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1、2023年互联网实施方案（精选多篇） 推荐第1篇：互联网 信息消费实施方案 “互联网+”信息消费实施方案 为落实好国家信息消费试点工作，深入促进全市信息消费跨越发展，现根据国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发202340号）、国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发202332号）和山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委员会关于加快促进信息消费扩大内需的实施意见的通知（鲁政办发20239号）等精神，融合“互联网+”理念，制定本实施方案。 一、我市信息消费发展现状 信息消费是直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的经济活动。发展信息消费，包括完善信息基础设施和安全保障环境
2、，增强信息产品和信息服务供给能力，丰富信息消费内容，促进消费升级、产业转型和民生改善。 我市是国家首批信息消费试点城市，近年来，结合智慧潍坊建设，着重在提升信息基础设施服务水平、增强信息产品供给能力、拓宽信息消费领域、推进电子商务跨越发展等方面予以重点推进。2023年，全市信息消费规模达到575亿元。 （一）信息基础设施日趋完善。目前，我市实现了电话、宽带、广播电视等光缆村村通。全市互联网出口带宽1000G（居全省第4位），互联网用户达到655万户，互联网普及率达到71%，电话普及率118部/百人。建成4G基站7500多个（居全省第 31 位）。全市政务办公区域、重点商业区等公共场所实现了免费
3、无线网络（WiFi）覆盖。 （二）智慧城市建设取得较好成效。我市通过实施智慧潍坊建设，公共服务信息化水平不断提高，促进了新消费发展。电子政务云公共平台，为各部门提供了集约高效的政务信息化服务。“网上政务厅”，实现了企业、市民和政府部门的网上实时沟通，促进了阳光政务的开展。教育、卫生、城管、交通、国土地理等服务于社会民生的信息化平台已相继建成并投入运行。“潍V”民生综合服务平台，以“接地气、惠民生”和“互联网+”的理念，构建了面向公众的一体化在线公共服务体系，让市民通过手机等信息化手段即可享受到“吃、住、行、游、娱、购”等便捷生活。 （三）电子商务蓬勃发展。我市是国家电子商务示范城市，电子商务发
4、展迅速，成为促进全市信息消费的重要引擎。全市80%以上的规模以上工业企业和商贸流通企业开展了电子商务业务,40%以上的中小企业开展了商品展示、网上营销等活动；潍柴动力、福田雷沃、恩源科技、万声呼叫等一批电子商务行业平台快速崛起；“淘宝网特色中国潍坊馆”、中农网、农圣优选网、仓圣网和醉美舌尖等一批农产品电商交易平台彰显特色；高新区电子商务示范基地、安丘颐高电子商务产业园、恩源电子商务总部基地等发展迅速。截至2023年底，全市电子商务及相关企业发展到2万多家，交易额1300亿元，其中网络购物交易额230亿元，占全年社会消费品零售总额的11.6%。 2 （四）信息产品供给能力不断增强。软件与信息服务
5、业以及地理信息服务、呼叫服务、动漫创作、3D打印、智能终端和穿戴式设备制造等产业形成了聚集发展，建成了呼叫中心基地、电声器件产业基地、光电产业园、测绘地理信息产业基地、物联网产业基地等国家级和省级园区（基地），壮大了我市电子信息产业。截止2023年底，全市电子信息产业实现主营业务收入505亿元。 （五）认真落实国家试点任务。聘请专家进行了全市信息消费产业诊断。组织8个县市区开展了省、市两级信息消费试点建设。多层次开展了促进信息消费发展的宣传活动，设计建设了潍坊市工业展览馆实体展厅，将我市信息消费、智慧城市等优秀项目和案例进行了集中展示；高新区光电产业园3D打印展馆建成并对外开放；结合4G网络商
6、用和“5.17”世界电信日等，开展了“构建智慧城市，促进信息消费”专题宣传活动，提高了全社会信息消费体验度。 二、存在问题 （一）存在问题 1.信息基础设施建设有待进一步加强。我市固定宽带家庭普及率、农村家庭宽带接入率尚未达到“宽带中国”示范要求（55%:46.3%；90%:87.5%），光纤网络入户进程需进一步加快；WLAN热点与4G基站需进一步向农村地区延伸覆盖；云计算、物联网作为新一代信息基础设施建设的代表，在我市尚属空白。 3 2.信息消费产业支撑能力需进一步提升。我市信息产业总体规模偏小（2023年，主营业务收入仅占全省4.1%，滞后于全市工业经济发展水平）；软件和信息服务业对居民和
7、企业信息消费的支撑能力不强；我市电子信息龙头企业品牌影响力不强，终端产品多为苹果、三星、索尼、海尔等国际知名公司代工，缺少自主品牌。 3.信息消费发展环境需进一步优化。信息消费的开放体系、诚信体系、安全保障体系建设比较薄弱；服务于信息消费发展的实用型、复合型人才缺乏，人才培养计划和措施不到位。 4.信息消费意识需要进一步提高。多数居民的信息消费主要用于通信交流，其它信息消费的意愿需要加快引导。 三、信息消费发展前景 （一）信息消费发展趋势和机遇 发展信息消费成为国家战略，“十三五”期间，将与“互联网+”进一步深度融合，从而催生更多新模式和新业态，释放更多的红利，成为促进经济社会转型发展的重要引
8、擎之一。 我市人口众多，信息基础设施较为完善，产业门类齐全，信息消费市场规模庞大，正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段，信息消费具有良好发展基础和巨大发展潜力。 （二）指导思想 以“互联网+”为统领，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激 4 发市场活力、改善消费环境等方面，提升信息基础设施建设，优化信息产业发展结构，丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，形成促进信息消费持续稳定增长的长效机制，推动面向农业、工业、服务业和民生各领域信息消费的快速健康增长，为经济社会转型发展和民生改善发挥更大作用。 （三）发展目标 1.2023年。 全市信息消费规模超过70
9、0亿元。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过2000亿元，网络零售交易额突破400亿元，带动电子信息产业主营业务收入超过580亿元，信息消费占社会总消费的比重进一步提高。 基本完成“光网城市”建设。实现城区宽带用户平均接入速率达到10Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps。4G网络和无线宽带城域网实现全覆盖。 信息消费环境不断优化，网络购物、游戏动漫、信息咨询、网络视频、社交网络等新型信息服务产业快速发展，智能手机、智能电视等新型信息消费终端日益普及。基础软件、工业软件、行业解决方案、信息系统集成服务、网络增值服务、数字内容服务、呼叫中心、数据处理外包等新兴信
10、息技术产业得到壮大。 2.2023年。 信息消费与“互联网+”深度融合，全市信息消费规模超过1000亿元。全市电子商务交易额超过3400亿元，行业龙头企业 5 及骨干企业电子商务普及率达90%，中小企业电子商务应用率达到50%，对外贸易总额25%以上通过电子商务完成。电子信息产业主营业务收入超过800亿元。 适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施基本建成。实现城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps，农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到90%。4G网络全面覆盖城市和农村。 消费环境安全可信，信息消费示范效应明显，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。企业
11、信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。 3.2023年。 全市信息消费规模超过2000亿元。电子商务交易额超过5000亿元，其中网络零售交易额占社会消费品零售总额的比例达到20%以上。电子信息产业主营业务收入达到1500亿元。智能终端产品生产、软件和信息服务业形成规模集聚和创新优势。 新一代信息技术在全市范围内实现普及性、融合性应用，智能基础设施完善、智慧应用全面普及、智慧产业创新发展的智慧潍坊基本建成。城市网络安全保障体系和管理制度基本建立，基础网络和要害信息系统安全可控。 形成信息消费持续增长的长效机制，信息消费市场健康 6 活跃、监管体系健全完善。
12、四、推进我市信息消费发展的主要措施 推动“互联网+”和信息消费深度融合发展，增强信息消费发展内生动力，挖掘和释放消费潜力。 （一）加快信息基础设施升级完善 1.构建高速宽带网络。按照“宽带中国”要求，实施信息基础设施能级提升工程，加快下一代互联网协议（IPv6）商用部署，实现基础设施共享共用。新建住宅区及商住楼按照国家和省标准实施光纤入户，既有建筑加快“光纤到户”改造进程。提升各县市区互联网出口带宽，提高城镇与农村地区的宽带网络覆盖范围。提升“光网潍坊”承载能力，构建全市统一的高速宽带网络，使互联网下沉为各行业、各领域、各区域的高速、便捷、低价使用。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市住建局、市
13、规划局、市市政局） 2.推进“无线城市”建设。加速无缝覆盖的第四代移动通信网（4G）建设，结合应急指挥、城市管理、社会服务等领域应用，推动时分双工模式移动通信长期演进技术（TD-LTE）试点示范应用。利用“超级WiFi”等技术，推动全市重点区域的免费无线网络应用。扩大农村区域的无线宽带网络覆盖，提供更广泛的电信业务普遍服务。加强网络与信息安全保障工作，全面提升下一代互联网安全性和可信性。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市移动公司、市联通公司、市电信公司） 7 3.有序推动三网融合。加快电信和广电业务双向进入，积极引导通信公司与广电运营商开展技术合作和业务合作，发展交互式网络电视（IPTV）、手
14、机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，推进三网深入融合。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市移动公司、市联通公司、市电信公司、市广电集团） 4.建设云计算中心。建设本着“集约优化、适度超前”原则，按照国内一流标准和A级机房要求，以坊子地理信息产业园银澎云数据中心机房为主体，整合市政务数据中心、高新区数据中心以及通信公司IDC机房等资源，建成总面积5000平米，布设机柜1600组，具备每秒百万亿次的计算能力和PB级的存储能力，具有50000个以上虚拟计算能力的分布式云计算中心，为我市各行各业提供机房租赁、云计算、云存储、云应用、容灾备份以及网络、安全等云服务。满足全市智慧政务、两化融合、电子商务
15、、信息消费等领域需求以及大数据应用和产业发展需要。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市商务局、市财政局、市国资委） 5.建设城市物联网。在智能交通、环境监测、物流信息化及公共安全等城市管理领域，分步实施。一是车联网建设。依托“超级WiFi”网点，搭载RFID（射频识别）、图像识别等设备，对车辆实行智能化识别、定位、跟踪、监测、管理，实现人、车、路及环境的协同交互，支撑城市拥塞治理、车辆环保检测、市民出行路径规划、自助缴费、智能泊车等方面的智慧应用。二是智慧 8 管网建设。在城区地下管网普查基础上，通过广泛布设管道监测传感设备，实现水电油气热、通信、广播电视
16、、工业等管线及其附属设施的定位管理、监测预警、事故应急处置，以及管线规划审批、管线信息共享等管理服务功能。三是建设智慧城市调度指挥中心。借鉴国外和国内南京、武汉等城市的做法，将我市“数字城管”平台改造升级为智慧城市调度指挥中心。通过对城市物联网传感数据整合、挖掘和分析，实时、精准研判城市运行体征信息，为城市管理提供全面的信息辅助决策。强化我市在交通出行、环境保护、防灾减灾、疫情防控、反恐防暴等方面的应急管控力度。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市发改委、市经信委、市公安局、市国土局、市市政局、市交通局、市环保局、市安监局） （二）增强信息产品供给能力 1.突破发展高成长性新兴信息产业。推进物联
17、网、移动互联网、云计算、三网融合、3D打印、集成电路设计、地理信息、北斗导航、下一代互联网、大数据、机器人等新一代信息技术的研发、示范和产业化。整合区域信息产业资源，加强产用合作，支持歌尔、共达等企业技术中心加强创新，加大可穿戴计算机、平板显示、3D眼镜、蓝牙产品、传感器件、新型电源等智能移动终端、数字家庭智能终端等新型信息消费电子产品的研发生产。突出抓好歌尔声学的智能穿戴产品、三田科技的儿童智能伴侣和健康手环等项目建设，加快推进电子信息产品从中间产品向终端产品转变，电子信息企业从简单加工向掌握核心技术转变， 9 打造全国电声器件自主创新高地和智能家居应用的示范基地，夯实信息消费的产业基础。（
18、牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局） 2.推动软件与信息服务业跨越发展。着力打造山东测绘地理信息产业园、潍坊3D打印技术创新中心、潍坊软件园、山东数据管理服务基地和北斗大数据中心等信息消费相关产业园区。实现地理信息产业基础平台、硬件终端生产、地图数据采集和加工、应用服务的产业链集聚，打造立足山东、辐射全国、面向世界的地理信息集聚发展的核心平台。实现3D打印暨先进制造综合服务平台、3D打印设备商、原材料供应商、打印应用企业的集聚。实现呼叫服务、离岸设计、动漫制作、新媒体广告等新兴外包服务的集聚。建设大数据产业园，引进浪潮、华为、中兴、中科曙光等一批大数据产业公司驻潍发展，加强与腾讯
19、、百度、阿里巴巴等互联网公司的对接合作，开展大数据整合梳理、分析挖掘和运营服务，打造大数据产业链条。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市智慧办） 3.大力发展“北斗”应用产业。依托山东测绘地理信息产业基地，促进“北斗”信息消费及产业化发展。加快导航、授时、通信及位置服务等产业链整合。推进“北斗”导航服务模式和产品创新，在公共安全、交通运输、防灾减灾、城市管理、国土资源、海洋渔业、农林水利、气象、环境保护、应急救援等重点行业及领域开展示范应用。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、 10 市科技局） 4.培育壮大大数据产业。以云计算中心为载体，落实“互联网+”行动，以推动各
20、行各业大数据开放运营为措施，吸引国内IT公司落户我市发展大数据产业。“十三五”期间，吸引100家左右的云计算及大数据方面的IT公司入驻我市，形成包括大数据管理、分析、可视化等软件产品，大数据存储、一体机等硬件产品，大数据分析挖掘、技术外包、知识流程外包等服务产品的大数据产品体系，完善和壮大大数据采集、存储、整理、分析、研发、服务等全产业链，带动全市信息产业膨胀发展。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市财政局、市智慧办） （三）加快培育信息消费市场 1.拓展新兴信息服务业态。发展移动互联网产业，引导网络信息技术与服务模式融合创新。积极推动云计算服务商业化运营，支持云计算服务创新
21、和商业模式创新。开展物联网重大应用示范，提升物联网公共服务能力。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市智慧办） 2.丰富信息消费内容。大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，丰富信息消费内容产品供给，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等消费。加强基于互联网的新兴媒体建设，培育一批优秀网络信息内容生产和服务企业。（牵头单位：市文广新局。配合单位：市发改委、市经信委） 3.加快电子商务发展。一是抓好本土各类电商平台培育。支 11 持中百、泰华、奕佳商城、3H母婴等品牌电商零售平台建设；支持工业企业建设行业电子商务平台；支持保税区等发展跨境电商综合服务平台，争创国家跨
22、境电商试点城市。二是培大做强电子商务龙头企业和特色电商平台。鼓励恩源科技、山东颐高、爱购商城等骨干企业快速提高行业竞争力和影响力。重点打造“淘宝网潍坊馆”、“潍坊源家园”、“好品潍坊”、青州花卉和书画、昌邑苗木等特色专业网上市场。三是建设电子商务产业聚集区。加快中国高端食品电子商务总部基地、山东颐高电子商务产业园、阿里巴巴诸城产业带等特色园区建设。四是打造“中国农产品电商之都”。发展我市农产品产、供、销等环节电商服务，建设全国农产品网货聚集中心、农产品网商聚集中心。（牵头单位：市商务局。配合单位：市发改委、市经信委、市农业局、市智慧办、市金融办） （四）拓宽信息消费领域应用 1.促进政务大数据
23、共享和开发利用。抓好政务云二期工程，建设完善全市统一的信息资源共享交换平台，打通部门信息壁垒；出台我市信息资源共享交换标准；开展基于地理信息的人口、综合财税等专题应用，促进部门间信息共享和业务协同可持续发展。深化“网上政务厅”推广应用，建立实时响应、有问必答的政民沟通渠道，实现行政审批事项网上办理率100%，有效提高公共服务水平。推动政务大数据社会化开发利用，挖掘公共信息资源的经济社会效益。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市公安局、市教育局、市民政局、市人社局、市国土局、市卫计委、市 12 工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市政务服务办） 2.提升民生领域信息服务水平。加快实施“信息惠民”
24、工程，提升公共服务均等普惠水平。抓好以“潍V”为主的民生综合服务平台建设，深入促进信息消费发展；建设智慧出行服务体系，为居民提供智能化出行路线规划、拥堵提醒、车位预订等服务；搭建卫生信息平台，促进优质医疗资源纵向流动，推动同城互认、双向转诊、疾控预警等医疗卫生业务信息化建设；深化社会保险、社会救助、就业保障、优抚安置等领域的信息资源共享和网上服务整合，建立健全覆盖城乡的社保信息服务体系；推进智慧校园建设，促进教育公平、提高教育质量和满足市民终身学习需求；发展基于移动互联网的旅游服务系统和旅游管理信息平台；建设智慧社区，发展面向家政、养老、社区照料和病患陪护的信息服务体系，为社区居民特别是老年人
25、提供便捷的综合信息服务。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市交通局、市商务局、市卫计委、市旅游局） 3.加快其他智慧城市项目建设。落实省智慧城市建设试点任务，制定出台智慧潍坊建设标准，开展智慧社区、智慧校园（幼儿园）、智慧医院、智慧景区、平安校车等示范建设工作，引导各领域智慧应用规范快速发展。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市教育局、市民政局、市卫计委、市旅游局） （五）加强信息消费环境建设 1.构建安全可信的信息消费环境基础。大力推进身份认证、 13 网站认证和电子签名等网络信任服务，加快建立覆盖全社会的征信系统。推动互联网金融创新，抓好网络借贷、互联网
26、基金销售等互联网金融服务平台建设。推广“潍V”等云支付体系，建设本地化的第三方支付体系，实现互联网资金在我市区域内的闭环流动，打造本地资金池，培育新的财政增长点。（牵头单位：市金融办。配合单位：市公安局、市财政局、市人社局、市工商局、人民银行潍坊支行、市智慧办） 2.提升信息安全保障能力。加强信息系统安全管理，保障重要信息系统互联互通和部门间信息资源共享安全。落实信息安全等级保护和风险评估制度，强化企业、机构在网络经济活动中保护用户数据和国家基础数据的责任，加强个人信息保护力度。（牵头单位：市智慧办。配合单位：市经信委、市公安局、市商务局） 3.规范信息消费市场秩序。依法加强对信息服务、网络交
27、易行为、产品及服务质量等监管，引导企业诚信经营。强化行业自律，积极发挥行业协会作用，鼓励符合条件的第三方信用服务机构开展商务信用评估，建设安全诚信有序的信息消费市场环境。（牵头单位：市质监局。配合单位：市经信委、市工商局、市智慧办） 4.完善信息消费政策支持。一是加大政策支持。密切跟踪国家、省关于信息消费、“互联网+”、智慧城市等方面的政策措施，建立和完善我市信息消费政策环境。二是加大PPP模式下政府购买信息化服务的预算内资金投放力度，强化政府在统筹规划、产 14 业推动、宏观调控、资源整合等方面作用，加快推动信息消费发展。三是完善统计体系。加强信息消费统计监测工作，研究制定信息消费统计数据的
28、报送制度，建立全市统 一、功能齐全、分工明确、信息共享的统计监测体系。（牵头单位：市财政局、市统计局、市金融办。配合单位：市发改委、市经信委、市智慧办） 5.加强人才队伍建设。一是结合潍坊学院、工程职业学院、信息工程学校等高校优势资源，建设公共实训基地，探索订单式、复合式、实训式等多种人才培养模式，满足我市“互联网+”信息消费发展对各类人才的需求。二是联合中兴通讯、东软集团、省计算中心等机构，成立智慧潍坊研究院，开展信息消费多层次人才培养。三是对信息消费相关企业引进国内外高端人才，给予专项政策等支持。（牵头单位：市人社局。配合单位：市教育局、市科技局、市经信委、市智慧办） 6.强化组织实施。市
29、智慧办、市经信委负责“互联网+”信息消费工作统筹协调推动，建立健全协调有力、运行高效的工作机制，会同有关部门制定相关政策措施；研究解决工作中出现的主要问题；审定各试点县市区实施方案，并组织考核、评估和验收；及时总结工作进展情况，提出政策措施建议。 潍坊市智慧潍坊建设办公室 2023年9月20日 15 推荐第2篇：上海互联网+护理实施方案 为规范引导“互联网+护理服务”健康发展，保障上门护理服务质量和安全，结合本市工作实际，上海市“互联网+护理服务”试点工作实施方案（以下简称“实施方案”）今起对外发布。 实施方案中对“互联网+护理服务”的试点内容、服务模式、服务规范以及运行机制等做出了详细的介绍
30、，同时也发布服务项目清单。 一、工作目标 利用一年左右时间，在本市长宁、普陀、静安、浦东等部分区、部分医疗机构开展“互联网+护理服务”试点工作，探索建立适合本市实际的“互联网+护理服务”管理制度、服务模式、服务规范以及运行机制等，为在全市范围内推广相关政策积累经验并提供实践依据，保障人民群众健康权益。 为充分发挥优质护理资源作用，在“互联网+护理服务”试点区同时开展护士区域化注册管理试点工作，鼓励二、三级医疗机构护士到基层医疗机构和社会医疗机构执业，为出院病人、慢病病人和老年病人提供延续护理、居家护理等。 二、组织管理 市卫生健康委会同市医保局负责组织和推进本市“互联网+护理服务”试点工作，包
31、括确定试点工作实施方案、制订本市“互联网+护理服务”项目清单及服务标准和规范、协调会同有关部门制定完善相关政策、组织对试点工作开展情况进行监督指导和评估等。 试点区卫生健康委会同区医保局具体负责辖区内“互联网+护理服务”试点工作。对辖区内试点医疗机构开展“互联网+护理服务”情况进行监督、指导和评估，定期向市卫生健康委和市医保局报告试点工作进展情况等。 各试点医疗机构要明确责任部门和人员，根据市、区卫生健康委、医保局的要求，具体落实本机构试点相关工作。 三、试点内容 （一）功能定位 “互联网+护理服务”主要是指医疗机构利用在本机构注册（或备案）的护士，依托互联网等信息技术，以“线上申请、线下服务
32、”的模式为主，为罹患疾病、行动不便的特殊人群提供的护理服务。 （二）提供主体 1、医疗机构资质 取得医疗机构执业许可证的实体医疗机构需向发证机关申请登记家庭病床、巡诊、社区护理等服务方式，并按属地化管理原则向所在区卫生健康委申请，区卫生健康委审核同意后可在所在地辖区内开展“互联网+护理服务”。 2、护士资质 具备服务资质的医疗机构可派出本机构注册（或备案）护士提供“互联网+护理服务”。派出的护士应当至少具备5年以上临床护理工作经验和护师以上技术职称（部分项目如：腹透管维护、PICC维护必须要求护士具备相应资质），能够在国家护士电子注册系统中进行查询。有违反相关法律法规、不良执业行为记录的护士不
33、得提供“互联网+护理服务”。 （三）服务对象 重点对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动不便的人群或者母婴人群，提供机构或居家专项护理、慢病管理、健康教育、中医护理、母婴护理、康复护理、安宁疗护等方面的护理服务。 （四）服务项目和规范 在调查研究群众服务需求，充分评估环境因素和执业风险的基础上，依据需求量大、医疗风险低、易操作实施的原则，经组织专家论证，形成上海市“互联网+护理服务”项目清单（见附表）。 （五）医疗机构“互联网+护理服务”过程管理 1、事前管理 （1）完善管理制度和服务规范。试点医疗机构要结合自身功能定位，根据服务能力，开展“互联网+护理服务”项目。要建立完善相关管理
34、制度和规范，包括护理管理制度、医疗质量安全管理制度、医疗风险防范制度、医学文书书写管理规定、个人隐私保护和信息安全管理制度、医疗废物处置流程、居家护理服务流程、纠风投诉处理程序、不良事件防范和处置流程等。 （2）加强护士培训。试点医疗机构要加强护士执业安全教育和业务知识技能培训，确保提供“互联网+护理服务”护士具备服务资质和技术能力，明确服务风险，保障护患双方安全。 （3）进行首诊评估。医疗机构提供“互联网+护理服务”前，要对申请者进行首诊，对其疾病情况和健康需求等进行全面评估。评估认为可提供“互联网+护理服务”的，可派出具备相应资质和技术能力的护士提供相关服务。 （4）签订知情同意书。医疗机
35、构必须与患者签订知情同意书，明确告知患者服务内容、流程、双方责任和权利以及可能出现的风险等。 2、事中事后监督管理 （1）规范护士服务行为。护士在执业过程中，应当严格遵守有关法律法规、职业道德规范和技术操作标准，规范服务行为，切实保障医疗质量和安全。发生意外事件的，医疗机构要立即启动应急预案。 （2）通过信息化手段进行监督管理。“互联网+护理服务”过程中产生的病历数据资料应当全程留痕，确保可查询、可追溯。试点医疗机构应与市卫生健康委管理平台对接，实现业务信息的互联互通，及时上报病历数据资料。市、区卫生健康委通过管理平台对开展“互联网+护理服务”试点医疗机构实施监管。 （3）主动向社会公开。试点
36、区卫生健康委应及时向社会公布开展“互联网+护理服务”试点医疗机构名单，公布监督电话或其他监督方式，及时受理和处置举报。 （4）充分发挥行业协会作用。发挥社会组织作用，加强“互联网+护理服务”的行业监督和自律，维护护患双方合法权益。 （六）互联网信息技术平台管理 试点医疗机构可自主开发互联网信息技术平台或者与具备资质的第三方信息技术平台建立合作机制。互联网信息技术平台应具备开展“互联网+护理服务”要求的设备设施、信息技术、技术人员、信息安全系统等。基本功能至少包括服务对象身份认证、病历资料采集存储、服务人员定位追踪、个人隐私和信息安全保护、服务行为全程留痕追溯、工作量统计分析等。互联网信息技术平
37、台应通过信息系统等级保护三级。 如试点医疗机构与第三方互联网信息技术平台合作，应签订合作协议，在协议中明确各自在医疗服务、信息安全、隐私保护、护患安全、纠纷处理等方面的权责利。试点医疗机构和第三方互联网信息技术平台不得买卖、泄露患者个人信息。 （七）风险防范管理 1、增强风险防范意识 试点医疗机构要增强“互联网+护理服务”风险防范意识，采取有效措施积极防范和应对可能存在的风险，建立医疗纠纷和风险防范机制，制订应急处置预案，保障护患双方合法权益。 2、加强护士安全防范 试点医疗机构或者互联网信息技术平台应根据协议要求，为护士提供手机APP定位追踪系统，配备护理工作记录仪，使服务行为全程留痕可追溯
38、。为护士配备一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意外险等，切实保障护士执业安全和人身安全，有效防范和应对风险。 （八）价格和支付机制管理 1、价格分类管理 医疗机构提供“互联网+护理服务”的医疗服务，要执行市医保局、市卫生健康委制定的收费规定。公立医疗机构实行政府定价管理、非公立医疗机构实行市场调节价管理。 2、完善价格机制 市医保局、市卫生健康委将根据试点工作情况，综合考虑交通成本、信息技术成本、技术风险和劳务报酬等因素，探索建立价格和相关支付保障机制。 四、实施步骤 （一）试点工作准备阶段（2023年2月至5月） 市卫生健康委会同市医保局制定本市“互联网+护理服务”试点工作实施方案，
39、包括本市“互联网+护理服务”项目清单及服务标准和规范。 （二）试点工作组织实施阶段（2023年6月至11月） 1、试点区卫生健康委会同区医保局根据实施方案要求，确定辖区内试点医疗机构并组织细化各项工作任务。 2、试点区卫生健康委会同区医保局对辖区内试点医疗机构开展“互联网+护理服务”情况进行监督、指导和评估，及时发现问题，总结经验，研究调整相关措施。 3、市卫生健康委会同市医保局对全市试点工作开展情况进行监督管理和分析评估，并协调会同有关部门制定完善相关政策。 （三）试点工作总结阶段（2023年12月） 试点区和试点医疗机构对“互联网+护理服务”试点工作进行总结。2023年12月15日前，试点
40、区卫生健康委会同区医保局向市卫生健康委和市医保局提交试点工作总结报告。市卫生健康委会同市医保局对本市试点工作进行评估和总结，根据试点工作情况，逐步扩大试点范围，总结推广有益经验。 五、有关要求 （一）提高认识，加强领导 各区卫生健康委、医保局和各办医主体、各医疗机构要充分认识此次“互联网+护理服务”试点工作的重要意义。试点区和试点医疗机构要以精准对接人民群众多样化、多层次的健康需求为出发点，以维护群众健康权益和保障医疗安全为落脚点，加强组织领导，以高度负责的态度确保试点工作的顺利开展。 （二）妥善组织，落实责任 试点区和试点医疗机构要认真做好本次试点的组织工作。根据实施方案要求，进一步组织细化
41、各项工作任务，确定具体工作安排和实施步骤，指定专人负责，落实工作责任，确保按时、保质完成试点工作任务。 （三）加强监管、防范风险 试点区卫生健康委要会同有关部门加强对“互联网+护理服务”的监督管理，保障医疗质量和安全。密切关注辖区内“互联网+护理服务”新业态发展情况，采取有效措施积极防范和应对可能存在的风险，引导“互联网+护理服务”规范开展。 （四）积极探索，及时总结 试点区和试点医疗机构在试点工作中要大胆探索，勇于创新，不断总结，及时研究解决试点工作中遇到的困难和问题，为探索建立适合本市实际的“互联网+护理服务”管理制度等积累宝贵经验。 推荐第3篇：互联网 互联网时代教师发展 互联网+教育，
42、意味着把互联网的创新成果与教育教学深度融合，提高教育的质量和效益，使教学更加个性化、教育更加均衡化、管理更加精细化、决策更加科学化。具体到学校课堂教学，互联网+在教学中的运用，将促进教学活动更具有互联网时代的“个性化、移动化、社会化、数据化”的特点。我注意到，目前，我国大多数学校的常规课堂教学都没有进入互联网+，这是因为，要让每一个学生在教学活动中进入互联网+的环境，能够充分应用各类技术资源，并且学生学习活动的大数据能够采集和反馈给教师，其前提是：每一个学生都要有自己的信息终端，并且是“个性化”地使用自己的设备。目前，尽管有部分实验学校和班级为学生配置了平板电脑和其它设备，但是，绝大多数的学校
43、和班级的学生都没有自己使用的设备，学校禁止学生自带设备进入课堂。 互联网+教育是一个系统工程，它包括了技术与设备装备、内容与资源建设、大数据管理、综合评价改革、教学方式和教育理念的转变等等。其中，让每一个学生有自己能够使用的信息终端设备是基础，如果学生无法进入互联网+，后面的一切都无从谈起。今年以来，中央提出了互联网+促进各行业发展的战略发展思路，针对教育行业，要实现让每一个学生都能够在互联网+环境中高效和个性化学习，显然，单靠国家投入，要为每一个学生配置移动互联终端是不现实的，国际上通行的鼓励学生和家长自带设备（BYOD）的做法值得我们借鉴。 BYOD(Bring Your Own Devi
44、ce)是指师生携带自己的笔记本、平板电脑、智能手机或其他移动设备在课堂上与校园网连接进行学习。值得强调的是，BYOD不仅仅是让家长为孩子准备学习终端，其核心理念是保证让每一个学生能够使用自己的设备个性化学习，体现了教育的公平、个性、均衡。目前一些学校存在的误区是，有的一对一实验班级的学生看似都自带设备，教师却是统一控制学生使用设备的教学进度和学习内容，下课就把学生的设备锁起来不让使用，这就违背了BYOD的“人人皆学、处处能学、时时可学”的个性化学习的核心理念。 国际教育界早就提出鼓励学生自带设备（BYOD）进课堂。地平线报告2023年和2023年基础教育版，2023年高等教育版都提出，学生自带
45、设备进课堂是新兴技术在教育中应用的大趋势。地平线报告2023基础教育版指出“一系列报告显示，BYOD 已经被全球范围内的学校所接纳。研究显示，43%的幼儿园和义务教育阶段的学生使用智能手机，73% 的中学老师在课堂活动中使用手机。更多的学校正在围绕学生和家长自带设备建设相关的课程。” 目前绝大多数中小学禁止学生带手机电脑等设备到学校，尤其不能带进课堂，主要原因是学校领导和教师担心学生使用自带设备影响学业，带来负面影响。如果深入研究，学校禁止BYOD的实质，是我们的学校教育的理念、教学方式、管理模式等等，与时代的发展，特别是信息技术的飞速发展之间的矛盾，是我们的教师没有准备好，教育管理部门没有准
46、备好，还有社会和家长缺乏心理准备。其中，最关键的是教师没有准备好，还不能够适应如何在互联网+的时代教书育人。 我注意到，大多数教师自己都有手机，但仅仅是用来打电话、收发短消息，没有想到如何使用手机APP资源开展教学，课堂上使用信息技术仅仅停留在演示PPT课件辅助教学的阶段。试想，老师不会使用自带设备开展教学活动，如果学生自带设备，当然只好任其自流，负面作用凸显，于是，大部分学校都采取了禁止学生BYOD的消极做法。 根据近40多年来我国开展教育信息化的历史经验，未来互联网+教育的发展，在目前各地已经建成的“校校通、班班通、人人通”的教育信息化基础上，要重点解决学生进入互联网+的入口：逐步实现让每一个学生BYOD，核心是解决移动互联时代的德育教育和管理问题。 在此基础上，同步配套学校的宽带无线网络覆盖，教学方式变革，学校管理体制改革等。第一步，要从校长和教师的互联网+培训开始。也就是说，互联网+教育的整体设计，要从主要考虑“物”的层面，深入到考虑“人”的发展主线上来。 综上所述，学校实施互联网+教育的战略，简要的路线及其排序是：首先是校长和教育主管部门领导的互联网+教育培训；重点抓好教师的互联网+教育培