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1、2023年【对社会保险稽核工作现状分析及几点建议】社会保险稽核办法16号令 摘要：社会保险是国家依法为保障劳动者在就业期间劳动爱护和退休后正常生活设立的一项社会保障制度。但由于社会保险法制建设滞后等缘由，社会保险稽核工作还存在不少问题。 关键词：社会保险;稽核;存在问题;解决方法 加强社会保险稽核工作既是维护基金平安、保持社会保险事业规范、有效、协调、可持续发展的重要措施,也是推动社会保险诚信机制建设、实现权利与义务对等的社会保险理念的重要手段。社会保险稽核工作还存在很多的操作阻力和环境阻力。文章通过分析社会保险稽核工作中常见的问题及难点，提出了对社会保险基金进行有效稽核的思路和想法。 一、现
2、阶段社会保险稽核工作存在的问题 1.社会保险的重要意义在相识上还有待提高，社会保险稽核的执法环境缺乏社会的支持。由于社会保险工作开展环境与各地区经济发展环境差异的缘由，以及社会保险相关政策法规健全和完善的滞后，特殊是全国各地区执行社会保险有关业务的标准的不规范、不统一，社会保险方面的法律法规较之国家有关的税法和其他法规在社会上的影响力和对违法用工单位的震慑力明显显弱。这与对违法行为的惩罚力度不同有干脆关系。因此这也是多年来一些用工单位把“瞒报”，“漏报”社会保险费作为企业降低成本，追求利润最大化的一个重要手段而且屡禁不止的缘由。而且，在农村劳动力大量进入城市劳动力市场的今日，诸多劳动者对用工单
3、位和劳动者应当担当的法律责任和社会义务意识淡薄，缺少依法维护自身合法权益的主动性。助长了用工单位不依法缴纳社会保险的行为。 2.概念混淆，以少申报。有的单位以“实发工资”与“ 实领工资”相混淆，变相降低缴费工资基数。依据有关文件规定，社会保险缴费基数是以单位实发工资总额构成的，由计时工资，计件工资、 奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特别状况下支付的工资六项构成，而有些企业单位是以扣除个人负担的养老保险费、个人所得税、住房公积金等部分后的实领工资作为单位的缴费基数，很明显，是把工资总额实际构成等同于职工领到手的实领工资缩小了工资总额构成内涵。 3.领导重视不够。长期以来，社保机构重资金到账，轻基
4、数稽核；重养老金拨付，轻生存调查。社保稽核工作没有得到足够的重视，不规范行为的防范和订正机制普遍空缺，从而使不规范行为的滋生成为可能。 4.稽核人员少。按稽核方法，实施稽核必需有两人以上的稽核人员共同进行，由于目前社会保险部门经常普遍存在人员少的问题，而且身兼数职，很难抽出两人办理稽核工作。 二、对变更稽核工作难题的几点建议 1.充分认清形势，切实转变思想观念。目前随着社会保险事业的不断拓展，企业瞒报、漏报和基层社保机构漏核社会养老保险费基数的现象也日益严峻，已经影响到社会保险费的平安与完整，影响到在职职工和离退休人员的切身权益。对此，我们必需引起足够重视。强化社会保险稽核、完善社会保险管理，
5、健全对不规范行为的防范和订正机制势在必行。为此，要转变思想观念，变更“重征缴、轻稽核”的做法，建立起以稽核促征缴、以稽核保征缴的新机制。 2.坚持严格执法，增加企业法人代表的法律意识。稽核工作也是一种执法活动，2023 年劳动和社会保障部颁发的社会保险稽核方法，就是社会保险稽核的“基本法”，是统领社会保险稽核工作的纲领性文件。实践证明，这些法规文件为开展稽核工作供应了有力的法律武器。因此，稽核人员在稽核检查中，要从大局动身，站在维护国家和参保人切身利益的高度，把每一次稽查都做为宣扬、落实方法的过程，而不能简洁地翻翻帐本、报表就了事。为了切实增加企业法人代表对依法参保的思想相识，必需稽核与教化并
6、重，促使企业法人代表不断增加法律法规意识，变更过去不以职工工资总额为基数缴费，能少缴则少缴，只顾眼前利益而忽视职工的合法权益的错误思想观念，只有这样才能从根源上较好的遏制企业瞒报、漏报缴费费基现象的发生。 3.提高队伍专业水平，强化队伍素养建设。为了适应社保工作新形势的须要，必需加大投资，尽快建立起一支精通业务，廉洁高效的社会保险稽核队伍。所谓素养高，就是要求稽核人员具备基本的道德素养和政策水平，不但要坚持原则，还要熟识相关的法律、法规和政策，熟识社保经办机构各项业务的工作流程和办理方法。对这支队伍要重点管理，定期培训，年终考核，以不断增加廉洁公正服务意识，不断增加自觉学习、自我超越意识，从而
7、不断提高工作质量和效率，促进社保事业健康发展。 三、重视社会保险稽核的重要性 社会保险基金是是社会保险制度实施的根本保障，社会保险基金问题始终是社会保障的首要问题。但是由于社会保险立法工作的滞后。相关法规操作细则的不完善。我们的社会保险征缴现状还不能做到应收尽收，影响征收的瞒报、漏报和拖欠社会保险费的现象还存在不止。如何行之有效的规范社会保险的缴费行为，为社会保险事业的健康发展营造一个法治公允的良好环境。是我们社会保险稽核工作者应当思索的一个课题。所以，加强社会保险的稽核审查工作不仅有利于保险制度的落实和保险金的正常发放，而且还会影响到整个社会的安定和长治久安，假如这项制度不能很好的落实，就会造成社会上很多人的不满和动荡，不利于整个社会的发展。因此加强社会保险的稽核工作是当前社会保险工作落实的重点内容。 四、结语 社会保险是国家对于劳动者爱护的一项重要保障措施，也是维护为整个社会劳动者权益的工作，但是由于这项工作在实施中的一些漏洞和缺陷，也导致了很多问题，尤其是在社会保险的稽核方面存在的一些问题，所以加强对问题的重视和分析，找寻合理有效的解决问题的方法是当前整个保险行业面对的共同课题。