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1、第二节第二节公文写作的性质、公文写作的性质、特点与作用特点与作用本节点睛本节点睛讲授讲授小结小结为世用者，百篇无害；为世用者，百篇无害；不为用者，一章无补。不为用者，一章无补。王充王充论衡论衡自纪自纪讲授讲授一、一、应用文写作概述用文写作概述二、二、公文写作的性公文写作的性质三、三、公文写作的特点公文写作的特点四、四、公文写作的功能公文写作的功能五、五、公文的作用公文的作用一、一、应用文写作概述应用文写作概述为什么要学习应用文写作及其作用？应用文写作是工商管理大中专学应用文写作是工商管理大中专学校必修的一门基础课。开设此课的目校必修的一门基础课。开设此课的目的在于使学生通过比较系统的学习和的在
2、于使学生通过比较系统的学习和训练，掌握工作中常用的应用文的基训练，掌握工作中常用的应用文的基本知识、写作技能和技巧。本知识、写作技能和技巧。1、应用文的概念：在人在人们日常工作、学日常工作、学习和生活中，和生活中，进行行管理、管理、处理理业务、经常使用的一种体式常使用的一种体式完整、内容系完整、内容系统的文的文书材料，材料，这类文章文章称称为应用文。用文。应用文的作用：它是社会生活中它是社会生活中处理理公、私事公、私事务不可缺少的工具。不可缺少的工具。1、规范作用范作用2、交流作用、交流作用3、教育作用、教育作用4、凭、凭证作用作用2、应用文的特点、应用文的特点它是一门独立学科，有其自身的特点
3、和它是一门独立学科，有其自身的特点和规律，它具有写作的共性，但更有其个规律，它具有写作的共性，但更有其个性（特点）：性（特点）：1 1）鲜明的政策性）鲜明的政策性2 2）明确的目的性）明确的目的性3 3）事实的准确性）事实的准确性4 4）程式的规范性）程式的规范性5 5）效用的时间性）效用的时间性6 6）语言的朴实性）语言的朴实性3、应用文的写作基础知识、应用文的写作基础知识要求：必须正确、鲜明、突出。要求：必须正确、鲜明、突出。结构的含义和要求结构的含义和要求 一是惯用格式；一是惯用格式；二是文章的内在组织构造。二是文章的内在组织构造。应用文的开用文的开头：可根据可根据应用文的种用文的种类不
4、同、作用不同、作用不同和不同和对象不同来决定其开象不同来决定其开头方式。如：方式。如：“根据根据”开开头式，式，“目的目的”开开头式，式，惯用用语是：是：为了了，“理由理由”开开头式：由于式：由于，因，因，鉴于于，应用文的用文的结尾：尾：“要求要求”式式下行文，下行文，“请求求”式式上行文，上行文，“呼呼应”式式计划、划、调查报告，告，“总结”式。式。应用文的用文的层次：次：文章开展的步文章开展的步骤。递进式式请示、示、报告告并列式并列式条例、条例、规定定总分式分式总结、经济活活动分析分析纵横式横式市市场分析、分析、调查报告告语言的意义和要求：语言的意义和要求：应用文具有严肃的政策性，高度应用
5、文具有严肃的政策性，高度的实效性、鲜明的目的性等特点的实效性、鲜明的目的性等特点决定它的语言运用要：决定它的语言运用要：1 1、准确、准确 2 2、简洁、简洁 3 3、通俗、通俗文章的表述文章的表述在在应用文写作中，常用文写作中，常用的有叙述、用的有叙述、议论、说明文体。明文体。二、公文写作的性质二、公文写作的性质u写作成果的现实执行性u写作行为的受命性 u写作主体的群体性u写作内容的政治性、机密性、知识性u公文：指国家机关、社会团体、企事业单位公文：指国家机关、社会团体、企事业单位在处理行政公务时往来的文书材料，简称公文。在处理行政公务时往来的文书材料，简称公文。公文应包含的五层意思：公文应
6、包含的五层意思：公文的制发者公文的制发者公文是在公文是在“公共事务活动公共事务活动”中形成的中形成的公文具有规范的体式公文具有规范的体式公文还具有固定使用的特点：如通知公文还具有固定使用的特点：如通知公文是直接发挥其社会管理效能和法公文是直接发挥其社会管理效能和法定效力的文书等信息载体。定效力的文书等信息载体。三、公文写作的特点三、公文写作的特点u鲜明的政治性u实用性或称应用性u法定性u对象性u程式性u简约性 四、公文的作用四、公文的作用u领导指导作用。领导指导作用。u行为规范作用。行为规范作用。u公务联系和知照的作用。公务联系和知照的作用。u依据和凭证作用。依据和凭证作用。u传递信息与宣传教
7、育的作用。传递信息与宣传教育的作用。五、学习公文写作的意义五、学习公文写作的意义u公文是机关的喉舌，它代表了机关的政策水平、公文是机关的喉舌，它代表了机关的政策水平、业务水平乃至整个水平乃至整个领导水平。水平。u现代信息社会比以往任何代信息社会比以往任何时候都更加需要具候都更加需要具备最最基本的基本的读写技能。写技能。u公文，公文，“看似看似寻常最奇崛，成如容易却常最奇崛，成如容易却艰辛。辛。”六、六、学习公文写作课程的方法学习公文写作课程的方法u认真学习认真学习 首先要有正确的学习态度。二是要把握公文写作的基本原理和规律。三是要认真地熟悉和掌握各种不同的文体。四是熟悉公文的写作过程。五是掌握
8、公文的基本格式和要求。uu刻苦训练刻苦训练 首先是提高自己的文字表达能力。其次是多读、多看、多思、多辨。第三是多练。本节介绍了公文写作的性质、特点与作用，学习公文写作的意义和方法，在理解这些内容的基础上更全面地把握公文写作的价值和效用是本节的重点。1 1 什么是写作？什么是公文写作？什么是写作？什么是公文写作？2 2 阅读案例，比较文章写作与公文写作的异同？阅读案例，比较文章写作与公文写作的异同？3 3 什么是文章什么是文章?什么是应用文？什么是应用文？4 4 什么是公文？公文概念的内在含义是什么？什么是公文？公文概念的内在含义是什么？5 5 如何理解应用文与公文的界限？如何理解应用文与公文的
9、界限？6 6 公文，文书，文件，应用文的联系与区别是什么？公文，文书，文件，应用文的联系与区别是什么？7 7 公文的特点与作用是什么？公文的特点与作用是什么？8 8 什么是公文的现实效用？什么是公文的现实效用？9 9 简述学习公文的意义和方法？简述学习公文的意义和方法？第二章经济新闻第二章经济新闻主要内容主要内容第一节第一节经济消息经济消息第二节第二节经济通讯经济通讯第一节第一节经济新闻经济新闻新新闻：是最近：是最近发生的、重要、有意生的、重要、有意义的、的、能引起广泛能引起广泛兴趣的事趣的事实报道。道。广广义的新的新闻包括消息、通包括消息、通讯、调查报告、告、采采访、评论等。等。狭狭义的新的
10、新闻就是指消息，它是目前世界上就是指消息，它是目前世界上发表数量最大、表数量最大、读者和听众最多、最有影者和听众最多、最有影响的一种文体。响的一种文体。1 1、经济消息、经济消息定义：是将经济现状和变化、向社定义：是将经济现状和变化、向社会反映信息的新闻报道。包括：财会反映信息的新闻报道。包括：财政、税收、金融、工业、农业、交政、税收、金融、工业、农业、交通、基建和贸易等部门的有关信息通、基建和贸易等部门的有关信息都属经济信息。都属经济信息。2、经济消息的分类、经济消息的分类经济动态消息：经济动态消息：及时地报道国内及时地报道国内外经济新近发生的具有重大意义外经济新近发生的具有重大意义的一种新
11、闻载体。突出最新、最的一种新闻载体。突出最新、最重要的事实，一般是一地一事的重要的事实，一般是一地一事的报道。报道。经济简讯：经济简讯：用简短的文字报道一用简短的文字报道一件新发生的事的简况。件新发生的事的简况。3、经济信息性消息、经济信息性消息定义：是指经济领域中，最新的、定义：是指经济领域中，最新的、有某种价值的消息。它是反映当前有某种价值的消息。它是反映当前经济动态及其未来发展趋势的新消经济动态及其未来发展趋势的新消息。息。经济信息性消息：是报道计划信息、经济信息性消息：是报道计划信息、生产信息、市场信息、金融信息经生产信息、市场信息、金融信息经济政策信息等的总称。济政策信息等的总称。经
12、济信息性消息与一般经济消息的异同经济信息性消息与一般经济消息的异同相同点：相同点：立足事实、讲求快、准、新。信息是附载在消息上的，信息是消息的内容，消息是信息具体反映形式。不同点：不同点：经济消息要求客观地、忠实地、朴素地叙述最近发生的事，强调新闻的五要素，不一定对事实意义作评价。经济消息报道的均是“既成事既成事实”，而经济信息性消息报道的除事实外，大部分是“未成事未成事实”。经济消息消息报道的目的是为了宣传、落实党的经济政策。经济信息性消息信息性消息报道更主要的是希望读者利用它，而获得经济效益。经济信息性消息的分类经济信息性消息的分类动态信息性消息：信息性消息：反映经济发展过程中，最新的运动
13、、变化的情况的信息性消息。预测信息性消息：信息性消息：借助于科学预测的技术手段，对大量经济信息进行系统分析，揭示出客观经济过程的本质联系和必然趋势。体现出：规律性、近似性和假设性。反反馈信息消息：信息消息：指对经济决策、经济计划或管理指令等经济信息输出后，获得的某一经济活动的结果反馈回来的情况报道。4、经济综合消息、经济综合消息指在同一主指在同一主题引引导下，把不同地区、不同下，把不同地区、不同单位新近位新近发生的，具有同生的，具有同类性性质又各有特又各有特点的点的经济活活动综合起来合起来报道的新道的新闻体裁。体裁。综合消息的分合消息的分类：1、横向、横向综合消息合消息2、纵向向综合消息合消息
14、5、经验消息、经验消息它是反映某些地区、单位和某些人在工作或它是反映某些地区、单位和某些人在工作或学习中所取得的学习中所取得的典型经验、具体做法。典型经验、具体做法。6、经济述述评性消息：性消息：介于介于经济消息与消息与经济评论之之间的一种新的一种新闻体裁，兼有消息和体裁，兼有消息和评论两种作用。两种作用。经济形形势述述评消息消息经济工作述工作述评消息消息经济思想述思想述评消息消息练习：对虾的市场需求将增加对虾的市场需求将增加 本报讯 据报道，世界对虾的消费在所有的水产品贸易中占20强，销售量为全年产量180万吨的30，为54万吨，世界上许多捕虾的渔区早已出现捕捞过度的现象，如墨西哥湾、马达加
15、斯加和莫桑比克海域及北大西洋等虾的捕获量呈下降的趋势，而养殖虾是弥补市场需求的一个重要方面。目前养殖虾主要集中在亚洲及拉丁美洲地区，估计亚洲地区占世界养殖虾总产量的2/3，估计到2005年每年将供应50万吨的养殖虾，未来对虾的需求量及消费量也将增加，其他用鱼浆制成的仿虾产品也会全有市场，价格趋势将是日趋上杨。经济参考五、经济消息的写作原则与要求五、经济消息的写作原则与要求要求真、短、快、活、要求真、短、快、活、强。1、经济消息的消息的结构与写作方法构与写作方法经济消息的内部消息的内部结构：包括构：包括导语、主、主体、背静材料和体、背静材料和结尾四个部分。尾四个部分。经济消息的外部消息的外部结构
16、：倒金字塔构：倒金字塔结构、构、金字塔金字塔结构、散文式构、散文式结构和目构和目击式式结构。构。六、经济消息的标题六、经济消息的标题标题的含的含义经济消息消息标题的的类型：三行型：三行标题、两行两行标题、一行、一行标题。经济学家赶集经济学家赶集3月4日下午，经济学家薛暮桥到北京太平庄农副产品市场赶集。这位75岁高龄的老人，兴致勃勃地挤进人群，东瞧西看，问这问那。见到卖鲜鱼的，便问是怎么运进城里来的，有几个顾客正和卖主讨价还价；最后达成协议：1元2角一斤。薛暮桥老人高兴地说：“好，我买一条。”卖鱼的拣了一条又大又肥的活胖头鱼，一秤，5斤重，薛暮桥一边付钱，一边说“看了还是两个市场好。”买完鱼，又
17、买了一条擀面杖，这时一个老头在叫卖挖耳勺。他赶忙过去花三分钱买下一个。说:“我很早就想买这么个小东西，总买不着，今天算是盼着了。”赶完集，来到市场管理所，薛暮桥对管理所的同志说：“这样的市场多开辟几个，分散一些就更方便了，是不是可以让那些较富裕的社队自己投资建市场呢？”管理所的同志说，也有个别人搞投机倒把，他说：“我看要进行教育，做到公买公卖，我们以国营市场为主，农贸市场作为补充，提倡社队集体卖货，也保留少数商贩。”第二节第二节经济通讯经济通讯1、什么是什么是经济通通讯？通讯的概念：通讯的概念：通讯是报刊、电台、通讯通讯是报刊、电台、通讯社广泛应用的一种新闻体裁。它及时报社广泛应用的一种新闻体
18、裁。它及时报道近期出现的典型人物、事件，及时反道近期出现的典型人物、事件，及时反映社会的新貌。映社会的新貌。经济通讯：经济通讯：主要报道经济生活、经济体主要报道经济生活、经济体制改革中的新人新事等，宣传党的经济制改革中的新人新事等，宣传党的经济方针政策。方针政策。2、经济通讯的特点经济通讯的特点真真实性：性：经济通通讯是是实用性很用性很强的一种文体，的一种文体，因此要求的材料与因此要求的材料与经济消息一消息一样，必，必须真真实、准确。准确。对文中的人物、事件、文中的人物、事件、时间、数字、数字、地点都必地点都必须准确无准确无误，既不能夸，既不能夸张、想象，、想象，也不能虚构，做到也不能虚构，做
19、到实事求是言必有据。事求是言必有据。新新闻性：性：必必须迅速及迅速及时地反映地反映经济领域中出域中出现的新人、新事等。通的新人、新事等。通讯也也强调时效，要求效，要求做到做到详尽完整，生尽完整，生动形象，但没有消息形象，但没有消息强。典型性：典型性：报道既要求真道既要求真实，又能感，又能感染和教育染和教育读者。者。评论性：性：经济通通讯在在报道道时，可以，可以直接揭示事物的思想意直接揭示事物的思想意义，直接表，直接表示示对事物的事物的观点。点。为此，在文中可此，在文中可用用夹叙叙夹议的手法。的手法。3、经济通讯与经济消息的异同、经济通讯与经济消息的异同相同点：相同点：现实性、真性、真实性和性和
20、时效性。效性。不同点：不同点：1）在内容上：）在内容上：通通讯可可报道事道事实的全的全过程，可写程，可写较多多的人、事，要求的人、事，要求较详细、具体、形象地反映、具体、形象地反映现实；消；消息要求一文一事，息要求一文一事，简洁、概括地、概括地进行行报道。道。2）表达方式上：）表达方式上：通通讯采用采用夹叙叙夹议手法，可附手法，可附带描描写和抒情；消息是用叙述的手法概括地介写和抒情；消息是用叙述的手法概括地介绍人和事。人和事。3）结构上：构上：消息消息结构比构比较固定，通固定，通讯结构比构比较灵活灵活多多样。4、经济通讯的分类及写作、经济通讯的分类及写作1）人物通）人物通讯：以以报道道经济领域
21、的典型人物域的典型人物为主，以主，以表表现人物人物为中心。从不同的角度反映人物的思想、中心。从不同的角度反映人物的思想、言行和事迹。分言行和事迹。分为：传记式、人物生活的片段、写式、人物生活的片段、写人物群像。人物群像。人物通人物通讯写作的要求：写作的要求：选择典型、提典型、提炼主体，找出主体，找出根本点、展开情根本点、展开情节，写好人物。，写好人物。2）事件通）事件通讯：以以记叙叙经济生活中具有典型意生活中具有典型意义的事的事件件为主的通主的通讯。事件通事件通讯的写作要求：的写作要求：要要记事写人、事写人、选择典型材典型材料揭示事件的意料揭示事件的意义、展开情、展开情节写好中心事件。写好中心
22、事件。3）工作通）工作通讯（经验通通讯）：）：报道某道某项工作的工作的进展，展，取得的成取得的成绩、经验或存在的或存在的问题。工作通工作通讯的写作要求：的写作要求：要求叙要求叙议结合，既要有生合，既要有生动的叙述，又要通的叙述，又要通过典型的剖析，概括出典型的剖析，概括出规律性的律性的东西。西。4）风貌通貌通讯：是反映某一地区、是反映某一地区、单位在位在经济发展中展中的新气象、新的新气象、新变化。着重于化。着重于对变化的、客化的、客观世界世界进行描述。行描述。风貌通貌通讯的的协作要求：作要求：真真实地描地描绘出出经济生活的生活的面貌，要抓住具有特征的事物面貌，要抓住具有特征的事物进行描行描绘。
23、5）专访：对读者所关心的人、事、物、者所关心的人、事、物、问题、等、等进行行专题采采访的一种特殊的通的一种特殊的通讯。要求：要求：选题要要“专”、行文重、行文重“言言”。5、经济通讯写作应注意的问题、经济通讯写作应注意的问题 了解党的了解党的经济方方针和政策和政策 深入深入实际，调查研究研究 提高文学素养提高文学素养学学习目目标主要内容主要内容思考与思考与练习第三章第三章公文写作的种类与名称公文写作的种类与名称1 了解公文的种了解公文的种类划分，熟悉公文的各种名称。划分，熟悉公文的各种名称。2 弄清各种公文名称的适用范弄清各种公文名称的适用范围，掌握各种公文，掌握各种公文名称的名称的选用。用。
24、3了解每种公文的特点与了解每种公文的特点与类别。4熟悉通用公文，熟悉通用公文，专用公文、用公文、杂体体类公文的范公文的范围。主要内容主要内容第一节第一节公文种类的划分及选用公文种类的划分及选用第二节第二节通用公文种类名称通用公文种类名称第三节第三节专用文书专用文书第四节第四节杂体类文书杂体类文书第一节第一节公文种类的划分及选用公文种类的划分及选用本本节点睛点睛讲授授小小结 公文之要公文之要,首在辨体。行文的得失首在辨体。行文的得失好坏好坏,首先在于辨清不同文体的要求。首先在于辨清不同文体的要求。赵映映诚讲授讲授一、一、公文种类划分的意义二、二、公文种类的划分三、公文种类名称的选用一、公文种类划
25、分的意义一、公文种类划分的意义u适应组织管辖范围和功能，保证机关工作有序；u适应机关不同的行文关系，在选择文种时准确判定 本机关与文件接受方的行文关系，保证文件即使迅 速处理；u适应行文的具体要求，保证文书正确处理和公文的 有效，使文件得到恰当处理，保证文书处理工作的 科学、高效；u适应不同文书种类要求，以准确把握不同文书的写 作规律，实现公文写作的规范化。公文是用来公文是用来传达达惯策党和国家的方策党和国家的方针、政策；政策；发布行政法布行政法规和和规章制度；章制度；请示和答复示和答复问题；指；指导和商洽工作；和商洽工作；报告情况；交流告情况；交流经验六个方面的功能。六个方面的功能。二、二、
26、公文种类的划分公文种类的划分u从公文的功用和适用范围分从公文的功用和适用范围分行政公文类国家规定的正式公文种类。规章公文类包括法律、法规、章程、条例、办法、规定、细则及各种制度、规程等。机关日常事务类 司法公文类 经济公文类科技公文类外事公文类礼仪公文类书信公文类u从公文的来源分从公文的来源分 三种三种：收文、：收文、发文和内部公文文和内部公文u从行文关系上分 三种三种：上行文、下行文、平行文：上行文、下行文、平行文 u从公文的制发机关和作用来分 五种五种：法：法规规公文、党的公文、行政公文、群体公文、个人公文。公文、党的公文、行政公文、群体公文、个人公文。u从机密、缓急程度分 三种三种：绝绝
27、密、机密、秘密等，通常称密、机密、秘密等，通常称“三密三密”文件。文件。u从公文的性质和作用分 九种九种：规规范性公文、指范性公文、指挥挥性公文、决断性公文、性公文、决断性公文、报请报请性公文、知照性公文、性公文、知照性公文、契契约约性公文、性公文、记录记录性公文、礼性公文、礼仪仪性公文、性公文、计计划性公文等。划性公文等。二、二、公文种类的划分公文种类的划分三、公文种类名称的选用三、公文种类名称的选用u正确正确选择公文种公文种类名称的意名称的意义不同的公文种不同的公文种类名称，反映着不同的使用目的和要求，名称，反映着不同的使用目的和要求，反映着不同行文机关的反映着不同行文机关的职权范范围和行
28、文机关之和行文机关之间的行文关的行文关系，因此，正确把握公文种系，因此，正确把握公文种类名称的适用范名称的适用范围和不同要求，和不同要求，准确准确选择公文名称，具有重要意公文名称，具有重要意义。u公文种公文种类名称的正确名称的正确选择根据根据发文机关的文机关的职责权限限认真恰当真恰当选用用根据根据发文机关与收文机关的行文关系正确文机关与收文机关的行文关系正确选用用在明确在明确发文的具体目的要求后准确文的具体目的要求后准确选用用 公文种类的划分具有重要意义，不同的文种有不同的用途，我们应该培养准确划分、选用公文文种的能力。第二节 通用公文种类名称本本节点睛点睛讲授授小小结 公文是推行政务和搞好服
29、务的工具，公文是推行政务和搞好服务的工具，推行政务、搞好服务，不可不治公文。公推行政务、搞好服务，不可不治公文。公文，文，“经国之枢机经国之枢机”，“政事之先务政事之先务”。编者编者编者编者讲授讲授一、一、法定公文二、机关常用文书一、一、法定公文法定公文u命令（令）命令（令）命令（令）命令（令）命令（令）命令（令）是行政机关及其领导人根据宪法和法律规定，所发布的带是行政机关及其领导人根据宪法和法律规定，所发布的带有强制性、权威性、指挥性要求的下行公文文种。有强制性、权威性、指挥性要求的下行公文文种。u决定决定决定决定 决定决定是一种具有决策、指挥性质的公文，既可以经会议讨论通过，也是一种具有决
30、策、指挥性质的公文，既可以经会议讨论通过，也可由领导机关根据职权或有关规定作出。可由领导机关根据职权或有关规定作出。u公告公告公告公告 公告公告是一种具有广而告之性质的公布性公文，主要用于国家机关向人是一种具有广而告之性质的公布性公文，主要用于国家机关向人民群众公布政策法令，说明采取重大行动的目的，宣布禁止妨害国家和公民群众公布政策法令，说明采取重大行动的目的，宣布禁止妨害国家和公共利益的行为的有关规定和其他需要人民群众了解的重要事项。共利益的行为的有关规定和其他需要人民群众了解的重要事项。u通告通告通告通告 通告通告是指各级机关、团体常用的具有一定约束力和知照性的公布性公文，是指各级机关、团
31、体常用的具有一定约束力和知照性的公布性公文，一般行政机关和有一定指挥权的临时机构均可使用，一经发布，便直接生效，一般行政机关和有一定指挥权的临时机构均可使用，一经发布，便直接生效，并具有法规作用、执行作用、教育作用。通告必须依法发布，其内容范围不并具有法规作用、执行作用、教育作用。通告必须依法发布，其内容范围不能超过发文机关的权限。能超过发文机关的权限。u通知通知通知通知 通知通知是一种适用广泛的下行公文文种。是一种适用广泛的下行公文文种。u通报通报通报通报 通报通报也可以看作是一种下行公文文种，它具有表彰、劝诫、指导、教育也可以看作是一种下行公文文种，它具有表彰、劝诫、指导、教育和沟通重要信
32、息的作用。和沟通重要信息的作用。一、一、法定公文u议案议案议案议案 议案议案是各级人民政府按照法定程序向同级人民代表大会和同级人是各级人民政府按照法定程序向同级人民代表大会和同级人民代表大会常务委员会提请审议某项法规、规章、条约及人事任免民代表大会常务委员会提请审议某项法规、规章、条约及人事任免等事项的公文。等事项的公文。u报告报告报告报告 报告报告是一种上行文，是上级机关了解掌握下文机关的工作及其情是一种上行文，是上级机关了解掌握下文机关的工作及其情况的主要渠道之一。况的主要渠道之一。u请示请示请示请示 请示请示适用于适用于“向上级机关请求指示、批准向上级机关请求指示、批准”，也是一种上行文
33、。，也是一种上行文。一、一、法定公文u批复批复 批复批复是适用性最是适用性最为单一的一个文种，它是与一的一个文种，它是与请示相示相对应的下行文。的下行文。u意意见 意意见是一种重要的是一种重要的领导、指、指导性下行公文，主要是性下行公文，主要是针对带普遍性、普遍性、倾向性的向性的问题或急待解决的或急待解决的问题进行具体指行具体指导，阐明工作的意明工作的意义、原、原则、目的、要求和策略、措施、方法、步目的、要求和策略、措施、方法、步骤等。等。u函函 函函是一种平行文，适用于是一种平行文，适用于“不相隶属机关之不相隶属机关之间商洽工作，商洽工作，询问和答复和答复问题，请求批准和答复求批准和答复审批
34、事批事项”。一、一、法定公文u会会议纪要要 会会议纪要要适用于适用于“记载、传达会达会议情况和情况和议定事定事项”。法定公文分法定公文分为行政机关公文的党的机关公文两行政机关公文的党的机关公文两类。根据国根据国务院院2000年年8月月24日日发布、布、2001年年1月月1日日实施的施的国家行政机国家行政机关公文关公文处理理办法法，行政机关公文分，行政机关公文分为13种：命令（令）、种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通决定、公告、通告、通知、通报、议案、案、报告、告、请示、批复、示、批复、意意见、函、会、函、会议纪要。根据中共中央要。根据中共中央办公公厅1996年年5月月3日日发布的布的中
35、国共中国共产党机关公文党机关公文处理条例理条例（以下（以下简称称条例条例），党的机关公文分，党的机关公文分为14种：决种：决议、决定、指示、意、决定、指示、意见、通知、通知、通通报、公、公报、报告、告、请示、批复、条例、示、批复、条例、规定、函、会定、函、会议纪要。要。一、一、法定公文uu 人大机关的公文种类主要有：人大机关的公文种类主要有：人大机关的公文种类主要有：人大机关的公文种类主要有：一、一、法定公文意见、批评和建议意见、批评和建议 请示请示 批复批复 报告报告通知通知公告公告决议决议决定决定 法、条例、规则、实施办法法、条例、规则、实施办法议案议案二、机关常用文书二、机关常用文书uu
36、计划计划 计划计划是对即将开展的工作所做出的系统化、条理化的安排是对即将开展的工作所做出的系统化、条理化的安排设想的设想的书面表达书面表达形式。形式。uu简报简报 简报简报是机关、团体、企事业单位用来指导工作、向上级机是机关、团体、企事业单位用来指导工作、向上级机关反映关反映情况和情况和问题、交流经验以及沟通信息的一种公务文书。问题、交流经验以及沟通信息的一种公务文书。uu总结总结 总结总结是指对已经完成或正在进行中的某项实践活动的效果、是指对已经完成或正在进行中的某项实践活动的效果、作用作用及其经验及其经验教训进行评价，并在此基础上归纳、分析而形成教训进行评价，并在此基础上归纳、分析而形成的
37、文字材料。的文字材料。uu调查报告调查报告 调查报告调查报告是以书面报告的形式反映调查研究所获得的信息是以书面报告的形式反映调查研究所获得的信息与结论的与结论的一种一种实用性文体，调查报告是人们对客观事物进行深实用性文体，调查报告是人们对客观事物进行深入调查，认真分析入调查，认真分析后写后写成的书面报告。成的书面报告。本节介绍了通用公文种类名称，通用公文适用于各类机关，具有通行的性质。要认识和区分不同的通用公文文种的使用界限。第三节第三节专用文书专用文书u司法文书司法文书 司法文司法文书书是公安机关、是公安机关、检检察院、法院等司法机关及察院、法院等司法机关及诉讼诉讼当事人在当事人在办办理各种
38、案件的理各种案件的过过程中，依法制并使用的、具有法程中，依法制并使用的、具有法律效力或法律意律效力或法律意义义的文的文书书。u人事文书人事文书 人事文人事文书书是指各是指各级级机关在人事管理工作中形成的，反映机关在人事管理工作中形成的，反映个人自然情况、社会个人自然情况、社会经历经历和思想品德、和思想品德、业务业务工作情况等各种工作情况等各种材料的材料的总总称。称。会计文书会计文书 会会计计文文书书是本机关是本机关单单位在位在经济经济活活动动和和财务财务收支收支过过程中，程中，进进行会行会计计核算所形成的各种材料的核算所形成的各种材料的总总称。称。信访文书信访文书 信信访访文文书书是指是指处处理人民群众的来信和来理人民群众的来信和来访过访过程中形成的文程中形成的文书书。第四节第四节杂体类文书杂体类文书u迎送类礼仪文书迎送类礼仪文书u迎送迎送类类礼礼仪仪文文书书是指国内外组织之间在公共关系活动时，在欢迎、是指国内外组织之间在公共关系活动时，在欢迎、欢送和答谢仪式上所用的表示礼节的讲话稿。欢送和答谢仪式上所用的表示礼节的讲话稿。u迎送类礼仪文书主要有：迎送类礼仪文书主要有：欢欢迎迎词词欢欢送送词词答答谢词谢词u信函类文书信函类文书申申请书请书建建议书议书倡倡议书议书