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1、专项资金使用情况自查报告专项资金使用状况自查报告根据区人大常委会主任会议的支配， 20XX 年 10 月 10 日至 20 日，常委会组织两个调查组在常委会党组书记、副主任刘青宁的领导下，常委会副主任李光银、党组副书记任多聪分别带着调查组的同志，深入到区财政局、水利局、民政局、教育局、巴州镇南垭村、玉山镇集中供水站、回风办事处大佛寺村、化成镇民政办、凌云乡民政办、枣林镇民政办、巴州镇、水宁寺镇、茶坝中学、奇章中学、恩阳一小等地，实行听取汇报、查阅资料、核对帐目、现场踏看、走访座谈等方式，对20XX年度农村安全饮水、救灾救济、良种补贴和农村中小学校危房改造资金使用状况进行了调查。现将调查状况报告
2、如下：一、基本状况(一)农村安全饮水资金使用状况20XX年，上级下达我区农村安全饮水项目资金1344.49万元，其中中央国债项目资金1076.99万元(中央补助718.98万元)，省级项目资金267.5万元(省级财政补助160.5万元)，打算兴建各类安全饮水工程1846处，解决66个村、18个场镇3.5万人安全饮水问题。目前，已到位资金879.48万元，其中国债资金718.98万元，省级财政资金160.5万元;已完成17处集中供水工程，验收结算9处，66个村的分散供水工程已验收结算44个村。在项目实施和管理上主要有三个特点：一是严格实行政府选购和招投标。场镇供水工程主要材料实行政府集中选购，土
3、建工程部分，20万元以上的实行招投标，20万元以下的参照比选方法实行竞标。二是严格工程质量监管。区水利局、项目乡镇人民政府、业主单位签订三方责任书，明确各自职责。区水利局对集中供水工程每处落实技术责任人， 对分散供水工程按片确定技术负责人，严把工程质量关。三是严格资金管理。区水利局建立农村安全饮水资金财务专帐，专户储存，独立核算;实行项目单位或施工方、现场实工技术人员、乡镇人民政府、业务主管科室、局分管领导五方汇审，经总会计师复审后由主要领导审签;工程竣工后由审计部门进行审计。(二)救灾救济资金使用状况20XX年，上级下达我区救灾救济资金12935580元均按规定发放到位。通过调查，我们认为，
4、各级政府及相关部门对救灾救济资金的使用管理相当严格，到达了专款专用、重点突出，公开公示、公平公正，专户专帐、管理规范，准时拨付、保证效果的要求和目的。化成镇、凌云乡、枣林镇等乡镇在救灾救济资金的支配使用上，对集中专项资金根据个人申请、村组评议、村组统一上报、民政办审核、党委政府集体讨论、张榜公示、政府统一发文、个人领取资金的程序发放，对临时救灾救济资金实行党委书记、乡镇长、分管领导、民政办主任四人汇签的方法发放，干部群众满意。(三)良种补贴资金使用状况20XX年，上级共下达我区小麦、玉米、水稻、油菜四项良种补贴资金1130.9万元，其中小麦良种补贴项目，实施小麦良种推广面积10万亩，每亩补助1
5、0元，补贴金额100万元;玉米良种补贴项目，实施玉米良种推广面积10万亩，每亩补助10元，补贴金额100万元;水稻良种补贴项目，实施水稻补贴面积48.0 2 万亩，每亩补助15元，补贴金额720.27万元;油菜良种补贴项目，实施油菜良种推广面积21.07万亩，每亩补助10元，补贴金额210.7万元。小麦、玉米良种补贴项目，实行实物补贴，由供种企业购置良种，按农业部门提供的供种清册、供种卡数量发放到农户，区财政局直接将补贴资金划拨到供种企业。20XX年供种企业共组供优质小麦种253.26吨、优质玉米种150吨，全部发放到农户。水稻、油菜良种补贴项目，根据农户实际种植面积实行现金补贴，通过;一卡-
6、通;渠道直接打卡兑现到农户。从对2镇3村20多户村民走访调查来看，无论是小麦、玉米良种补贴的实物，还是水稻、油菜良种补贴的现金，都发放到了种植农户手中，群众比较满意。(四)农村中小学校危房改造资金使用状况20XX年，上级下达我区农村中小学校危房改造工程项目27个，规划改造D级危房面积22999平方米。共下达危改专项资金856万元，其中：中央资金430万元、省级资金340万元、市级资金86万元。区本级支配中小学校舍修理改造资金128万元，支配学校59所。截止今年9月底，区财政局按工程进度共拨付危改专项资金678.4万元，其中，中央316.4万元，盛市234万元，区128万元;已完成危房改造项目2
7、3个，正在建设项目2个(奇章中学、石城小学)，正在招标项目2个(玉山中学、三江小学);共改造D级危房20000平方米，净增校舍面积5800平方米。在项目资金的支配上突出了三个重点：一是原片区所在地中心集镇的高完中，打算每年改建2—3所。20XX年已启动对茶坝中学和奇章中学的校舍修理改造。茶坝中学1542.69平方米教学楼新建项目已基本竣工;二是城郊结合部的中小学校，打算通过3—5年持续投入，逐年改建，使城区学生入学难有较大改观。目前已对城郊的四中、七小进行了改扩建;三是对确有隐患的农村中小学校按轻重缓急，逐年改造;二、存在问题;1、项目支配不尽科学合理，存在肯定随便性;
8、2、项目配套资金缺乏;3、项目进展比较缓慢，项目资金滞留;4、项目工作经费缺乏;5、项目资金管理尚有差距;对确有隐患的农村中小学校按轻重缓急，逐年改造。去年对86所中小学校进行了校舍修理改造。二、存在问题1、项目支配不尽科学合理，存在肯定随便性。 农村安全饮水项目、小麦、玉米良种补贴项目存在锦上添花多、雪中送炭少的状况，一些地方多年重复享受，而一些边远乡镇、村组长期不能享受。一些项目资金，如救灾救济资金，上级带帽下达和领导表态支配的比例较大，简单造成安排不合理、不公平。我们调查的化成镇、凌云乡、枣林镇带帽下达的救灾救济资金均到达20%以上。2、项目配套资金缺乏。 上级在对地方项目的支持上大多附
9、带配套资金的要求，而本级财政配套十分困难，20XX年，应配套而未配套资金达2169万元，约占应配套资金的90%，导致一些项目实施困难，有的只有缩减工程规模和建设内容，达不到项目编报的要求。3、项目进展比较缓慢，项目资金滞留。 截止目前，20XX年实施的27个学校危改项目仅有6个工程全面竣工，玉山中学、三江小学还处于招标阶段，财政专户尚未拨付资金305.6万元，占应拨付资金的35.7%。主要缘由是项目前期办理环评、国土、规划等相关手续的环节较多，办理时间长，再加上部分危改项目因地震需变更设计，拉长了建设工期。农村安全饮水资金欠拨的比例也比较大，一些村级项目领取的资金还未到达项目打算的80%。4、
10、项目工作经费缺乏。 由于财政困难，配套资金不到位，财政支配的工作经费极少，主管项目的部门和实施项目的乡镇-压力较大，在肯定程度上影响了他们抓项目工作的主动性。5、项目资金管理尚有差距。 个别部门、乡镇和项目单位不同程度的存在截留、挤占、挪用项目资金的现象，个别项目单位财务管理不规范、帐目不清晰，个别建设项目超出预算较大、造成遗留问题难于处理，个别建设项目虚报投资预算，浪费财政资金。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页