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1、2023年乡镇妇联激励农村妇女自主创业的调研报告近年来随着城市经济格局的不断改变、农业产业结构的进一步调整和农村耕地的日益削减，临海市的农村富余劳动力大量增加。大多数闲散妇女常年仅限于围着锅台和孩子转，生活来源主要靠丈夫打工和房租收入，既无一技之长，又无就业门路，平常一有空就扯扯家常、搓搓麻将、打打牌、唱唱OK，久而久之，家庭和谐遭遇破坏这些闲散农村妇女的存在，给社会、家庭的和谐稳定带来了肯定的隐患。为此，临海乡镇妇联应当如何激励农村闲散妇女自主创业问题进行了以下思索：一、农村闲散妇女存在的问题及缘由分析（一）文化程度低，年龄结构老化。本次调查的1000人中具有中学及以上文化程度的只有60人，
2、占6%；初中文化程度的430人，占43%；小学及以下的510人，占51%。且绝大多数文化程度较低的妇女都在“4050”就业困难阶段。她们中的大多数人又是家庭事务的主要担当者，不行能长时间外出务工，只能从事传统的生产方式，以打零工形式获得微薄收入，如：产品包装、流淌菜场设摊、餐饮业洗菜工等。（二）劳动技能单一，择业面窄。她们中的大部分人劳动技能单一，过去只驾驭常规和传统的种养技术，缺乏从事二、三产业的技能，已不适应市场对技术更新的要求，在劳动力市场上的竞争不力。这有多方缘由，一方面她们诞生在六七十年头之前，具有较深厚的小农意识，“小富即安，坐享其成”的思想观念影响着学学问、学技术的主动性；另一方
3、面她们虽接受技能培训，但由于培训机构开展的往往是订单培训和定向培训，在短期内虽解决了就业问题，后又因企业转产转制等缘由致使她们下岗失业。在竞争激烈的市场经济条件下，她们的重新就业面临诸多困难。（三）就业观念落后，竞争意识薄弱。第一，就业期望值过高，就业要求不切合实际。她们对于高素养、高层次的技术、管理型等工作岗位干不了，而对工作时间长、收入低、体力型特殊是苦、脏、累的工种又不情愿干，有些人宁可在家赋闲等待其他就业机会。其次，存在“以农为本守家园”的保守就业观念。这种就业观念对大部分的农村妇女就业造成心理上的阻碍。有的家庭观念较重，沿袭着相夫教子，赡老抚幼的传统，不敢也不想外出就业；有的想外出就
4、业但受夫权思想影响及顾及家中老小，孩子教化等现实问题，家门难离；有的缺乏主动摆脱贫困的意识，不愿接受新生事物，“等、靠、要”思想严峻。特殊是近郊妇女，她们利用城市开发时划拨的宅基地建房出租，收入远远大于外出打工，更使她们养成了好吃懒做的思想。（四）社会环境改变，妇女被迫失业。一方面随着城市化建设步伐的加快，农村大批土地被征用，使原来那些以种植业为生的妇女因缺少土地而无法接着从事传统种养业。有些家庭虽然丈夫到外乡镇接着从事传统种养业，但由于那些妇女在家里担当着家庭主妇的角色，不便背井离乡随夫外出。全球金融危机爆发后，我国沿海地区出口生产企业和劳动密集型企业的产品出口受到影响，导致部分企业倒闭、停
5、产、减产、降薪、减员，不少女农夫工返乡。返乡女农夫工要实现再就业或创业发展，将面临就业形势、年龄、创业条件等方面的困难。二、激励农村闲散妇女就业创业的几点建议（一）强化宣扬教化，转变就业观念，激励农村闲散妇女自主创业要想使农村妇女走出家门，首先要转变的是就业观念。各级妇联组织要把帮助农村妇女转变就业观念摆在首位，结合实际，充分利用广播、电视、互联网、宣扬栏等阵地和“三下乡”等活动，向农村妇女宣扬党的富民政策和各级政府有关促进农村劳动力转移的政策规定，编印、发放宣扬妇女外出务工致富典型的小册子，大力宣扬农村妇女就业创业的重要性和只分行业不分贵贱的思想，努力在广阔妇女中营造“外出打工光荣，劳务输出
6、快富”的良好氛围，帮助广阔农村妇女消退“男主外，女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，擅长创业的新观念，激励农村妇女走出家庭，相识世界，发展自我。比如，常常举办农村劳务洽谈会，劳务恳谈会、女能手、女强人先进事迹报告会，组织参与他乡致富先进阅历等，使广阔妇女转变思想观念，振作精神，树立信念，鼓足志气，奋力拼搏，逐步形成“勤劳致富”的共识。（二）加强技能培训，改善就业环境，激励农村闲散妇女自主创业。一要强化职业培训，不断完善乡镇妇女劳动就业信息网络。要逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制，促进培训与就业的良性循环。要把妇女劳动力培训作为一件大事来抓、实事来办。政府应增设培训专项经费并调动社会
7、各方面参加职业技能培训的主动性，激励各类教化培训机构、用人单位开展对妇女的职业技能培训，提高培训的针对性和适用性。通过培训致少使以上的妇女劳动力驾驭12门好用技术。二要在进行好用技能培训的同时，注意提高农村女劳动力的文化素养,通过不断积累，培育其自我学习与驾驭技能的实力，变盲目流淌、被动学习技术为有选择、主动地接受培训，建立起一支规范化、市场化的妇女劳动力转移中介服务机构，为农村富余女劳动力转移供应信息、培训、职介服务，从根本上变更城乡分割的劳动力市场，创建城乡同等竞争的就业环境。三要加强与工厂企业及有关部门的联系，建立用工需求档案，采纳“订单式”培训，抢占先机，提前介入企业用工须要。（三）主
8、动探究符合农村闲散妇女实际的就业创业新路子。一是引进来料加工业。“把活儿揽到家里来干，不出门就可赚到钱，还不耽搁照料家庭”，这种就业创业方式最符合当前农村闲散妇女实际。妇女在照看好老人、孩子，管理好责任田，料理完家务之余，从事来料加工项目。又因该项目不需政府投资、批地，也无需加工人员出资购原料，风险小、见效快，特殊适合农村妇女就业创业。二是利用山林资源，种植枇杷、杨梅、柑桔、大白桃等果木，同时建立夏天纳凉避暑山庄，既可观光休闲，又供品偿。三是利用开拓花草苗木种植基地，为我市的花园城市建设供应优良的苗木，更能为妇女的创业开拓一条新的门路。（四）培育典型，供应资金扶持，激励和帮助农村妇女自主创业。
9、扶持妇女创业，重要的是帮助解决资金和项目问题。一是政府要进一步加大对农村妇女创业小额贷款的扶持力度，针对女性创业普遍遇到的融资困难，建议政府设立女性创业发展专项基金，贴息或无息供应创业贷款。二是在项目储备方面，要借助新闻媒体、深化企业和科研单位，广泛搜集、细心筛选适合妇女的创业项目，建立妇女创业项目库，以适应不同层次妇女的创业须要。三要对发展前景好、信誉度高的创业妇女供应贷款担保、政策扶持、技术引进等服务，激励她们将项目做强做大，使她们成为妇女自主创业的榜样。女经纪人、女能手联系一般妇女活动等组织女干部、女党员、女能手主动开展手拉手结对帮扶活动，在技术、信息、资金上赐予传授、扶持、帮助和带动，掀起共同创业致富的热潮。