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1、安全是天 安全是地安全是家庭幸福最大的保障 应急救援专业标准讲解 一、基本条件一、基本条件一、基本条件一、基本条件 煤矿不得存在以下情况：煤矿不得存在以下情况：煤矿不得存在以下情况：煤矿不得存在以下情况：（1 1）存在明令禁止使用或者淘汰的设备；）存在明令禁止使用或者淘汰的设备；（2 2）没有专业矿山救护队提供救护服务；）没有专业矿山救护队提供救护服务；（3 3）未编制应急预案。）未编制应急预案。二、基本要求二、基本要求二、基本要求二、基本要求 1 1、应急机构、职责和制度要符合以下要求：、应急机构、职责和制度要符合以下要求：、应急机构、职责和制度要符合以下要求：、应急机构、职责和制度要符合以
2、下要求：（1 1）建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员；）建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员；（2 2）明确应急机构及其岗位职责；）明确应急机构及其岗位职责；（3 3）建立健全应急管理制度；）建立健全应急管理制度；2 2、应急救援队伍要符合以下要求：、应急救援队伍要符合以下要求：、应急救援队伍要符合以下要求：、应急救援队伍要符合以下要求：按照煤矿安全规程、矿山救援规程等规定建立矿山救护队，配备必按照煤矿安全规程、矿山救援规程等规定建立矿山救护队，配备必需的物资、装备、器材，实行军事化管理和训练。不具备建立矿山救护队条需的物资、装备、器材，实行军事化管理和训练。不具备建立矿山救
3、护队条件的煤矿，应组建兼职应急救援队伍，并与就近的矿山救护队签订救护协议。件的煤矿，应组建兼职应急救援队伍，并与就近的矿山救护队签订救护协议。3 3、应急预案管理要符合以下要求：、应急预案管理要符合以下要求：、应急预案管理要符合以下要求：、应急预案管理要符合以下要求：按照生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位安全生产事故应按照生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施。急预案编制导则的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施。4 4、应急培训和演练要符合以下要求：、应急培训和演练要符合以下要求：（1 1）制定
4、年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划，）制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识；普及生产安全事故预防和应急救援基本知识；（2 2）按规定编制应急演练规划、计划和方案，组织演练，）按规定编制应急演练规划、计划和方案，组织演练，并形成完整的档案资料。并形成完整的档案资料。5 5、应急救援保障要符合以下要求：、应急救援保障要符合以下要求：、应急救援保障要符合以下要求：、应急救援保障要符合以下要求：配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等，并建立相配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等，并建立相应的保障措施。应的保障措施。6 6、资料和档案管
5、理要符合以下要求：、资料和档案管理要符合以下要求：、资料和档案管理要符合以下要求：、资料和档案管理要符合以下要求：文件和资料及时发放至有关部门，档案管理安全规范。文件和资料及时发放至有关部门，档案管理安全规范。三、评分方法三、评分方法三、评分方法三、评分方法按表按表1-91-9评分，总分为评分，总分为100100分。小项分数扣完为止。分。小项分数扣完为止。应急救援安全质量标准应急救援安全质量标准 一、应急机构、设施和制度一、应急机构、设施和制度一）机构和设施一）机构和设施1.1.建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管理工作；建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管
6、理工作；2.2.应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责；应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责；3.3.建设完善井下紧急避险系统，系统符合规定要求，保证正常运行；建设完善井下紧急避险系统，系统符合规定要求，保证正常运行；4.4.井下各巷道及交岔口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识；井下各巷道及交岔口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识；5.5.井下设消防材料库；井下设消防材料库；6.6.矿井有紧急撤离报警系统；矿井有紧急撤离报警系统；二）管理制度二）管理制度 1.1.工作例会制度工作例会制度;2.2.应急职责履行情况检查制度应急职责履行情况检查制度;3.3.重
7、大隐患排查与治理制度重大隐患排查与治理制度;4.4.重大危险源检测监控制度重大危险源检测监控制度;5.5.预防性安全检查制度预防性安全检查制度;6.6.应急宣传教育制度应急宣传教育制度;7.7.应急培训制度应急培训制度;8.8.应急预案管理制度应急预案管理制度;9.9.应急演练和评估制度应急演练和评估制度;10.10.应急救援队伍管理制度应急救援队伍管理制度;11.11.应急投入保障制度应急投入保障制度;12.12.应急物资装备管理制度应急物资装备管理制度;13.13.应急资料档案管理制度应急资料档案管理制度;14.14.应急救援责任追究和奖惩制度应急救援责任追究和奖惩制度;15.15.其他管
8、理制度其他管理制度 。二、应急救援队伍二、应急救援队伍 专职、兼职应急救援队伍专职、兼职应急救援队伍 1.1.建立矿山救护队，不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山建立矿山救护队，不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议；救护队签订救护协议；2.2.矿山救护队应进行资质认证并取得资质证；矿山救护队应进行资质认证并取得资质证；3.3.矿山救护队应实行军事化管理和训练；矿山救护队应实行军事化管理和训练；4.4.矿山救护队按规定配备必需的装备、器材，并明确管理职责和制度，定期矿山救护队按规定配备必需的装备、器材，并明确管理职责和制度，定期检查、维护；检查、维护；5
9、.5.不具备建立矿山救护队条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍，并依照计划不具备建立矿山救护队条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍，并依照计划进行训练进行训练 。三、应急预案管理三、应急预案管理一）应急预案编制一）应急预案编制1.1.按照生产安全事故应急预案管理办法和按照生产安全事故应急预案管理办法和AQ/T9002AQ/T9002的规定，结合本煤矿的规定，结合本煤矿危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应急预案；急预案；2.2.应急预案的内容应符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次应急预案的内容应符
10、合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰，措施科学、信息准确、保障充分，衔接通畅、操作性结构完整、程序清晰，措施科学、信息准确、保障充分，衔接通畅、操作性强强二）应急预案评审、备案和实施二）应急预案评审、备案和实施1.1.依照生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）依照生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的规定组织对应急预案进行评审；的规定组织对应急预案进行评审；2.2.评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁发和实施。评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁发和实施。三）应急预案修订三）应急预案修订应急预案应按照生产安全事故应急预案管理办法的规定进行应
11、急预案应按照生产安全事故应急预案管理办法的规定进行修订和更新。修订和更新。四、应急培训和演练四、应急培训和演练 一）宣传教育一）宣传教育制定年度应急宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应制定年度应急宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援知识。急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援知识。二）应急培训二）应急培训1.1.制定年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方制定年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施等。式、方法、内容、师资、场所、管理措施等。2.2.应急培训计划应履行审批程序。
12、应急培训计划应履行审批程序。3.3.依照批准的培训计划严格实施。依照批准的培训计划严格实施。三）应急演练三）应急演练1.1.按照生产安全事故应急演练指南编制应急演练规划、计划和应急演练实施按照生产安全事故应急演练指南编制应急演练规划、计划和应急演练实施方案；方案；2.2.应急演练规划应在应急演练规划应在3 3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖；盖；3.3.年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容；组
13、织机构、日程时间、考核奖惩等内容；4.4.应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容。演练方案应经过培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容。演练方案应经过评审和批准；评审和批准；5.5.依照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所形成的资料应完整、准确，依照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所形成的资料应完整、准确，归档管理。归档管理。五、应急救援保障五、应急救援保障一）通信与信息保障一）通信与信息保障1.1.设立应急指
14、挥场所和应急值守值班室，实行设立应急指挥场所和应急值守值班室，实行2424小时应急值守；小时应急值守；2.2.应急指挥场所应配备显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、电源保应急指挥场所应配备显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、电源保障系统、录音录像和常用办公设备等；障系统、录音录像和常用办公设备等；3.3.应急通信网络应与本单位所有应急响应机构、上级应急管理部门和社会应急救应急通信网络应与本单位所有应急响应机构、上级应急管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接，并配备技术管理人员进行管理；援部门的接警平台相连接，并配备技术管理人员进行管理；4.4.应急指挥场所应保持最新的应急响
15、应机构（部门）、人员联系方式；应急指挥场所应保持最新的应急响应机构（部门）、人员联系方式；5.5.应建立健全应急通信网络保密、运行维护的管理制度。应建立健全应急通信网络保密、运行维护的管理制度。二）物资与装备保障二）物资与装备保障1.1.有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资，建立台帐并注明每有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资，建立台帐并注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信息；息；2.2.有应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施。有应急救援物资、装备的管理
16、与维护等保障措施。三）交通与运输保障三）交通与运输保障1.1.有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式；有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式；2.2.有交通和运输能够保障应急的管理措施。有交通和运输能够保障应急的管理措施。四）医疗与救护保障四）医疗与救护保障1.1.设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材；设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材；2.2.未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议；构签订应急
17、救护服务协议；3.3.有保障及时出动的方案。有保障及时出动的方案。五）技术保障五）技术保障建立覆盖应急救援所需各专业的技术专家库。建立覆盖应急救援所需各专业的技术专家库。六）经费保障六）经费保障有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用。有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用。七）其他保障七）其他保障建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施。建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施。六、资料和档案管理六、资料和档案管理 一）管理责任一）管理责任1.1.有应急管理资料（图纸）和档案的管理责任人；有应急管理资料（图纸）和档案的管理责任人；2.2.有应急管理资料（图纸）和档案的存放地点。有应急管理资料（图纸）和档案的存放地点。二二)资料发放资料发放所有涉及应急管理的文件和资料应及时发放至有关部门所有涉及应急管理的文件和资料应及时发放至有关部门.三）资料管理三）资料管理1.1.应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、便于查询；便于查询；2.2.留存的电子类资料和档案应有特殊管理规定；留存的电子类资料和档案应有特殊管理规定；3.3.应急管理涉密的图纸，资料和档案应有特殊管理规定。应急管理涉密的图纸，资料和档案应有特殊管理规定。谢谢大家！