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1、校園性侵害與性騷擾案例研討台中縣警察局婦幼警察隊副隊長鄭舜慧1何謂性侵害或性騷擾2刑法第十六章妨害性自主罪舊法(強姦罪):對於婦女以強暴、脅迫、藥劑、催眠或他法至使不能抗拒而姦淫之者,為強姦罪,處五年以上有期徒刑新法(性侵害):對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交者,處三年以上十年以下有期徒刑3刑法第十條第五項:稱性交者,謂下列性侵入行為:一、以性器進入他人之性器、肛門、或口腔之行為。二、以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之性器、肛門之行為。4第一個不同婦女男女男性也有可能成性侵害的被害者?5第二個不同致使不能抗拒違反其意願6第三個不同姦淫(性器官接合說)性交7
2、未成年人有同意性行為能力之齡刑法第227條:對於未滿十四歲之男女為性交者,處三年以上十年以下有期徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者,處三年以上十年以下有期徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為猥褻行為者,處三年以下有期徒刑。8兩小無猜性行為責任法定代理人提告訴、互控。刑法第227條之一:十八歲以下之人犯前條之罪者,減輕或免除其刑。刑法第229條之一:對配偶犯第221條之罪者,或未滿十八歲之人犯第227條之罪者,須告訴乃論。9猥褻與性騷擾有何不同猥褻:乃指姦淫行為外,主觀上足以引起自己之性慾,客觀上足以挑起他人性慾。刑法第235條規定:散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲、影像或其他物
3、品,或公然陳列,或以他法供人觀賞、聽聞者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。業者e-mail散布色情廣告、裸女、性交照片10性騷擾概念性擾騷:一種非自願性、不受歡迎且令人不愉快的(感受),與性或性別有關的言語或身體的行為(內容與樣態),而且該行為的目的或結果,會響正常生活之進行(結果)。主觀上滿足自己性慾,客觀上不必然引起他人性慾,案例公車上鹼豬手、超商強吻案法院判決不構成猥褻罪。11性騷擾防治法第25條性騷擾罪意圖性騷擾,乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣十萬元以下罰金。前項之罪,須告訴乃論。12性騷
4、擾法律定義校園作為教育場所定義性平法第2條第4款:性騷擾:指符合下列情形之一,且未達性侵害之程度者:(一)以明示或暗示之方式,從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。(敵意環境性騷擾)例如二人之間熟識,性騷擾言語不以意,但此一空間另有他人,造成他人有受騷擾之感覺。13以性或性別有關之行為,作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。(交換性騷擾)例如師生以提供性服務達成合議,結果造成影響他人權益,他人可提出性騷擾之訴求。14適用兩平法、性平法者不適用性騷擾防治法(除媒體責任及第25條性騷罪)兩平法申訴:先向雇主申訴,不受
5、理時再向上級主管機關申訴。性平法申訴:行為人所屬學校申訴。(甲校學生被乙校學生在丙校內圖書館遭性騷或性侵)性騷法申訴:向加害人所屬雇主申訴。15校園性騷擾樣態言語:在課堂或辦公室開黃腔;評論長相、身材;不當稱呼;嘲笑性別特質如娘娘腔、男人婆;探詢隱私、性傾向等、歧視同性戀之言語肢體不當碰觸:上下其手、強抱、強吻、利用上課:體適能課、體育課、利用面談討論:撫摸手、小腿、肩、臀部;碰觸胸部、親腳趾;利用其他理由:指導電腦技術;整理依物儀容;餵藥;請求幫忙;利用出外開會、出國機會:要求進房;暗示邀約同宿;提供按摩;利用提供交通工具搭載;利用熟睡襲胸或親吻;阿魯巴等觸摸生殖器官之開玩笑遊戲散播文字:貼
6、海報、上網、廁所塗鴨、匿名信追求或分手:過度追求、不當追求、跟監、電子郵件騷擾、分手報復16校園性侵害、性騷雙方當事人校園性侵害或性騷擾事件:指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生,他方為學生者。1.教師:指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員。2.職員:指前款教師以外,於學校執行行政事務或庶務之人員。3.學生:指在學或接受進修推廣教育者。17學校發生性侵害或性騷擾通報校園性侵害或性騷擾防治準則第11條規定通報上級或所屬主管機關機制:(社會局、教育局)一、依據性平法、兒少福利法、身心障礙者保護法、性侵害防治法、兒少性交
7、易防制條例二、當事人與檢舉人資料保密三、性侵害通報表暨兒童、少年保護通報表(性侵害、性騷擾通報表)四、知悉未通報者之責任裁罰18法規範目的不同兩平法保障工作權性平法保障學生受教權性騷擾防治法保障人身安全19學校責任性平法第36條:學校違反第十三條、第十四條、第二十條第二項、第二十二條第二項或第二十七條第三項規定者,應處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。行為人違反第三十條第四項規定而無正當理由者,由學校報請主管機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰,並得連續處罰至其配合或提供相關資料為止。20學校責任兩性工作平等法第13條:雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者三十人以上者,應訂定性騷擾防治措施、
8、申訴及懲戒辦法,並在工作場所公開揭示。知悉前條性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施。第一項性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法之相關準則,由中央主管機關定之。兩平法第38條:雇主違反第七條至第十條、第十一條第一項、第二項、第十三條第一項後段、第二項、第二十一條第二項或第三十六條者,處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。21學校責任性騷擾防治法第7條:機關、部隊、學校、機構或僱用人,應防治性騷擾行為之發生。於知悉有性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施。項組織成員、受僱人或受服務人員人數達十人以上者,應設立申訴管道協調處理;其人數達三十人以上者,應訂定性騷擾防治措施,並公開揭示之。機關、
9、學校、部隊、雇主、場所負責人免責(讓加害人不致心存僥悻)22校園性騷、性侵申訴處理流程被行為人向學務處提出申訴送交性別平等教育委員會(簡稱性平會)性平會開會認定符合定義委託性平會之調查小組進行調查調查小組調查完畢小組召集人回性平會報告其認定結果,獲得通過提送學校學校送各級教評會或學生懲處委員會議處向教育局或教育部備案23調查報告重點內容(格式如法院裁定書)雙方當事人年籍資料(保密、代號)依法調查之法令依據條文申訴內容雙方當事人、證人的的重點陳述內容調查報告成立或不成立理由處遇建議24案例一、師生之間合意性交某國中師生戀,某國中一年級的女學生小如(化名)與卅一歲、台大畢業的單身陳姓導師,因日久生
10、情,從師生關係變成夫妻關係,兩人分別使用JackyChen807X及MaryLikecocX的網路帳號對話。去年四月四日,兩人網路聊天室談話內容被人發現,不僅互以老公、老婆、寶貝暱稱,陳姓導師還透露主動幫女學生寫作業,並出現寶貝,我很想你、我真的好愛你等對話,從去年五月起到八月間,發生多次性關係,後經家長發現至校理論。25問題與研議內容一、學校在此事件的立場為何?二、本案相關人員與單位有哪些?三、成立何單位與人員,處理任務分工?四、處理過程包括學校、家長、媒體方面:、陳老師應負何刑責?、學校應如何通報主管機關?、學校可否居協調雙方和解?若雙方已和解學校可否結案不予處理?、調查如果屬實性平會調查
11、期間學校如何處置陳老師?、刑事判決未確定前、性平會調查屬實,案移教評會,可否決議陳老師懲處?26案例二、師生之間不合意性交某一高中男老師以輔導學生課業為由,某日要求班上一女同學放學後留下加強輔導,於辦公室內撫摸女同學身體,並恐嚇如不順從讓其該科不及格使其無法畢業,女同學不敢抗拒,終強制性交得逞,嗣後女同學因身心受創辦理休學,後經人向校方檢舉。27問題與研議內容一、學校在此事件的立場為何?二、本案相關人員與單位有哪些?三、成立何單位與人員,處理任務分工?四、處理過程包括學校、家長、媒體方面:、男師應負何刑責?、如果檢舉人匿名檢舉,學校是否應通報主管機關?、如果當事人不願出面申訴,但有其他證據證明
12、有此事實發生,學校如何處理?、性平會調查如果屬實或難以證實性侵,學校如何處理男老師?、性平會調查本案如果認為查證屬實,案移教評會,可否自行評議決議男老師懲處?28案例三、學生之間性騷擾某國中男女合班。某班經常發生男生去捉女生的胸部、碰觸他人的生殖器、掀女生裙子、偷看女生上廁所等。導師得知此事後,曾予制止,但無效果。某家長得知後到學校向某主管反應,詎雙方言談不歡,吵起架來。於是家長在盛怒之餘,帶著媒體與民意代表到學校理論。因此,本案就上了報。次日教育主管機關即派督學駐校,協助處理。學校某主管在媒體記者詢問時,表示這是一件小事情,且到議會報告時,亦未道歉認錯,29問題與研議內容一、學校在此事件的立
13、場為何?二、本案相關人員與單位有哪些?三、成立何單位與人員,處理任務分工?四、處理過程包括學校、家長、媒體方面?30案例四、學生之間性侵害某中學是招收國、高中生的男校,學生一律集體住校。某日,一群高中學長集體鞭打國中學弟的屁股,一位國中學生的家長在為其子擦藥時,發現其子的屁眼紅紅的,有異狀。在家長追問下,學生道出遭受某高中學長雞姦,並提告訴。31問題與研議內容一、學校在此事件的立場為何?二、本案相關人員與單位有哪些?三、成立何單位與人員,處理任務分工?四、處理過程包括學校、家長、媒體方面:、性侵同學應負何刑責?、學校應如何通報主管機關?、學校可否居協調雙方和解?、調查如果屬實性平會調查期間,學
14、校各應如何處理性侵害案之加害人與被害人同學?、刑事判決未確定前、性平會調查屬實,案移學生懲處委員會,學校如何處置?32案例五、學生之間合意性交某市一私立高中一年級男生(十六歲)與同校一年級女同學(十五歲)多次發生性關係,而致該女同學懷孕,男同學無意間告訴同班女同學,班上導師輾轉得知上情。33問題與研議內容一、學校在此事件的立場為何?二、本案相關人員與單位有哪些?三、成立何單位與人員,處理任務分工?四、處理過程包括學校、家長、媒體方面:、男女學生各應負何刑責?、學校應否通報主管機關?、學校可否居協調雙方和解?若雙方已和解學校可否結案不予處理?、調查如果屬實性平會調查期間學校如何處理雙方當事人?3
15、4案例六、學生遭員工性侵害一位就讀於私立高職二年級學生,於某日學校加強課輔後,趕搭學校最後一班校車離去,因其在最後一站下車,又或許整日的操勞疲累,而不知不覺地在昏沉中睡去,司機乃趁機載往無人之處停車,並鎖上門窗再加以強暴。事情發生當晚,該位女學生回到家已超過平常作息時間,加上身體瘀傷,神情有異,經父母追問之下,說出真相,但司機矢口否認,於焉產生一連串的衝擊。由於家長、學校、媒體、警察問案等處理不當,導致該名少女輟學,多次自殺,這是一樁活生生且悲慘的案例,盼提出討論,找出週遭大人應有處理之道。35問題與研議內容一、學校在此事件的立場為何?二、本案相關人員與單位有哪些?三、成立何單位與人員,處理任務分工?四、處理過程包括學校、家長、媒體方面:、司機應負何刑責?、學校是否應通報主管機關?、學校如何組成調查小組,調查證據?、學校性平會調查本案如果查證屬實案移人評會,可否決定因此暫不評議?36研討完畢歡迎指教37