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1、2023年【浅谈中国企业年金制度的发展】我国企业年金制度发展现状及前景 【摘 要】随着经济体制的改革，我国的企业年金制度由企业补充养老保险渐渐发展并成熟。尽管政策性的制度不断出台，但专业制度对企业年金的规范过于细致，新旧制度的转轨须要肯定的时间磨合，所以目前中国企业年金制度的发展还存在许多问题。本文简洁谈谈我国企业年金制度的发展以及发展过程中存在的问题，并提出肯定的建议。【关键词】中国；企业年金制度；发展；问题随着全球人口老龄化趋势的不断加快，世界各国在养老金制度出现严峻的财务危机时，出台了企业年金制度作为养老保险的补充。我国自1991年提出企业年金制度以来，经验了渐渐发展成熟的阶段。本文简洁
2、谈谈中国企业年金制度的发呈现状及其存在的问题。1、我国企业年金制度的发展伴随着经济体制的改革，我国的企业年金制度由企业补充养老保险渐渐发展并成熟。这个过程大致可以分为三个阶段：1.1探究阶段（1991-2000年）1991年，国务院关于企业职工养老保险制度改革的确定（国发199133号）首次提出建立企业补充养老保险问题，文件提出“国家提倡、激励企业实行补充养老保险”。这标记着作为我国企业年金制度的正式启动。1994年中华人民共和国劳动法第七十五条关于“国家激励用人单位依据本单位实际状况为劳动者建立补充养老保险”的规定，为企业年金制度的建立供应了法律依据，并起先在沈阳、上海等城市推行。1995年
3、12月，劳动保障部关于印发(关于建立企业补充养老保险制度的看法)的通知，补充养老保险的若干政策看法确定了基本框架。1997年和1998年，国务院又下发重要文件，接着强调大力发展企业养老保险制度1。1.2初步试点实行阶段（2000-2023）2000年，国务院颁布关于完善城镇社会保障体系试点方案(国发200042号)，正式将企业补充养老保险更名为企业年金，确定实行个人账户管理的方式，对税收方式进行明确，并实行市场化运营管理。2023年，国务院关于同意的批复(国函202379号)提出，建立企业年金的企业需具备3个条件：依法参与基本养老保险并按时足额缴费；生产经营稳定，经济效益较好；企业内部管理制度
4、健全2。1.3企业年金制度的建立阶段（2023至今）2023年4月，劳动保障部发布企业年金试行方法，规定企业年金基金实行完全积累，采纳个人账户方式进行管理，企业年金基金可以根据国家规定投资运营。2023年，劳动保障部相继出台了企业年金管理运营机构资格认定暂行方法、企业年金账户管理信息系统试行标准等文件，形成了企业年金整体运作框架。2023年的社会保险法，对企业年金制度做出了特地规定，明确基本的法律救济，提高企业年金依法保障的程度。2、我国企业年金发展中存在的问题尽管政策性的制度不断出台，但专业制度对企业年金的规范过于细致，新旧制度的转轨须要肯定的时间磨合，所以目前中国企业年金制度的发展还存在许
5、多问题，有待接着发展和探究。2.1从发展规模和覆盖范围来看：基金的积累已经初具规模，但制度的覆盖面仍旧相对狭窄。从2023年不足200亿发展至2023年末2525亿，基金的积累相当可观，但在养老保险体系中的比率却相对较低。以2023至2023年为例，详细状况详见表一（数据来源于中国统计年鉴和互联网）：从表中可以看出，企业年金在GDP中的比重从未超过1%，不能起到养老保障制度其次支柱的作用。另据数据显示，2023年底我国建立企业年金制度的企业有2万多个，参与的职工人数900多万，养老保险的覆盖人数为1.3亿多，参保人数占覆盖人数的比率仅为7%。2.2从发展结构方面看：经济效益好的行业和地区企业年
6、金的发展较快。铁道、石油、电信、交通等行业的企业年金积累占据全国企业年积累基金的比率远远高于其他行业；北京、上海、深圳、广东、浙江等经济发达的地区企业的年基金积累比较多。此外，国有企业参保的主动性比民营企业和其他企业明显高出许多。2.3我国企业年金的替代率过低。3、我国企业年金制度面临的问题及发展建议我国的特别国情，导致企业年金制度只能纳入整体养老保障体系。因此，我国企业年金制度还远远未起到养老保险其次支柱的作用，对养老保险的贡献微乎其微，所以发展中面临许多问题。详细说来，有以下两方面：3.1新旧制度变迁过程中，企业年金制度面临利益的平衡问题。企业年金制度中的利益方包括企业年金的供应方、需求方
7、和政策的制定者三个方面。由劳动和社会保障部、证监会、银监会和保监会四部门协调监管，各方利益的争夺主要集中与企业年金的受托模式。监管部门和运营机构重点关注的、企业年金安排前的存量资金转轨。当前形势下，转轨过程中院管理主体和新管理主体的利益冲突是须要主要权衡的。3.2企业年金制度缺乏基本法律支撑体系，发展的动力不足。除了20号令对企业年金运行的框架作出规定外，其他关于企业年金制度的方法都围绕企业年金基金的投资和管理问题绽开，导致企业年金的运行无法可依。市场发展的成熟与否应以税收实惠政策的推出作为衡量标准，目前企业年金制度动力不足与税收实惠政策的推出关系亲密。要变更我国目前企业年金制度的现状，应对发
8、展中面临的挑战，应主动推行企业年金制度的法制建设，加强监督管理工作；规范企业年金运营管理，建立信托制度；合理设计企业年金管理制度，实现养老体系的顺当转型3。4、小结伴随着经济体制的改革，我国的企业年金制度由企业补充养老保险渐渐发展并成熟。尽管政策性的制度不断出台，但专业制度对企业年金的规范过于细致，新旧制度的转轨须要肯定的时间磨合，所以目前中国企业年金制度的发展还存在许多问题。要变更我国目前企业年金制度的现状，应对发展中面临的挑战，应主动推行企业年金制度的法制建设，加强监督管理工作；规范企业年金运营管理，建立信托制度；合理设计企业年金管理制度，实现养老体系的顺当转型。参考文献1龙军.中国企业年金制发展问题探讨D.江西财经高校硕士学位论文,2023年:14-15.2朱晶.中国企业年金制度的发展探讨D.东北师范高校硕士学位论文,2023年:17-18.3陈一阳.浅谈中国企业年金制度J.科技创新导报, 2023(33):164-165.1马健 男 1972.6 安徽省阜南县人 现职称：中级经济师 探讨方向：人力资源管理。