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1、政府信息资源的再利用政府信息资源的再利用高新民高新民2004.91议程议程政府信息资源再利用概念的界定政府信息资源再利用概念的界定政府信息资源再利用的意义政府信息资源再利用的意义国外政府信息资源再利用的发展状况国外政府信息资源再利用的发展状况国内政府信息资源再利用的现状国内政府信息资源再利用的现状推进政府信息资源再利用的主要措施推进政府信息资源再利用的主要措施2政府信息资源总量政府信息资源总量政府信息资源的数量相当可观，而且与政府信息资源的数量相当可观，而且与国情和政府体制关联度较大。我国七十、国情和政府体制关联度较大。我国七十、八十年代，曾有人估计我国政府信息资八十年代，曾有人估计我国政府信
2、息资源占全社会信息资源总量的源占全社会信息资源总量的8080，就是，就是据此得出的。据此得出的。3政府信息资源总量政府信息资源总量政府信息资源的绝对数量多少与国家经济发达政府信息资源的绝对数量多少与国家经济发达程度有关，也与政府对信息资源管理水平有关。程度有关，也与政府对信息资源管理水平有关。例如，我国国土资源和环境的信息资源数量增例如，我国国土资源和环境的信息资源数量增长十分迅速。几十年累计投资长十分迅速。几十年累计投资25002500多亿元。目多亿元。目前，积累的遥感基础数据总量约前，积累的遥感基础数据总量约200TB200TB，每年，每年以以50TB50TB速度递增。速度递增。4政府信息
3、资源的公共属性政府信息资源的公共属性政府信息资源是社会的公共资产，属于政府信息资源是社会的公共资产，属于公共产品和服务的一部分。这是因为公共产品和服务的一部分。这是因为政府信息行为目的是维护和增进公共利益政府信息行为目的是维护和增进公共利益其信息来源大部分出自社会成员，包括个人、其信息来源大部分出自社会成员，包括个人、企业和其它社会组织企业和其它社会组织其信息成本是由财政支付的其信息成本是由财政支付的因此，政府信息资源在原则上除政府使因此，政府信息资源在原则上除政府使用以外，社会成员有权利获取和使信息，用以外，社会成员有权利获取和使信息，5政府信息资源的利用价值政府信息资源的利用价值社会成员有
4、有许多需求涉及政府信息资社会成员有有许多需求涉及政府信息资源，如空间地理信息、经济统计信息、源，如空间地理信息、经济统计信息、专利登记信息，企业注册信息等等，与专利登记信息，企业注册信息等等，与人们经济活动密切相关，除政府行使职人们经济活动密切相关，除政府行使职能外，能外，对社会其它主体也有很大的使用对社会其它主体也有很大的使用价值。价值。6政府信息资源再利用概念政府信息资源再利用概念所谓所谓政府信息资源再利用指政府以外的政府信息资源再利用指政府以外的主体为其它目的使用该信息主体为其它目的使用该信息。政府以外政府以外主体主体可以是个人、企业或其它可以是个人、企业或其它社会组织机构；社会组织机构
5、；再利用再利用目的目的可以是商业性的，公益性的可以是商业性的，公益性的（科研、教育、其它公益服务）；可以（科研、教育、其它公益服务）；可以是直接传播，也可以是增值加工后，形是直接传播，也可以是增值加工后，形成更有使用价值或更容易使用的信息产成更有使用价值或更容易使用的信息产品。品。7政府信息公开和资源再利用政府信息公开和资源再利用从广义地理解出发，从广义地理解出发，政府信息公开政府信息公开包含包含了其它社会主体了其它社会主体再利用再利用的概念。但是，的概念。但是，两者在信息利用主体、目的和运作机制两者在信息利用主体、目的和运作机制等方面还是有差别的等方面还是有差别的。8 政政府府信信息息资资源
6、源再再利利用用的的意意义义有利于促进政府信息公开有利于促进政府信息公开促进信息共享和信息增值促进信息共享和信息增值有利于支持发展本国内容产业的发展有利于支持发展本国内容产业的发展增强企业竞争力，促进经济增长质量增强企业竞争力，促进经济增长质量9有利于促进政府信息公开有利于促进政府信息公开在我国，政府信息公开制度刚刚在建立在我国，政府信息公开制度刚刚在建立过程中，将政府信息公开界定在政府必过程中，将政府信息公开界定在政府必须主动发布，能满足社会基本需求的部须主动发布，能满足社会基本需求的部分，比较合情合理，由政府主动、免费分，比较合情合理，由政府主动、免费提供。提供。其它政府信息，在不涉及机密、
7、个人隐其它政府信息，在不涉及机密、个人隐私前提下，按需求提供，允许按规定收私前提下，按需求提供，允许按规定收费。形成这种再利用机制将大大促进政费。形成这种再利用机制将大大促进政府信息公开工作的规范化和积极性，也府信息公开工作的规范化和积极性，也有利于监督政府信息公开的绩效。有利于监督政府信息公开的绩效。10促进信息共享和信息增值促进信息共享和信息增值政府信息资源再利用可以大大减少信息政府信息资源再利用可以大大减少信息采集和加工的重复工作量，降低社会信采集和加工的重复工作量，降低社会信息开发利用总成本，是促进息开发利用总成本，是促进社会信息共社会信息共享享的重要方面。的重要方面。再利用的过程又是
8、政府信息资源再利用的过程又是政府信息资源再加工再加工和和增值增值的过程，必然促使全社会信息资的过程，必然促使全社会信息资源的丰富程度和使用价值。源的丰富程度和使用价值。11有利于支持内容产业的发展有利于支持内容产业的发展信息内容产业是网络服务业，以至整个信息内容产业是网络服务业，以至整个信息产信息产业生态链业生态链的重要组成部分。没有发达的信息内的重要组成部分。没有发达的信息内容业协调发展，诸如网络宽带业务，宽带移动容业协调发展，诸如网络宽带业务，宽带移动业务（业务（3G3G以后）都无法进入商业化阶段。以后）都无法进入商业化阶段。政府扶持本国内容产业的发展，除了创造有利政府扶持本国内容产业的发
9、展，除了创造有利政策环境之外，政策环境之外，就是要公平地、无歧视性地对就是要公平地、无歧视性地对从事信息内容产品的开发商开放政府信息资源从事信息内容产品的开发商开放政府信息资源。目前我国内容产业尚处于弱小状态，政府信息目前我国内容产业尚处于弱小状态，政府信息资源再利用的意义更加显得重要。资源再利用的意义更加显得重要。12增强企业竞争力，促进经济增长质量增强企业竞争力，促进经济增长质量政府在执行宏观经济调控、市场监管职政府在执行宏观经济调控、市场监管职能中采集和使用了大量经济、金融和市能中采集和使用了大量经济、金融和市场信息以及自然资源信息，这是任何企场信息以及自然资源信息，这是任何企业个体无法
10、独立获取的。业个体无法独立获取的。这部分信息资源的再利用，是这部分信息资源的再利用，是政府为企政府为企业提供公共服务的重要组成部分业提供公共服务的重要组成部分，可以，可以大大降低企业交易成本，增强整体竞争大大降低企业交易成本，增强整体竞争力；可以正确引导产业结构调整方向，力；可以正确引导产业结构调整方向，避免盲目性。避免盲目性。13国外发展状况国外发展状况美国美国19661966年颁布的年颁布的“信息自由法信息自由法”是较是较早的案例之一。早的案例之一。欧盟于欧盟于20032003年年1111月发布的月发布的“政府信息资政府信息资源再利用指令源再利用指令”是最近的另一案例是最近的另一案例14美
11、国美国“电子信息自由法电子信息自由法“以以”公开是原则，不公开为例外公开是原则，不公开为例外”以及以及“公众公众对政府信息具有获取权对政府信息具有获取权”的基本精神的基本精神，在确定在确定是否和如何向公众提供政府信息时，要遵循以是否和如何向公众提供政府信息时，要遵循以下原则下原则每个政府机构必须在联邦登记处列明和公布机构所每个政府机构必须在联邦登记处列明和公布机构所在地、执行雇员、服务方式、服务过程，档案资料在地、执行雇员、服务方式、服务过程，档案资料索引索引利用相关政府信息的收费原则标准，按商用目的，利用相关政府信息的收费原则标准，按商用目的，非商业和其它利用目的三类情况分别处理非商业和其它
12、利用目的三类情况分别处理处理公众获取政府信息申请的时限规定处理公众获取政府信息申请的时限规定15美国美国“电子信息自由法电子信息自由法“政府不能提供信息时负举证责任政府不能提供信息时负举证责任监督政府提供信息服务的数量、质量监督政府提供信息服务的数量、质量的机制的机制法院处理投诉的权力法院处理投诉的权力政府信息公开的豁免范围政府信息公开的豁免范围16美国美国“电子信息自由法电子信息自由法”的实质的实质政府信息自由法政府信息自由法”实质上是针对公众申实质上是针对公众申请利用政府信息时政府机构行为的一种请利用政府信息时政府机构行为的一种规范。规范。19961996年林克顿总统签署修正法案时说：由于
13、年林克顿总统签署修正法案时说：由于信息网络发布的方便性，信息网络发布的方便性，“在政府更为主动在政府更为主动积极地公布更多信息的时候，利用积极地公布更多信息的时候，利用“信息自信息自由法由法”的需要越来越小了的需要越来越小了”。这反映了。这反映了“信信息自由法息自由法”不是针对政府信息主动公开行为不是针对政府信息主动公开行为的的，而更接近于这里我们所说的，而更接近于这里我们所说的政府信息再政府信息再利用利用范畴。范畴。17美国美国 “联邦信息资源管理条例联邦信息资源管理条例”政府信息是国家的宝贵资源。而公众提政府信息是国家的宝贵资源。而公众提供政府信息是确保政府公信度和正常运供政府信息是确保政
14、府公信度和正常运作的需要，是保持经济健康运行，增加作的需要，是保持经济健康运行，增加市场信息产品供给的需要，也是民主社市场信息产品供给的需要，也是民主社会的基础条件之一。会的基础条件之一。政府与公众之间信息的自由流动，将大政府与公众之间信息的自由流动，将大大降低信息行为成本，最大限度增加政大降低信息行为成本，最大限度增加政府信息资源的利用价值。府信息资源的利用价值。18美国美国 “联邦信息资源管理条例联邦信息资源管理条例”政府信息资源管理制度必需确保公民获政府信息资源管理制度必需确保公民获取政府信息的权利。政府机构有责任向取政府信息的权利。政府机构有责任向公众提供有关机构组织、活动、规划、公众
15、提供有关机构组织、活动、规划、会议以及其它拥有的信息，并告之公众会议以及其它拥有的信息，并告之公众取得信息的方式和方法。取得信息的方式和方法。19美国美国 “联邦信息资源管理条例联邦信息资源管理条例”在确定是否和如何向公众提供政府信息在确定是否和如何向公众提供政府信息时，要遵循以下原则时，要遵循以下原则以政府信息利用价值最大化和获取成本最小以政府信息利用价值最大化和获取成本最小化之间取得平衡为原则；必需使公众利用政化之间取得平衡为原则；必需使公众利用政府信息时，获益大于其支出费用。府信息时，获益大于其支出费用。政府信息目录产品的发布要以公平和及时为政府信息目录产品的发布要以公平和及时为原则；原
16、则；要利用多种渠道向公众提供利用方便；要利用多种渠道向公众提供利用方便；20美国美国 “联邦信息资源管理条例联邦信息资源管理条例”利用政府信息的收费只限于分发成本，不包利用政府信息的收费只限于分发成本，不包括原始采集和处理成本。除非信息利用者有括原始采集和处理成本。除非信息利用者有特殊利益或者政府为执行公务需要必须送达特殊利益或者政府为执行公务需要必须送达无能力支付的公众群体，可以高于或低于成无能力支付的公众群体，可以高于或低于成本的标准收费、本的标准收费、要确保信息安全，不被非法滥用而损害公众要确保信息安全，不被非法滥用而损害公众利益，特别是对信息和具有知识产权的信息，利益，特别是对信息和具
17、有知识产权的信息，应严格限制政府采集范围和发布制度。应严格限制政府采集范围和发布制度。21欧盟欧盟“公共部门信息资源再利用指令公共部门信息资源再利用指令”指令的目的是协调各成员国的有关规则，指令的目的是协调各成员国的有关规则，促进数字内容市场的统一和产业的发展促进数字内容市场的统一和产业的发展，使欧盟公民在迈向信息社会过程中以新使欧盟公民在迈向信息社会过程中以新的途径的途径更方便地获取信息和知识更方便地获取信息和知识公共部门信息采集、生产、再生产和传公共部门信息采集、生产、再生产和传播是为了执行其公共职能，播是为了执行其公共职能，为其它目的为其它目的，包括商业目的和非商业目的而使用这些包括商业
18、目的和非商业目的而使用这些信息信息称之为称之为“再利用再利用”。公共部门之间公共部门之间的信息交换和共享不在此列的信息交换和共享不在此列22欧盟欧盟“公共部门信息资源再利用指令公共部门信息资源再利用指令”公共部门信息再利用要以公平、相称和公共部门信息再利用要以公平、相称和非歧视原则。（注：非歧视原则。（注：“相称相称”指公共部指公共部门没有义务提供与其职能不相称的额外门没有义务提供与其职能不相称的额外加工的信息加工的信息)对再利用申请要求的响应时间要有限定。对再利用申请要求的响应时间要有限定。指令规定一般在指令规定一般在2020个工作日以内，如有个工作日以内，如有处理处理核批核批、内容过多，可
19、再延长、内容过多，可再延长2020个工个工作日。但要事先告知申请者。作日。但要事先告知申请者。23欧盟欧盟“公共部门信息资源再利用指令公共部门信息资源再利用指令”收费原则：收费原则：公共机构可收总费用不能超公共机构可收总费用不能超过其采集、生产、再生产和传播的总成过其采集、生产、再生产和传播的总成本本；在自筹资金投入情况下，允许合理；在自筹资金投入情况下，允许合理回收投资。计算方法按公共部门会计制回收投资。计算方法按公共部门会计制度执行。在预订收费标准时，要设定上度执行。在预订收费标准时，要设定上限，要排除超上限收费的做法，但不排限，要排除超上限收费的做法，但不排斥低价或免费提供。鼓励按处理再
20、利用斥低价或免费提供。鼓励按处理再利用申请的复制和提供的边际成本原则收费。申请的复制和提供的边际成本原则收费。24欧盟欧盟“公共部门信息资源再利用指令公共部门信息资源再利用指令”涉及国家机密、国防、有第三方知识产涉及国家机密、国防、有第三方知识产权的信息以及科研、广播、教育、文化权的信息以及科研、广播、教育、文化机构的信息不在指令作用范畴。机构的信息不在指令作用范畴。25国内政府信息资源再利用的现状国内政府信息资源再利用的现状部分政府部门信息资源向社会提供服务部分政府部门信息资源向社会提供服务的现状我国一些部委对社会各界提供信的现状我国一些部委对社会各界提供信息资源服务是重视的，并做了大量工作
21、，息资源服务是重视的，并做了大量工作，特别是已经采集、处理和拥有大量信息特别是已经采集、处理和拥有大量信息的有关政府部门，正在进一步加强向社的有关政府部门，正在进一步加强向社会提供信息服务，如国家统计局，国土会提供信息服务，如国家统计局，国土资源部，农业部、商务部等。资源部，农业部、商务部等。26 广广州州市市“政政府府信信息息公公开开规规定定”地方政府已颁布地方政府已颁布“政府信息公开条例政府信息公开条例”，如广州市于，如广州市于20022002年年1010月发表月发表“政府信政府信息公开规定息公开规定”政府信息公开的政府信息公开的6 6原则：原则：合法、及时、真实、合法、及时、真实、公正、
22、利益平衡和不收费原则。公正、利益平衡和不收费原则。所谓所谓“利益利益平衡平衡”原则指社会成员行使利用政府信息权原则指社会成员行使利用政府信息权利时，不得侵犯包括个人隐私和商业服务在利时，不得侵犯包括个人隐私和商业服务在内的他人合法权益和社会公共利益。内的他人合法权益和社会公共利益。“不收不收费费”原则是指利用政府信息以不收费为原则，原则是指利用政府信息以不收费为原则，收费为例外。在例外收费情况下，只收取预收费为例外。在例外收费情况下，只收取预热范热范 曜嫉募焖鳎曜嫉募焖鳎 粗频瘸杀痉延谩粗频瘸杀痉延谩27广州市广州市“政府信息公开规定政府信息公开规定”对信息公开的内容范围作了规定，详细列举对信
23、息公开的内容范围作了规定，详细列举了政府机构应主动公开的信息，只限于在机了政府机构应主动公开的信息，只限于在机构内部公开的信息以及可以依申请公开的政构内部公开的信息以及可以依申请公开的政府信息，后者指那些规定没有列出、政府信息，后者指那些规定没有列出、政府未主动公开而法律未禁止公开的信息。府未主动公开而法律未禁止公开的信息。信息公开的方式多样化，手续程序化。信息公开的方式多样化，手续程序化。规定了政府信息公开的监督、评议规定了政府信息公开的监督、评议考核考核以及以及法律救济途径等措施，以确保政府依法行政，法律救济途径等措施，以确保政府依法行政，权利人依法申请复议的诉讼。权利人依法申请复议的诉讼
24、。28政府信息资源再利用存在的问题政府信息资源再利用存在的问题政府机构公开信息，政府机构公开信息，提供服务的积极性，提供服务的积极性，主动性普遍不足主动性普遍不足；加之只有信息保密法、；加之只有信息保密法、而无信息公开法，更加促使政府机构宁而无信息公开法，更加促使政府机构宁可可“保密保密”有加，不愿冒可能有加，不愿冒可能“泄密泄密”（公开）的风险。（公开）的风险。29政府信息资源再利用存在的问题政府信息资源再利用存在的问题一些政府部门将政府信息资源一些政府部门将政府信息资源产权部门产权部门化化，有意或无意地设置信息利用的壁垒。，有意或无意地设置信息利用的壁垒。结果一方面阻碍了政府信息资源的广泛
25、结果一方面阻碍了政府信息资源的广泛利用程度，同时也影响政府部门之间信利用程度，同时也影响政府部门之间信息共享，是各部门重复采集信息的重要息共享，是各部门重复采集信息的重要原因之一。原因之一。30政府信息资源再利用存在的问题政府信息资源再利用存在的问题政府信息资源再利用中收费、定价机制政府信息资源再利用中收费、定价机制不统一不统一，利益分配不均衡利益分配不均衡。“不统一不统一”的问题源于没有定价原则，一般由提供的问题源于没有定价原则，一般由提供机构自定（虽由物价管理部门审批，但机构自定（虽由物价管理部门审批，但无依据）；无依据）；“不均衡不均衡”的问题反映在对的问题反映在对不同社会主体申请利用的
26、收费原则不一不同社会主体申请利用的收费原则不一致。致。31政府信息资源再利用存在的问题政府信息资源再利用存在的问题相当部份政府机构没有面向社会提供的相当部份政府机构没有面向社会提供的信息资源目录以及申请程序，社会成员信息资源目录以及申请程序，社会成员无从搜寻无从搜寻基本上没有政府信息资源再利用的考核、基本上没有政府信息资源再利用的考核、评价制度以及问责制度。评价制度以及问责制度。32推进政府信息资源再利用的主要措施推进政府信息资源再利用的主要措施政府信息资源再利用是政府向社会提供政府信息资源再利用是政府向社会提供公共服务的重要组成部分，也是推动信公共服务的重要组成部分，也是推动信息资源开发利用
27、整体工作中的一个重要息资源开发利用整体工作中的一个重要环节。环节。应该从法律、经济、以及行政改应该从法律、经济、以及行政改革等方面采取措施革等方面采取措施，加以推进。，加以推进。33推进政府信息资源再利用的主要措施推进政府信息资源再利用的主要措施建立相应的规章制度的法律文件，使政建立相应的规章制度的法律文件，使政府信息资源再利用有法可依府信息资源再利用有法可依应鼓励社会力量进行增值开发，政府机构要应鼓励社会力量进行增值开发，政府机构要主动公布可再利用信息资源的目录，机构的主动公布可再利用信息资源的目录，机构的职能以及申请利用的程序以及收费标准；职能以及申请利用的程序以及收费标准；要按照公平、公
28、正、公开的原则，授权申请要按照公平、公正、公开的原则，授权申请者使用相应的政务信息资源。者使用相应的政务信息资源。34推进政府信息资源再利用的主要措施推进政府信息资源再利用的主要措施对收费定价原则和申请响应时限应有明确规对收费定价原则和申请响应时限应有明确规定。定。政府机构开展向社会信息服务的绩效评估方政府机构开展向社会信息服务的绩效评估方法应有原则规定。法应有原则规定。建立相应的问责制要有原则规定。建立相应的问责制要有原则规定。35推进政府信息资源再利用的主要措施推进政府信息资源再利用的主要措施建立政府信息资源再利用目录登记建立政府信息资源再利用目录登记和发布制度和发布制度制订合理的、统一的
29、收费制度制订合理的、统一的收费制度建立在利用绩效评估和奖惩制度建立在利用绩效评估和奖惩制度36j9+YOEtj9-YODtj8-YNDti8-XNDsi8f5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2$RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNDti8-XNCsi7)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBrg6(VLBqg6*VLAqg5*VKAqfZOEuj9+YOEtj9-YODtj8
30、-YNDti8-XNDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBrg6(VLBqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2$RHxmc2!RHwmc1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuCsh7)WMCrh7(WMBrh6(VLBqg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwl
31、b1#Qb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuksi7)XMCsh7)WMCrh7(WLBrg6(VLBqg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODd2$SHxnc2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-Y
32、ODtj8-YNDti8-XNDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBrg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%T!QGwlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNDti8-XNDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMCrh7(WLBrg6(VLBqg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3MCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBrg6(VLBqg6*V
33、LAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNDt2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBrg6(ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOE
34、tj9-YODtj8-YNDti8-XNDsi8)XNCKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNDti8-XNDsi8)XNCsi7RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9-YODtj8-YNDti8-XNDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBrg6(VLB
35、qg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyo-XNDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMBrh6(WLBrg6(VLBqg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SHxnc2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#-XNDsi8)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBvla0#PFvka0ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNDti8-XNDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMC
36、rh7(WMBrh6(WLBrg6(VLBqg6*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJj8-YNDti8-XNDsi7)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBrg6(VLBqg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#zpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2$RHxmc2!RHwmc1!RGwlb1#QGvlb0#QFvla0
37、#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNDti8-XNDsiqf5*UKApf!QGwlb1#QYNDti8-XNDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBrg6(VLBqg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!Qqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2!RHwmc1!RGwmb1
38、!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNnc2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEynd3$SIxnd2$RHxmc2!RHwmc1!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+ZPEuk9+ZOEuj9+Y(WLBrg6(VLBqg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIxnd2$SHxnc2
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40、uka+ZPEuk9+ZOEuj9+YOEtj9-YODtj8-YNDLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2$RHxmc2!RGwmb1!QGwlb1#QGvlb0#QFvla0#PFvka0ZPFuka+JDsi8)XNCsi7)XMCsh7)WMCrh7(WMBrh6(WLBqg6*VLAqg5*VKAqf5*UKApf5&UKzpf4&UJzpe4&TJzoe4%TJyoe3%TIyod3%SIynd3$SIxnd2$SHxnc2LBrg6(VLBqg6*VLAqg5*VKAq
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