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1、2023年兴办家庭农场 助推现代农业发展 兴办家庭农场 助推现代农业发展 培育和发展家庭农场，是进一步加快现代农业发展，推进新农村建设，提高农民收入的一个有效途径。事实证明，发展家庭农场有利于稳定农业生产尤其是粮食生产，实行适度规模种植；有利于提高农业规模效益，增加农民收入；有利于发展农村经济，规范土地流转。家庭农场延续了家庭承包经营以农户为基本单位的特征，进而采用先进农业科技成果，改善经营管理，形成最佳经济效益，郎溪县近几年对培育和发展家庭农场进行了有益的尝试。 1郎溪县家庭农场发展现状 根据对全县家庭农场的调研结果显示，目前的家庭农场获取土地的途径都是租赁所得，一般租赁费每亩价格在300元
2、以上，绝大多数土地包括水面都是从村集体或国家（集体）农场等渠道获得，从农户获得主要是亲友。一是经济效益。2023年底全县初具规模的各类家庭农场有410个，总纯收入达到3500多万元，人均纯收入28910元，是全县人均纯收入的5.7倍，充分说明了家庭农场在促进农民增收上有着十分明显的成效。二是年龄结构。在被调查的195个家庭农场主中，平均年龄为43.9岁，其中35岁以下的27人，3650岁的138人，51岁以上的30人，基本是以中年人为主，但也存在后继乏人之忧。三是文化水平。在调查对象中，小学文化27人，初中毕业118人，高中毕业29人，中专及以上21人，总体文化程度还偏低。四是经营管理。普遍存
3、在生产经营管理粗放，表现在生产投入不科学，成本偏高，缺少成本核算，特别是发展多种经营的大户，不知道每种作物的具体成本和效益，难以获取最佳经营效果；还表现在技术含量低，缺少专业培训，抗灾减灾能力显得脆弱。五是资金投入。大部分经营所需资金均 为自筹或向亲友借款，而从金融部门获得的贷款不多，这主要是融资渠道不畅，没有得到金融部门的扶持和信用等原因造成的。 2家庭农场发展思路 2.1加强对家庭农场经营的规范管理一是规范土地流转。各乡镇要加强土地流转的管理，指导村委会按照统一标准文本签订流转合同，消除农民随意流转土地造成不规范种植现象，做到可持续发展，确保家庭农场的稳定性，鼓励转租耕地期限在10年以上。
4、二是放活经营渠道。发展家庭农场要优先扶持当地农业大户和种田能手兴办效益型家庭农场，鼓励具有中级以上农业技术职称的国家工作人员留职留薪创办示范型家庭农场，允许已退休的国家工作人员参与发展示范型家庭农场。三是确定适宜规模。要根据当前农业生产力和农村经济发展现状，因地制宜确定生产经营规模。四是实行标准化生产。家庭农场经营者必须自行经营受让的流转土地，不得二次转包他人，经营者应当实行农业标准化生产，建立农业生产档案，做好财务管理和成本效益分析。 2.2完善对家庭农场经营的配套服务一是优化产业布局。农业部门要优化农业生产规划、良种推广及产业布局，引导家庭农场有序发展。二是加强指导培训。农业技术推广部门要
5、加强家庭农场农业职业技能培训，指导家庭农场应用先进生产技术，提高农作物重大病虫害防治及安全生产的能力和水平。三是完善农资服务。要进一步扩大农资连锁经营覆盖面，做好种子、农药、肥料、农膜等农业生产资料的配送供应服务，同时加强农业执法，保证农民用上放心、安全农资。四是推广农机作业。农机服务组织与家庭农场签订农机服务协议，实行农机社会化服务，并探索和推广农作物全程机械化生产，减轻农民劳动强度。五是开展信息服务。为家庭农场提供市场供求、价格等各类信息，帮助生产经营者根据市场 供求变化调整种植品种和产业结构。六是完善销售机制。完善农业企业实施订单生产或直接上门收购服务，提高农业经济效益，指导家庭农场以生
6、产经营、市场营销为纽带建立专业合作社，开展种苗供应、技术指导、产品销售一体化经营。 2.3加大发展家庭农场的政策扶持一是改善农田设施。利用农业综合开发等农业基础建设项目，加强农田基础设施的建设、保护和管理，完善农田的沟、路、渠及生产辅助设施和设备，确保农田设施效能的发挥。二是优先享受补贴。落实各项惠农政策，保证家庭农场优先享受良种补贴、农机补贴等有关补助资金。三是财政立项扶持。为兴办效益好、有示范带动作用的特色家庭农场建立项目档案，给予一定的财政项目资金扶持。四是参与农业保险。扶持家庭农场参加农业保险，确保出险后的理赔及时到位，减少家庭农场因受自然灾害而造成的损失。五是金融优惠贷款。根据家庭农
7、场规模由金融部门给予一定额度的农业信用贷款。六是政府实施奖励。县政府根据生产指标和经营目标实行考核，并组织各类生产竞赛活动，对优秀者给予奖励：对经营管理好、具有示范带动作用的家庭农场，由县财政给予一定的奖励。 2.4充分发挥社会化服务组织的作用一是发展组织化。大力发展农民专业合作经济组织，推动家庭农场的规模化和标准化生产，从而形成“一村一品”的农业专业生产基地。2023年7月，在广大家庭农场主的积极筹措下成立了“郎溪县家庭农场协会”，会员由成立初的50户发展到了2023年的195户，协会组织协调全县家庭农场共同发展，互为补充，统一品牌，形成合力，提高产品市场竞争力，极大地助推了县域农业经济的发
8、展。二是提升产业化。以家庭农场为基础，强化涉农龙头企业的带动作用，形成“龙头企业+基地+家庭农场”的产业利益联结机制。三是形成规模化。按照“依法、自愿、有偿”的原则，促进土地流 转，重点围绕“一村一品”主导产业建设示范家庭农场，形成一批职业农场主。郎溪县在发展家庭农场过程中，制定了家庭农场的基本标准。种植业类面积100亩以上、林业类绿化大苗面积500亩以上、生猪养殖类存栏200头以上、蛋禽养殖类存栏5000羽以上、肉禽养殖类常年存栏10000羽以上、水产养殖类50亩以上为生产规模标准，其他类型按业绩评定；示范家庭农场年总纯收入50000元以上、人均纯收入10000元以上且是家庭的主要收入来源为
9、家庭收入标准。四是打造品牌化。鼓励支持农产品商标注册和“三品”认证，促进农业标准化生产，加快优质农产品基地建设，大力培育名牌产品，树立品牌形象，发挥品牌效应。3发展家庭农场的启示 家庭联产承包责任制是我国农村改革的一大创造，通过土地制度和农村经营制度的及时调整，顺应了民心，适应了生产力解放的内在需要，有效促进了农业生产，保障了我国的粮食安全和农产品市场的充裕供给。30多年过去了，我国工业化进入关键时期，农村的人口结构和农业生产技术条件，以及农产品市场均发生了很大变化，家庭承包经营如何顺应这一变化，不仅关系到农业生产的稳定和发展，也关系到未来数亿农民的福祉。家庭农场是在土地集体所有的框架下，耕地
10、通过流转向种地能手和经营型人才集中，实现农业企业化模式经营，是家庭承包经营的延伸和完善，并符合我国人多地少的特征。 3.1家庭农场是我国农业生产方式转变的方向家庭农场打破了一村一户村庄经济的封闭性，结合了资本、劳动力、信息和技术的流动性，充分发挥市场的开放性，农民也由温饱型和保障型向富裕型和经营型转换，由简单劳动力向着可以升值的人力资本成长。家庭是培养和保持人力资本的基本单位，同时会吸纳外 部劳动力，并与农业技术和大农业的分工联系在一起，农村中的种田能手和经营人才随着较大规模家庭农场的出现，得以更充分地展现才能，实现致富梦想。 3.2土地流转要做到耕者有其田发展家庭农场实现适度规模经营的基础是
11、土地使用权的界定，赋予家庭农场长期而有保障的土地使用权，做到耕者有其田（较长期且稳定，而不是靠租赁获取土地的经营权），使家庭农场成为名副其实的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和市场竞争主体。3.3加快培育现代农场主一是家庭农场应当站在现代农业技术的前沿，依靠科技进步，获取技术效益。二是政府应加大对农业的投入和对家庭农场的扶持，改善家庭农场的生产条件，增强抵御自然灾害的能力，不断增强家庭农场的经济实力，从而增强其市场竞争力。三是要大力培育现代农场主。国外农场主的学历一般为大学，具有较高的综合素质，而我国现在许多地方农业经营者的素质普遍不高、学历偏低。因此，大力发展农村农业职业教育
12、事业，以提高家庭农场主及生产成员的文化素质、技术素质、商品意识、市场意识和经营管理水平，造就一大批现代家庭农场主。 3.4鼓励和引导“资本下乡”通过“资本下乡”做到城市反哺农村和工业反哺农业，促进土地经营权的流转，实现农业的集约化、规模化、机械化、专业化；通过“资本下乡”带动人才、管理、技术等生产要素流向农村和农业，从而推动农业的现代化。 3.5建立健全社会化服务体系应大力发展适合家庭农场经营需要的生产资料如良种、化肥、农药、农机具等，向农场主提供各种先进的技术服务，逐步建立和完善农业生产的全程服务体系。 3.6突出经济发展和经营方式的转变新农村建设的关键应该是培育一批可以自立经营的农户，使其成为农业发展的基础和农业现代化任务的主要承担者，这些农户中不但是有文化、懂技术的劳动者，而且要形成一定的规模（该规模使其家庭劳动力可以完全就业），农业经济收入达到或超过当地城市居民水平。 陈金宝（安徽省郎溪县农业委员会安徽郎溪242100） 中国农技推广2023年第10期 兴办家庭农场 助推现代农业发展 调整传统农业结构促进现代农业发展金山家庭农场调查 鸭绿河农场发展现代农业探讨 鸭绿河农场发展现代农业探讨 大力发展农业合作社 助推现代农业发展 抓好基层组织建设 助推现代农业发展 农场加强粮食板块建设 推动现代农业发展总结 现代农业加快发展 发展现代农业 发展都市现代农业