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1、2023年优化生育政策积极应对人口老龄化心得体会 中共中心政治局5月31日召开会议，听取十四五时期主动应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的确定，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。 人口问题是国之大者。国家近年来不断调整完善生育政策效果如何？此次调整将产生哪些深远影响？ 人口老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情 数据显示，20世纪末，我国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄社会，预料十四五末期将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超过20%），在2035年前后进入重度阶段（占比超过30%）。 我国人口老龄化的主要特点
2、包括：老年人口规模浩大。我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口1.9亿人。老龄化进程明显加快。 实施主动应对人口老龄化国家战略是一项长期战略支配，实现高质量发展也是一项长期任务，二者相互促进、相得益彰。我们应围绕推动高质量发展这一主题，将高质量发展作为主动应对人口老龄化的重要目标贯穿始终，统筹各部门、各地区、各领域实施主动应对人口老龄化国家战略的详细行动，确保这一战略顺当实施。 顺应人口发展规律，主动应对少子老龄化 人口老龄化影响的广泛性和困难性确定了实施主动应对人口老龄化的国家战略必需以实现高质量发展为目标。所谓广泛性，是指人口老龄化几乎影响全部人和社会生活的方方面面，困难
3、性是指人口老龄化的影响机制和影响结果困难多变。 未富先老，应对老龄化的实力建设受到极大制约。从绝大多数发达国家历程看，进入老龄化社会时，人均国内生产总值一般都在5000至10000美元或更高水平，而中国在2000年进入老龄化社会时，人均国内生产总值刚刚超过1000美元。应对老龄化实力的提高与财力投入亲密相关，既须要政府大量的财政投入，也与老人的收入水平和消费实力紧密相关。未富先老的国情，使得我国面临着养老保障和医疗保障水平不高、养老服务投入不足、老人自身支付实力不强影响服务获得性等难题。 党的十九届五中全会把主动应对人口老龄化正式上升为国家战略 党和国家始终高度重视老龄工作。中共中心、国务院关
4、于加强老龄工作的确定对做好老龄工作作出了全面部署。明确提出主动应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。党的十九届三中全会提出要主动应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。十三五规划纲要强调，开展应对人口老龄化行动，加强顶层设计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培育、环境支持、社会参加等为支撑的人口老龄化应对体系。 着力突破老龄科技创新体系中的瓶颈和薄弱环节。老龄科技创新是以移动互联网、人工智能、脑科学等为代表的新一轮科技革命与健康老龄化主动老龄化理念结合的产物，具有新兴性、跨学科性、潜力巨大、环境友好、产业带动强等特点，从全球趋势看
5、，新一轮技术革命和产业变革带来了传统的生产、生活、社交方式的变革，导致了养老方式的多样化，推动了养老服务和健康服务的升级换代，北京应把科技创新作为主动应对人口老龄化的第一动力和战略支撑。 因此，要加强创新体系建设，强化政策和资源的统筹，在关键领域和关键环节取得突破，主动参加国际标准和规则的制定。 加快建立健全相关政策体系和制度框架 中心政治局会议强调，完善多层次养老保障体系。 完善多层次养老保障体系，有助于满意多样化需求。中国社会科学院人口与劳动经济探讨所副探讨员杨舸分析，从供应侧看，完善多层次养老保障体系，能够使居家、社区和机构养老服务更好发挥各自优势、功能互补，织牢织密养老服务网络；从需求侧看，不同收入水平、家庭结构和健康状况的老人的养老服务需求存在较大差异。 改善人口老龄化背景下的劳动力供应。通过提高诞生人口素养、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系，提高我国人力资源整体素养。推动人力资源开发利用，实现更高质量和更加充分就业，确保主动应对人口老龄化的人力资源总量足、素养高。