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1、第二课 秦朝中央集权制度的形成桃江四中桃江四中桃江四中桃江四中 刘志新刘志新刘志新刘志新 秦王扫六合秦王扫六合 李白李白 秦王秦王扫六合六合,虎虎视何雄哉。何雄哉。挥剑决浮云决浮云,诸侯尽西来。侯尽西来。雄雄图发英断英断,大略大略驾群才。群才。收兵收兵铸金人金人,函谷正函谷正东开。开。o“秦王扫六合秦王扫六合,虎视何雄哉虎视何雄哉”指的是什么历史指的是什么历史事件事件?秦灭六国，统一中原秦灭六国，统一中原一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一（西周）（西周）分封制、宗法制分封制、宗法制（春秋）（春秋）诸侯割据混战诸侯割据混战（战国）（战国）各国掀起各国掀起自上而下自上而下变法运动变法
2、运动秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封封建建经经济济的的发发展展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 战国七雄图秦秦楚楚韩韩魏魏赵赵燕燕齐齐二、至高无上的皇权和中央官制 1、皇帝制度皇帝称号皇位世袭皇权至上皇帝至尊权力不可转移皇权不可僭越郡县太尉丞相御史大夫监察百官监察百官 诸诸 卿卿 协助皇帝处理全国政事协助皇帝处理全国政事管理军事管理军事2、中央官制：三公诸卿制、中央官制：三公诸卿制皇帝官制的特点官制的特点:分工明确分工明确牵制配合牵制配合权力集中权力集中作作 用用:确保地主阶级的统治确保地主阶级的统治标志着中央集权制确立标志着中央集权制确立【学思之窗
3、学思之窗】秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这这则小故事反映了什么问题则小故事反映了什么问题?原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。反映了：反映了：皇权与相权的矛盾；皇权与相权的矛盾；事无巨细，事无巨细，皇帝独裁；皇帝独裁；秦始皇猜忌、残暴的个性秦始皇猜忌、残暴的个性。三、秦巩固统一的措施、秦巩固统一的措施、作用作用1.1.措施：措施：(1)(1)颁布颁布秦律秦律；(2)(2)统一统一度量衡度量衡、货币；货币；(3)(3)统一统一文字
4、文字、车轨；车轨；(4)(4)修驰道、修驰道、开灵渠开灵渠，筑长城；筑长城；(5)(5)大规模移民等等。大规模移民等等。颁布通行全国的秦律，细密、严苛。细密、严苛。统一度统一度(长度长度)、量、量(体积体积)、衡、衡(重量重量)齐楚燕韩赵魏秦 统一货币统一货币圆形方孔钱圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字：统一文字：以秦国的小篆为统一以秦国的小篆为统一文字文字，后又出现了更为后又出现了更为后又出现了更为后又出现了更为简便的隶书简便的隶书简便的隶书简便的隶书统一车轨统一车轨辽东辽东临洮临洮全长一万多公里全长一万多公里2.2.作用：作用：促进封建经济文化的发展，巩固促进封建经济文化的发展，巩固国家统一
5、，有利于以华夏族为主体的国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。中华民族的形成。你不体恤你不体恤人民，是人民，是一个暴君一个暴君。朕德高三朕德高三皇，功盖皇，功盖五帝。五帝。秦始皇被秦朝人秦始皇被秦朝人民告上了法庭。民告上了法庭。请请你你为为被告秦始被告秦始皇写一份皇写一份辩词辩词或或为为原告秦朝人民原告秦朝人民写一份写一份诉诉状。状。原告原告被告被告3、能力训练、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）o参考答案参考答案:o秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的
6、局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字一了文字;我修筑长城，和驰道我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都开通灵渠；这些都促进了经济文化交流促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域奠定了祖国疆域,巩固国家统巩固国家统一。我是千古一帝。一。我是千古一帝。o秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财陵墓，劳民伤财;你赋役繁重你赋役繁重,要我们将收获物的要我们将收获物的2323交给你；你把残酷的刑法强加在我们
7、头上交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让让我们没有活路；你是一个暴君。我们没有活路；你是一个暴君。o关于历史人物的评价关于历史人物的评价o一、评价历史人物的基本思路：一、评价历史人物的基本思路：o 首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。法，要坚持两点论的原则。二、评价历
8、史人物的一般技巧二、评价历史人物的一般技巧评价标准评价标准,看一个历史人物的活动或举措看一个历史人物的活动或举措,不能感不能感情用事情用事,也不能仅从道义的角度去考虑也不能仅从道义的角度去考虑,要看其是否要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。的评价。防止以偏概全，通常
9、说的人无完人，就是指对历防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。级分析法，考虑其阶级性和时代性。克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。用。四、地方郡县制四、地方郡县制1)历史沿革历史沿革2)主要内容主要内容3)历史影响历史影响春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制商鞅变法时：废分封，行郡县制商鞅变法时：废分封
10、，行郡县制秦统一后：全国范围内实行秦统一后：全国范围内实行郡郡：全国分：全国分36郡郡 最高长官称郡守最高长官称郡守县：县：郡以下设县郡以下设县 县令或县长县令或县长有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国的统治的统治郡郡（地方最高统治机构）（地方最高统治机构）（地方最高统治机构）（地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡守（最高长官）郡守（最高长官）郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡丞（行政、刑狱）郡丞（行政、刑狱）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）郡尉（军事、治安）郡尉（军事、治安）郡尉（军事、治安）县县县令（最高长官）县令（最高长官）县丞（行政、刑
11、狱）县丞（行政、刑狱）县丞（行政、刑狱）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）县尉（军事、治安）乡乡三老（教化）三老（教化）三老（教化）三老（教化）有秩、有秩、有秩、有秩、啬啬啬啬夫夫夫夫（司司司司法法法法赋赋赋赋税）税）税）税）游徼（治安）游徼（治安）游徼（治安）游徼（治安）里里1 1、柳宗元在、柳宗元在封建论封建论中说：中说：“秦有天下，秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰。裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰。此其所以为得也。此其所以为得也。”这句话指的是（这句话指的是（）A.A.推行分封制推行分封制 B.B.设立郡县制设立郡县制 C.C.废除郡县制废除郡县制 D.D.废除行省制废除
12、行省制2、20世纪世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封年代，陕西章台出土了一些秦代封泥泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝一发现可以印证秦朝 A政治上四分五裂的事实政治上四分五裂的事实 B出现了造纸业出现了造纸业的事实的事实 C实行了郡县制度的事实实行了郡县制度的事实 D用泥制陶的事用泥制陶的事实实3、柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意A.郡县制与秦末农民战
13、争没有关系B.七国之乱因汉初分封而爆发C.郡县制有利于中央集权统治D.郡县制取代分封制是历史的必然4、想一想、想一想分封制与郡县制有什么相同点和分封制与郡县制有什么相同点和不同点？不同点？不同不同分封制分封制 郡县制郡县制 基础基础 产生产生方式方式 影响影响 同：都是古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了同：都是古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固王权的统治；都在一定程度上巩固了统治巩固王权的统治；都在一定程度上巩固了统治分封制以血缘关系分封制以血缘关系为基础为基础郡县制按照地域来郡县制按照地域来划分。划分。分封的诸侯由天子分分封的诸侯由天子分封并可世袭，有封地封并可世袭，有封地
14、郡县的官吏由中央任免郡县的官吏由中央任免,不可世袭，有俸禄无封不可世袭，有俸禄无封地地。分封制在西周前期促进分封制在西周前期促进了西周的强大，后来则了西周的强大，后来则发展为割据势力发展为割据势力郡县制有利于中央集郡县制有利于中央集权的加强和统一多民权的加强和统一多民族国家的巩固和发展。族国家的巩固和发展。五、中央集权制度形成的条件五、中央集权制度形成的条件:经济基础：封建经济发展的要求经济基础：封建经济发展的要求政治根源：秦灭六国、统一天下、巩政治根源：秦灭六国、统一天下、巩 固统治的需要固统治的需要思想基础：韩非子法家思想奠定了基础思想基础：韩非子法家思想奠定了基础君主专制君主专制:中央集
15、权中央集权:指的是国家政权的主宰和中央决策方式指的是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上即皇权至上,皇帝独裁皇帝独裁.指的是中央与地方的关系指的是中央与地方的关系,即中央控制地方即中央控制地方,地方服从中央地方服从中央.中中央央集集权权制制度度的的影影响响积积极极消消极极皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成容易形成容易形成容易形成暴政，暴政，暴政，暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。二世而亡，成为一个短命王朝。（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多
16、民族的封建）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。皇帝皇帝御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫丞丞相相太太尉尉郡（守）郡（守）县（令）县（令）君君君君主主主主专专专专制制制制中中中中央央央央集集集集权权权权最高统治者最高统治者中央政府中央政府地方政府地方政府o oo小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度