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1、电建施工现场机械安全管理 序言 最近几年随着国民经济的快速发展出现的电力短缺和紧张，电力建设进入了高峰期，致使电建施工企业施工项目部急剧增多，起重机械大量增加，机械管理人员短缺已成为不争的事实；项目法施工的推行机械管理和机械安全管理的重心已移至施工项目部。目前电建火电施工现场存在的一些问题-1、一些施工项目部无论承建工程的大小，不设机械管理部门、不设机械专业管理人员；只靠机械专业队伍自律管理，只靠施工项目部安全人员监督，专业监督力度削弱。2、一些施工项目部增设了12名机械专管人员安排在工程技术、或物资设备、工程调度等部门，职能权威性下降。3、一些施工项目部设置了机械管理部门，一般安排12人，但
2、职能和任务不具体、不明确，机械安全监督不利。4、目前负责施工项目部机械管理的人员多数对如何控制机械安全和监督管理不太清楚；忙于机械维修配件的采购、忙于对外租赁机械、忙于现场机械调度等工作，重点责任不清。5、机械专业队伍和机械使用队伍的成本观念增强和工程进度的紧张，在无外界监督情况下，的凑合思想。6、新人增多，专业培训跟不上或不适应，机械安全管理的意识和业务技能的素质不适应管理要求，监督检查不认真、不到位。7、机械安全目标空洞化、口号化，考核机制缺失；机械安全体系和机械安全岗位责任制缺失。8、有些省公司对火电施工企业机械安全监督管理的放松和行业管理、指导的缺失等。9、老旧机械维修保养和技术改造不
3、及时，以及租赁机械和外包工自带机械增多，监管不到位等。10、项目部领导重视大型机械使用，不重视检查监管（准入“把关”和使用中的保养维修、定期检查），以及必要投入；实际工程管理工作中，有意或无意把工程成本和工程进度指标摆在第一位，没有真正把机械安全放在第一位，短期行为较突出。11、由于准入“把关”不严，机械极可能带着隐患或缺陷进入现场使用，又因内部机制的原因，机械在现场需维修、更换或增添配件、装置等有关费用出处不清，无法形成检查-整改-验收的闭环管理。l公司机械管理部位的监督考核和缺陷追踪闭环管理不严格、不坚决；(对施工项目部和机械专业队伍、一般机械使用队伍)l公司分管经理、项目部分管经理的责任
4、意识不到位。(对机械安全管理缺乏真抓实干)水电施工企业除了存在上述问题外，另外，水电施工项目部中机械管理的一般模式是：机械调拨、提供使用、维修是由机电部负责，机械安全是由安监部负责。在项目部中监督检查（管理部门）和自律保障（使用单位）二级单位的职责划分和机械安全岗位责任制不清晰，多数问题是安监部对机械安全监督和管理的业务素质不适应，机械安全管理“把关”漏项、缺位较多；对外租机械、外包队自带机械常出现“以包代管”现象；施工企业本部对施工项目部的机械安全职能，对机械专业队伍的自律保障职能检查、考核等都不严格或不到位。客观上：竞争激烈、低价中标、利润空间狭小、成本压力大；业主无合理工期、工期一再压缩
5、、抢进度现象普遍；主附分离改革、思想波动；施工企业尽量承揽任务、出现超能力等。基于上述情况，必然出现各级口头上重视机械管理和机械安全，但实际上机械安全管理监督不到位，并权威性不足。施工项目部的机械管理的重点任务是机械安全管理，机械安全管理的重点是大型起重机械因此施工项目部机械安全规范化管理，就显得非常重要和必要。其他工作应是非重点工作。不能保证现场的机械安全，其他工作做的再多、再有成效，一旦发生重大机械事故，证明我们的主要任务和工作失职和失败。职能职责不清，必然工作中漏洞多；权限授予不足，必然权威性和监督力度差，近年发生的诸多机械事故，多数是属于监督管理不到位所致。一、起重机械事故高发态势l2
6、002年全国起重机械事故125起，其中建筑工程工地77起。当年19起特种设备重大事故中起重机事故11起（指死亡3人及以上），其中安装2起，拆卸1起，顶升2起，使用3起，其他3起，共死亡38人。l据不完全统计塔机事故率：99年3.9，00年4.2，01年4.75，02年5.3，比起欧盟国家在1以下，差距很大。l电建系统：02年安装上海浦东造船厂600吨龙门起重机垮塌造成36人死亡；03年上海石洞口电厂工地拆卸30吨龙门吊垮塌事故造成2死6伤；江西抱子石水电站50吨履带吊倾覆造成1人死亡；甘肃平凉电厂磨煤机料斗吊装，吊耳开焊造成死亡1人；山东济宁运河电厂拆卸水塔升降平台，一侧结构断裂造成7人死亡；
7、浙江桐柏抽水蓄能电站斜井施工的卷扬机升降平台，一卷扬机卷筒挡板根部开裂，造成2死4伤等。03年的南定电厂现场450吨履带吊折臂事故；04年的河津电厂现场180吨履带吊折臂事故等；05年国电常州电厂现场烟囱施工卷扬机减速器断轴事故（6死、2伤）；黔北电厂现场拆卸30吨龙门吊事故（3死、6伤）；华能东北某现场20吨汽车吊触电事故；国华太仓电厂现场150吨履带吊倾翻事故；阳煤集团阳泉电厂30吨汽车吊高压线放电事故；谷拉水电站现场30吨门座吊换变幅绳倾翻事故（14死、3伤）南方某现场450吨履带吊倾翻事故；华电昆明电厂现场汽机房行车溜钩事故；郑州高新区郑东电厂现场40吨龙门吊运行倾翻事故（3死、2伤）
8、。06年鲁能王曲电厂40吨龙门吊拆卸倾翻事故（3死、2伤）；内蒙丰镇电厂现场250吨履带吊（日产）倾翻事故；内蒙达拉特电厂250吨履带吊倒塌（日产）事故；广东潮州现场600吨履带吊倒塌（德产）事故；贵州白市水电站30吨圆筒门座吊倾覆事故（5死、4伤）；湖南金竹山电厂拆卸60吨龙门吊倒塌事故（7死、9伤）；湖北阳逻电厂现场拆卸80吨塔机上部坠落事故；湖南株溪口水电站80吨履带吊吊装MD600门座吊门架倾覆（1死）l据有关部门统计2006年上半年特种设备事故共发生108起，死亡115人，受伤196人，其中起重机事故33起、死亡42人、受伤14人；5、6月份发生起重机事故13起，死亡18人，比去年同
9、期上升45%和125%。实际肯定还要高，因为就我们电建的起重机事故有的就没有包括在统计数字之内。l技术监督部门通报2007年16月份发生起重机械事故37起(不包括房屋建筑工地和市政工程工地)、死亡42人,分别比去年同期增加8.8%和14.29%.(我们根据事故记录看为40起,死亡45人,伤15人)l尽管各部门统计口径和资料来源渠道不同,数字有所差异,但起重机械事故呈高发态势，起重机械安全形势严峻确是不争的事实。典型机械事故介绍地基引起:l七台河塔机事故l南定履带吊事故风力事故:l大庆塔机事故l潮洲履带吊事故作业指导书:l金竹山龙门吊事故l王曲龙门吊事故平衡问题l谷拉门座吊事故l阳逻塔机事故设计
10、制造问题l郑东龙门吊事故其他l白市门座吊事故二、法律法规要求l国务院373号令特种设备安全监察条例-（）要求使用单位选型、购置符合安全规范要求并取得制造许可的设备；应坚持有资质检验机构的安装验收检验和定期检验；应建立安全技术档案；应做好日常保养维修工作和记录；应坚持没有至少一次机械技术状况检查；不得带病运转，必须消除事故隐患；存在严重事故隐患、无改造维修价值、或超过安全技术规范规定使用年限应及时报废；应制定事故应急措施和救援预案；特种设备作业人员必须经过培训取得相应的资格证件；特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单
11、位特种设备的安全全面负责；国家技术监督总局有关部门负责对特种设备依法安全监督监察。国务院393号令建设工程安全生产管理条例-（）要求建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等依法承担建设工程安全责任；特别对监理单位提出了施工机械、起重机械的安全监理的具体要求；并提出总承包单位对施工现场的安全生产负总责等。(质检总局70号、92号令）-管生产必须管安全l毋庸质疑建设单位在工程建设中是起主导和核心作用的-工程管理目标的确定、安全思想的导向、建设队伍、技术、设备、材料的选择都起着关键作用。l工程监理单位依法监督控制安全（当然包括特种设备安全），并具体贯彻落实建设单位的工程管理目标是必然的
12、任务和责任（认真扎实具体实施监理）。l施工单位是施工的主体，必须依法保障施工安全（加强自律和提高管理水平）。一些模糊认识（一）l特殊工种证件不能代替从事特种设备作业人员的专业证。l从事汽机房行车及其他厂房中的起重机械人员也须取证。l厂房中的特种设备安装完成后，建设方的质量验收不是最终验收，必须经技术监督部门检验发证后，才算合法，方可投入使用。l对起重机械的安装人员要求（除力工外）全员取证。一些模糊认识（二）l起重机每次安装都要告知和取证l有证起重机不一定就合格l自检人员的证件要求l型式试验和特殊提升装置l购置起重机械的新要求l对受力焊缝的新要求（工艺评定报告）l对旧机械和自制机械的解决办法三、
13、施工项目部机械安全管理的任务施工项目部机械安全管理的主要任务-把“五关”和“一控制”原则是机械管理必须以起重机械安全为重点l机械进场准入关l机械队伍、人员准入关l机械方案审查关l机械安全检查整改关l施工队伍自身的机械管理关l重要机械作业的过程安全控制重要吊装、关键安拆过程、负荷试验等。（一）任务要点1、机械准入-重点是起重机械。本企业的，外租的，外包队、民工队自带的（包括分包队伍自己的）；整机进厂检查、散装机械进厂要两次检查。几个注意的问题：准入机械不仅要具有准用证（有效期内，起重机二年、升降机一年），更重要的要机械安全技术状况符合标准要求；需安装的起中机械，告知和重新验收检验；新购置的起重机
14、械要生产许可证和型式试验报告；烟囱、水塔等专用起重机械的校核证明。（张牵设备问题）2、人员准入-重点是五种人员：起重机司机、安装、维修、检验、机械管理人员（包括安拆、维修队伍资质）。（按技术监督局规定司机、安装、维修、检验、司索、指挥、起重机管理人员统称为特种设备作业人员）几个注意的问题：特殊工种和特种设备作业人员的区别，证件不能相互代替；汽机行车和烟囱水塔起重机械的相关人员的资格证件；（检验人员和管理人员及张牵设备人员的证件问题）（有效期二年）；队伍和人员也包括分包、民工队、租赁和制造厂家。l机械台账栏目明细：序号、机械编号、机械名称、规格型号、制造厂、制造（出厂）日期、准入日期、准用证号、
15、现场工作区域、退场日期、机械使用单位、备注等l人员台账栏目明细：序号、姓名、性别、年龄、从事作业种类、资格证编号、有效期、准入日期、退场日期、所在单位、备注等3、作业指导书审查-起重机械安拆、重大吊装、超负荷和双机抬吊、负荷试验、起重机改造、较大的维修、重要运输等。几个注意的问题：方案中拟定人员和实际作业时的变更；安拆手段和方法的临时变更；各审查意见的反馈（如修改、或补充、或说明）；包括外包队、民工队自己安拆等方案措施。4、机械检查-施工项目部机械安全管理为五种检查形式（巡检、旁站监督、专项检查、定期检查、机械安全性评价）。几个注意的问题：重点是定期月检，施工项目部分管领导应亲自组织参加；月检
16、应有总结材料；进行检查应和奖罚考核细则相结合；月检应先在机械使用单位或分公司月检之后；月检应为长效制度；全面检查评价应半年或一年一次，最好和评比活动结合；机械月检应单独组织，不要和施工安全检查混在一起，由于专业特性的原因容易走马观花，保证不了检查时间。5、机械使用队伍自身的管理-指一般使用单位和专业单位应有，机械安全目标、机械员、各级机械安全责任制、机械安全操作规程、机械安全使用管理制度、机械维修保养制度、机械安全检查制度、机械人员培训制度、考核奖罚制度等；机械员不能更换频繁。l机械专业队伍除了有一般机械使用单位的必要制度外,还应有相应专业的针对性的制度(如焊接机械、混凝土机械、土方机械、木工
17、机械、钢筋机械等),起重机械应有四个队伍的管理制度和起重机械安全安拆使用管理制度等.一般机械使用队伍和尤其机械专业队伍应规范机械管理,在各项目上的派出负责人应熟悉规范化的制度,统一认识、统一标准、统一考核.l机械检查形式-形式 目的 执行 频次巡检 安全监督 机械管理人员 随机旁站监督 安全监护 机械管理人员 必要专项检查 重点检查 项目部组织 必要定期检查 法定检查 项目部组织 每月安全性评价 全面考核 项目部组织 每年（二）机构和职责l机构设置-根据实际经验来看，火电独立承担10万千瓦及以上主体工程就应该设立独立科室，1030万应不少于2人；50100万不少于3人；10万千瓦以下（或非主体
18、单项工程）可以不设独立科室，有10台及以上施工机械或有一台大型起重机械应设最少1名机械专管人员。送变电分公司或施工处应设独立机械管理科室应不少于2人；220千伏及以上线路不应少于1人，施工项目部机械管理人员可以由分公司或施工处机械管理人员兼任或另聘。l施工项目部机械管理部门职责-1、制定施工项目部机械安全管理体系、网络、目标、岗位责任制、相关制度；2、建立准入机械、相关人员准入、作业指导书审查的登记台账及留存资质、资格证件和作业指导书、措施等复印件；3、制定各种机械检查表（正机准入、安装前部件检查、安装后正机检查、定期检查、专项检查、机械安全性评价等），机械缺陷整改单、反馈验收单、奖罚处理单等
19、，并做好月检小结，巡检、旁站监督、机械安全会议记录等；4、负责或参与重要机械安拆、吊装、运输、使用、试验、改造、维修、检验等过程的安全监督，并负责对机械使用单位（包括分包、民工队等）的机械安全管理的检查、评价与考核；5、掌握现场机械数量、所在位置、当前安全技术状况；6、参与组织机械事故（无人身伤亡）和机械未遂事故报告和处理，参与有人身伤亡的机械事故的报告和处理；7、负责或参与重要机械施工的危害辨识和机械重大事故应急预案的编制；8、负责机械资料的整理存档和机械统计报表工作；9、其他工作（根据施工项目部的管理权限和机制可能还有机械租赁、机械调度、机械维修计划审批、部分中小型机械采购、与当地技术监督
20、部门联系事宜等等工作，其他工作多了的话应该增设人员）l施工项目部机械安全管理权限-参加项目部有关会议通报机械安全情况；机械费用结算签字；对机械使用单位的奖罚、考评；对违章、违规或严重影响安全的停止等。机械安全管理人员的待遇不应低于项目部同级人员待遇。四、机械安全体系体系的组成施工安全体系中重要分支l机械安全网络定人、定岗（组织机构人员确定）l目标和各级岗位责任（职责和责任制确定）l管理制度（办法、程序、考核运作机制确定）l培训内容（安全教育、持证上岗、能力资格确定）l安全活动（会议、检查、评比等）（一）机械安全目标l机械安全目标总的机械安全目标是不发生重大机械事故（又称零目标），但对基层考核性
21、差（终极考核），考核力度差（平时无法考核），一旦真要发生重大机械事故考核晚矣，损失和伤亡巨大了考核失去预防为主的意义，甚至无法考核了。（口号式、空洞）l分解细化目标一般机械事故率（次数）、机械故障次数、故障停机时间（天数或次数）、违章现象（个数和人数）、机械缺陷个数、严重缺陷个数等更便于考核和监督。目标确立应下达周知，各自实际逐级分解，不应上下矛盾。l机械取证100%;l施工项目部检查100%;l安装前零部件验收合格100%;l安拆作业指导书按规定审查100%;l复审和反馈100%;l人员登记和持证100%;l人员核对准确100%;l制定安全操作规程100%;l培训考核100%;l各级机械月检
22、100%;l月检记录完整100%;l一般缺陷不超过3项;l严重缺陷为零;l缺陷按期整改90%;等等.（二）机械安全网络施工项目部机械安全体系网络组成：施工项目部经理姓名分管领导姓名机械管理科室领导或专工姓名各机械使用单位领导姓名各机械使用单位机械员姓名可以用画成方框图留存，施工项目部必须设置一名机械安全分管领导（一般施工项目部副经理或总工担任，为受项目部经理委托的直接负责人，应了解自己的责任并真正重视和负责）。机械安全体系网络应有施工项目部机械管理部门编制，项目部领导批准。（三）各级机械安全责任l项目经理主要责任-1贯彻上级法规、制度，制定批准机械安全体系、制度、目标、指标，并保证有效运行和目
23、标的实现；2确定机械管理机构或专管人员及岗位责任，并定期考核；3定期主持召开机械使用和安全情况分析会议，掌握情况及时解决存在的问题；4重要机械问题决策。l项目分管经理主要责任-1负责组织机械安全管理体系的建立及实施；2负责组织对机械管理机构或专业管理人员的职责实施考核；3负责机械和人员准入审查实施；4负责组织有关机械作业指导书、重要方案、措施审查和监督实施；5负责组织机械安全月检、整改、评比奖罚等，具体领导实施机械安全目标的实现；6负责组织机械、人员台账、资料、记录及统计工作；7组织有关人员的学习、研究和总结工作经验，不断提高机械安全管理水平。l项目部机械科长责任-1全面负责履行机械管理科室的
24、职责；2负责完成上级和企业对机械安全管理考核要求；3负责本科室人员岗位分工职责确定和业绩考核。l机械使用单位领导或分管领导的主要责任-1负责组织本单位机械管理和机械安全管理制度建设，并组织实施和考核；2负责组织本单位机械台账、档案、记录的建立；3负责组织本单位机械安全操作规程、维修保养规程、台班维修定额、机械检查标准、安拆、使用、维修、改造等作业指导书的编制，并组织实施；4负责本单位机械员、操作、维修、安装、司索、指挥、检验等人员的培训取证及业绩考核；（有安装、维修队伍的单位应负责组织资质认证工作）5负责组织机械检查、评比、评价和机械安全会议，不断提高机械安全技术状况和机械安全管理水平；6负责
25、组织机械统计、经济分析和报表及机械事故处理上报等工作；7其他工作。l机械使用单位机械员主要责任-1熟悉本单位所用机械的技术性能、常见故障、配件消耗、台班定额、维修保养定额；掌握机械数量、分布和当前安全技术状况及安全操作规程；2负责本单位机械的建账、卡和大型机械的技术档案，以及有关的机械人员的持证登记情况；3负责本单位机械设备运行记录、维修保养记录、工况变换记录、机械检查记录、缺陷整改单、验收反馈单、考核奖罚记录、培训记录、试验报告、检验报告、事故报告、作业指导书、机械台班费用定额、机械维修定额、安全操作规程、维修保养规程、机械统计报表等的建立和收集整理及留存上报等；4负责本单位机械检查和组织有
26、关人员安全和业务培训教育及考核工作；5参与机械维修鉴定、使用和维修定额考核、机械施工方案研究制定及机械安全管理状况的分析等工作；6负责组织机械维修保养计划的编制、审定，组织机械设备、零配件、消耗材料的租用、领用、保管并组织实施；7负责上级文件和有关资料的收集留存和上传下达等工作。操作人员、安装维修人员、检验人员、技术人员等都应结合具体工作制定相应的岗位责任要求。如果在此基础上制定细化的工作标准和具体考核办法就更规范了。施工项目部应建立项目经理、分管经理到机械管理科室内所属人员的机械安全岗位责任（有的项目部建立到机械使用单位领导和机械员）；机械使用单位应建立主管领导、机长（或队长、班长、组长）操
27、作、维修、安装、检验、司索、指挥、技术等人员或队、班组的机械安全岗位责任。当基层建立有困难时，可以提出具体要求和指导帮助。（四）机械安全管理制度机械安全管理制度中至少应包括如下制度：l机械进场准入制度（包括整机和散装待安装机械）准入条件（标准）、准入告知和验收（施工项目部或监理）、记录、登记、上报监理，备案以及首次验收不合格的处理和二次验收等工作程序（包括外租机械）。l起重机械有关人员（包括安拆维修队伍）准入制度准入条件、准入告知和审查（施工项目部）、登记造册、上报监理二次审查、登记备案等工作程序及不符合人员的处理办法。l机械方案审查制度（重要安拆、吊装、运输等方案措施审查、备案）编写要求、送
28、审程序、实施要求、及需修改的二次审查、留存。l机械安全检查制度对各级制定检查制度的要求、检查方式（日常巡检、月检、专项抽查、旁站监理、安全性评价等）、检查人员组成、检查时间、检查范围和内容、检查标准和记录、检查小结和处理结果、整改验收（期限和结论）。l资料管理制度（确定内容、收集编目、归类整理、存档借阅）l特殊情况应急预案（风害、碰撞、倒塌等）可能发生重大机械事故的类型、可能造成的损失和伤害、应急组织和分工、应急所需车辆、设备、器材、通讯联系方法、救援措施和工作程序、演练计划等。l机械设备和人员退场制度退场告知要求、退场手续办理。l机械故障维修停机告知制度计划维护维修停机告知审批、突发故障检修
29、告知审查及措施审批。l机械事故调查处理制度机械事故等级划分、未遂事故、事故处理权限、事故上报和调查处理程序。l机械管理考核和奖罚制度奖罚和考核标准、执行程序。l其他制度（根据项目部的实际工作如机械维修管理制度、机械租赁管理制度、机械调度管理制度、机械培训制度等）。l制度编写要求和注意事项-内容完整、程序清楚、结合实际、可操作性强。1制度可以合并编写，也可以分开编写，但应包括主要职责范围和内容。2制度编写关键是工作程序，应该清楚明白，可以照着干，基本怎么做，就怎么写，不能写的一套，干的另一套。3施工项目部的机械安全管理制度，根据公司的制度要求结合项目部的具体情况形成项目部的可操作性更强、更结合现
30、场实际的细化的制度；一般由施工项目部机械管理部门编写，项目部领导批准，颁布下发。4有的公司为了减轻施工项目部的负担，公司机械管理部门统一制定了施工项目部机械安全管理文件包（即统一的标准制度），当然可以，但公司机械管理部门必须经常深入各施工项目部深入了解制度执行中的问题，不断修改完善，不然也会发生不切合实际的情况（如检查中发现公司的制度内容太笼统、简单，项目部有无自己的补充制度，工作中指导性不强，工作随意性较大，必然把关不严、漏洞多，没有起到机械安全监督的作用。5根据实际情况看，由于施工项目部有大、有小，各公司对施工项目部的管理机制有所不同，各施工项目部所授权限也有差异，各项目部领导对机械安全管
31、理的认知程度不同等，机械安全管理必然出现了管理的盲目性和随意性，所以这种情况如果存在，施工项目部必须要按照规范化管理要求建立起施工项目部的机械安全管理制度。（五）机械安全管理资料l具备相应的行政法规和常用的技术法规。l体系网络图、岗位责任制、管理制度。l进场机械台帐（或记录）机械合格证复印件、正规检验报告书、负荷试验报告。l进场机械人员台帐（或登记表）、资格证件复印件。l机械安拆作业指导书（和其他重要方案措施）复印件、审批页、全员交底签字记录。l机械检查记录、整改通知单、验收单、小结、通报等。l进场机械验收记录、专项检验记录（如地基、轨道、焊缝、钢丝绳、防风、防碰撞等等）。l机械奖罚记录、评比
32、记录和专业会议记录及其他记录。l机械事故报告、处理意见、停机记录等。（六）主要工作程序l施工项目部机械管理科室或机械专业管理人员设置程序公司研究批准机构或人员组成-公司机械管理部门备案登记-公司机械管理部门对其人员必要培训-施工项目部文件任命-上岗l施工项目部机械管理体系建设程序施工项目部机械管理科室或专管人员建立机械安全体系（画出网络图）-建立机械安全细化目标-制定各级机械安全岗位责任和职责-编制机械安全管理制度（包括各种执行记录表式）-领导批准-下发各机械使用单位-收集有关法规、标准、定额、安全操作规程等建立资料管理l机械准入验收程序一般机械（整机）：机械使用单位告知施工项目部，机械使用单
33、位和施工项目部共同验收（合格准入进场，不合格退场或限期现场维修、二次验收），登记造册，上报监理，监理抽验登记，不合格作出处理结论，二次验收登记。主要特种设备（整机）：机械使用单位告知施工项目部、施工项目部告知监理，三方共同验收（并带有正规检验合格证），合格准入登记，不合格退场或限期现场维修、二次验收；合格但无合格证或合格证（准用证）过期，施工项目部联系正规检验，检验合格取证后算正式验收、登记。散件（待安装）特种设备：机械安装单位告知施工项目部，指定存放位置（或安装位置），施工项目部告知监理，三方共同检验结构零部件情况、提出维修和安装意见，安装单位消缺后，三方再次验收（新机可能无此问题），安装取
34、证后，施工项目部、监理正式验收登记。注意：老旧机械的其他要求（降低负荷使用）；新机械的有关证件要求和质量问题；有的施工项目部发准入证、有的监理发准入证。l机械安装验收程序告知、安装前检验、递交作业指导书（包括地基轨道方案）、审查合格，告知当地技术监督部门，实施安装，安装过程有过程自检记录、过程交底记录（关键工序监理旁站监理），安装后要整机自检、并填写自检报告书，负荷试验并填写负荷试验报告，施工项目部申请正规检验，检验合格取证后为正式验收。l注意：新机要有厂家和使用单位的交接手续、相互安全责任规定、作业指导书应经厂家指导人员同意签字。（制造许可、型式试验）l机械人员准入登记程序（7种或5种人员）
35、操作人员：告知施工项目部，查验资格证件，登记造册并留存证件复印件，上报监理，监理抽检复查，不符合要求不准上岗作业或限期培训取证，进行二次准入登记。安装维修人员：除告知登记外，要和作业指导书中提出的人员名单对照，不符要对作业指导书进行修改。（证件不能代用，30%以上人员取证）注意：安装维修人员容易出现告知、作业指导书、实际作业三项不符情况；凡属国家规定发资格证都应有相应资格证，一般机械操作人员应有省公司以上单位的证件。（检验人员证件的要求-安装维修证和公司任命文件、管理人员暂时可以未取证等）l作业指导书审查程序安拆前递交施工项目部，施工项目部会审签署后，递交监理，监理审查和签署后（留底登记），返
36、回施工项目部、施工项目部留底返给安装单位实施。凡各级审查提出需修改补充的意见，必须二次复审。注意：实施中凡是有人员变动、措施、方法、工艺的变动必须有另外书面说明并经重审。月检应在基层月检结果上报的基础上进行l发出通知、组织人员、明确检查时间和检查范围、检查内容和标准（检查表）、实施检查、做好记录、总结通报（处理结果）、整改验收、整理资料成册。l包括专项检查（钢丝绳、安全装置、地基轨道等）和机械安全性评价。l机械退场、人员退场、机械维修停工批复和维修后验收都应有相应的工作程序。（七）机械培训施工项目部的机械安全管理应该说只有安全教育和安全会议（包括机械安全分析、工作布置、上级文件和精神传达等）的
37、工作职能，并不承担技术、业务等培训职能。一般由公司机械管理部门和机械专业队伍组织培训，但有精力或有能力的施工项目部机械管理部门也可以根据现场的实际机械安全管理情况组织针对性的技术和业务培训。（八）安全活动施工项目部机械管理部门可以组织机械安全性评价、评比活动（优秀机管单位、红旗机械、安全标兵、技术比武、优秀机械员等）、知识竞赛、事故案例分析、管理知识考试等活动。但由于施工项目部工期紧张、机械管理人员任务很重、以及管理人员的本身素质和项目部领导重视程度等原因，这些活动现在很难在施工项目部看到。五、机械、机具准入条件机械进场条件-l机容机貌干净、整洁；l主要受力构件不得变形、损伤或锈蚀超限；l安全
38、保护装置齐全、灵敏、可靠；l各部件连接不得有松动、裂纹；l零部件不得锈蚀、磨损超限；l不得有漏电现象；l机械性能、新机出力不能低于铭牌（或说明书）的80%，旧机相应降低负荷的要求；l特种设备应有安全准用证（或检验合格证）；l主要机构不得有异响、噪音和不正常振动；l登机梯子、栏杆、平台、走道、罩盖等齐全、标准、有效，操作室符合安全规程要求；l油、水、气不得严重泄露；l润滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油尺等；l各种仪表齐全有效，无缺损、破碎；l液压系统和元件必须正常、有效和完好；l购置、租赁机械应有出厂合格证和说明书、资质和规定部件的型式试验合格证书；l自制机械应有有资质单位的鉴定书或核算报
39、告；l各种机械应有安全操作规程、运行记录和责任人等标识。l主要机具进场条件-l主要结构外观不得有超限变形、缺陷和损伤；l零部件锈蚀、磨损不得超限；l连接部位焊缝、螺栓可靠，不得有裂纹、缺陷或尺寸不符、松动等；l润滑良好，不得严重泄露；l有产品合格证l有抽样试验报告等。六、作业指导书规范化作业指导书的规范化（编制、审查、作业依据）l概况介绍l编制依据（说明书、技术法规、行政法规）l进度计划l工程准备（人员、设备、工具材料、仪器）l工艺工序过程（工艺标准）l安全措施（辩识评价）l附图计算l负荷试验报告（空载、有载、超载、检查）l交底签字（分清工种、全员签字）（一）概况介绍l安拆机械规格型号、制造厂
40、、出厂日期、使用年限、安拆次数、大修和事故情况、；l本次使用工况（如塔式主副臂长度、起吊高度范围、使用幅度范围等）、主要用途；l安拆位置、周围环境、基础轨道情况、当地气候；l原取安全准用证期限和编号、新取证要求；l安拆前检查情况和缺陷处理；l其他注意事项。（二）编制依据l本机使用安装说明书、相关图纸和技术资料；l本公司规程、制度要求和经验资料；l相关行政法规（国家、行业的如特种设备安全监察规定及有关细则文件、国家电力公司和建设部有关规定等）l相关技术法规（国家、行业的一些相应标准等）（三）进度计划l开工准备时间和培训时间；l重要工序时间；l部件过程和整机自检时间；l机动时间；l负荷试验时间；l
41、正规检验时间；l交付使用时间等。（四）工程准备l人员准备：主要负责人、指挥人、技术员、安监员、质量检验员、司机、起重工、机械工（钳工、铆工）电工、电、火焊工、架子工、力工等（姓名、年龄、工种、主要职责范围，各工种人数和总人数）；l机具准备：所使用的起重机械、运输车辆、工器具，如焊机、起重机、卷扬机、滑车、力矩扳手、大锤、榔头、其他工具等（规格、型号、数量、工况、状态，特种设备要具有安全准用证编号；l材料准备：道木、铅丝、焊条、棉纱、油料、砂纸、麻绳、氧气、乙炔、钢丝绳等（规格、数量，检验合格）；l测量仪器准备：经纬仪、水平仪、万能表、电阻表、游标卡尺、百分表、温度计、转速表、钢板尺、振动仪、铅
42、锤、细钢丝等（规格、精度、数量、有效校验日期）；l培训准备：时间、地点、人数（要求参与安拆全体人员参加）、授课人、培训内容（作业指导书和编写依据的有关重点内容）；l零部件重量表（实际吊装部件）；l高强度螺栓扭矩表（螺栓规格、尺寸、连接部位、扭矩）。l以上准备的内容都可列表说明。（五）工艺工序过程l按实际安装工序分步编写（例如DBQ轨道塔机：从地基轨道、行走台车、门架、平台、回转支承；各卷扬机构、扳起架、主副臂杆、主副撑臂、变幅、起升机构滑轮绳索等）；l关键工序详细编写（如扳起式塔机的扳起和放倒、自升式塔机的顶升加减节及平衡过程、龙门起重机的立腿和拆腿及安拆横梁等工序过程）；l每道工序应有质量验
43、收标准。l拆卸为逆过程注意记录拆卸中发现的缺陷和问题。（六）安全措施l一般安全要求；l危险点分析辩识和特殊安全要求；l安全措施和监控安排。l建议使用LEC法列表进行危害辩识和风险评价。（七）附图计算l如双机抬吊、附设拦风绳、地锚、增设临时支架、使用卷扬机辅助，不仅要有图示还应有计算说明；l尽量使用图示说明。（八）负荷试验l空载试验l载荷试验（某一额定载荷最大幅度和某一幅度的最大额定起重量的动载试验）；l超载试验（静载125%试验，动载110%试验）（现场无条件时，可根据现场使用最大起重量来选取试验）；l各种试验对各机构、零部件及操纵性能检验情况说明；l要设计一定的记录表格，形成负荷试验报告。l
44、流动式吊车并没有要求每次都需做负荷试验。（九）交底签字l作业指导书除了应设审批栏，还应设交底签字栏；l应有交底人签字和被交底人签字；l要求全员签字（凡参与作业的人员都要交底，凡听到交底的人都要签字并分清工种，以表明交底无遗漏，听的人全明白和全听懂了；不得只有少数人以代表性签字）。（十）审查要点1.编制依据（三项内容）2.人员职责和安全责任（人数、工种、作业内容和范围、安全责任、持证上岗）3.工艺标准（量化数据）4.安全措施（一般安全要求，危险点源辩识、评价和组织技术措施，特殊要求）l交底签字（全员交底签字和分步交底签字进行人员对照）l过程检验、负荷试验报告、自检报告书l人员、机械和方法的临时变
45、更（注意点）l各方审查意见的反馈（注意点）七、班组过程日记录l当日工作内容、范围（计划工作量）主要描述 what（干什么），where（在哪里干），when（什么时间干），why（为什么干）；l人员数量和分工（所需工种和人员）主要描述who（谁来干），how many（多少人来干）；l使用的物质（明确责任人）主要描述tool（工具）、material（材料）、mechanical（机械）、equipment（设备）、instrument（仪器），它们的规格、数量、品质、精度、状态等；l工序、工艺交底（详细交底）主要描述how（怎样干），way（采用什么办法和标准干）；l安全措施交底（危险点辩识
46、、个人防护、措施和监护）主要描述safety（有哪些危险点，如何防护），know（全部交代清楚了没有，全体作业人员听懂了没有）；l当日工作小结主要描述how about（干的怎样，是否按计划顺利完成，完成的主要经验是什么，没有完成的原因是什么，施工中是否发生意外情况，如何解决的，今后需注意改进工作要求的内容和经验教训等）。l建立工艺卡管理应该是发展方向。八、危害辨识和风险评价l海恩（海因里希）法则和D=LEC法l物的不安全状态熟悉机械性能l人的不安全行为人的素质要求l环境的不安全因素掌握气候、地势、周围设施障碍。l事故致因多米诺骨牌论（因果连锁理论），分析找出影响因素，切断联系，中断事故发生过
47、程。l事故三角形苗头、征兆、事故 1：29：300（一）辨识应用l区域管理-l划出责任区、定出责任人、签定责任书；l动员全员找苗头、汇总暴光、限期整改；l查征兆按未遂事故“四不放过”（原因未查清、事故责任未查明、事故责任者未受教育、预防措施未落实）；l减少苗头、消除征兆、避免事故。lD=LEC法：lD：危险性程度；lL：发生的可能性；lE：暴露于危险环境频繁程度；lC：可能造成的后果lD危险等级的确定-l320极其危险（5级）l160320高度危险（4级）l70160显著危险（3级）l2070一般危险（2级）l20 稍有危险（1级）lL发生可能分值-l完全可能（10）l相当可能（6）l不经常，
48、但可能（3）l完全意外，可能性小（1）l可以设想，很不可能（0.5）l极不可能（0.2）l实际不可能（0.1）lE暴露程度分值-l连续处于危险环境中工作（10）l每天在有危险的环境中工作（6）l每周一次（3）l每月一次（2）l每年一次（1）l几年一次（0.5）lC造成后果分值-l10人以上死亡（100）l2-9人死亡（40）l1人死亡（15）l伤残（7）l重伤（3）l轻伤（1）应用举例-拆除高空脚手板L无措施可能发生高空坠落（相当可能6）；E每年安排此人可能一次（1）；C后果可能造成此人死亡（15）；D=LEC=6115=90属于3级（分值70-160）显著危险防范措施：另设安全绳，要求作业者
49、在安全绳上栓好安全带，安全员监控。序号 作业 危险因素 可能导致结果 L E C D 危险级别 控制措施 1 机械运输 装、捆不牢 重伤 3 1 3 9 1 落实专人负责检查 或没捆上 验收、记录（李某）2 抽钢丝绳 绳头甩出 伤残 6 1 7 42 2 周围2米范围内不得 伤人 有人，专人监控（王某）3 大锤打销子 大锤伤人及 重伤 3 2 3 18 1 周围2米范围内不得 把断锤头伤人 有人，专人监控（许某）（二）危险因素分析l起重机-一种循环的、间歇的将重物进行高低或水平位移的搬运设备。(垂直提升和水平移动0.5t的升降机电设备和1t的承重提升机电设备,并提升高度大于等于2m)l吊重势能
50、大l运动形式复杂l群体作业l危险因素多(易受外界因素的影响,如环境、气候、使用、维修、保养、设计、制造、管理等)是一种共认的危险性生产设备。电建机械使用条件-l野外露天使用-风沙大、尘土多、受地理气候影响大，使用条件恶劣l地面地基影响因素多（回填土多）l电压不稳定l新老机械并存（新的太先进熟悉过程时间太短，旧机械太旧隐患很多）、种类和规格型号多l对操作保养维护和管理要求高l必须加强安全使用监督要求环境条件方面的危险因素-1、大风对塔身高、臂杆长造成威胁，风载荷随机性大，风力、方向有时无法预测，风有时说来就来；地区、高度、风力系数、受风面积及挡风作用、塔机工作状态与非工作状态的设计取值是否符合实