《2023年津南区重污染天气应急保障实施方案（征求意见稿）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年津南区重污染天气应急保障实施方案（征求意见稿）.docx（38页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年津南区重污染天气应急保障实施方案（征求意见稿）编制依据 1.2.1 国家及生态环境部文件 中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国大气污染防治法、打赢蓝天保卫战三年行动安排（国发202322号）、关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导看法（环办大气函2023648号）、重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2023年修订版）（环办大气函2023340号）。 1.2.2 本市相关文件 天津市生态环境爱护条例、天津市大气污染防治条例、天津市实施中华人民共和国突发事务应对法方法、天津市突发事务总体应急预案（津政规20231号）、中共天津市委天津市人
2、民政府关于全面加强生态环境爱护坚决打好污染防治攻坚战的实施看法和天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知（津政办规202322号）。 1 .3适用范围 本 方案适用于天津市人民政府发布重污染天气预警时津南区行政区域内的应急响应。 本 方案所称重污染天气，是指依据环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ6332023），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。对因沙尘暴和臭氧形成的重度污染不执行本方案。 1. 4方案体系 津南区重污染天气应急 方案体系包括：津南区重污染天气应急方案、区重污染天气应急指挥部各成员单位重污染天气应急保障预案、
3、各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）重污染天气应急保障实施方案及企业重污染天气应急响应实施方案。 2 响应措施 4.3.1 级响应措施 健康防护指引： （1）提示儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群削减户外运动。 （2）中小学、幼儿园停止户外课程及活动。 （3）医疗卫朝气构加强对呼吸类疾病患者的防护宣扬和就医指导。 建议性措施： （1）提倡公众绿色出行和绿色生活，尽量选择乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。 （2）加强公交运力保障。 强制性减排措施： （1）对工业企业管控，依据重污染天气应急减排清单，通过停止生产线或主要产排污环节（设
4、备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施。 （2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。 （3）除涉及重大民生工程、平安生产及应急抢险任务外，停止全部施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业），渣土存放点全面停止生产、运行。 （4）未安装密闭装置的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。 （5）全区应实行科学措施，依据空气温度及相对湿度，对本行政区域内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。 4.3.2 级响应措施 健康防护指引： （1）提示儿童、老年人
5、和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群削减户外运动，确需外出的，应当实行防护措施。 （2）中小学、幼儿园停止户外课程及活动。 （3）医疗卫朝气构加强对呼吸类疾病患者的防护宣扬和就医指导。 建议性措施： （1）提倡公众绿色出行和绿色生活，尽量选择乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。 （2）提倡公众绿色消费，尽量削减含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的运用。 （3）加强公交运力保障。 强制性减排措施： （1）对工业企业管控，依据重污染天气应急减排清单，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施。 （2）停止
6、室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。 （3）除涉及重大民生工程、平安生产及应急抢险任务外，停止全部施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业），渣土存放点全面停止生产、运行。 （4）未安装密闭装置的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。 （5）除涉及重大民生工程、平安生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止运用国二及以下排放标准非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。 （6）全区应实行科学措施，依据空气温度及相对湿度，对本行政区域内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿
7、法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。 （7）物流（除民生保障类）等涉及大宗物料运输（日载货车辆进出10辆次及以上）的单位，停止运用国四及以下排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆、危急化学品车辆等除外）。 4.3.3 级响应措施 健康防护指引： （1）提示儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群削减户外运动，确需外出的，应当实行防护措施。 （2）中小学、幼儿园实行弹性教学或停课等防护措施。 （3）医疗卫朝气构加强对呼吸类疾病患者的防护宣扬和就医指导。 建议性措施： （1）提倡公众绿色出行和绿色生活，尽量选择乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出
8、行。 （2）提倡公众绿色消费，尽量削减含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的运用。 （3）停止举办各类大型户外活动。 （4）加强公交运力保障。 强制性减排措施： （1）对工业企业管控，依据重污染天气应急减排清单，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施。 （2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。 （3）除涉及重大民生工程、平安生产及应急抢险任务外，停止全区可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动（塔吊、模板工程、钢筋工程、幕墙工程、地下施工等不产生大气污染的工序除外），渣土存放点全面停止生产、运行。 （4）未安装密闭装置
9、的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。 （5）除涉及重大民生工程、平安生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止运用国二及以下排放标准非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。 （6）全区应实行科学措施，依据空气温度及相对湿度，对本行政区域内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。 （7）本市及外埠机动车在本市行政区域内道路（高速马路除外）全天按车牌尾号单双号行驶（保证平安生产运行，运输民生保障物资或特别需求产品，担当急救、抢险等任务，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。本市及外埠机动车在外环线以内道路的日
10、常车牌尾号限行措施暂停执行，其他限行措施接着执行。 （8）物流（除民生保障类）等涉及大宗物料（日载货车辆进出10辆次及以上）的单位，停止运用国四及以下排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆、危 险化学品车辆等除外）。 4.4 响应措施的执行与监督 应急指挥部办公室组织对全区应急措施落实状况加强抽查检查。自预警信息发布 24小时后，对各成员单位、各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）的落实状况进行监督检查。各成员单位、各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）要制定督查检查工作方案，督促本事域、本行政区域详细应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日16:00前向应急指
11、挥部办公室报送响应落实状况。 4.5 响应终止 预警解除即响应终止，区应急指挥部办公室第一时间组织 各成员单位、各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）通知实行响应措施的单位终止响应。 5 总结评估 响应终止后，各成员单位、各街镇 （开发区管委会、国家农业科技园区管委会）应于次日16:00前向应急指挥部办公室报送本事域、本行政区域应急响应过程和措施落实状况总结。协作市应急指挥部办公室对响应过程和响应措施效果进行总结、评估。 6 监督管理 6.1 公众宣扬 通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣扬画等手段，刚好广泛宣扬重污染天气应急的各项法律、法规，主动向群众宣扬重污染天气的健康防护
12、常识和技能。 6.2 应急培训 加强重污染天气应急管理培训，增加有关部门、各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）应对重污染天气的思想打算、技术打算、工作打算。 6.3 责任追究 区有关部门要加大应急响应期间的执法检查力度，确保各项措施落实到位，对重污染天气期间发觉的应急响应措施未落实到位、企业违法排污等问题要依法肃穆处理。 对因工作不力、履职缺位等问题导致应急响应措施未有效落实的，依据津南区环境爱护工作责任规定（试行）和天津市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）的追责程序进行追责。 7 附则 本 方案由区应急指挥部组织实施，并依据实际状况刚好修订。 应急指挥部各成员单位要依
13、据本 方案制定本部门的重污染天气应急保障预案，对涉及本部门监管单位的减排措施清单，要组织落实并刚好更新；各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）要依据本方案制定本行政区域的重污染天气应急保障实施方案，对本行政区域内的工业源、扬尘源等减排措施清单，要组织落实并刚好更新。 各成员单位、各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）的重污染天气应急保障预案和应急保障实施方案应刚好报应急指挥部办公室备案，每年 9月底、12月底将更新后的重污染天气应急减排清单报应急指挥部办公室备案。 本 方案自发布之日起实施，有效期3年。本方案发布后，2023年11月29日发布的津南区人民政府办公室关于印发津南区
14、重污染天气应急预案的通知（津南政办发202330号）与2023年1月9日发布的津南区人民政府办公室关于印发津南区重污染天气应急预案的通知（津南政办规20231号）同时废止。 附件：应急指挥部成员单位和各街镇（开发区管委会 国家 农业科技园区管委会）职责 附件 应急指挥部成员单位和各街镇（开发区管委会国家农业科技园区管委会）职责 单位 职责 区工业和信息化局 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 会同区生态环境局确定工业战略性新兴产业保障类企业名单。 3 指导、督促各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）对重点减排企业（民生保障类除外）、水泥粉磨站等落实重污
15、染天气应急减排措施。 区气象局 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 刚好供应重污染天气气象预报信息，与区生态环境局等部门对预警信息进行会商，主动开展采纳人工干预方式缓解大气污染程度的探讨与试验。 公安津南分局 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 依据相关部门供应的车辆信息，确保民生保障车辆的正常通行。 3 刚好通过相关媒体做好车辆限行措施的信息发布工作。 4 与生态环境部门共同开展机动车污染监督管理。 区教化局 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 加强对在校学生重污染健康防护学问的宣扬，组织中
16、小学、幼儿园在预警期间削减或停止户外课程和活动，实行弹性教学或停课等防护措施。 区住房建设委 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 负责定期更新建筑施工工地、地方铁路等施工工地、混凝土搅拌站、国有土地上房屋征收工地等扬尘源清单。 3 组织施工工地、地方铁路等施工工地、混凝土搅拌站、国有土地上房屋征收工地扬尘源落实响应措施。 4 组织落实停止室外建筑工地喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等施工作业。 5 协作相关部门组织落实施工工地、地方铁路等施工工地、国有土地上房屋征收工地等施工项目未安装密闭装置的建筑垃圾车、渣土运输车、砂石料运输车的禁止上路行驶措施，在检查中发觉问题
17、，刚好告知相关部门予以查处。 区生态环境局 1 担当津南区重污染天气应急指挥部办公室职责。 2 根据有关规定，牵头组织开展全区应急措施落实状况督查检查。 3 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 4 负责本区空气环境质量监测、重污染天气预警响应，并完善监测预警体系。 5 督促各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）指导工业企业修订重污染天气应急减排清单。 6 会同公安交管部门、交通运输部门对机动车污染进行监督管理。 7 会同相关部门确定工业战略性新兴产业、外贸等保障类企业名单。 8 收集分析工作信息，刚好上报重要信息。 9 协作有关部门做好新闻发布工作。 区城市管
18、理委 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 负责定期更新城市道路修理、园林绿化建设项目和市容环境整治工程等扬尘源清单。 3 组织城市道路修理、园林绿化建设项目和市容环境整治工程等扬尘源落实响应措施以及停止喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等施工作业。 4 牵头组织落实未安装密闭装置的建筑垃圾车、渣土运输车的禁止上路行驶措施。 5 组织各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）落实道路保洁措施。 6 推动各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会）加大重污染天气期间露天烧烤巡查力度。 区农业农村委 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2
19、 负责定期更新本单位负责的绿化工程名单，组织实施应急响应期间绿化建设工程等扬尘源管控措施落实。 3 落实秸秆综合利用措施。 区水务局 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 负责定期更新水务建设项目等扬尘源清单。 3 组织水务建设项目等扬尘源落实响应措施以及停止喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等施工作业。 4 协作相关部门组织落实水务建设项目未安装密闭装置的建筑垃圾车、渣土运输车、砂石料运输车的禁止上路行驶措施。 区土地整理中心 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 负责定期更新土地整理拆迁项目扬尘源清单。 3 组织土地整理拆迁项目扬尘源
20、落实响应措施以及停止喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等施工作业。 4 协作相关部门组织落实土地整理拆迁等工程项目未安装密闭装置的渣土运输车、砂石料运输车的禁止上路行驶措施。 区交通运输管理局 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 组织公共交通运输保障。 3 负责定期更新马路、地方铁路等施工项目清单。 4 组织马路等施工工地扬尘源落实响应措施以及停止喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等施工作业。 5 协作相关部门组织落实马路等施工项目未安装密闭装置的渣土运输车、砂石料运输车的禁止上路行驶措施。 6 会同公安津南分局交警支队、区生态环境局等部门开展机动车尾气超标排放执法监测工作。
21、 7 会同区城管委等单位查处治理马路运输撒漏。 8 组织管辖道路清扫保洁工作。 9 牵头负责组织落实重点用车企业的机动车管控措施。 区卫生健康委 1 编制本部门重污染天气应急保障预案，细化分解任务，并组织实施。 2 组织医疗机构做好敏感人群医疗救治，开展重污染天气健康防护相关学问的宣扬等工作。 区委宣扬部 协调本区广播、电视、报刊、微博、微信公众号等媒体，做好宣扬、信息发布和新闻报道等工作。 各街镇（开发区管委会、国家农业科技园区管委会） 1 编制本行政区域重污染天气应急保障实施方案，并组织实施。 2 刚好更新本行政区域内的工业源、扬尘源等减排措施清单，并组织落实。 3 落实区级应急预案以及区重污染天气应急指挥部各成员单位应急保障预案的各项任务、措施。 4 根据有关规定，对本行政区域应急减排清单工业源和扬尘源减排措施落实状况进行检查。