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1、2023年浙江省食品药品安全工作要点（征求意见稿）品牌建设。深化推动漂亮牧场、水产健康养殖场示范创建，全省创建漂亮牧场100个，水产健康养殖场300个。（省农业农村厅负责）深化推动粮食五优联动提质扩面，开展浙江好粮油、中国好粮油遴选。（省粮食物资局负责）推动注射剂一样性评价，激励企业加快首仿药研发生产，支持发展生物技术药、化学创新药、现代中药、高效原料药，推动制剂和高效原料药一体化发展。（省经信厅、省财政厅、省药监局按职责分工负责）开展药品批发企业、零售连锁总部跨区域设立仓储和托付配送等试点，引导药品供应链服务商、才智药房等新批发新零售业态健康发展。（省药监局负责）探讨制定推动医疗器械高质量发
2、展和高水平平安的政策文件，筹建浙造创新器械展示馆。（省药监局、省科技厅、省卫生健康委按职责分工负责）深化化妆品百千万示范工程，开展2023浙江美妆十大品牌和新锐品牌评比，培育以品牌浙妆、时尚潮妆、功效特妆、生态美妆为内涵的浙江美妆品牌。（省药监局负责） （二十）推动地产食品质量提升。 开展规上食品生产企业HACCP体系认证行动，全省新增认证企业200家。持续加大小作坊监管力度，名特优食品作坊和亮化达标小微食品生产企业全部实施5S管理。（省市场监管局负责）加强浙菜振兴，推行中心厨房+冷链配送+餐饮门店经营模式，加强覆盖基地、物流配送、批发等环节的农产品冷链物流体系建设。（省农业农村厅、省商务厅、
3、省市场监管局按职责分工负责）抓好浙江省冷链物流创新发展三年行动安排（2023-2023年）实施，培育一批冷链物流龙头企业。（省发展改革委、省商务厅、省农业农村厅负责）推动农村家宴中心建设，规范运行管理，新建农村家宴放心厨房200家，建成农村家宴阳光厨房1000家。（省市场监管局负责） （二十一）推动食品经营规范化提升。 开展其次轮农批市场食品平安规范化创建，推动农批市场实现跨越式发展。以大中型商超以及大型连锁便利店、品牌网络加盟店为重点，持续深化开展各类形式食品平安规范化示范创建。激励各地持续组织开展放心肉菜示范超市创建、放心食品超市自我承诺活动。出台建设规范，培育创建50个高质量阳光餐饮街区
4、。持续推动浙江省餐饮行业厉行节约、反对奢侈行动指南落实。（省市场监管局负责） （二十二）建设医药创新高地。 加强生物制药、医疗器械跨国公司项目招引，促进全球开放式创新资源共享，推动自贸试验区生命健康产业政策创新。（省商务厅、省卫生健康委、省医保局、省药监局按职责分工负责）实施医药科创四个一百工程，组织申报20个创新药、申报20个一样性评价仿制药、培育10个创新医疗器械、制修订20项药械化标准。举办其次届药品科学监管与创新发展峰会，探究组织浙江科技成果竞价（拍卖）会药监专场。（省经信厅、省科技厅、省药监局按职责分工负责）启动生物医药创新公共服务平台建设，推动高等级生物平安试验室建设。筹建原料药平
5、安探讨中心，稳步推动中药种质资源库建设。启动长三角医疗器械检测评价与创新服务平台建设，筹建国家局生物医学新材料、人工智能医疗器械试验室，推动高端医疗器械成为三大科创高地融合发展标杆产业。（省发展改革委、省经信厅、省药监局按职责分工负责）提升医药类人才培育层次，实施新时代医药工匠培育行动，培育药德、药规、药技兼备的高素养医药类人才。（省教化厅、省药监局按职责分工负责）签订长三角药品科学监管与创新发展一体化建设合作备忘录，筹建国家药监局高研院长三角教学基地。设立浙江省药品监管科学与产业发展探讨中心，夯实支撑医药产业高质量发展的人才基础。（省药监局负责） 六、加强实力建设，增加食药平安技术支撑 （二
6、十三） 加快最严谨标准体系建设。组织开展食品平安国家标准、地方标准开展跟踪评价。接着做好食品平安地方标准制定、跟踪评价和动态清理。探究建立国家标准跟踪评价和地方标准制定及互认等区域协作机制。（省卫生健康委负责）加快食品平安风险治理亟需的技术标准制修订。（省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局按职责分工负责）试点实施浙江省农产品标准化生产绩效评价方法。组织开展农业标准化生产示范创建暨一县一品一策行动，创建完成标准化生产示范县23个，新增农产品地理标记15个以上。（省农业农村厅负责）推动中药传承创新和高质量发展，加强中药配方颗粒和地方药品标准管理，制定中药配方颗粒管理细则、地方药品标准管理方法，
7、开展65个中药配方颗粒质量标准探讨。（省药监局、省卫生健康委按职责分工负责） （二十四）加强检验监测体系建设。 进一步稳定和加强基层农产品质量平安检测体系，在地方推动检测机构整合中，推动当地党委政府对农产品质量检测机构的重视和支持。推动各级食品和农产品平安风险监测和检验监测实力建设达到国家建设标准，进出口食品检验检测实力保持国际水平。（省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省粮食物资局、杭州海关、宁波海关按职责分工负责）引导推动食品承检机构阳光试验室建设，提高省本级食品技术机构风险处突实力。（省市场监管局负责）推动省级食品平安风险评估与标准研制重点试验室、工程探讨中心建设，支持食品质量平安
8、科技安排项目探讨，支持科研机构申报省级食品质量平安类安排项目。（省发展改革委、省科技厅、省市场监管局按职责分工负责）组织探讨制定食品非法添加、农药兽药残留补充检验方法和食品快检方法，开展食品快检评价和验证。（省农业农村厅、省市场监管局按职责分工负责）健全省市县三级不良反应（事务）监测网络，加强监测哨点建设。（省卫生健康委、省药监局按职责分工负责）开展药品2+N技术支撑协同机制试点，开展全省药检系统实力验证，构建上下协同、功能互补、各具特色的技术支撑体系。（省药监局负责）加强云计算、人工智能等技术在食品药品平安监测等领域的深度应用。（省发展改革委牵头、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省
9、药监局按职责分工负责） （二十五）加强专业化监管执法实力建设。 加快实现各级监管队伍装备配备标准化，执法程序和执法文书标准化、规范化。加强食品药品平安专业化监管执法工作。（省农业农村厅、省市场监管局、省药监局按职责分工负责）参照部、省级模式，加快市、县两级食品药品平安犯罪专业侦查力气建设。（省公安厅负责）加强食品检查员队伍专业化职业化建设，强化食品平安专业应急处置人才建设。（省市场监管局负责）主动构建具有浙江特色的职业化专业化药品检查员制度体系，深化职业检查双百尖兵工程。（省药监局牵头，省委编办协作）开展基层食品平安协管人员实力培训。（省委政法委、省市场监管局按职责分工负责）开展餐饮从业人员素
10、养提升行动。加强食品平安社会监督员、食品平安义工等队伍建设。（省市场监管局负责）指导食品、医药行业协会等社会组织建立行规行约，加强行业自律。（省市场监管局、省药监局按职责分工负责） 七、汇聚社会力气，创新多元共治工作格局 （二十六）突出双安双创示范引领。 仔细做好杭州、宁波、绍兴等3个国家食品平安示范城市复审迎检工作。完成第一批7个省食品平安县（市、区）复评审。（省食药安办牵头，省食药安委成员单位、各市人民政府按职责分工负责）指导第三批国家农产品质量平安市、县（市、区）创建单位按要求做好创建工作。（省农业农村厅负责）实施省级食品平安市和农产品质量平安放心县动态管理。（省食药安办、省农业农村厅牵
11、头，省食药安委成员单位、各市人民政府按职责分工负责） （二十七）拓展宣扬教化深度广度。 落实谁执法谁普法责任制，将食品平安普法宣扬纳入八五普法规划。（省司法厅牵头，省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、杭州海关、宁波海关按职责分工负责）加强国家级、省级食品药品科普基地的建设力度，大力支持企业参加科普基地建设。（省市场监管局、省粮食物资局、省药监局按职责分工负责）常态化开展四个你我活动，组织开展食品平安宣扬周药品平安月化妆品平安科普宣扬周及农兽药平安运用等宣扬活动，推广提倡减盐、减油、减糖健康饮食观念。（省科协、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省药监局按职责分工负责）完善食品平安协
12、同应用食安之窗、谣言智控模块及捉谣记浙江辟谣平台涉食品药品平安专栏板块。（省委网信办、省市场监管局按职责分工负责）主动深化与媒体合作，支持新闻媒体精确客观报道和舆论监督，宣扬食品药品平安先进典型阅历。（省委宣扬部负责） （二十八）推动责任保险提质扩面。 支持引导保险机构建立健全食品平安事前风险评估+事中风险管控+事后风险保障的风险治理体系，构建日常监督、宣扬教化、培训指导等方面服务机制。激励有条件的地方在学校食堂、农村集体聚餐等领域参与食品平安责任保险或扩大参保覆盖面。推广进口冷链食品物防保险。（省市场监管局、省地方金融监管局、浙江银保监局按职责分工负责）激励保险机构开发药品平安责任险。实施生
13、产企业疫苗责任制保险制度，推动疫苗接种意外险等商业保险试点。（省药监局、省地方金融监管局、浙江银保监局按职责分工负责） 八、深化责任落实，确保各项工作落实落细 （二十九）推动党政同责有效落实。 严格执行地方党政领导干部食品平安责任制规定和关于进一步加强药品平安工作领导落实药品平安责任的看法各项要求，组织开展设区市政府领导食品平安十四五访谈，开展药品平安责任一条链改革，梳理党委、政府、监管部门、生产经营运用单位的药品平安责任清单。健全药品平安协调机制，开展区域药品平安状况评价体系探讨，构建药品平安指数。（省食药安办、省药监局按职责分工负责）科学制定2023年食品药品平安工作考评实施细则，根据管行
14、业必需管平安要求，加强对省食药安委成员单位考核力度，将县（市、区）、乡镇（街道）党政同责落实状况纳入考核，对表现突出的基层党委政府和监管部门开展褒扬激励。（省食药安办牵头，省食药安委成员单位按职责分工负责）持续推动基层食安办三基建设，新增370个乡镇（街道）食安办达到三星级标准，新增180个乡镇（街道）食安办达到四星级标准。（省食药安办负责）强化乡镇农产品质量平安监管公共服务平台建设运行，推动农产品质量平安网格化监管。（省农业农村厅负责） （三十）推动 主体责任有效履行。食品和药械化生产企业年度自查报告率达到100%。（省市场监管局、省药监局按职责分工负责）推动食品生产企业找寻CCP行动试点。
15、食品生产企业出厂检验实力比对考核通过率达到95%以上。强化食品流通进货查验，开展第三方技术评审。做好网络食品销售第三方平台备案。（省市场监管局负责）开展化妆品生产企业主体责任落实机制建设试点，推动放心示范工厂创建30家。（省药监局负责） 各成员单位要切实推动各项工作有效实施，制订食品药品平安工作要点落实清单并按季度调度推动，并于12月20日前向省食药安委报告本部门对年度食品药品平安工作要点的实行状况。各市人民政府要将本要点落实状况作为向省委省政府报告食品平安工作的重要内容。 专出名词说明 四个最严： 2023年1月4日，习近平总书记对食品平安工作作出 批示，要求各级党委和政府及有关部门要全面做
16、好食品平安工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最肃穆的问责，增加食品平安监管统一性和专业性，切实提高食品平安监管水平和实力。 肥药两制： 化肥、农药等农业投入品实名制购买以及定额制施用 两品一械： 药品、化妆品、医疗器械 一打三整治： 严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和开展道路交通、海洋渔业、消防平安专项整治 三医联动： 医疗、医保、医药改革联动 5S管理： 对食品小作坊生产、管理现场各要素所处状态进行以整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seiketsu)和素养(Shitsuke)为内容的活动 双安双创： 全国食品平安示范城市创建和农产品质量平安县创建 四个你我： 你点题，我检查我执法，你参加我宣扬，你传递你举报，我查处 找寻CCP行动： 找寻食品生产过程关键限制点行动 HACCP体系： 国际上共同认可和接受的食品平安保证体系，主要是对食品中微生物、化学和物理危害进行平安限制 进口冷链食品三专、三证、四不要求： 三专即专用通道进货、专区（库）存放、专区（柜）销售管理；三证即入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明；四不即不得生产经营无入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯信息的进口冷链食品