险费收入与支出相减余额为1079亿元，在2023年，这一余额曾达1317亿元。 对这一问题，人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾表示，社保制度建立之初大部分省市养老金是收不抵支的，但之后缺口逐渐缩小，2023年养老金略有结余。因此从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。 尽管养老保险现金流短期无虞，但长期来看，飘红的结余数字无法掩盖财政补贴所占比例偏高的痼疾，制度自身的不可持续性被不断的征缴扩面和大规模的财政补贴掩盖了。 北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟预测，2023年至2100年的90年间，在“中成本情况”下，养老保险基金的综合精算结余是-12%。“这意
41、味着， 如果想让基金达到平衡，只能把养老金替代降低12个百分点，或者把养老保险的缴费率提高12个百分点，而这在现实当中都不具备可操作性。” 郑伟表示，如果要弥补精算缺口，90年间所需外部筹资金额占GDP的平均比重为1.98%，占财政收入的平均比重为11.64%，“连续90年间每年拿出一成多的财政资金用来补贴养老保险，怎么可能？” 中国社科院财经战略研究院研究员汪德华告诉经济参考报(微博)记者，目前养老保险整体收入里面财政补贴占比较大是不合理的：“如果职工养老保险必须要依赖高额的财政补贴才能维持运转的话，说明这个体系存在很大问题。” 不仅如此，现行的财政补贴模式也被认为有待完善。中央财经大学中国
42、社会保障研究中心主任禇福灵表示，对养老保险的财政补贴过去十几年基本维持在基金总收入的13%至14%，但现在的财政补贴不稳定，补贴类型不够规范，随机性比较大。 褚福灵认为，政府应该给职工基本养老保险一些补贴，但是应当进一步规范，让养老保险制度能够自求平衡，逐渐实现政府不直接补贴，只承担兜底责任。 养老金困境如何破解？中国社会保险学会常务理事郭士征接受经济参考报记者采访时表示，随着人口老龄化，退休的人越来越多，需要财政补贴的资金会越来越多，光靠保险费收支平衡有一定难度。欲解决收支平衡，延长退休年龄是一个途径，以后缴费数额、缴费年限可能有所提高，退休金支付水平的增幅也可能趋缓。 郑伟认为，不要幻想通
43、过养老保险制度的自我调节来实现基金平衡，也不能单独依赖财政投入弥补养老保险缺口，而是需要考虑其他外部筹资渠道，如开征新税种，国有资产变现，发行社会保障彩票，划转全国社会保障基金等方式。 推荐第7篇：养老保险 养老保险 一、按月享受基本养老金须符合的条件。 参保人符合下列条件之一的，可申请按月领取基本养老金： （一）1998年7月1日后参加基本养老保险，达到国家规定退休年龄(即男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，下同)，累计缴费年限（含 视同缴费年限，下同）满15年的； （二）1998年6月30日前参加基本养老保险，2023年6月30日前达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满
44、10年的； （三）1998年6月30日前参加基本养老保险，2023年7月1日后达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年的； （四）1998年6月30日前应参保未参保，1998年7月1日以后办理参保补缴手续，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年的。 二、未达到法定退休年龄的被保险人能否提前退休？ 按照国家现行规定，从事规定的特殊工种并达到规定年限的，可以按法定退休年龄提前五年退休，因病完全丧失劳动能力，男职工年满五十周岁，女职工年满四十五周岁，经劳动能力鉴定以后，也可以办理提前退休。 三、如何申报逐月领取养老金？ 被保险人在达到法定退休年龄前一个月的25日前（延续缴费的，可于缴足最低
45、缴费年限的当月25日前），带齐本人下列资料到社保部门养老待遇业务窗申报： （一）江门市养老保险视同缴费年限审核表(或江门市原固定工参加退休费统筹年限审核表、或档案材料)、劳动手册、身份证原件和复印件、户口簿原件和复印件。工人身份或无业人员退休的，还须提供本人1寸免冠彩色近照 1张。 （二）工商银行存折（或灵通卡）原件和复印件（居住在市区各镇的人员，属蓬江区的可提交农行账户，属江海区的可提交农信社账号）。 （三）已审批的退休申请表1份。 四、养老金何时兑现？ 自社保部门核准申报人逐月领取养老金后的次月起，被保险人可于每月10日后，凭存折或灵通卡到相关银行领取当月养老金。 五、领取养老金的存折帐号
46、发生变更时，应如何办理？ 可由本人凭身份证原件及复印件、存折（或灵通卡）原件及复印件，亲临属地社保部门养老待遇业务窗，填写并递交江门市离退休人员养老金变动申报表；也可由原单位或社区代理填写并递交江门市离退休人员养老金变动申报表。 六、哪些人须办理退休年审，何时办理？ 凡逐月领取养老金的退（离）休人员，须于每年3-5月份年审（注：当年新办退休的，于次年起办理年审）。逾期未审的，从当年7月起停发养老金，待补审后 再行补发。 七、本地定居的退（离）休人员，如何办理退休年审？ （一）有管理单位(含社区，下同)的退（离）休人员，由管理单位统一办理。 （二）本地定居但没有管理单位的退（离）休人员，可由本人带户口簿、身份证、医保IC卡到现居住地所属镇街或社区劳动保障事务所（站）办理验证。 八、退（离）休后在国（境）外定居的，如何办理退休年审？ 每年提供一次居住国（地区）中国使、领馆或华侨华人社团开具的生存证明，由单位或代办人前来办理验证；也可直接将生存证明寄回社保部门养老待遇业务窗 备案。 查询更多社