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1、贵州双龙航空港温泉综合开发有限公司贵州双龙航空港温泉综合开发有限公司2017年年3月月项目报批报建工作手册项目报批报建工作手册前言前言p 确立项目 合法性项目开发目标开发过程、开发产品经济分析、规划设计市场需求、企业要求p 确立项目 合理性p 保障项目 符合性前言前言报批报建主要有那些工作?与政府相关部门包括土地房屋局、发改委、建委、规划局、消防局等的各种手续 监督与土地方协调工作及相关手续的办理 负责准备各项手续所需文件及归档 贯彻项目始末保障规范开发目目 录录p 报批报建流程p 项目立项阶段p 土地权证阶段p 规划设计阶段p 建筑设计阶段p 施工准备阶第一部分第一部分 项目立项阶段项目立项
2、阶段p 项目建议书编制p 项目立项审批p 项目可行性研究报告编制p 项目可行性研究报告审批项目建议书、项目建议书、可行性研究报告可行性研究报告工作任务项目建议书、可行性研究报告编制办理部门公司合约造价部协办部门工作周期15 工作日前置条件所需文件/流程：1）编制任务说明2）委托编制合同3）审查部门会签确认报告内容取得结果：1）出正式文本备注：项目立项批复、可行性研究报告批复项目立项批复、可行性研究报告批复工作任务获取项目立项、可研批复办理部门产业发展局发改委、发改局协办部门工作周期前置条件所需文件/流程：1）项目建议书2）可行性研究报告3）项目法人营业执照、资信证明4）房地产开发项目应附开发公
3、司开发资质证书复印件取得结果：1）项目立项批复2）项目可研批复 备注：可能涉及到土地的转换。建设项目用地预审建设项目用地预审工作任务建设项目用地预审审查部门国土资源局规划科协办部门公司开发部工作周期20日前置条件所需文件/流程：1）建设项目用地预审申请表。2）预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况，拟选地情况、拟用地总规模和拟用地类型，补充耕地初步方案（新增用地需要）。3）需审批的建设项目应提供项目建议书批复文件项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。4）规划部门出具的规划设计条件通知书及红线图；5）地块产业导向相关说明；6）项目用地勘界报告
4、及勘界图（含电子文件）。取得结果：1）项目用地预审意见。备注：环评审批环评审批工作任务建设项目环评审批审查部门环保局协办部门工作周期一个半月到二个月前置条件立项所需文件/流程：1）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；2）建设项目环境影响评价文件文字版一式8份，电子版一式2份；3）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份；4）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。备注：地形图测绘地形图测绘工作任务项目现状地形图测绘审查部门堪察测绘院协办部门工作周期时间很长需提前前置条件所需文件/流程：1）委托书2）委托合同3）日照分析备注：地质勘察地质勘察工作任务地质勘察报告审查
5、部门地质勘察公司协办部门工作周期20 工作日前置条件所需文件/流程：1）委托合同2）勘察公司营业执照及资质，勘察负责人授权书和承诺书。3）地质勘察报告4）（钻探劳务资质待定）备注：收费标准为80元每孔，第二部分第二部分 土地权证阶段土地权证阶段p 土地招拍挂p 建设用报批准书p 地籍调查p 登记发证国有土地使用证是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。土地招拍挂土地招拍挂工作任务收集土地出让信息,组织材料,参加土地招标、挂牌、拍卖活动审查部门国土资源局规划科协办部门工作周期15工作日前置条件完成地块勘界图所需文件/流程：备注：招标是指出让人发布招标公告，邀请特定或者不
6、特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者；拍卖是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者；挂牌是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者。挂牌程序国土局发布拟挂牌土地信息竞买人缴纳保证金参加竞买竞买人办理相关手续招标程序拟订招标方案发布招标公告报名 审核 投标签定合同拍卖程序发布拍卖公告提交有关身份证明公开拍卖签订合同建设用地批准书建设用地批准书工作任务办理建设用地批准书审查部门国土资源
7、局用地科协办部门公司发开部工作周期10工作日前置条件缴清土地出让金所需文件/流程：1）市政府批准用地文件(原件)2）土地使用权出让合同书(原件)3）核定用地图(原件)4）缴付出让金、契税发票和收款部门出具的缴清证明(原件)备注：地籍调查地籍调查工作任务地籍调查审查部门国土资源局地籍科协办部门工作周期10工作日前置条件完成宗地图所需文件/流程：1）法人证明文件2）委托书3）四邻界地有所权人（或单位）盖章的调查表备注：登记发证登记发证工作任务土地登记，核发权证审查部门市土地局地籍科协办部门工作周期15工作日前置条件完税（契税等）所需文件/流程：1）国有土地使用权登记申请书(原件)；6）完税凭证2）
8、营业执照(复印件)7)宗地图3）法人委托书及受托人身份证明;4）地籍调查表5）土地调查初审表 备注：第三部分第三部分 规划设计阶段规划设计阶段p 规划选址p 规划设计条件p 委托规划设计p 规划方案审查p 建设用地规划许可证建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。项目规划选址项目规划选址工作任务获取规划选址意见书审查部门规划局选址处协办部门工作周期10 工作日前置条件所需文件/流程：1）申请书及项目基本情况
9、说明2）计划部门批复文件（需要计划前置批复的项目）3）土地证明材料（附图）4）相关部门审查意见（如果有规划要求的）5）贵阳市统一坐标和高程系统的1：500现状地形图2份（地形图原则不小于用地界线外50米范围，大型管线工程可用1：1000或1：2000现状地形图）6）重新申领选址意见书，须提交原审查意见 备注：项目规划设计条件项目规划设计条件工作任务获取规划设计条件审查部门规划局选址处协办部门工作周期10 工作日前置条件所需文件/流程：1）申请书及项目基本情况说明2）选址意见书及附图（未经选址的项目不需提交）3）土地证明材料（申请成片区域控制性详细规划条件的可不提交）及（附图4）相关部门审查意见
10、5）已经规划选址划定用地范围的项目，提交规划选址实测成果图2张（拟纳入土地储备的提供3张）；未经规划选址的项目，提交青岛市统一坐标和高程系统的1：500现状地形图2张（地形图原则不小于用地界线外50米范围）6）重新申请建设用地规划设计条件，须提交原审查意见及附图。备注：委托规划设计委托规划设计工作任务获取规划设计方案审查部门主办部门设计管理部工作周期20 工作日前置条件规划设计条件/地形图所需文件/流程：1）设计说明书（1：500地形图）2）规划设计之总平面（技术经济指标）3）规划设计之道路设计4）规划设计之竖向设计5）规划设计之管网设计备注：规划设计方案审查规划设计方案审查工作任务详细规划方
11、案审查，获取建设工程规划方案审查意见审查部门规划局协办部门设计管理部工作周期20 工作日前置条件规划设计条件/地形图所需文件/流程：1）申请书及项目基本情况说明2）选址意见书（含规划设计条件）及附图（含控制线）3）相关部门审查意见4）进行专家评审、社会公示的项目，出具相应的专家评审、社会公示意见及全部参审方案（参审方案提交文本各一套，推荐方案按第5条提交蓝图）5）规划设计方案（设计说明书、规划总平面、竖向设计各2份，管线综合6份）6）重新修改送审的方案设计，须附原审查意见及附图7）与送审文本及图纸相符的电子文件(三图一书)8）申领建设用地规划许可证的项目提供规划选址实测成果图2份（地形图原则不
12、小于用地界线外50米范围）9）土地证明材料和计划批复文件 备注：获取建设用地规划许可证获取建设用地规划许可证工作任务获取建设用地规划许可证审查部门规划局协办部门工作周期5工作日前置条件规划方案通过审查所需文件/流程：1）规划方案函复意见2）申领建设用地规划许可证的项目提供规划选址实测成果图2份（地形图原则不小于用地界线外50米范围）3）核发建设用地规划许可证备注：规划技术服务费 2.1元/平方米(用地面积)第四部分第四部分 建筑设计阶段建筑设计阶段p 专家评审p 社会公示p 建筑方案审查p 专项工程审查p 施工图请照p建设工程规划许可证建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证
13、，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。委托建筑设计委托建筑设计工作任务获取建筑方案专家评审意见审查部门规划局评审中心主办部门工作周期20工作日前置条件建筑设计方案成册所需文件/流程：1）3家设计单位提供方案2）设计单位备案3）3个高级工程师4）设计邀请招标 发布公告或邀请书5）开标 评标 定标6）评审意见7）设计合同备案备注：缴费标准7.6万元（上限标准，总投资额高于 3亿元）建筑方案设计审查建筑方案设计审查工作任务建筑设计方案通过审查，获取建设工程建筑方案审查函复意见审查部门规划局协办部门设计管理部
14、工作周期10工作日前置条件所需文件/流程：1）申请书及项目基本情况说明2）选址意见书（含规划设计条件）及附图（含控制线）3）批准的规划方案审查意见书及附图（需审查规划方案的项目）4）进行专家评审、社会公示的项目，出具相应的专家评审意见、社会公示意见及全部参审方案（参审方案提交文本各一套，推荐方案按第5条提交蓝图）5）建筑方案设计文件2套（建筑、环境、外装饰）6）改建、扩建、恢复性建设工程还需提供房地产证明材料、房屋结构安全鉴定书、原批准的建筑施工图、现状照片，未经规划验收领取房产证的项目提交建设工程规划许可证7）建筑效果图，重点地段的大型建筑同时报亮化方案效果图8）与送审文本及图纸相符的电子文
15、件9）高层建筑提交日照分析图及报告书10）重新修改送审的方案设计，须提交前一次审查意见及附图。备注：专项工程审查专项工程审查人防工程人防工程工作任务人防设计审查，获取人防办结建人防地下室设计方案审查意见书审查部门人防办协办部门设计管理部/人防设计院工作周期25工作日前置条件规划部门建筑方案通过所需文件/流程：1）结建人防报建表2）人防行政许可/设计意见书3）人防设计委托4）人防请照图（建筑/消防）5）人防施工图（结构/水电/通风）6）人防审核意见书备注：专项工程审查专项工程审查消防工程消防工程工作任务消防工程设计通过审查，获取建筑消防设计防火审核意见书审查部门消防局建审科协办部门设计管理部工作
16、周期10工作日前置条件规划部门建筑方案通过所需文件/流程：1）消防审查申请表2）规划、建筑施工图（消防专篇）3）设计单位资质复印件4）规划批复的总平面备注：专项工程审查专项工程审查市政工程市政工程工作任务市政工程设计通过审查审查部门城建局贵阳市城乡规划局协办部门设计管理部/市政设计院工作周期10工作日前置条件规划部门建筑方案通过所需文件/流程：1）市政管网设计备注：施工图请照施工图请照工作任务规划请照图审查通过审查部门规划局主办部门设计管理部工作周期15工作日前置条件专项工程审查通过所需文件/流程：1）申请书及项目基本情况说明2）计划部门批复文件3）选址意见书（含规划设计条件）及附图（含控制线
17、）4）土地权属证明材料及确界图5）批准的建筑方案审查意见及附图6）工程勘察、设计合同鉴审通知书（建委设计管理处）7）相关部门审查意见8）施工图设计文件及图纸建筑2套，外加总平面一张。9）环境设计图二套（可另行单独申报，重要建筑含建筑亮化设计）10）外装饰设计图纸、材料样品、色标及效果图（可另行单独申报）11）与报审文本及图纸相符的电子文件12）重新修改送审的施工图设计，须提交前一次审查意见备注：建设工程规划许可证获取建设工程规划许可证获取工作任务建设工程规划许可证获取审查部门规划局协办部门工作周期5工作日前置条件请照图审查通过所需文件/流程：1）施工图审查意见2）核发建设工程规划许可证备注：规
18、划技术服务费 2.3元/平方米(住宅);3.2元/平方米(营业用房)第五部分第五部分 施工准备阶段施工准备阶段p 施工图审查p开发经营权证p 监理施工招标p 开发系列规费缴交p 质监备案p 安监备案p 建筑工程施工许可怔p 外立面方案规划审批p 环境工程施工图审批建设工程施工许可证(建设工程开工证)是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。施工图审查施工图审查工作任务获取建筑工程施工图设计文件审查合格书及户型比例证明审查部门贵阳市工程设计质量贵阳市工程设计质量监督站监督站协办部门工作周期20工作日（初审+复审）前置条件
19、地勘报告通过审核备案所需文件/流程：1）申请表2）全套施工图2套（住宅项目另增加1套建筑专业施工图）3）节能计算书、结构计算书4）审图费缴交5)设计单位资质勘察、设计合同备案勘察文件审查燃气设计备注：审图费不超过建筑设计费的8%开发经营权证开发经营权证工作任务获取房地产项目开发经营许可证审查部门开发局协办部门工作周期15工作日前置条件土地证 资质 项目手册所需文件/流程：1）贵阳市房地产项目开发经营权证申请表2）区发展计划局下达的项目立项批文3）房地产开发企业资质证书原件、复印件4）已验核的贵阳市房地产开发项目手册审验表表一原件5）由区国土资源局出具的国有土地使用权证原件、复印件6）建设工程规
20、划许可证原件、复印件7）经规划局审批签章的建筑总平面图和管网综合图复印件各一份8）已签订的贵阳市房地产开发项目资本金监管合同书原件、复印件9）银行出具的缴纳资本金到位证明及承诺书原件、复印件10）外地房地产开发企业需提供入市备案证明备注：开发系列费用缴交开发系列费用缴交工作任务开发相关费用缴交审查部门建管局交易中心协办部门项目部工作周期10工作日前置条件施工图审查通过所需文件/流程：1）基础配套费（按照建筑面积275元/平方米）2）水土保持（2元/平方米）3）白蚁预防工程（10层以下面积，2元/平方米）4）墙体节能费（10元/平方米）5）散装水泥保证金（2元/平方米）6）结建人防易地建设费（2
21、700元/平方米；）7）建筑企业养老保障金（2.6%）备注：质监备案质监备案工作任务开发相关费用缴交审查部门建管局质监站协办部门项目部工作周期1工作日前置条件施工图审查通过/缴费所需文件/流程：1）建设工程质量监督登记表2）施工/监理中标通知书3）施工图审查合格书4）地质勘察报告原件5）全套施工图1套备注：安监备案安监备案工作任务开发相关费用缴交审查部门建管局交易中心协办部门总包单位工作周期3工作日前置条件施工图审查通过所需文件/流程：1）建设工程安全报监书2）安全文明措施费进帐单3）现场察看备注：安全文明措施费为中标价的3%3.5%建设工程施工许可证建设工程施工许可证工作任务获取建设工程施工许可证审查部门建管局工程处协办部门工作周期7工作日前置条件质监、安监手续所需文件/流程：1）法人委托书及申报人身份证复印件2）建筑工程施工许可申请表3）开发管理局开发计划原件/复印件4）建设工程施工图设计文件审查合格书5）住房结构比例核算意见书6）银行出具的工程款支付担保函（中标价10%，日期至竣工时间）原件/复印件（加盖施工单位公章）备注：