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1、2023年卫生健康局“十三五”规划执行情况和“十四五”规划卫生健康局十三五规划执行状况和十四五规划 近年来，L区卫生健康局深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想和健康中国建设战略部署，围绕十三五规划要求，坚持大卫生大健康发展理念，全面提升综合服务实力，推动全区卫生健康事业科学发展。 一、十三五执行状况 (一)深化医改稳步推动，群众获得感明显增加。严格根据国家、省、市各级医改工作部署，持续推动保基本、强基层、建机制，扎实推动医改工作有力有序进行。一是建立稳定可持续的投入机制。在全市领先将基层医疗卫朝气构公益一类事业单位工资补助和一体化村卫生室运行补助资金全部拨付到位，确保基层有钱干事，可持续发
2、展实力得到有效保障。 二是完善分级诊疗制度。建立医共体、医联体，与省市级医院开展了远程会诊、远程影像诊断、远程心电监护等，畅通紧密连接的双向转诊渠道，实现小病在基层、大病到医院、康复回基层的就医格局。 三是提速才智医疗建设。利用大数据、云平台、人工智能等技术，建设公共卫生服务与应急管理才智平台，将疫情防控和疾病预防关口前移。推动才智医院建设，推广应用电子居民健康卡，融合公共卫生、医疗服务等应用系统，实行预约诊疗、检查互认、电子支付、信息共享等便民惠民措施，便利群众看病就医。去年12月份，全市基层卫生综合改革暨县域医共体建设现场推动会在我区召开，我区的基层卫生改革阅历获得市委、市政府充分确定和大
3、力推广。四是加强业务用房建设，提升医疗服务实力。 (二)加大人才引进培育力度，在空编补齐方面取得实效。组织实施公开聘请，对高层次人才、急需紧缺专业人员，简化聘请形式，干脆实行面试(技术操作)、组织考察等方式公开聘请。坚持走出去、请进来，邀请高层次人才通过对口帮扶、现场教学、讲座授课、疑难病例分析等传帮带形式，有针对性地培育一批学科带头人、骨干医师、青年创新型卫生技术人才。同时，选拔基层医疗机构业务骨干分期、分批到市人民医院进修培训，渐渐实现人才建设由输血型向造血型转变。 (三)完善重大疾病防治保障机制，持续提升疾病预防限制服务水平。坚持关口前移，以预警分析、监测指导、健康教化为基础，做好应急物
4、资储备，做实应急演练，着力提升应急处置实力。2023年3月，胜利创建省级健康促进示范区，12月胜利创建国家级慢性非传染疾病防控示范区。 投资75万元建设L区中小学生健康教化基地，被中国健康促进与教化协会授予国家级健康促进与教化优秀实践基地。新冠肺炎疫情发生后，我区快速反应，科学应对，严把疫情输入关、扩散关、病例管理关，创新处置措施，得到省指挥部的充分确定、高度评价。第一时间建设传染病医院(后备医院)，提高了救治实力。进入常态化疫情防控后，区人民医院、区疾控中心均新建PCR试验室，提升了核酸检测实力。 (四)发展中医药事业，在技术推广中推动传承创新。坚持中西医并重，提中学医药预防保健及康复服务实
5、力，现拥有省级中医药特色基层医疗机构5处，国家级中医基层全科医师规范化培训基地4家，市区级中医药特色村卫生室112家。实现基层医疗机构国医堂全覆盖，开设中医药科室96个，全部设立康复治疗室、中医病房， 88%的卫生室能够供应4类以上中医药技术服务。 (五)扎实开展安排生育服务，圆满完成各项目标任务。2023年至2023年4月，诞生人口性别比为114.97，2023年1-4月诞生人口性别比为108.32，预料2023年底前能够完成限制在110以内的指标要求。 二、十四五规划看法建议 (一)完善公共卫生应急管理体系，在疫情处置实力上再提升。针对抗击疫情大考中暴露出的问题，加快补齐公共卫生法治保障、
6、现代化信息系统、疾病预防限制体系、重大疾病救援制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板，构建平战结合、科学有效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，整体提升公共平安治理实力和水平。 完善疾病预防限制体制、重大疫情防控救治、应急指挥三个体系。加快公共卫生应急处置中心和卫生应急实力提升项目建设，全面推动社会心理服务体系建设，抓好重点传染病防控、地方病防控、预防接种、职业病防治、公共卫生监测等，确保各类突发公共卫生事务规范处置率达到100%。 (二)完善医疗服务体系，在医院发展转型升级上求突破。接着深化医药卫生体制改革，在扩大医共体医联体专科联盟医疗集团等成员单位和服务范围的基础上
7、，建立不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的工作机制，巩固和发呈现有远程医疗协作，加强与上级医疗机构的合作，主动实施、引导分级诊疗和双向转诊，实现信息互联互通。 利用区人民医院综合优势，以及区妇幼保健院、内分泌专科医院、康复医院、精神卫生中心等专科优势，提升专业化水平，逐步扩大服务半径，将专业、特色、高质量的医疗服务范围由周边镇街逐步发展到全市。在保证基础医疗的基础上，定位医院特色，促进差异化、特色化发展，主动争取创建省或国家级特色专科。 (三)主动发展医养健康产业，在医疗卫生和养老服务融合发展上做文章。依托区位、交通和资源优势，实施一批创新工程，落实一批重点项目，扶持一批龙头企业，探究一批互联网+模式，集聚一批高层次人才，打造一批高端产业园区，建设一批特色健康小镇，培育一批知名品牌，做优做强做大全区医养健康产业。 将医院和养老机构功能相结合，实行整合照料联合运行支撑辐射等形式，建立集生活照料和康复关怀为一体的新型养老模式，引导老年人日间照料中心、老年人活动中心、托老所等社区养老机构与周边医疗机构嵌入式发展或签订合作协议。