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1、2023年文化站自查报告 万镇文化事业发展规划及思路 万镇人民政府 2023-07-16 1 万镇文化事业发展规划及思路 万镇镇位于神木县最南端，距县城85公里，东与山西兴县、临县隔黄河相望，西南隔秃尾河与佳县相邻，总面积220平方公里，辖43个行政村，63个自然村。全镇总人口4620户，17267人。在家常住人口5239人。有耕地7.5万亩，其中红枣经济林达6万，正常年景产枣量为5000万斤。全镇共有干部职工62人，在职上班人员40人，其中科级领导11人，镇长助理2人，大学生村官7人，协管员8人（在岗6人）。镇属企事业单位7个，分别是：万镇镇中心小学、万镇镇卫生院、万镇镇农村商业银行、万镇镇
2、中心派出所、广电站、畜牧兽医站、计生服务站。 一、文化事业发展现状 万镇作为陕西省文化先进县的一个镇，在县委、县政府的正确领导和上级文化部门的精心指导下，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，贴近实际、贴近生活、贴近群众，强基础，抓普及，创特色，不断将文化先进区创建工作引向深入，创建成果进一步巩固和发展，全区文化事业呈现出繁荣发展的新局面，为建设社会主义新农村，构建和谐万镇做出了贡献。现将工作开展情况汇报如下： 二、总体思路、发展目标 （一）、高度重视，切实加强组织领导 文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段，而且是现代化建设的重要目标和重要内容，文化的繁荣发展事关中国特色社会主义事
3、业全局。一是党委政府重视。多年来，镇政府切实把文化建设摆到更 2 加突出的位置，按照现代化建设“四位一体”的总体布局，把文化工作纳入了全区国民经济和社会发展总体规划，纳入了全区财政预算，将文化设施建设纳入了城乡建设整体规划，做到了既有年度工作计划，又有长远发展规划，目标清楚，任务明确，措施有效，政策得力。每年至少两次听取文化工作汇报，研究解决文化建设重大问题；政府办公会议每年至少二次以上专题研究、部署文化工作。特别是近年来，实施农村文化大院建设工程、开展农村数字化电影放映工程、文化建设工程、文化惠民提升工程等，并认真组织实施。二是完善文化发展政策体系。近年来，镇党委、政府紧紧围绕全面建设小康社
4、会的目标，积极落实上级有关文化发展和文化建设的各项政策措施，有力地促进了文化强区建设。三是组织协调有力。为切实加强对全区文化工作的组织领导，负责文化工作的组织、协调和指导，各部门各司其职，密切配合，加强协作，上下形成了党委统一领导、分工负责、监督支持、各部门齐抓共管、文化部门督促协调。四是措施有效。为保证文化工作的各项任务落到实处，文化建设纳入了对镇办有关部门的目标管理责任制，作为考核领导干部工作实绩的重要指标，定期进行考核，有力地保证了文化工作的顺利开展。 （二）、加大投入，公共文化服务经费得到保障 为保证文化工作的正常开展，将文化建设纳入了全镇财政预算，镇（办）、村（居）公共文化服务经费保
5、障机制完善。每年，全镇文化事业经费增幅都高于当年镇财政经常性收入的增幅。镇政府通过购买、补贴等方式，支持公共文化机构开展形式多样的文化服务。近年来，通过文化投入的持续增加，为全镇公共文化服务有效开展提供了有力保障。 （三）、设施网络健全，公共文化服务体系完善 3 发展公益性文化事业，建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径。近年来，坚持以政府为主导，加大财政对公益性文化设施的投入力度，公共文化服务体系不断完善。通过整合原来设施狭小陈旧、利用率不高的文化资源。实施了文化大院建设工程，全区100的村居建起了集思想教育、科技普及、信息传递、图书阅览、文化
6、娱乐、村级办公等功能于一体的综合性规范化农村文化大院和社区文化活动室，常年免费向居民开放，常年组织开展文体活动、科普教育，成为群众的精神乐园。开展了优秀文化社区、优秀文化广场评选活动，涌现出一批社区文化先进典型。 （四）、加强基层基础工作，群众基本文化权益得到保障 在加强公共文化设施建设的同时，我区优先安排关系人民群众切身利益的文化项目，大力开展重大公共文化服务工程。一是积极推进文化信息资源共享工程。投资60余万元，在全省率先建成了规范的文化信息资源共享工程区级支中心，与党员远程教育网络共建共享，各镇（办）、村（居）也按照国家标准，分别建成了基层服务站点，覆盖率达100%，初步建立起覆盖城乡的
7、数字文化服务体系，同时，积极拓展服务手段，为群众提供优质文化服务。二是大力推进农村电影放映工程。近年来，该项工程每年都列入政府为群众所办实事，实现了一村（社区）一月看一场电影目标。三是开展农家书屋建设工程。近两年来，采取政府扶持、机关援建、文明共建、社会赞助等措施，为村居文化大院配备图书、杂志、报刊3万余册，镇图书馆也在基层村居设立图书流通站，实现图书资源共享，广大群众看书难问题得到基本解决。四是深入开展文艺演出进村居活动。镇文艺团队常年 4 活跃在基层，各村居也邀请当地业余剧团、外地剧团演出，同时也利用民族传统节日组织开展群众文化活动，基本实现每个行政村每年看2场以上文艺演出，自行组织2次以
8、上群众文化活动。 （五）、加强公共文化服务，文化活动丰富多彩 加强公共文化服务，开展丰富多彩的群众文化活动是文化工作扎根于群众，保持长久生命力的有效途径。近年来，我镇通过加强公共文化服务，组织开展丰富多彩、形式新颖、群众参与度高的文化活动，进一步巩固发展了“社会文化先进县”创建成果，促进了全区文化事业的发展。一是发挥阵地优势，加强公共文化服务。镇综合文化站等公共文化设施常年免费向群众开放，并不断创新服务内容和方式，服务能力进一步提高。适应老龄社会的形势，加强老年文化建设，高度重视未成年人文化工作。统筹文化设施资源，加强农民工技能培训和再就业培训，从2023年至2023年共培训农村劳动力3000
9、人。二是组织大型综合性群众文化活动。兰家会花灯艺术历史悠久，规模宏大，参与人数众多，特别是今年，我镇在春节策划举办秧歌花表演节目，更好地丰富了群众的文化生活。从2023年开始，我镇先后组织民间艺术团体赴县上参加文艺比赛。同时，我们还利用重大节日，适时举办大型文化活动。每年全区组织大型综合性文化活动至少3次以上。三是狠抓基层文化队伍。多年来，我们主要是通过建立实施张店区关于加强镇（办）文化站组织建设和文化干部队伍管理的意见、张店区群众文化辅导员进社区、包片辅导制度、张店区群众业余文化活动辅导员管理办法和社区居委会群众业余文化活动辅导员注册 5 登记制度，加强对基层群众文化队伍的培养和培训。对镇办
10、文化站长，区文化局每年至少二次召开由其参加的全区文化工作会议、至少四次例会，每年至少举办一次业务培训，年终进行考评。区文联、文化馆、书画院、少儿图书馆等专业组织充分利用人才、设施、设备优势，加强对社区群众业余文化活动辅导员的业务指导和培训，每年举办业务培训都达30期以上，培养出一批门类齐全、富有特色的群众文艺骨干队伍。群文辅导员立足基层，常年活动在社区，组织开展了大量的群众文化活动，带动了基层群众文化队伍的蓬勃发展。目前，全区13个镇办专职文化站长配备齐全，队伍稳定，98%的社区有群众业余文化活动辅导员，村居兼职文化管理员167人，群众文化队伍160余支，各类文艺骨干3000多人。这些队伍对促
11、进全区文化建设，丰富活跃群众文化生活发挥了积极作用。四是积极参加省、市举办的大型社会文化活动，并取得优异成绩。在首届省社会文化“星光奖”评选中，我区创作并选送的舞蹈、小品、合唱分获 一、 二、三等奖，多个文艺作品在省、市大赛中获奖，多幅书画作品参加国家、省、市级组织的展览并获奖。 （六）、管理规范，文化市场繁荣有序 我区是淄博市中心城区，文化经营场所占全市总量的三分之一多。多年来，我区始终坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，加大市场管理和培育力度，促进了全区文化市场的健康有序发展，文化产业已成为全区现代服务业的重要组成部分。一是落实文化建设扶持政策。制定了全区关于推动文化大发展大繁荣的意见，
12、明确了我 6 区文化产业“一个中心、两个园区、六大产业”发展战略，落实了加快文化建设的20条优惠政策，对促进全区文化大发展大繁荣起到了积极的推动作用。二是规范许可，文明执法。目前，区文化市场执法机构编制、人员、经费落实到位。所有行政审批、审核、年检事项全部纳入了区行政审批服务中心窗口集中办理，办理程序、条件、法律依据等全部输入中心电子系统向社会公开，同时严格实行限时办结、文明执法的制度，极大方便了群众。三是疏堵并举，科学管理。积极探索文化市场管理长效机制，建设了区网络技术监控平台,运用高科技手段管理网络文化市场；先后建立健全了“娱乐业公会”、“网吧协会”、“音像制品行业协会”等行业协会组织，推
13、行行业自律；鼓励发展连锁经营，引导文化市场向规范化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。四是严格监管，专项治理。针对存在的突出问题和薄弱环节，制定文化市场检查频率标准，加大力度，重点打击黑网吧和盗版音像制品经营行为，严厉查处网吧接纳未成年人的行为。在每年全市文化行政执法考核中，我区连续多年获得第一名。五是消防安全实现零纪录。把消防安全达标作为行政审批的前置必要条件，实现了源头治理。近年来，针对检查过程中发现的安全隐患，当即处理，现场排除，确保我区在全国文化市场事故频发形势下，未发生一起安全责任事故。规范化管理，促进了全区文化市场的健康发展。至目前，一个多门类、多层次、多形式的文化市场体系已初步形成
14、。其中，娱乐、音像、网络文化、美术品、古玩交易等行业，现有注册经营户482家。去年，我区有7个文化产业项目亮相第三届省文博会，其中，山东齐赛创意产业园签约资金近8亿元，华越彩印签约1.2亿元，有一批项目达成招商意向。荣宝斋淄博有限公司荣获国家文化产业示范基地荣誉称 7 号，开元文化大世界被命名为山东省首批文化产业示范基地。这些专业性、综合性文化产业龙头单位的带动效应明显显现，我区将逐步成为鲁中地区娱乐业、会展业和艺术品市场的中心。 （七）、措施有力，遗产保护扎实有效 有着悠久的历史，文物遗存非常丰富。多年来，我们坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理、谨慎开发”的原则
15、，不断加大文化遗产保护工作力度。一是文物管理规范。成立了张店区文物事业管理局，为副科级事业单位，配备了三名专职管理人员，明确了工作职责。将文物保护经费列入了政府的专项预算。深入开展了文物普查和挖掘工作，并划定了保护范围，制定了保护措施。建立健全了文化遗产档案资料库。规范文物管理程序，加大文物执法力度，使全区的文化遗产保护工作走上了法制化、规范化、制度化的轨道。目前，全区共查明古文化遗址40处，其中省、市、区级重点文物保护单位分别3处、10处、20处。近年来，全区未发生不可移动文物被破坏、损毁的责任事故，馆藏文物也未发生被盗、丢失、损毁等安全责任事故。二是加强非物质文化遗产保护。为切实加强对此项
16、工作的组织领导，我区建立了张店区非物质文化遗产保护工作联席会议制度，统一协调解决非物质文化遗产保护工作的重要问题。制定下发了关于开展非物质文化遗产普查工作的通知，深入组织开展了非物质文化遗产普查工作，完成了非物质文化遗产普查“四个一”工程（一部普查成果丛书、一个数据库、一个实物展、一个档案室），迎接了全省非遗现场经验交流会的参观指导。经过大量的挖掘整理工作，淄博花灯、炉姑传说、高柴女攉海寻父的传说3个项目 8 列入淄博市首批非物质文化遗产名录，其中，炉姑传说被列入山东省首批非物质文化遗产名录。 三、对策措施 （一）加强和改善对文化工作的领导。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学
17、发展观的高度，从促进建设“五新”发展新安远和构建和谐社会的高度，充分认识文化建设的重要性、紧迫性，认识文化对经济社会的支撑和推动作用。要把发展文化事业、壮大文化产业作为增强综合竞争力的重要组成部分，加强对文化事业和文化产业的领导，建立严格的检查考核奖惩制度。 （二）落实文化经济政策。切实发挥公共财政的主导作用，逐年加大对公益性文化建设的投入。贯彻落实中央、省、市出台的各项优惠政策。及时足额返还文化单位所得税和增值税。对文化改制单位的社会保障制度改革，政府给予相应的财政支持。对文化产业项目在财政、税收、土地等方面进行大力扶持。 （三）加强文化市场管理。不断改进管理手段和方法，综合运用法律、行政、
18、经济等手段加强对文化市场的宏观管理，实现管理的经常性、制度化和规范化。加强对文化市场的引导，加大文化市场执法力度，加快文化市场综合执法体制建设，充实文化市场监管队伍。严厉打击侵权盗版等非法出版活动，坚决禁止制造和传播不良文化的行为，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化文化环境，繁荣文化事业和文化产业。 （四）加强人才队伍建设。树立人才是文化发展第一要素的观念，多层次、多渠道培养和引进高层次文化人才。制定文化人才教育培训计划和引进文化人才等政策，每年选送一批有培养前途的中青年业务 9 骨干到专业院团或院校进行学习深造，努力培养一批高层次的文艺人才、管理人才和经营人才。 （五）深化文化体制改革。
19、理顺政府部门与文化行业、事业单位的关系，健全和完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。正确区分文化的公益性和经营性，对公益性文化单位，实行事业体制，享受扶持政策，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，全面引入竞争机制，实现从“养人”向“养事业”、“养项目”转变。经营性单位以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，培育市场主体，加大产权改革力度，建立现代企业制度。 文化站自查报告 文化站自查报告 文化站自查报告 文化站文化建设自查报告 文化站建设的自查报告 江海镇文化站自查报告 文化站建设情况自查报告 乡镇文化站建设自查报告 城厢乡文化站自查报告 综合文化站建设自查报告