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1、http:/ 工程建设基本流程工程建设基本流程二建设工程规划许可建设工程规划许可三建设工程行政审批建设工程行政审批四1 施工许可施工许可五 背景情况背景情况1一1 招投标招投标六1 施工准备施工准备七1 总结总结八2 2一、背景a.a.目的目的 为了加强对建筑活动的监督管理，规范建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，保护建筑活动当事人的合法权益，提高建筑工程投资效益，根据中华人民共和国建筑法等法律、行政法规规定，结合重庆市实际，制订重庆市建筑管理条例。重庆市建筑管理条例规定，重庆市行政区域内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，实行建筑工程施工报建和施工许可证制度。http:/ 3 3一、背
2、景b.b.条件条件 两江新区投资开发集团有限公司目前基础设施建设项目多为政府投资项目政府投资项目，土地多为划拨划拨性质。以下结合两江新区的具体情况重点基于上述前提，介绍自立项至自立项至工程开工建设工程开工建设的基本流程和手续办理。http:/ 4 4二、工程建设基本流程http:/ 5 5三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段1 1、投资项目计划、投资项目计划 根据重庆两江工业开发区政府投资项目暂行管理办法，计划主管部门计划主管部门会同财政部门财政部门根据两江新区中长期规划、社会经济发展及招商引资需要按程序在年初编制和年中调整两江新区政府投资项目计划两江新区政府投资项目计划，经管委会审议
3、通过后下达执行。列入当年开工计划的项目原则上从两江新区政府投资项目计划中产生，新增项目需提交管委会主任办公会议或专题会议决定。http:/ 6 6三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段 当年两江新区政府投资项目计划下达后，可即刻开展工程相关前期工作（从立项至招标）。各要件办理原则上按正常基本建设程序办理，但为加快工程相关前期工作开展，各要件办理可不互为前置条件不互为前置条件。http:/ 7 7三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段2 2、立项、立项 由集团根据两江新区政府投资项目计划向管委会（管委会计划统计局为承办部门）提出立项申请，管委会按规定权限审批或向市发展和改革委员会转报
4、。立项申请应当提供申请报告和法律、法规、规章规定的其他材料（两江新区政府投资项目计划以外的项目需附管委会相关会议纪要）。申请报告中应明确：项目名称、项目业主、建设地址、建设规模及内容、项目估算总投资、资金来源等。http:/ 8 8三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 立项应当具备下列要件：9 9三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 3a3a、选址意见书、选址意见书 项目选址由集团根据立项批复经两江规划办向重庆市规划局提出选址申请，重庆市规划局根据中华人民共和国城乡规划法颁发选址意见书（含选址意见书证、批文及规划要求函、选址红线图）。1010三、建设工程
5、规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 选址应具备下列要件：1111三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 3b3b、建设用地预审、建设用地预审 由集团向重庆市土地资源管理部门提出预审申请。审批后下达建设用地预审意见，对建设用地是否符合土地总体利用规划等规定内容下达结论性意见，对建设用地单位提出其它具体要求。1212三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 建设用地预审应具备下列要件：1）建设项目用地预审申请表；2）预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；3）需审批的建设项目还应提供项目建议书批
6、复文件和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。4）立项批复5）选址意见书6）土地勘界报告1313三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 4a4a、建设用地规划许可证及方案审批、建设用地规划许可证及方案审批 根据立项批复的建设地址、建设规模及内容，选址意见书批复的规划要求，委托设计单位进行方案设计方案设计（必要时还需委托工程测量和勘察工程测量和勘察工作，取得方案设计必须的地形图及地质勘查资料）。由集团经规划局两江办向重庆市规划局报审设计方案，申请下达建设用地规划许证及设计方案审查意见函。重庆市规划局组织方案评审会，审查后下发方案
7、评审会议纪要、建设用地规划许可证及设计方案审查意见函。1414三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 建设用地规划许可应具备下列要件：1515三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 方案审查意见函应具备下列要件：1616三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 4b4b、可行性研究报告及专项论证（地灾、水保、环评、压矿、可行性研究报告及专项论证（地灾、水保、环评、压矿等）编制及审批等）编制及审批 可行性研究报告由集团向管委会计划统计局报审。管委会按规定权限审批或向市发展改革委员会转报。审批后下达可行性研究批复，确定项目建设的必要性、项目名称、
8、项目业主、建设地址、建设规模及内容、项目估算总投资、资金来源等。1717三、建设工程规划许可阶段建设工程规划许可阶段http:/ 可行性研究报告批复应具备下列要件：1818四、建设工程行政审批阶段http:/ 5 5、初步设计审查及批复、初步设计审查及批复 初步设计审查由集团向管委会建设局报送。管委会建管局按规定权限审批或向市城乡建设委员会转报。审批后下达初步设计批复，批复重要技术指标及要求。1919四、建设工程行政审批阶段http:/ 消防审批应具备下列要件：2020四、建设工程行政审批阶段http:/ 交通部门审批应具备下列要件：2121四、建设工程行政审批阶段http:/ 初步设计审批应
9、具备下列要件：2222四、建设工程行政审批阶段2323四、建设工程行政审批阶段http:/ 6a6a、初步设计概算审查及批复、初步设计概算审查及批复 初步设计概算报管委会计划统计局，发展规划部代表业主组织概算内审，计划统计局组织中介机构进行外审。概算内审、外审可采用背靠背同时审查，取合理价为审定概算。审批后下达初步设计概算批复。概算投资超过可行性研究报告批复的总投资10%的，项目业主应重新开展立项后的相关工作。2424五、建设工程施工许可阶段http:/ 6b6b、施工图设计审查及备案、施工图设计审查及备案 由集团委托施工图审查单位进行施工图技术审查，取得施工图审查合格书，并向管委会建管局备案
10、。2525五、建设工程施工许可阶段http:/ 施工图设计审查应具备下列要件：2626五、建设工程施工许可阶段http:/ 施工图审查备案应具备下列要件：2727四、建设工程行政审批阶段http:/ 6c6c、建设用地批准书、建设用地批准书 由集团向重庆市土地资源管理部门提出建设用地申请。审批后下达建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。2828四、建设工程行政审批阶段http:/ 建设用地批准书应具备下列要件：2929五、建设工程施工许可阶段http:/ 7 7、建设
11、工程规划许可证、建设工程规划许可证 由集团经规划局两江办向重庆市规划局提出申请，批准后下达建设工程规划许证。3030五、建设工程施工许可阶段http:/ 建设工程规划许可证应具备下列要件：3131六、招投标阶段http:/ 8 8、施工、监理招投标、施工、监理招投标 由集团委托招标代理机构，并进行过程管理，招标文件报两江建管局审查，法务审计部、两江管委会纪委进行全程监督。经公开招投标程序确定施工、监理单位后，根据集团合同管理办法与中标施工、监理单位签订合同。3232六、招投标阶段http:/ 施工、监理招标应具备下列要件：1）银行资金证明2）可研批复3）初步设计批复4）施工图审查合格书5）建设
12、工程规划许可证3333七、施工准备阶段http:/ 9 9、质量、安全报监、质量、安全报监 集团负责（或委托监理单位）对施工企业和施工现场安全生产、质量保证条件是否符合开工要求进行审查，提出审查结果，报送建设行政主管部门。3434七、施工准备阶段http:/ 质量、安全报监应具备下列要件：1）中标备案书2）施工合同3）监理合同4）施工组织设计5）拟派施工及监理人员证件6）安全保险7）施工图审查备案书8）缴纳相关规费及农民工工资保证金3535七、施工准备阶段http:/ 1010、施工许可证、施工许可证 集团在质量、安全报监后，负责向建设行政主管申请核发施工许可证。3636七、施工准备阶段http:/ 建设工程施工许可证应具备下列要件：1）可研批复2）建设用地批准书3）建设工程规划许可证4）银行资金证明5）施工图审查备案书6）中标通知书7）施工合同及施工组织设计8）施工企业及从业人员从业资格证明9）安全、质量监督手续37373838八、总结http:/ 3939八、总结http:/ 4040八、总结http:/ 4141汇报完毕，谢谢4242