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1、Copyright 2005 By ALLPKU Management Consulting.某公司某公司人力资源管理咨询项目人力资源管理咨询项目管理诊断报告管理诊断报告XX管理咨询有限责任公司管理咨询有限责任公司2005年年01月月机密机密重要声明重要声明1.本管理诊断报告作为湖南省XX行业公司XX市公司人力资源咨询项目成果之一而提交，目的是通过对XXXX行业公司自身管理体系的梳理，发现公司存在的核心问题以及深层次的原因，明确需要解决的问题和解决问题的基本思路2.本管理诊断报告为中期报告，所有结论均非最终结论，所提及事例不针对任何个人3.本管理诊断报告内容仅限于湖南省XX行业公司XX市公司内
2、部使用，未经湖南省XX行业公司XX市公司和XXXX管理咨询公司书面许可，其它任何机构不得擅自复制、传阅或引用导读导读&项目背景&问题揭示&组织诊断F执行基础-管控模式诊断F执行基础-组织诊断F执行方法-流程诊断&人力资源体系诊断F执行保障-人员匹配诊断F执行力度-薪酬体系诊断F执行方向-考核体系诊断&信息技术诊断F执行方法-信息化应用诊断&诊断总结经过经过3周的调研、分析、讨论，周的调研、分析、讨论，XXXX项目组已完成预定工作计划安排，并将向项目组已完成预定工作计划安排，并将向XXXX行业公行业公司提交诊断报告司提交诊断报告考核体系薪酬设计定岗定编研究与企业研究与企业诊断诊断调研调研内部访谈
3、内部访谈关键关键沟通沟通项目项目 启动会启动会项目阶项目阶段研讨段研讨诊断诊断报告报告 2 2周周 1 1周周3 3周周1 1周周2 2周周时间时间安排安排工作工作内容内容项目启动会内部访谈公司资料收集整理阅读分析高层沟通诊断报告编写诊断报告汇报内部深入访谈岗位设定确定工作量定编方案设计岗位评价，确定岗位的内在价值建立以岗位价值为核心，以考核为发放依据，兼顾公平与效率的薪酬体系以岗位职责为出发点，以公司整体业绩为导向，针对不同类型岗位设立关键业绩指标，并基于此建立完善的考核体系本阶段项目主要工作流程本阶段项目主要工作流程编制调查问卷下发调查问卷与业务部门访谈问卷调查和访谈结果的归纳结合最佳业务
4、实践进行结果分析归纳主要问题，梳理逻辑关系编制诊断报告收集相关业务资料编制访谈计划选择分析维度XXXX项目组展开了对项目组展开了对XXXX行业现有经营管理状况的调研分析行业现有经营管理状况的调研分析公司基本资料分析：公司基本资料分析：经营状况介绍组织结构与部门职责统计报表、相关制度文件、人力资源管理制度等卷烟销售情况报表员工访谈员工访谈在企业深入访谈了34人次,同时在项目进行过程中还和XXXX行业有关人员不定期地进行了沟通 访谈对象包括XXXX行业中、高层领导，抽样的下属县级单位等主要岗位人员问卷调查问卷调查在全区回收339份调查问卷，涵盖市机关（本级）及各下属县级单位的大部分在职正式职工本阶
5、段主要工作调研范围本阶段主要工作调研范围办公室人事科学会/法制办基建科财务科营销中心物流中心安保科纪检组/监察室/整顿办审计科信息网建科工会/老干科专卖办多经科烟叶科副局长局长纪检组长副局长办公室客户服务分部物流配送分部专卖办县局(营销部)办公室客户服务分部物流配送分部原烟股专卖办县局(营销部)沅陵沅陵/溆浦/通道/洪江市/洪江区芷江芷江/新晃/会同/靖州/麻阳/辰溪安全股安全股计财股计财股多数的多数的XXXX行业员工对本次人力资源咨询的主要内容和目的有一定了解，并认为与自己的行业员工对本次人力资源咨询的主要内容和目的有一定了解，并认为与自己的工作会有一定的关系，但只有工作会有一定的关系，但只
6、有2/3的员工认为这次人力资源项目开展时机比较合适的员工认为这次人力资源项目开展时机比较合适6-01 您对本次人力资源咨询的目的和任务是否清楚？您对本次人力资源咨询的目的和任务是否清楚？6-02 您认为现在开展对用工机制的咨询项目时机是否合适？您认为现在开展对用工机制的咨询项目时机是否合适？了解一点(49%)不清楚(27%)清楚(24%)早该进行(36%)现在正合适(31%)时机还不成熟(28%)与我无关(5%)6-03 您认为本次的咨询项目与您会有直接关系吗？您认为本次的咨询项目与您会有直接关系吗？有一点关系(51%)有很大关系(41%)没关系(8%)XXXX行业只有67%（全省平均值在（全
7、省平均值在80%以上）以上）的员工都认为目前开展本次的咨询项目是比较合适的时机，而且有92%的员工认为该项目与自身是会有直接关系的，但只有24%的员工对项目的目的和任务清楚。这表明在本次人力资源咨询项目的推进过程中，需要进一步加大培训和宣讲的力度，让更多的员工清楚本次咨询的目的和任务以及与自身的关系，为最终整体方案的实施和管理理念的更新做好环境准备。数据来源：调查问卷导读导读&项目背景&问题揭示&组织诊断F执行基础-管控模式诊断F执行基础-组织诊断F执行方法-流程诊断&人力资源体系诊断F执行保障-人员匹配诊断F执行力度-薪酬体系诊断F执行方向-考核体系诊断&信息技术诊断F执行方法-信息化应用诊
8、断&诊断总结跨国跨国XX行业企业以其有效的竞争策略和执行能力，占领了中国以外的行业企业以其有效的竞争策略和执行能力，占领了中国以外的73%左右的左右的市场，在未来的中国市场，在未来的中国XX行业国际化进程中，将成为中国行业国际化进程中，将成为中国XX行业最强势的竞争对手行业最强势的竞争对手2345全球化策略全球化策略扩张策略扩张策略品牌策略品牌策略营销策略营销策略形象策略形象策略全球化策略包括市场全球化和经营资源配置全球化两个方面。市场全球化是跨国XX行业企业谋求发展的直接目标；特别是市场正处于上升期的发展中国家的市场。经营资源配置全球化一是生产和销售活动完全从全球角度出发，寻求生产要素的最优
9、配置和最佳组合；二是在公司内部形成专业化的国际分工。扩张策略的实施主要通过收购、兼并的方式，一种是在发展主业的同时，开展多元化经营，实现整体规模的扩大（如日本XX行业）；另一种是集中所有经营资源发展主业（如帝国XX行业）。实施高品牌知名度、高市场占有率、高市场集中度和单品牌高销量的品牌策略，通过建立独特的品牌理念和文化内涵，占领市场。在内部资源配置和战略重点选择方面，营销都被放在突出位置；将全球当作一个统一的市场，致力于构建适应不同目标市场和消费习惯的销售手段和管理方式。随“XX行业控制框架公约”的推出，跨国XX行业企业以积极的态度和行动与社会保持一致；采取各种措施改善形象，以从事公益事业等手
10、段，辅助开展对XX行业产品的分销，以树立健康的公众形象。1全球XX行业市场总规模在20世纪80年代以较快的速度增长，90年代增速逐渐减缓，进入21世纪后基本处在一个小幅波动的稳定之中。产品结构向高安全性方向发展。而受到市场容量的影响，卷烟生产总体上是按照市场需求分布，并随市场而发生变化。因此，发达国家卷烟需求的萎缩和发展中国家卷烟需求的增长导致卷烟工业和烟叶生产呈现向发展中国家转移的趋势。伴随着国内各个行业垄断的逐步打破，留给我国伴随着国内各个行业垄断的逐步打破，留给我国XX行业行业垄断经营的日子已经不多了行业行业垄断经营的日子已经不多了邮政体制改革邮政体制改革铁路改革铁路改革中国中国XX行业
11、行业2000/12外经贸与铁道部发布四号令允许设立中外合营铁路货运公司2005/7/22开放四大领域开放四大领域鼓励各类非公资本进入鼓励各类非公资本进入XX行业作为国内垄断的最后一个行业，专营之路还能走多远？2005/7/20国务院原则通过邮政体制改革方案中国邮政国家邮政局国家邮政监管机构中国邮政集团公司各类邮政业务 邮政储蓄银行邮政储蓄业务政企分离政府监管规范运营铁路建设铁路运输装备制造多元化经营中国入世承诺（铁路运输）：2004/12允许外资控股（货运）；2007/12允许外资独资（货运）；允许外商进入客运（中方控股）平等准入公平待遇随着随着XX行业行业内外部环境的变化，国内的市场资源必将
12、更多地按照市场规律进行业行业内外部环境的变化，国内的市场资源必将更多地按照市场规律进行配置，必然要求行配置，必然要求XX行业行业的企业改变相对粗放的管理，实施精细化管理行业行业的企业改变相对粗放的管理，实施精细化管理XXXX行业行业曾经辉煌的原因行业行业曾经辉煌的原因面临的形势面临的形势XXXX行业行业未来的趋势行业行业未来的趋势vXX行业行业曾经处于生命周期的成长阶段v行业主管部门和各级政府有关部门对国内XX行业市场实行强有力的“行政垄断”，并通过设置较高的政策壁垒把国外XX行业商拒之门外v中国社会存在大量的灰色XX行业消费 国内消费者健康心理日益强烈，拉动行业发展的需求力量正日趋减弱国内市
13、场国际化，竞争日益激烈过分依赖国内市场导致国际竞争力严重缺乏中国市场化改革的深入和“入世”后自由贸易规则的普遍推行以及国家反垄断指向的增强将使XX行业专卖体制面临多方压力 q在国内XX行业市场放手引入竞争机制，XX行业企业之间的兼并重组方兴未艾，XX行业商业企业独占所属行政区域市场销售权的无竞争局面日渐被打破 q竞争的形势逼迫企业将工作重心转移到提高自身素质和增强市场竞争力上来，迫使企业进行规范化管理和市场化管理 中国中国XX行业经历了从行业经历了从1982年以前的缓慢发展阶段，到年以前的缓慢发展阶段，到1982年以后的专卖专营体制年以后的专卖专营体制阶段；阶段；2003年以省级年以省级XX行
14、业工商分开为突破口的内部管理机制创新，标志着中国行业工商分开为突破口的内部管理机制创新，标志着中国XX行业进入了国内市场国际化的新的发展时期行业进入了国内市场国际化的新的发展时期195819671953196320031949从分散逐步向组织过渡1982中国XX行业总公司成立,正式实行XX行业专卖专营体制的诞生中央成立地方工作部，加强对对方国营和私营卷烟企业的领导。XX行业行业出现生产倒退、效益下降的被动局面。机构精简、企业下放。成立中国XX行业工业公司，实行供产合一的管理体制，形成了不完全的全国性专卖体制。1984年成立国家XX行业专卖局成立2003年利税1600亿，年均增长15.4%；单箱
15、利税4064元；实行以省级XX行业公司分开为突破口的内部管理机制1949-19821949-1982，中国XX行业行业处于缓慢发展阶段。该阶段，由于生活水平起点低，提高缓慢，导致卷烟的质量、价格、档次变化不大，市场的变化主要体现在数量方面的变化。1982-20021982-2002，随中国XX行业总公司的成立和1991年中华人民共和国XX行业专卖法的颁布，中国XX行业行业实行专卖专营体制，其特点是“完全专卖、国家专卖”；“统一领导、垂直管理”的体制。行业呈现出周期性变化的趋势。经历了1982-1988和1992-1995两个高速增长阶段；1989-1991和1996-1999的两个增速减缓的调
16、整阶段。2003 2003，以省级XX行业公司工商分开为突破口的管理机制调整，促进了工业企业的兼并、重组和资源整合，为国内市场国际化做出环境准备。2000年开始的行业高速增长期在继续保持。根据国家局姜成康局长的最新讲话，未来中国根据国家局姜成康局长的最新讲话，未来中国XX行业商业企业将在理顺产权关系行业商业企业将在理顺产权关系的基础上实行以资产管理为纽带的管理模式的基础上实行以资产管理为纽带的管理模式中国XX行业总公司省公司地市公司全资子公司全资子公司-出资人代表-行使资产管理监督职能-加强资产经营工作-承担国有资产保值增值责任-拥有法人财产权-对所经营的资产承担保值增值责任-市场营销主体：建
17、立全国统一、覆盖城乡、功能完善、优质高效的卷烟销售网络-退出具体经营活动-集中精力抓管理、抓监督抓队伍建设-确保国家局/总公司各项决策部署落实到位加加强强专专卖卖管管理理作为作为XX行业行业中的一员，行业行业中的一员，XXXX行业商业的主要盈利能力和成功的原因来自于国家政策的行业商业的主要盈利能力和成功的原因来自于国家政策的保护支持和中国国内市场的持续增长，但自身却没有积累起足够的能力保护支持和中国国内市场的持续增长，但自身却没有积累起足够的能力1-05 您认为湖南XX行业商业过去过去取得成功的关键因素成功的关键因素主要是 国家政策的支持和保护市场增长带来较好的盈利空间垄断的市场经营策略适应市
18、场实力超过对手领导层和管理层具有先进的理念领导班子深谋远虑高素质员工队伍员工工作努力成本费用控制好服务意识强其他1-06您认为湖南XX行业商业目前目前的主要优势主要优势集中在（最多选三项）（最多选三项）获取更多的国家支持整体经营策略适应市场效率高的销售渠道领导班子具有创新和市场意识突出的管理能力组织和管理体系效率高较好的服务意识高素质的员工队伍员工具有敬业精神成本费用控制好和谐的企业文化环境其他 市场化运作的商业企业需要关注三个方面的能力：一是经营策略需要快速、准确地适应市场的变化；二是具有规范内部管理体系和较好的成本费用控制能力；三是具有和谐、向上的文化氛围，推动员工的敬业精神，最终实现战略
19、支撑资源的整合。从问卷数据看，由于XX行业行业长期处于国家垄断和保护的环境下，对国家政策的依赖性过强，从而造成XX行业商业系统的员工具有非常明显的“等、靠、要”的心态，而对内部的管理效率、服务意识的理解相对薄弱。数据来源：调查问卷XXXX行业的经济指标在全省的处于中下水平，存在较大的营运质量提升空间行业的经济指标在全省的处于中下水平，存在较大的营运质量提升空间9.2110.142.7910.1811.42.18.239.0025.616.053.55销售利润率成本费用利润率经营费用率湖南省益阳市XX市湘西自治州149.25160.81103.47136.8022.3725.1915.8721.
20、35人均商品销售净额人均商品销售利润2004销售指标和利润指标比较（万元）2004年湖南各市主要经济指标比较（）通过与全省其他地区的商业企业对比可以发现XXXX行业目前：销售利润率、成本费用利润率低于销售利润率、成本费用利润率低于全省平均水平，经营费用率控制在较全省平均水平，经营费用率控制在较低的水平，低的水平，人均商品销售净额和人均商品销售净额和人均商品销售人均商品销售利润利润处于全省倒数第三，比同为山区处于全省倒数第三，比同为山区两烟区的湘西自治州低很多两烟区的湘西自治州低很多XXXX行业提高经济运行指标需要：-进一步降低经营费用和管理费用进一步降低经营费用和管理费用-优化卷烟销售结构和充
21、分利用烟叶优化卷烟销售结构和充分利用烟叶生产产能以提高销售利润率生产产能以提高销售利润率-合理优化人员结构以提高人均经济合理优化人员结构以提高人均经济效益指标效益指标数据来源：2004XX行业系统商业企业财务状况表（三级汇总单位）但但XXXX行业的人均经营费用全省最低、人均管理费用也很低，人均劳动报酬排名倒数第行业的人均经营费用全省最低、人均管理费用也很低，人均劳动报酬排名倒数第4位，位，劳动效率倒数第劳动效率倒数第3位位数据来源：2004XX行业系统商业企业财务状况表（三级汇总单位）2004年劳动效率（元年劳动效率（元/人）人）湖南省益阳XX湘西自治州23851927604716827020
22、07292004年各种费用指标比较（万元年各种费用指标比较（万元/人）人）4.53.425.19.48.47.39.83.53.733.9人均经营费用人均管理费用人均劳动报酬湖南省益阳市XX市湘西自治州大部分的大部分的XXXX行业员工认为行业员工认为XX行业商业对国家政策的依赖性很强，而且对公司目前的内部行业商业对国家政策的依赖性很强，而且对公司目前的内部管理体系和人力资源素质缺乏信心，管理体系和人力资源素质缺乏信心，XXXX行业陷入了管理变革的困境行业陷入了管理变革的困境1-04 您认为湖南您认为湖南XX行业商业将面临什么样的风险和威胁？行业商业将面临什么样的风险和威胁？63%24%25%2
23、9%32%36%26%25%3%国家在专营政策方面的调整，打破现在行政区域的市场格局外部市场环境的变化，带来需求的增长趋于平缓竞争对手的实力不断增强销售网络建设管理粗放，不适应市场变化内部没有科学、规范的管理体系缺乏高素质的管理人才和专业人才对市场变化的认识和适应能力弱缺乏服务意识和响应的服务能力其它管理变革困境管理变革困境 国家将对XX行业在专营政策方面的调整已经让XXXX行业员工有了危机意识 而且大部分的员工意识到了XXXX行业的内部管理需要进一步加强 但由于历史上形成的巨大惯性让人力资源改革阻力重重 “公司人不仅多，但是能用的人少公司人不仅多，但是能用的人少”“XX “XX这个地方，历史
24、上形成的惯例，导致变革的阻力太大，例这个地方，历史上形成的惯例，导致变革的阻力太大，例如工资要动，但要动比较难，一旦涉及既得利益者，就会有员工如工资要动，但要动比较难，一旦涉及既得利益者，就会有员工拿以前的领导的一贯做法来反对，惯性太大。拿以前的领导的一贯做法来反对，惯性太大。”“我们是企业，不是行政部门，但很多部门的员工做事像国家我们是企业，不是行政部门，但很多部门的员工做事像国家行政部门的做法，惰性很大。行政部门的做法，惰性很大。”“领导层的综合能力和管理水平急需加强，有的很高，有的很领导层的综合能力和管理水平急需加强，有的很高，有的很低。而且中层的执行力比较欠缺。低。而且中层的执行力比较
25、欠缺。”数据来源：调查问卷、XXXX访谈因此，面对未来的竞争，因此，面对未来的竞争，XXXXXXXX行业明显力不从心，自身能力不足、管理水平低下，这正是行业明显力不从心，自身能力不足、管理水平低下，这正是XXXXXXXX行业急需解决的问题行业急需解决的问题1.在调查问卷中，有高达60%的调查人员认为公司未来几年发展中的威胁是“内部精细化管理能力不能适应外部竞争”2.同时，分别有大约半数的被调查人员认为威胁还来自于XXXX行业的“主动服务能力”和“市场拓展能力”不足3.这说明，员工已经认识到，未来随着国家政策的变化，公司走向竞争后，提高内部管理水平，建立起高效的执行体系，已成为公司的当务之急内部
26、精细化管理能力 形象和信誉 人力资源储备能力 市场拓展能力 主动服务的能力 其他 品牌影响能力 60.2%51.6%44.5%1-09 您认为未来湖南XX行业商业与国外或国内先进的同行相比，在哪些方面的能力存在不足 如前所述，XXXX行业需要在国家政策所给的空间内尽快利用现有的不可复制的资源提升自身的内部管理能力、服务能力和市场拓展能力，以期在未来的竞争中取得优势但公司原有的管理基础很薄弱，省、市公司领导充分认识到XXXX行业急切需要提高管理水平和员工能力，主动抓住机遇，积极培养核心竞争力因此，必需找到问题的根源所在，建立起全新的管理体系，迅速提高管理水平，在实践中补上管理落后这一课数据来源：
27、调查问卷在企业的发展过程中，在企业的发展过程中，“人人”是成功的最关键因素，然而是成功的最关键因素，然而XXXXXXXX行业的人力资源管理基础非常行业的人力资源管理基础非常薄弱，时至今日，薄弱，时至今日，XXXXXXXX行业正在失去行业正在失去“人人”这一成功的基石这一成功的基石发展方向和发展目标不明确 基础管理太薄弱，没有持续发展能力 平均主义大锅饭现象突出 人员观念落后，整体素质跟不上公司发展要求 激励机制无法充分调动公司员工的积极性，分配不公 管理手段落后，影响工作效率 无法快速响应市场的变化，滞后明显 机构臃肿，人浮于事 管理人员怕得罪人，不敢严格管理 缺乏敬业精神 缺乏服务意识，官商
28、意识较强 1-07您认为湖南XX行业商业现存的主要问题现存的主要问题有哪些？47.2%34.5%33%薪酬分配制度不合理，员工深感不公薪酬分配制度不合理，员工深感不公人员观念、素质落后，人才储备缺乏人员观念、素质落后，人才储备缺乏基础管理薄弱，员工缺乏目标驱动，工作懈怠基础管理薄弱，员工缺乏目标驱动，工作懈怠考核与分配脱节，激励机制失效考核与分配脱节，激励机制失效机构臃肿，人浮于事机构臃肿，人浮于事&XXXX行业公司的人的问题集中体现在以下几个方面F观念上的陈旧：观念上的陈旧：XX行业是中国垄断行业中改革步伐较慢的，受计划经济影响很深，靠行政命令进行管理、等级观念、官本位思想严重F用工机制上的
29、束缚：用工机制上的束缚：干部能上不能下，员工能进不能出，分配上大锅饭严重，系统内职工先天高人一等，同工不同酬，无法实现对人才的优化配置数据来源：调查问卷从内部表现看，是组织缺少执行力，不能将战略对组织的要求自动传递给员工，并转化为有从内部表现看，是组织缺少执行力，不能将战略对组织的要求自动传递给员工，并转化为有效的行动，效的行动，XXXXXXXX行业行业实际上是一家实际上是一家“人治人治”的行政型的行政型“企业企业”3-01您认为湖南XX行业商业的管理制度是否能得到有效执行？能好像能不能41.1%10.6%48.3%访谈发现：访谈发现：1.访谈中，我们听到最多的词除了“观念”就是“执行”，特别
30、是市公司领导层，更是多次提到组织的执行力不强，调查问卷统计结果也充分说明了这一点2.近年来，XXXX行业一直在进行制度建设，也基本建立起了一些管理制度，但这些制度并没有得到很好的执行，员工仍然乐于按习惯办事3.由于制度不完善而且不能得到很好的执行，“有事找领导”成了主导，公司不可避免地陷入了人治纵横项目组的结论：纵横项目组的结论：现有的制度不能得到执行，员工工作主动性不强，只是组织执行力不强的其中一个表现，实际上，XXXX行业执行力不强表现在各个层面：1.从个体层面上讲：最低层面的表现就是制度得不到严格执行，另一方面是员工不能根据岗位的具体要求和公司整体发展目标，积极主动地发挥作用2.从组织层
31、面讲：表现之一是整体的执行力不强、效率低下，很多工作要靠人的因素维持；表现之二是面对新的市场和战略，组织不能自动适应，不能迅速满足新要求，表现得反应迟缓、缰化数据来源：调查问卷3-03如果您认为职能部室的效率不高，主要原因是 37%27%17%19%长期机关作风 缺乏对效率的考核 部门本位主义严重 缺乏服务意识 从执行体系上看，由于缺乏基础的组织管理和人力资源管理导致执行力严重不足从执行体系上看，由于缺乏基础的组织管理和人力资源管理导致执行力严重不足后果后果现象现象问题点问题点人员与岗位匹配不佳，不能提供良好的执行基础人人力力资资源源管管理理职能定位：有交叉职责界定：不清职能机构：臃肿组组织织
32、管管理理竞争竞争优势优势缺乏缺乏人浮于事，忙闲不均人治大于法治对公司缺乏信心工作没有激情业务增长乏力原因原因执执行行力力不不足足执行基础执行方法执行保障执行方向执行力度组织设置不能提供良好的执行保障没有规范的工作流程为XXXX行业提供正确的执行方法考核基本缺失，未能很好的为员工指引执行方向平均主义的薪酬不能调动员工积极性，直接造成执行力度不够高效执行力的形成需要一套完整的执行体系高效执行力的形成需要一套完整的执行体系企业文化企业文化公司战略公司战略企业企业愿景愿景管理模式管理模式组织结构组织结构信息技术信息技术人力资源人力资源财务管理财务管理执行方法执行方法：建立以业绩为导向的流程体系，消除流
33、程中的非增值环节，能够为高效执行力的形成提供正确的方法执行力度执行力度：完善的激励约束机制，能够强化员工认识到该做什么、该如何做、做到什么程度，是确保执行力度的条件执行方向执行方向：完善的业绩管理体系，能够通过考核指标的设立让员工清楚他们的努力方向以及公司对他的要求，通过考核兑现强化员工的方向感，通过业绩改进形成考核闭环，这是确保员工执行方向的重要工具执行保障执行保障：通过人员与岗位管理，把合适的人放在合适的岗位上，这是高执行力形成的重要保障执行环境执行环境：通过建立基于能力的企业文化，形成以市场目标、以战略为导向的文化氛围，这是高效执行力形成的环境基础执行目标执行目标：清晰的发展战略、详细可
34、行的战略实施方案，能够为员工指明执行的目标，起到巨大的牵引作用，这是创造高效执行力的前提执行基础执行基础：与战略相匹配的管理模式和组织结构，是高效执行力形成的基础流程体系流程体系XXXX行业拥有一支年富力强、管理能力强、知识丰富、有开拓创新精神的领导班子，而且行业拥有一支年富力强、管理能力强、知识丰富、有开拓创新精神的领导班子，而且大多数的员工认为该领导班子有能力带领员工实现进一步发展大多数的员工认为该领导班子有能力带领员工实现进一步发展6-05 您认为您所在单位的领导班子：您认为您所在单位的领导班子：24%51%21%4%有能力带领员工实现跨越式发展 有能力带领员工实现稳步发展 难以促进本单
35、位的进一步发展 不能带领员工一起发展 6-06 您认为您所在单位的高层领导班子的优势是您认为您所在单位的高层领导班子的优势是 年富力强 知识丰富 开拓创新 有凝聚力较强的管理能力 为人正派 尊重人才 经验丰富 公关能力强 40%26%26%18%31%19%17%19%13%从调查问卷发现，多数的员工认为领导班子的优势在于年富力强、有较强的管理能力、知识丰富、有创新精神，而且有51%的员工认为XXXX行业的领导班子有能力带领员工实现稳步发展，更有24%的员工认为领导班子有能力带领员工实现跨越式发展，可见，公司的员工对现在的领导班子有着比较高的认同度，是这次人力资源管理变革的良好的群众基础。通过
36、完善组织、流程、人力资源等管理体系提高执行力通过完善组织、流程、人力资源等管理体系提高执行力组织结构臃肿，职能缺失、交叉，不能为企业实现发展目标提供有力支撑考核体系缺漏，既未能起到有效衡量员工业绩的目的，也未能有效对员工进行合理激励薪酬体系平均主义严重，大部分的员工内部不公平感强烈流程未梳理，职责、接口不清晰，岗位、部门关系混乱针对导致问题的具体原因采取针对性的措施，以建立规范的人力资源管理体系为突破口，结合针对导致问题的具体原因采取针对性的措施，以建立规范的人力资源管理体系为突破口，结合XXXXXXXX管理咨询公司已有的项目经验和公司变革的一般理论，建议按照以下实施框架进行：管理咨询公司已有
37、的项目经验和公司变革的一般理论，建议按照以下实施框架进行：岗位设置不合理，工作分配不科学，因人设岗、忙闲不均现象严重存在，岗位的责、权、利不对等重新确定企业组织结构、部门职责和岗位职责，规范员工的工作行为理顺公司目标分解体系，建立科学实用的考核和薪酬体系并推动运行建立起基于岗位价值和公司战略方向，兼顾公平与效率的薪酬体系开展流程梳理，借助流程的梳理明确部门、岗位之间的关系和接口，加强横向沟通组织全员参与的工作分析工作，使每位员工清晰自己的权、责范围和工作标准问问 题题建建 议议整合人力资源和客户资源，提升内部精细化管理能力、市场拓展能力和主动服务意识，以应整合人力资源和客户资源，提升内部精细化
38、管理能力、市场拓展能力和主动服务意识，以应对以后激烈的市场竞争对以后激烈的市场竞争1-10 您认为湖南XX行业商业为迎接挑战和未来的机会，内部哪些资源最需要整合或调整 53.7%65.2%61.9%21.2%27.7%8.8%6.5%其他隐性资源财务资源政策资源客户资源人力资源品牌资源内部精细化管理能力 形象和信誉 人力资源储备能力 市场拓展能力 主动服务的能力 其他 品牌影响能力 60.2%51.6%44.5%1-09 您认为未来湖南XX行业商业与国外或国内先进的同行相比，在哪些方面的能力存在不足 为应对取消专营后的市场为应对取消专营后的市场竞争，必须增强对市场的竞争，必须增强对市场的掌控能
39、力，提高品牌影响掌控能力，提高品牌影响力和客户忠诚度。力和客户忠诚度。战略核心战略核心加强内部精细化管理提升市场拓展能力加强员工的主动服务意识储备适合发展需要的人力资源提高企业形象、信誉提升能力提升能力数据来源：调查问卷人力资源客户资源品牌资源财务资源政策资源整合资源整合资源导读导读&项目背景&问题揭示&组织诊断F执行基础-管控模式诊断F执行基础-组织诊断F执行方法-流程诊断&人力资源体系诊断F执行保障-人员匹配诊断F执行力度-薪酬体系诊断F执行方向-考核体系诊断&信息技术诊断F执行方法-信息化应用诊断&诊断总结公司对下属单位的管控模式包括以下管理内容公司对下属单位的管控模式包括以下管理内容公
40、司和下属单位之间定位关系控制体系激励与支持1.解决公司和下属单位之间集权与分权的关系问题2.既要避免公司管理薄弱，下属单位“内部人控制”现象出现；又要防止对下属单位控制得过死，不放权，使下属单位失去活力1.公司追求整体利益最大化2.公司追求业务的规模效应、增强协同控制关键控制关键管理内容管理内容市公司对下属单位的管控表现不力市公司对下属单位的管控表现不力2-03 您认为现在省或市对下属单位的考核是否全面？5%15%27%39%13%非常全面 全面 比较全面 不太全面 不全面 2-06 您认为现在省或市对下属单位各方面实际情况的了解是否准确？2%19%55%16%8%非常准确 准确 不太准确 很
41、不准确 不清楚 2-07 您认为现在省或市对下属单位的考核是否客观？2%27%50%8%12%非常客观 客观 不太客观 很不客观 不清楚 24%56%20%有 有时有,有时没有 没有 2-08 针对下属单位的考核结果，有无采取充分的奖惩措施？具体概括为四大问题具体概括为四大问题问题二问题二市公司职能部门没有充分发挥决策的支持作用和监督作用，成了上传下达的工具，致使市公司高层陷入事务性工作问题三问题三控制手段不系统，不全面，没有系统的制度加以规范，集权时市公司功能不能充分发挥，分权时对下属单位不能有效控制，结果是该收的地方没收上来，该放的地方没放下去，市公司觉得控制得不够，下属单位又觉得控制得过
42、死问题四问题四市公司对下属单位的支持、激励效果不佳，协同效应发挥不明显，下属单位的积极性有待发掘问题一问题一市公司定位不清晰，市公司该管什么，不该管什么，没有相关制度界定清楚，结果是上边不满意下边也不满意目前，从管理理论而言，集团或公司总部的管控模式中主要有四种基本定位类型目前，从管理理论而言，集团或公司总部的管控模式中主要有四种基本定位类型母公司控制业务组合母公司控制业务组合的买入和售出的买入和售出充分利用各子公司充分利用各子公司之间的协同性之间的协同性母公司为各子公司母公司为各子公司提供公共服务提供公共服务和指和指导导通过目标设定和绩效通过目标设定和绩效评估提高各独立子公评估提高各独立子公
43、司的业绩司的业绩定义定义创造创造价值价值方式方式寻求并充分利用特有的技能/知识打造极具影响力的企业文化开发统一的、质量卓越的服务功能在总部能够最好地管理每项业务收购和出售业务重组新的收购 金融型金融型战略型战略型职能型职能型管理型管理型 高度分权高度集权价值追求者集团集团总部总部定位定位战略控制者战略规划者生产经营者定位控制激励市公司对下属单位的管理过于粗放，定位不清晰市公司对下属单位的管理过于粗放，定位不清晰2-01 您认为湖南您认为湖南XX行业商业省或市机关职能部室过去在职能方面对下属单位帮助较大的是行业商业省或市机关职能部室过去在职能方面对下属单位帮助较大的是 31%32%27%32%3
44、2%29%7%20%10%对下属企业政策研究需求的支持 以整体的身份塑造湖南XX行业商业的品牌形象和市场影响力 对下属企业管理团队的选拔、培训和激励 宏观经济环境的分析，指导下属企业的经营策略调整 产业、政策、产品、市场等方面信息的支持 国家政策的争取 法律风险的规避与问题解决 先进信息技术的应用支持 没有帮助&调查问卷：调查问卷：F调查问卷中，认为市公司对下属单位帮助较大的是“产业、政策、产品、市场等方面信息的支持”，“宏观经济环境的分析，指导下属企业的经营策略调整”，“以整体的身份塑造湖南XX行业商业的品牌形象和市场影响力”，这说明在目前的管理模式下，市公司的功能还没有得到很好的发挥，&访
45、谈记录：访谈记录：F一些市公司的中高层谈到，目前市公司对下属单位进行管理时，计划性太强，在对下属单位的业务发展规划、计划和预算管理、人力资源管理等面的职能还要进一步加强，比如员工招聘、员工培训和绩效管理等目前市公司职能部门的职能却没有得到很好发挥，对上不能对高层的决策起到支持作用，对目前市公司职能部门的职能却没有得到很好发挥，对上不能对高层的决策起到支持作用，对下不能对下属单位起到监督作用下不能对下属单位起到监督作用在调查问卷调查问卷中发现，职能部门效率低下的原因主要为服务意识差、管理水平低和市场观念弱，老的机关作风导致职能部门的职能没有得到很好发挥访谈发现访谈发现：XXXX行业公司的计划和预
46、算管理职能缺失；更多的职能科室基本上就是一个统计部门或者是上传下达的部门，什么事基本还得是一把手定，他们就是走一个程序，基本上无法为领导决策起到支持作用，对下属的县级营销部更没有起到监督作用&一方面，要对高层决策起支持作用一方面，要对高层决策起支持作用：1.战略计划管理部门要对各行业的发展趋势和竞争现状有相当有了解，能为高层的战略决策提供足够的支持2.人力资源管理部门能对高层的人事决策提供支持3.财务管理部门能对高层的资金使用决策等提供支持4.运营管理部门能对各下属单位的真实经营现状有深及时的了解，为高层的决策提供事实依据&另一方面，对下属单位起监督作用另一方面，对下属单位起监督作用1.对下属
47、单位的战略、计划实施情况进行监督2.对下属单位的运营进行实时监督3.对下属单位的财务状况进行实时监督4.对下属单位的人事状况进行监督3-08您认为目前湖南XX行业商业影响职能部室人员职能发挥和效率提高的主要问题是 服务意识差 人员老化 市场观念弱 人员冗余 管理水平低 基层管理经验缺乏 推卸责任 权利欲强 现代管理技术掌握不够 45.4%41.6%41.3%一般情况下，母公司对子公司的控制主要通过以下几种途径实现一般情况下，母公司对子公司的控制主要通过以下几种途径实现定位控制激励审批权限控制审批权限控制控制体系控制体系战略控制战略控制计划与预算计划与预算人事控制人事控制审计控制审计控制信息控制
48、信息控制财务控制财务控制XXXXXXXX行业目前的对下属单位的控制手段不系统，比较粗放，在取消了县级公司法人之后依然行业目前的对下属单位的控制手段不系统，比较粗放，在取消了县级公司法人之后依然延用了原来传统的管理方式延用了原来传统的管理方式控制内容控制内容XXXX行业现状行业现状存在的问题存在的问题经营计划的制定由市公司组织制定，下属单位执行计划更关注短期效益，忽视了产出和资源配置的配比，并且由于存在着信息不对称，计划制定过程缺少客观的标准和流程，分子公司执行起来会打折扣预算管理目前缺失目前职能缺失，没有预算管理流程和编制标准，只是在经营计划基础上的简单财务汇总功能，容易造成费用失控薪酬管理岗
49、位工资加效益工资内部的二次分配缺少统一指导标准，平均主义和大锅饭现象严重，干多干少一个样，员工不公平感出现，工作积极性受到影响考核管理主要是对经理考核，指标主要是利润和收入指标考核指标的设定更倾向利润指标，忽视成长性指标，会产生短期效应，不利于分子公司长期发展；对分子公司内部考核缺少指导性标准，统一的考核体系没有建立员工总数管理基本缺乏控制没有建立起对分公司的岗位管理制度，缺乏控制手段，存在着人员积压和人员短缺的矛盾现象人员内部流动没有建立起人员内部流动制度一方面不利于控制风险，另一方面也不利于丰富员工工作经验，为集团培养人才示例示例在激励方面，在激励方面，XXXXXXXX行业主要采取工效挂钩
50、的方式，但考核指标设计过于注重行业主要采取工效挂钩的方式，但考核指标设计过于注重利润和销量指标，利润和销量指标，对公司长期发展不利对公司长期发展不利定位控制激励XXXX行业所制定的指标只考核利润和销量而不考核过程利润代表公司过去的业绩，利润的实现并不代表现金的流入，没有考虑到企业的风险因素利润是短期指标，未能考虑与企业长期发展相关的销售增长率、市场占有率等指标利润指标是在上年基础上上调一定比例，未考虑行业的先进性标准F唯利是图，急功近利F只注重眼前而不顾长远F只注重完成上级“利润”，不能最大限度地挖掘盈利潜能F没有在省公司的总体考核框架下进行细化，以提升公司的执行力导读导读&项目背景&问题揭示