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1、2023年推进廉政文化建设经验材料 近年来，我们注重结合规划工作实际,有针对性的开展机关廉政文化建设，优化廉洁从政环境，营造廉洁从政氛围，突出“自重、自省、自警”，努力将“以廉为荣、以贪为耻”的思想融入每个工作人员、每个工作环节中去，进一步强化规划系统党员干部的党性意识、责任意识、宗旨意识，着力提高规划队伍整体素质，为“科学规划求先行、服务发展当前锋”提供坚 强组织保证，大力推动城乡规划工作不断改革、创新、向前发展。 一、对廉政文化建设的认识 内涵：廉政文化是指以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化最重要的，是其社会性，主要表现为引导公众崇廉、
2、尚廉，用健康向上的廉政文化去充实人们的精神境界，形成廉政光荣、腐败可耻的良好社会氛围，从而使优秀的廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。 地位：廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，是和谐文化的有机组成部分。廉政文化建设在党风廉政建设中具有导向、教育、凝聚、监督四个方面的地位和作用。对于我们规划系统，廉政文化建设，就是以科学发展观、构建以人为本的和谐社会为指导思想，从源头上预防腐败发生，使党风政风明显改进，有效遏制腐败现象在规划系统的发生。 目的：树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。以此为目的，开展一系列以先进的廉政制度为基础、以先进的廉政理论为统领、以先进的廉政思想为核心
3、、以先进的廉政文学艺术为载体的文化教育活动。 重点：一是树立正确的宗旨观，不断提高和完善自我的思想境界，坚定全心全意为人民服务的理想信念，形成抵御侵蚀和诱惑、拒腐防变的思想武器；二是树立正确的荣辱观，加强社会主义道德教育和“八荣八耻”主题教育，倡导廉洁奉公、弘扬社会主义正气，形成正确的善恶标准，明辩“是”与“非”，以何为荣，以何为耻；三是树立正确的法纪观，通过加强法制教育，进一步增强公务人员法律素质以及依法行政能力，正确履职，有效作为。 二、探讨通过何种途径实现用廉政文化推动社会软环境的转变 廉政文化作为机关文化建设的主旋律，近几年我们还处于摸索阶段。如何能突出反腐倡廉的主题，如何用文化的特有
4、功能，让每一名机关党员干部，走近机关就能看到一个反腐倡廉的“八荣八耻”与“服务承诺”并举的专栏，端起茶杯就能看到关于廉政的警示，挂上工作牌就能知道自己肩上的责任，时刻受到廉政文化的熏陶，让反腐倡廉、勤政廉政的要求时刻在眼前显现，在耳旁警醒。我们主要从以下三个方面来推动廉政文化建设。 （一）突出重点 1、重点环节抓住规划审批中自由裁量权这个重点环节，有针对性的开展工作。从规划部门的业务和南平的实际情况看，存在自由裁量权的领域还是较多的，譬如规划技术条件（容积率、层高、0.00、间距等）的把握、建筑方案的确定、规划验收的尺度、行政处罚的幅度、配套费及“两金”的收取、规划编制单位的评定等，都不同程度
5、地存在自由裁量权。只有这些裁量权置于科学合理、依法依规、公开公平、阳光操作、集体决策的轨道之中，才能严防腐败。 2、重点时段抓住重大节假日前夕这个关键时段，通过各种形式宣传廉政、强调廉政。特别是春节、元宵、中秋等传统节日前，一方面提醒领导干部加强自律，过好廉政关，组织专题廉政教育会，印发中共南平市城乡规划局总支部贯彻执行中纪委“两节”六个严禁，转发廉洁自律有关规定，发放廉洁从政宣传单；另一方面强化“贤内助”廉政防线，通过座谈会、宣传单等形式，提醒每位领导干部家属担当家庭廉政的宣传员、监督员、守门员，也督促党员干部管好身边的人和家属子女。 3、重点问题一是强化责任意识，切实落实一岗双责、三同时。
6、局领导班子在研究业务工作的同时，管好反腐倡廉工作，做到业务工作与反腐倡廉同时布置，同时要求，同时检查考核。如沿江景观带改造工程建设过程中，廉政在先，请监察、审计等有关部门提早介入，工程指挥部内设纪检组，多方式多渠道健全监管。签订党风廉政责任书、开好党员组织生活会和党员领导干部双重民主生活会、认真做好一年一度述职述廉工作，同时对党风廉政建设责任制执行情况进行专门考核，将干部廉政考核情况纳入年终考评内容。二是增强风险意识，加强自我防范，防微杜渐。在宣传教育方面，以反面典型为教材，从领导干部自身角度，包括经济收入、政治地位、家庭、身体、社会舆论等方面来分析不廉政行为将要付出的代价。用身边事教育身边人
7、，算廉政帐，做清白人。如我局原局长赵超因收受他人贿赂被判处有期徒刑15年、没收个人财产80万元。作为一个处级领导干部、单位一把手，一年收入五六万，政治地位高、影响力大，家庭和睦幸福，年富力强、事业前景光明。因为受贿被判刑，开除公职、没有经济来源，失去人身自由、妻儿无人照顾，为社会所耻、为舆论所唾弃，对我局、对城市规划工作和干部队伍的廉政形象都造成了严重的负面 影响。 （二）拓展渠道 1、教育宣廉，提高廉政文化建设的主导性。狠抓队伍的廉政思想建设，重点通过加强宗旨教育、法纪教育，来增强规划人员的公仆意识、法纪观念。一是坚持机关学习制度，利用每周一晚局机关集中学习时间，及时传达上级反腐倡廉有关文件
8、精神，观看电教片、展开廉政专题讨论、撰写专题思想汇报，领导班子过廉政专题民主生活会 。二是开展主题教育，结合每个阶段的学习重点，“三个代表”、“八荣八耻”、“服务海西绿色腹地，推动南平中心城市建设”、学习实践科学发展观等等，紧密联系不同期干部思想实际进行，作到主题突出，内容丰富，形式新颖，组织周密，针对性强，上下连动。 2、读书思廉，增强廉政文化建设的渗透性。在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气，结合建设“学习型机关”的实施意见，采取读廉书、荐廉文、思廉政、查廉行等形式，营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，树立起以学明志、以学促教，以学养德、以学促廉的风尚。一是读廉书，每位干部必须阅读一本
9、以上的廉政书籍，培养个人政治信念和宗旨意识；二是荐廉文，干部职工搜集、推荐阅读过的好书、廉文，并进行交流、讨论，增强互动；三是思廉政，通过撰写读书心得，谈感想、谈体会、谈收获；四是查廉行，围绕学廉、思廉、崇廉、守廉等内容，通过开展自评自查、对比分析等反思自身在廉政建设方面存在的不足和问题，吸取别人的经验、教训，时刻警示和勉励自己，提高廉洁自律意识，增强防范意识和公仆意识。 3、典型导廉，增强廉政文化建设的针对性。一是在全系统开展“学先进、赶先进、争先进”活动。，我局市政科科长、闽北经济开发区分局局长朱丹敏同志被人事部、建设部授予“全国建设系统先进工作者”荣誉称号；今年6月，我局下派村支书占孔荣
10、同志被国务院军转工作小组、中组部、人事部、解放军总政治部评为“全国模范军队转业干部”。我们充分挖掘、积极提炼身边的勤政廉政方面的先进典型，学习这些规划工作岗位上的、身边实实在在的典型。二是评选先进典型。局机关开展“优秀共产党员”、“优秀公务员”，“优秀规划工作者”等评选活动，发挥先进典型人物在廉政建设中的教育作用，大力宣传勤政廉政正面典型，弘扬正气，形成良好的尚廉倡廉的机关风气。三是组织观看勤政廉政正面典型专题宣传片，参加各种先进典型报告会，组织专题讨论，撰写心得体会。大家将这些先进典型作为“一面镜子”，对9hjgbwn4ma84md照学习，对照检查，对照提高，用实际行动践行“讲党性、w-!j
11、vg!qfjsn6zla8ikce9numl重品行、做表率”，全局形成思想同心、目标同向、工作同力的良好氛围。 4、制度促廉，增强廉政文化建设的规范性。我局在完善了建设项目联审会议制度、专家咨询制度、重大项目上报市城建联席会议制度、建设项目验线核样制度、规划验收制度和越权决定责任追究制度等一系列规划管理制度以及执行局务会、局办公会议制度、局领导实行分工协作负责制、档案管理制度和机关学习制度的基础上，进一步研究制定了南平市城乡规划局政务公开目录、关于规范南平市区经营性建设项目增加建筑容积率管理实施意见、南平市城乡规划局关于进一步完善机关管理制度规范行政权利运行的通知以及南平市城乡规划局关于进一步
12、规范规划行政许可工作的通知，从“加强廉政教育监督、推进机关作风转变”、“加强政务公开、实施阳光规划”、“规范办事程序、推进民主决策、防止以权谋私”三大方面，对局机关的廉政建设工作作出新的规定，突出强调局领导班子自觉接受各方面廉政监督，从而补充完善了我局党风廉政建设各项制度，建立健全了廉政监督体系。制定“南平市城乡规划局八项廉政承诺”，以正式文件下发执行，要求全体人员要切实履行承诺，并在局办公楼显著位置公示，接受群众监督。 5、谈话督廉，增强廉政文化建设的群众性。加强上级对下级的检查督促，将监督融入日常的领导管理之中。局领导根据工作分工，对分管的科室和单位开展经常性的谈心活动，同时要求各科室负责
13、人要加强与科员之间的沟通和交流，随时掌握干部职工的思想动态，预防思想和行为失控。 （三）创新载体 在丰富机关廉政文化的载体方面，我们积极探索途径、创新形式、扩大载体、丰富内容。将原有的传统的宣传载体与现代的新型的宣传载体紧密结合，立足实践，主动作为。 1、优化传统宣传形式。设置廉政文化宣传栏，长期宣传廉政制度、廉政纪律及先进典型，在办公楼醒目处悬挂廉政警句，在局机关活动室设置廉政书柜等等。 2、加强网络平台建设。利用南平规划网和局规划信息系统平台，在规划系统内外形成系统的宣传网络，推动信息传播的速度和广度，扩大影响面。一是将网络作为干部职工了解党风廉政建设和反腐败工作的一个重要窗口，包括公开服
14、务承诺的事项、监督方式、联系电话，宣传规划人员职业道德守则、规划审批“五公开”、廉洁从政“十不准”，推出网上廉政专栏，登载廉政格言、廉政图片、廉政理论文章，交流心得体会；二是将网络作为听取干部职工和社会各界对我局党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议的重要通道，吸引大家对反腐倡廉的热点难点问题发表个人看法和评论，充分调动大家的参与兴趣，努力使廉政网络宣传深入人心，推动廉政网络宣传上新台阶。 3、借助现代媒介手段。积极推动高新手段和科技产品融入机关廉政文化建设工作。党总支在局机关中率先制作ppt演示文稿讲党课，包括反腐倡廉专题讲座、典型实例宣传片、学习“十七大”精神专题片等等，率先制作dvd影音专
15、辑，反映党务及反腐败的专项工作情况和年度工作总结。 4、强化宣教活动。一是每年召开一次规划系统反腐倡廉中工作大会，针对系统内出现的反面典型案例，进行剖析、深刻反省，开展党风廉政专题教育，为各县市的规划系统基层领导干部敲响警钟。二是每年组织1-2次党风廉政及效能行风建设调研，由总支书记带队，邀请效能行评监督员一道，通过座谈、明察暗访、发放征求意见表等各种形式，对规划系统的党风廉政建设、效能行风建设进行调研，发现问题及时通报、认真整改。三是在全市规划系统内组织开展了“规划杯”党纪、政纪和法规知识测试，内容主要包括党的十七大精神、党章、纪律处分条例、党内监督条例、中央颁布的实施纲要等有关文件精神，共
16、发出测试卷75份，收回73份。四是围绕规划职能，制作了各种展板，让广大干部在潜移默化中接受勤政廉洁教育和熏陶，实现廉政文化在规划系统最大意义上的传播。 三、结合自身行业特点开展廉政文化建设，营造机关廉政氛围 1、与学习实践科学发展观活动紧密结合。我局结合学习实践科学发展观活动的深入开展，大力推进党风廉政教育。将用科学发展观指导城乡规划工作，坚持勤政、廉政为民，作为当前和今后一个时期加强规划局机关党的思想政治建设和党员干部队伍建设的重大任务，作为思想道德建设的基础工程和长期任务，作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重要内容。采用宣传栏、网络、编发学习资料等形式广泛宣传、深入学习讨论，做到全体党
17、员干部职工人人皆知，人人自觉树立、坚定科学发展、廉政为民的意识。 2、与反面典型警示教育相结合。近年来，我们认真从南平规划系统的几起案例中吸取惨痛教训，一是开展“一案一整改”活动。针对我局在行政审批、规划管理上存在的问题，深刻反思，举一反三，查找现行制度中存在的漏洞和薄弱环节，从加强权利制约、规范行政行为和监控规划审批等方面，制定符合实际、针对性和操作性强的整改措施并加以落实，从而规范办事程序，堵塞漏洞。二是开展专题警示教育活动。参观南平市反腐倡廉教育展览馆，听取预防职务犯罪教育专题讲座，结合近年来全国规划系统中出现的多起腐败案例，开展廉政教育大讨论，撰写体会文章。在学习讨论中，大家一致认为，
18、规划系统干部出事，关键是思想上放松了对自己的要求，放弃了理想信念，被不法开发商俘获，陷入贪图享乐的泥坑，教训非常深刻。大家都表示要从中吸取教训，加强世界观改造，坚定全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的理念。 3、与行风评议及机关效能建设相结合。大力优化发展环境，是党风廉政建设工作的重要内容，也是行风效能建设的根本目的。我们将二者紧密结合，找准切入点，紧紧抓住解决基层和群众反映行风效能建设方面的突出问题这个重点开展工作。一是在细化、深化、实化上下功夫。继续扎实组织开展系列载体活动，创建服务性机关、文明窗口创建、优化服务承诺、行政权力公开透明运行、政策宣传咨询
19、、阳光投诉、纠风热线等等，通过规范管理，强化服务，切实解决问题，让基层群众满意；二是突出创新，讲求实效。通过进一步解放思想，不断创新行风效能建设的工作思路，创新内部管理方式、服务形式，创新工作和宣传方法，努力打造行风效能建设工作新亮点。我们结合规划实际和群众关注热点，每年确定一个评议主题，整改活动扎扎实实、一步一个脚印。今年我们将规范房地产开发项目容积率管理作为主题，着力解决规划部门政风行风存在的突出问题。 4、与群众关注的规划管理依法行政相结合。我们认真贯彻上级有关政策精神，切实做好规划设计条件的研究、把关、审核等，依法依规办理“一书两证”方面，对重大建设项目和重要问题提交市城建联席会议研究
20、，确保每个行政审批项目合理、合法、合规。重新明确了审批责任，局主要领导、分管领导、科室或分局（片）负责人实行三级负责制和审批项目主协办制，最后由局业务联审会议集体研究决定，做到层层把关，落实责任，阳光操作。彻底打破以往局长、分管副局长均有权单独进行规划审批的惯例，避免造成审批程序混乱、责任不明、暗箱操作的状况，取得明显成效。 通过机关廉政文化建设的广泛、深入开展，使广大干部职工的反腐倡廉、依法行政意识普遍提高。通过正、反面案例的教育，大家普遍从赵案中吸取教训，加强了世界观改造，更加坚定全心全意为人民服务的宗旨。通过案例分析现身说法，在规划队伍中敲响了防止渎职的警钟，使大家看到渎职的危害性，牢固树立依法行政的理念。从而提高了规划干部廉洁从政、依法行政的认知水平，营造出廉耻分明的良好氛围。 推进廉政文化建设经验材料 弘扬廉政文化,推进廉政文化建设 廉政文化建设经验 廉政文化建设经验介绍 廉政文化建设经验材料 积极稳妥推进廉政文化建设 深入推进监狱廉政文化建设 创新推进廉政文化建设建议 银行廉政文化建设经验材料 县廉政文化建设经验材料