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1、2023年常州国家高新区（新北区）2023年度产业人才引育工作方案争当表率、争做示范、走在前列，坚持党管人才原则，以高新区两特三新一现代产业发展为导向，以中高端人才、能工巧匠、青年人才等产业人才引育为重点，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局人才链，加快形成以产聚才、以才兴产、产才互融的生动局面，全力以赴确保全区十四五人才引育工作实现开门红，为常州全面建设国家创新型城市作出高新贡献。 二、主要目标 2023 年，全区产业人才发展工作围绕人才引进、促进就业创业、强化人才培育、提升服务效能等方面综合施策，全区新增各类人才24000人，其中产业紧缺人才20000人，技能人才4000人。 三、工作措施
2、 （一）突出产业人才重点发展战略 高新区的使命就是产业集群，全区各级各部门要切实把产业人才引育工作摆在重要位置，进一步深化 以产业集聚人才、以人才振兴产业理念，全力构建人才驱动产业发展人才集聚良性循环，努力营造产业人才氛围，加快引育一支数量足够、素养优良、结构合理、支撑发展的人才队伍，力求通过引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，培育一个新的经济增长点，为高新区打造城市新中心、中轴新支点、产业新高地、才智生态城供应重要人才和智力支撑。加强对产业人才先进事迹、产业人才工作的挖掘宣扬报道，树立身边人才是榜样典型，深化开展产业人才须要和价值实现的跟踪调研，做好贴心暖
3、心服务同时，注意优秀人才政治引领和政治吸纳。设立企业引才贡献奖，营造深厚的尊才爱才氛围。（责任部门：区委组织部、区委宣扬统战部、区人社局） （二）加大人才引进力度 1突出行业引才作用。 制定重点行业人才发展规划，建立行业人才工作目标，构建行业人才管理体系。发挥创新平台集聚顶尖人才作用，依托常州人工智能与仿朝气器人中心、常州先进陶瓷智能传感探讨院等重大科研创新平台，广泛集聚站在科技前沿、引领将来方向的高端人才。发挥专题园区集聚行业人才作用，以现代农业产业园等为重点集聚一批现代农业产业人才，以滨江经济开发区、生命健康产业园、光伏产业园等重点工业园区集聚一批制造业紧缺人才，以创意产业园、恐龙园、环球
4、港等集聚一批现代服务业人才，强化一产、二产、三产各支人才队伍协调发展，发挥行业主管优势，突出行业人才引进，引导全区各行各业人才队伍提升发展。加大社会工作者引育力度，全区新增持证社工不少于100名，每万人拥有持证社工数达到16.5人，在全市各辖市区中保持前列；建成镇街道社会工作服务站4个，开发实施社会服务项目不少于5个，打通社会工作人才为民服务的最终一米。（责任部门：区委宣扬统战部、区司法局、区经发局、区教化局、区科技局、区人社局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区卫健局、区医保分局、滨开区、各镇（街道） 2 进一步拓宽引才渠道。深化校政企联动引才，加强与高校的深度合作，实施百校千企万名英才集
5、聚工程，十四五期间，在全国高校中设立高校引才工作站100个，聘请1000名学校老师、辅导员、常州籍学子等担当常州国家高新区引才工作大使，借力发力，为我区产业人才招引工作供应支持与帮助。加大技能人才引进力度，2023年争取在双创类技能人才引进方面实现新突破。对企业单位在高校和科研院所冠名、设立奖学金、助学金的，由政府赐予嘉奖补助。搭建开展社会工作的基层综合性服务平台，通过政府购买服务、社会购买服务、慈善资助服务等方式，培育发展社工人才服务队伍。（责任部门：区人社局、团区委、滨开区、各镇（街道） 3 发挥人力资源产业园资源集聚作用。围绕服务产业、集聚人才的目标，发挥市场化机制作用，进一步释放常州国
6、家高新区省级人力资源服务产业园的资源集聚效应，为全区紧缺人才引进工作供应支撑，2023年新引进610家国内外知名机构入驻，进一步提升园区整体服务能级。园区机构服务区重点企业达500家，引进人才5000人以上，服务员工10万人次以上。激励有阅历、有实力的园区机构以购买服务形式，承揽由政府主办的各类校内聘请会、引才推介会、校企对接等活动。设立机构引才服务奖，对为全区人才引进做出贡献的人力资源服务机构赐予表彰嘉奖。（责任部门：区人社局） 4 支持企业柔性引才。对于特别人才群体，坚持以用为本，激励和提倡才为我用、才尽其用，实施柔性引才。支持省市重大项目以柔性引才的方式引进高层次紧缺专业人才，服务重大项
7、目推动。持续加大企业博士后科研工作站建设力度，优化博士后管理制度，放大柔性引才效应，十四五期间，新建、升格博士后工作站10家，其中2023年新建、升格博士后工作站2家以上。举办好万名硕博常州行探讨生社会实践引育安排等活动，引导和激励高校探讨生将论文课题、社会实践等与常州国家高新区实际相结合，征集探讨生社会实践安排课题30个。（责任部门：区经发局、区人社局、滨开区、各镇（街道） （三）强化产业人才培育 1 培育重点产业紧缺人才。围绕两特三新一现代特色产业，发挥重点产业的龙头企业、重点企业在人才培育与人才集聚方面引领作用，构建重点产业紧缺人才集聚高地。深化校企合作，支持企业针对紧缺人才实施定向托付
8、培育、订单式培育安排。组建企业联盟，试点推动产教融合，校企共建教学资源、实习实训基地、双师型教学团队，实现人才培育校企共赢。支持省级开发区、专题园区出台重点产业紧缺人才招引配套政策。（责任部门：区人社局、区总工会、滨开区、各镇（街道） 2 强化技能人才队伍建设。支持企业引进高技能人才及培育多能工。推动区级职业技能培训补贴政策全覆盖，加大区级技能培训补贴支持力度，对组织本单位职工参与技能培训并取得相应职业资格证书或技能等级证书的，提高资助标准。支持企业开展新型学徒制培育，推动职业技能等级认定工作扩面，主动开展职业技能竞赛活动，全年培育新型学徒500人次、开展技能竞赛6场，新增高技能人才2000人
9、。对新引进的高技能领军人才实施入选资助和引才资助等激励政策。（责任部门：区人社局、滨开区、各镇（街道） 3 加强人才培育基地建设。接着推动高技能人才培育基地建设，激励重点行业、重点领域的技能专家领衔成立技能大师工作室。五年内，建成区级以上高技能人才培育基地10家、技能大师工作室10家，其中2023年建成区级以上高技能人才培育基地2家、技能大师工作室2家。接着发挥企业博士后工作站培育高端人才引领作用，十四五期间，全区博士后科研人员总量达100名，其中2023年全区博士后科研人员总量达75名。加大力度吸引国内外知名高校，科研院所来区合作办学、建设教学探讨机构、重点试验室，联合企业开展人才培育项目。
10、（责任部门：区经发局、区科技局、区人社局、滨开区、各镇（街道） （四）促进人才就业创业 1 扩大实习见习规模和范围。将实习见习作为促进青年就业的重要举措，纳入稳就业工作整体支配。扩大实习见习规模和范围，激励社会各界为青年实习、见习供应岗位和场所，扩大岗位募集规模，每年稳定供应1万个以上实习见习岗位。加大宣扬力度，吸引更多优秀青年在高新区参与就业实习见习活动。对组织支配高校生来区实习见习的单位赐予政策支持。（责任部门：区人社局、团区委、滨开区、各镇（街道） 2 加大青年创业载体建设力度。以建设高校生创业园、创业示范基地为抓手，以三晶孵化基地嘉壹度拨云孵化器等省、市级高校生创业园和创业基地为示范引
11、领，实施一镇一基地一园一苗圃安排，把创业基地、苗圃建成面对高校生、新生代农夫工等重点群体的技能提升、就业帮扶、创业培训、创业孵化的创业就业服务综合体。举办好各类型高校生创新创业大赛，持续激发青年人创新创业热忱，支持创业带动就业。2023年新增市级以上青年创业载体2家。（责任部门：区人社局、团区委、滨开区、各镇（街道） 3 优化引才环境配套。开展青春逐梦新北安排，2023年在全区设立青年人才驿站10家，为青年人才来区创业就业供应临时住宿、政策询问、培训沟通、社会融入等服务；对来区面试的高校生供应一次免费住、一次免费游，感受常州国家高新区宜居宜业的城市环境，深厚的人文底蕴和美丽的自然风光；实施人才
12、安居工程，根据职住平衡、就业建设、特性共享的原则，规划建设或改造人才公寓5000套，对新落户的各类紧缺人才供应服务。加大教化医疗项目建设力度，补足民生短板，创建良好人才服务环境。开展青春留常安排，实施青年来常生活居住双资助政策，对企业新引进的全日制本科及以上人才赐予生活补贴、租房补贴、购房补贴等政策。升级人才一卡通，扩大覆盖范围，依托人才一卡通推动人才服务统筹协调，在子女教化、医疗健康、旅游休闲等方面开设绿色通道或实行实惠。对新引进的年薪30万元以上人才，三年内根据对地方贡献部分为上限进行分类分档嘉奖，促进高层次人才扎根新北。（责任部门：区委组织部、区委宣扬统战部、区教化局、区人社局、区住建局
13、、区卫健局、团区委、自然资源和规划分局、滨开区、各镇（街道） （五）提升人才服务效能 1 优化公共服务举措。依托常州人才地图，做好人才数据采集和分析，驾驭全区行业人才分布、人才流淌趋势，实现数字赋能人才服务。比照高新事要求，优化一门式一窗式人才服务，开发秒办一件事套餐办项目，优化人才一网通服务平台，推行重点企业、重点人才一对一服务。强化紧缺人才服务工作实力建设，配优配齐服务队伍，优化业务服务流程，提升公共服务效能。（责任部门：区委组织部、区人社局、区行政审批局、滨开区、各镇（街道） 2 加强人才政策宣扬。开展人才政策服务进企业、进校区、进园区、进社区的四进活动，推行人才政策的宣扬与招商引资、企
14、业注册、载体服务三同步举措。发挥区融媒体平台优势，实行多种形式，全方位宣扬高新区人才政策，让政策红利和创新服务更快速、更精准惠及各类人才。（责任部门：区委宣扬统战部、区科技局、区人社局、区商务局、区行政审批局、滨开区、各镇（街道） 3 打造人才服务品牌。围绕天下英才汇龙城，创新创业在常州总体要求，接着优化推动博揽人才 集聚新北各类市场和校内聘请活动，不断优化常州高新区营商营智环境。2023年全区举办各种类型聘请会活动100场，其中校内聘请活动50场。开展HR实力提升双百行动，每年组织100家重点企业HR，100名引才工作者和志愿者开展专业、高效、好用的技能提升训练营活动，打造全域人才服务品牌。
15、（责任部门：区人社局、滨开区、各镇（街道） （六）强化组织保障 1 加强组织领导。围绕产业人才工作成立专项小组，明确目标和任务，形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、亲密协作、形成合力的工作机制。（责任部门：区委组织部、区人社局、各镇（街道） 2 加大工作考核。建立完善人才工作考核方法，围绕人才引进工作目标设置考核指标，列入区级职能部门、镇（街道）年度高质量发展考核指标体系。（责任部门：区委组织部、区经发局、区人社局） 3 加强社会工作培训。仔细组织社会工作职业资格考试工作，刚好组织开展社会工作职业考试培训，确保社会工作者考试报考及通过率逐年提升，并对持证人员开展再接着教化培训。（责任部门：
16、区人社局、各镇（街道） 4 加强资金保障。加大资金投入力度，把对人才投入作为效益最大的战略性投资，优先保障人才投入，以政府投入引领社会资本投入。做大人才专项资金盘子，保持人才投入与经济发展同步增长，产业人才专项资金优先保障。强化人才专项统筹管理，完善专项资金管理方法，优化资金兑现操作流程，全力保障人才政策顺当实施。（责任部门：区财政局、区人社局、滨开区、各镇（街道） 附件 ：1常州国家高新区（新北区）产业人才引育任务分解表 2 常州国家高新区（新北区）2023年度产业人才引 育任务分解表（镇街道） 3 常州国家高新区（新北区）2023年度产业人才（分 行业）发展目标 附件1 常州国家高新区（新
17、北区）产业人才引育任务分解表 序号 重点任务 任务名称 十四五目标 2023 年目标 2023 年 第一季度目标 2023 年 其次季度目标 2023 年 第三季度目标 2023 年 第四季度目标 牵头单位 参加单位 1 突出产业人才重点发展战略 1统一思想、提高相识，把产业人才的引进工 作摆在重要位置； 2营造深厚的尊才爱才氛围。 1形成十支人才队伍建设工作方案，并依据方案推动实施； 2制定人才工作要点、制作人才工作白皮书，并组织召开全区人才工作领导小组会议； 3依据市级创新政策内容，完善升级区级人才政策，3月底前基本成稿； 4加强人才宣扬，3月底前形成区群塑群像人才宣扬方案并实施； 5优化
18、人才服务，构建区优秀人才一对一联系服务机制。 1依据十大人才工程进一步完善区十四五人才发展规划内容； 26月底前制作区人才公寓地图； 3持 续加强人才宣扬。 1举办有影响力的知名活动，8月底前向省人社厅争取省创新创业大赛承办权，力争10月左右胜利举办该赛事； 2持 续加强人才宣扬。 112月底前优化提升人才一网通服务平台； 2开展十支人才队伍建设大督查，确保各项任务指标按时有效完成； 3持续加强人才宣扬，12月底表彰在人才宣扬中表现突出的个人。 区委组织部 区委宣扬统战部 2 加大人才引进力度 进一步拓宽引才渠道 1建立高校引才工作站100个，聘请引才大使1000个； 2创新引才渠道，探究 实
19、施海外留学生人才引育安排，引进海外优秀留学人才200人； 3争取在双创类技能人 才引进方面有突破。 1引进紧缺人才20000人； 2建立高校引才工作站20个，聘请引才大使200名； 3引进海外优秀留学生人才50名； 4双创类技能人才引进人数1名。 1引 进紧缺人才2500人； 2摸排省内外高校，建立 引才工作站10个，聘请引才大使70人； 3走访企业，摸排企业近三年引进高技能领军人才状况。 1引 进紧缺人才6500人； 2建 立引才工作站5个； 3聘 请70名引才大使； 4引进海外优秀留学人才20人； 5省双创高技能人才材料申报。 1引 进紧缺人才6500人； 2建 立引才工作站5个； 3聘
20、请60名引才大使； 4引进海外优秀留学人才20人； 5跟进省双创高技能人 才后续答辩等事项。 1引 进紧缺人才4500人； 2引进海外优秀留学人才10人。 区人社局 团区委 滨开区 各镇（街道） 3 发挥人力资源产业园资源集聚作用 1产业园机构集聚数50家； 2园区机构服务区属重点企业达到2000家以上，机构引才人数达3万人以上。 1新引进68家国内外知名机构； 2园区机构服务区属点企业达到500家以上，机构引才人数达5000人以上。 机构服务企业数150家，机构引才达1500人以上。 1引进2家国内外知名机构入驻； 2机构服务企业数100家，机构引才数达1000人以上。 1引进2家国内外知名
21、机构入驻； 2机构服务企业数150家，机构引才数达1500人以上。 1引进2家国内外知名机构入驻； 2机构服务企业数150家，机构引才达1500人以上。 区人社局 4 加大人才引进力度 支持企业柔性引才 1加大企业博士后科研工作站建设力度，新建、升格博士后工作站10家； 2举办好万名硕博常州行、探讨生社会实践引育安排，征集探讨生社会实践安排课题150个。 1新建、升格博士后科研工作站2家以上； 2征集探讨生社会实践安排课题30个以上。 1摸排区内拟申报博士 后工作站企业名单； 2征集探讨生社会实践课题30个。 完成申报博士后工作站材料上报，时间依据申报文件而定。 区人社局 区经发局 滨开区 各
22、镇（街道） 5 强 化技能人才队伍建设 区级技能培训政策全覆盖并加大支持力度。支持开展企业新型学徒制培育，推动职业技能等级认定扩面工作，全区新增高技能人才10000名，开展企业新型学徒制培育2500人次。 1修改完善区级技能人才政策； 2新增高技能人才2000名， 开展企业新型学徒制培育500人次。 修订区级技能人才政策。 1结合疫情防控状况，筹备职业技能竞赛活动； 2修订区级技能人才政策。 1开展职业技能竞赛活动； 2做好企业新型学徒制试点班、技能人才培训班管理。 1完成职业技能竞赛活动6场； 2跟进已开班的技能人才培训班后续考试取证状况。新增高技能人才2000名； 3企业新型学徒制培育50
23、0人次。 区人社局 滨开区 各镇（街道） 6 加 强人才培育基地建设 接着推动高技能人才培育基地和技能大师工作室建设，建成区级以上高技能人才培育基地10家，技能大师工作室10家。 建成区级以上高技能人才培育基地2家、技能大师工作室2家。 走访企业，宣扬相关政策。 摸排企业高技能人才培育状况。 完成市级高技能人才项目申报工作。 完成区级高技能人才项目的申报、评比工作。新增高技能人才培育基地2家，技能大师工作室2家。 区人社局 区经发局 区科技局 滨开区 各镇（街道） 7 促进人才就业创业 扩大实习见习规模和范围 征集青年就业实习见习岗位数5万个以上。 征集青年就业实习见习岗位10000个。 征集
24、就业见习岗位5000个。 征集就业见习岗位5000个。 区人社局 滨开区 各镇（街道） 8 加大青年创业载体建设力度 实施一镇一基地、一园一苗圃安排，力争建成区级以上青年创业载体10家。 新建成市级以上创业载体2家。 摸排、走访区内拟申报创业载体的园区。 新建成市级以上创业载体2家。 区人社局 团区委 滨开区 各镇（街道） 9 优化引才环境配套 1 建成青年驿站10家； 2规划建成人才公寓5000套； 3开发建设常州高新区人才卡，实施一卡多能安排，吸引更多青年人才来区进入就业创业打算行动。 建成青年驿站10家。 1出台青年驿站管理方法； 2探讨高新区人才卡系统建设方案。 1建 立青年驿站10个
25、； 2完成高新区人才卡系统建设工作。 区委组织部 区人社局 区住建局 团区委 区 委宣扬统战部 区教化局 区卫健委 滨开区 各镇（街道） 10 提升人才服务效能 优化公共服务举措 1优化一门式、一窗式人才服务举措，开发秒办、一件事套餐办项目； 2加强人才服务队伍的实力建设，优化服务流程。 1开发秒办、一件 事套餐办项目5个； 2优化区级人才项目申报服务系统。 1做好秒办、一件事套餐办项目打算工作； 2做好区级人才项目申报系统升级的前期打算工作。 1开发、实施秒办、 一件事套餐办5个； 2完成人才项目申报系统的升级工作。 区人才办 区行政审批局 区人社局 滨开区 各镇（街道） 11 加强人才政策
26、宣扬 开展人才政策、人才服务宣扬进企业、进校区、进园区、进社区的四进活动，活动场次500场以上。 开展人才政策、人才服务宣扬进企业、进校区、进园区、进社区的四进活动100场以上。 开展人才政策、人才服务宣扬进企业、进校区、进园区、进社区的四进活动40场。 开展人才政策、人才服务宣扬进企业、进校区、进园区、进社区的四进活动30场。 开展人才政策、人才服务宣扬进企业、进校区、进园区、进社区的四进活动30场。 区人社局 区委宣扬统战部 区科技局 区商务局 滨开区 各镇（街道）相关园区 12 打造人才服务品牌 优化人才聘请活动方案，营造优质营商营智环境，实施百校千企万名人才集聚行动，举办各类聘请会活动
27、400场，打 造全域人才服务品牌。 1举办各种类型聘请会活动100场，其中组织开展校内聘请活动不低于50场； 2开展HR实力提升双百行动。 开展博揽人才 集聚新北校内聘请活动10场。 开展博揽人才 集聚新北校内聘请活动15场。 开展博揽人才 集聚新北校内聘请活动10场。 开展博揽人才 集聚新北校内聘请活动15场。 区人社局 滨开区 各镇（街道） 13 强化组织保障 加强组织领导 围绕产业人才工作成立专项小组，明确十四五总体工作目标和 任务，形成工作机制。 成立产业人才发展工作专班，明确年度工作目标、任务。 成立工作专班，下达年度目标任务。 区委组织部 区人社局 各镇（街道） 14 加大工作考核
28、 建立考核方法，将产业人才发展工作列入区级高质量发展指标体系。 建立考核方法，将产业人才发展工作列入区级高质量发展指标体系。 制定完成产业人才发展工作考核方法。 区委组织部 区经发局 区人社局 15 加强资金保障 做大做强区人才专项资金盘子，保持人才投入与经济发展同步增长，强化人才专项资金统筹管理，保障人才政策顺当实施。 做大做强区人才专项资金盘子，保持人才投入与经济发展同步增长，强化人才专项资金统筹管理，保障人才政策顺当实施。 完成年度产业人才发展专项资筹集工作。 区财政局 区人社局 滨开区 各镇（街道） 附件2 常州国家高新区（新北区）2023年度产业人才引育任务分解表（镇街道） 序号 单
29、 位 任务名称 滨开区 （春江街道、魏村街道） 孟河镇 薛家镇 罗溪镇 西夏墅镇 奔牛镇 新桥街道 三井街道 龙虎塘街道 合 计 一、产业人才引进 1 拓宽引才渠道 新增产业 紧缺人才 4950人 790人 3250人 1350人 720人 560人 600人 4540人 3240人 20000人 建立高校 引才工作站 4个 2个 2个 2个 2个 2个 2个 2个 2个 20个 聘请引才大使 40名 20名 20名 20名 20名 20名 20名 20名 20名 200名 2 支持企业柔性引才 新建市级以上 博士后工作站 1家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 9家 二、产业人
30、才提升培育 3 促进技能 人才队伍建设 新增高技能人才 250人 200人 250人 250人 200人 200人 200人 250人 200人 2000人 申报双创高技能人才 1名 1名 1名 3名 三、人才就业创业 4 就业实习 见习基地建设 征集高校生 就业实习见习岗位 2600个 500个 1800个 700个 400个 300个 300个 1800个 1600个 10000个 建设高校生实习基地 25家 3家 20家 8家 3家 3家 5家 18家 15家 100家 5 青年创业载体建设 建设区级以上 青年创业载体 2家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 10家 6 引才环境配套建设 建设青年驿站 2家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 1家 10家 规划新建人才公寓 1个 四、人才服务效能提升 7 人才政策宣扬 开展人才政策 宣扬活动场次 20场以上 5场以上 15场以上 10场以上 5场以上 5场以上 5场以上 20场以上 15场以上 100场 8 人才服务品牌建设 举办校内聘请活动场次 不低于11场 不低于3场 不低于8场 不低于5场 不低于3场 不低于3场 不低于3场