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1、2023年【工程量清单计价模式下的造价控制与管理】陕西省建设工程工程量清单计价费率 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1033-2738（2023）07-0241-01摘要：我国已经全面推广工程量清单计价，在工程量清单计价的模式下要全过程限制好工程投资，充分发挥工程量清单计价的优势，提高项目的投资效益和社会效益。工程量清单计价的基本概念和计价模式特点的基础上，着重介绍了在工程量清单计价模式下，工程实施各阶段的造价限制方法。关键词：工程量清单；计价成本限制；工程量清单；计价模式；工程造价；限制实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措之一，为了规范建筑工程施工发包与
2、承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的腐败行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。一、工程量清单计价1.何谓工程量清单计价。工程量清单是指拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它由招标人根据建设工程工程量清单计价规范和施工设计图纸要求，依照统一的项目编码.项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，而形成招标工程的工程量数量表格。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价是指投标人依据招标人供应的实物工程量清单，结合工程实际，市场实际和企业实际，充分考虑各种
3、风险后，提出的包括成本、利润在内的综合单价，由此形成由招标人供应的工程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金。工程量清单计价模式下采纳的单价不同于定额工料计价单价，它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械运用费、管理费和利润，以及肯定范围内的风险费用，即综合单价。2.工程量清单计价模式的特点。工程量清单是招标文件不行分割的一部分，并规定了招标人在编制工程量清单必需做到项目编码，项目名称，计量单位，工程量计算规则等统一。工程量清单计价模式通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。清单子目要做到不漏项、不缺项
4、，整个工程项目应在清单中全部体现；清单工程量必需正确，避开在施工结算时出现扯皮。投标人可以依据企业定额和市场价格信息，也可参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价。这种计价模式将报价权给了企业。工程量清单中的措施项目，属于企业竞争项目，投标人依据施工组织设计，企业详细实际状况，自由填报措施项目以及发生费用，这种计价模式留给企业足够的竞争空间。3.工程量清单计价过程。工程量清单计价要求投标单位依据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价。其一：避开了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必需等于各分项报价之和，避开有些临开标时随意调整投标总价。其二：有利
5、于招投标工作的顺当进行。投标单位依据自身状况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标不足。二、工程量清单计价的意义1.工程量清单。工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是根据招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。2.工程量清单的管理。工程量清单的精确与否，干脆影响工程总造价以及投标人的报价，故必需要
6、保证工程量清单的精确性。切实依据工程设计图纸，设计修改、变更、计算规则、招标文件及答疑纪要等正确计算工程量。工程量清单的每一个子项，应精确完整地列明项目名称，内容.特征。计价时消耗量标准及其计算内容，方法和说明必需严格按定额执行。未能精确确定和计算的项目，应实行“暂列金额”，应在编制工程量清单时予以说明。工程量清单发出后，投标人发觉工程量与设计图纸不一样时，应向招标人提出予以更正。三、工程量清单计价模式下的造价限制工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地限制工程造价，使项目投资限制贯穿于项目建设全过程。并对各个
7、阶段实行不同的行之有效的造价管理和限制方法，能动的影响和限制工程造价。四、招投标阶段的造价管理工程招投标阶段工程造价限制注意招标文件及工程量清单编制工作。 招标文件是造价限制的关键，招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价限制的关键，做得胜利，有利于工程施工的顺当进行。一个不完整的招标文件，会给日后的施工管理与造价限制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违反招投标的初衷，失去招投标的意义。编制工程量清单要留意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅，重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过
8、询标，可解除不合理报价，避开错报、漏报，便于招投标双方对有关问题相互说明、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。 评标中应留意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为事实上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。五、工程施工阶段的造价管理在施工阶段主要是以限制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，也是落实其次阶段已确定的造价限制目标与限制安排，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特殊是留意增减工程量的签证工作，在这一阶段节约的余地已经很小，但奢侈的可能性却很大，
9、所以要做好这一阶段的造价限制工作，要注意施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格根据规定和合同约定拨付工程进度款；严格限制工程变更，刚好处理施工索赔工作。六、工程竣工结算阶段的造价管理竣工阶段的成本限制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，全部建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐性细致的工作方法，检查隐藏验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新精确计算实际完成工程量。核实各分项工程运用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一样。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加
10、工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价限制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价限制工作须要努力加强的。工程量清单计价工作是一项困难的系统工作。为适应市场需求，我们必需不断学习新的工程技术学问。工程项目造价限制是一个动态的限制过程，造价限制人员必需在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标，实行切实可行的工程造价限制方法和手段，使工程造价得到有效合理的限制。参考文献：1中华人民共和国住房和城乡建设部GB50500-2023 建设工程工程量清单计价规范.中国安排出版社 2023 北京。2建设工程项目管理. 中国建筑工业出版社2023。3权小燕 工程量清单计价模式工程造价限制. 中国城市经济 2023.9。