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1、2023年市委书记在全市疫情防控暨企业复工复产工作会议上的讲话 今日，我们召开这次会议，主要任务是仔细实行中心和省委工作部署，在接着坚决打好疫情防控阻击战的同时，支持和协同中小企业共渡难关，逐步推动重点企业、重点项目规范有序复产复工，努力把疫情对我市改革发展稳定工作的影响降到最低，切实做到疫情防控和经济发展“两手抓、两不误”。下面，我讲四点看法： 一、充分认清当前严峻困难形势，坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇 新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，面对严峻困难形势，我们刚好跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示和中省决策部署，坚决扛牢政治责任，把疫情防控作为当前最重要的工作，切合
2、*市情坚决实行了一系列联防联控、群防群控的措施，市、县、镇(办)、村四级联动，精准施策、有序应对、攻坚克难、严明纪律，实现了支配部署“紧”、排查筛查“细”、医疗救治“快”、疫情监测“准”、基层防控“实”、物资保障“稳”的初步成效，得到了国务院督导组、指导组的确定。在此，我代表市委、市政府、市新型冠状病毒感染肺炎疫情应对工作领导小组、市联防联控指挥部，向连续奋战在抗击疫情战线的全体医护工作者、各级干部职工表示诚心的感谢！确定成果的同时，我们要醒悟地看到，就全国、全省而言，确诊患者和疑似病例仍旧处在高位，疫情防控形势仍旧非常严峻困难，防控工作正处于关键期、胶着期。加之我市没有医护物资生产企业，医疗
3、物资始终捉襟见肘、牵强维持随着重点项目和企业的复工复产，各类学校将来也要接连开学，人流物流将会不断增加，疫情防控最危急的“窗口期”还没有过去，后期疫情防控还会面临更为艰难的局面，对我市人力、物力、财力保障工作将带来更大的挑战。各级各部门必需做好打长久战的打算，坚持把做好疫情防控作为当前最重要的工作和最紧迫的政治任务，持续把既定的各项措施落地落细落实，坚持全民动员、全员参加、全面加强，严把入口关防输入、严把扩散关防扩散、严把聚集关防失控，坚决信念、同舟共济、科学防治、精准施策，把关键节点抓小抓早抓好，并注意依据疫情发展趋势与时俱进强化和调整措施，坚决打赢疫情防控阻击战。 同时我们还要看到，当前我
4、市累计确诊人数仍呈增长趋势，疑似病例、确诊病例仍有急剧增加的风险，突如其来的疫情对经济社会造成了巨大冲击，尤其是对重点项目、民营经济、中小企业、三产服务业影响较大，大量在建项目停工、重点企业停产、经营门店停业，经济损失尚无法完全统计，但负面效果已经可以预判：一季度*经济运行必将出现大幅度下滑，甚至负增长。面对稳增长、保稳定的空前压力，我市保持经济增速全省第一方阵、完成年度目标任务、实现“十三五”圆满收官的任务将异样艰难。 因此，我们必需在疫情防控力度不减、劲头不松、决心不变的前提下，全力支持、推动企业和重点项目复产复工，制定出台实惠政策措施帮扶企业共渡难关，统筹推动改革发展稳定各项工作，落实好
5、打赢脱贫攻坚战、同步奔小康的各项任务，努力以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐把耽搁的时间赶回来，把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬。 二、信念和预期比黄金还重要，要以最干脆最有效的政策措施帮助企业共渡难关 市场是机体、企业是细胞，健康的细胞才能组成健康的机体。近年来外部环境困难多变、经济下行压力加大，这次疫情发生后，市场持续低迷，企业发展遭受挫折，这个时候就须要我们“更好地发挥政府作用”，出台更有力的政策措施，帮扶企业克服困难、走出逆境。 一要全面落实实惠政策。刚才*同志宣读的关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策措施，虽然只有短短*条，但很有含
6、金量，不少内容都是我要求加上去的。比如，我们决心压缩一般性支出和“三公经费”20%以上，市级财政筹措资金*万元，优先用于支持重点企业、重点项目复工，这都是真金白银、刀下见菜的“实货”。比如，我们提出新社区工厂和*文创企业房租减免支持政策在原基础上再延长一年；对承租国有资产类经营用房（非工业集中区内）的企业，也不同程度的减免补助。可以说，这9条政策措施涵盖了用工、房租、贷款、社保、税费、物流、清债、运营等方方面面，希望各县区、各部门尽快把这些实惠政策落地落实落细，同时激励各县区依据自身条件出台更实惠的支持政策。 二要优化提升政务服务。充分发挥好市稳增长和稳投资专班的统一指挥作用，深化市级领导和部
7、门包联重点企业机制，接着开展领导干部大走访、政企连心桥活动，包联领导要深化企业，当面倾听企业心声、现场办公解决问题，包联部门要派驻联络员驻企帮扶指导、主动靠前服务。持续优化营商环境，深化推动“放管服”改革，主动推行投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度，为客商和群众供应便捷高效的政务服务。对于出台的政策、签订的合同和协议，要一诺千金、坚决兑现；对上级出台的政策措施，有关部门要第一时间探讨，仔细对接落实，让政策早落地、企业早得利；对中省应对疫情即将出台政策措施，要有精确预判，有的放矢提前包装项目、最大限度争取中省项目和资金。 三要倾情用力暖企稳企。元月中旬召开的“全市开放
8、招商暨重点项目合作推动大会”上，我讲过，企业家在面对发展中的困难、前进中的问题、成长中的苦恼时，都是在探究中前行、在拼搏中发展、在逆境中逆袭。我们许多企业家们来到*创业发展，投入的是资金、是技术、是全部身家啊！遭受到当前这样的严峻疫情，不少企业面临严峻的生存挑战，可能我们扶一把他们就渡过难关、站稳脚跟了，拉一把他们就走出泥沼、柳暗花明白。现在正是政府雪中送炭的时候，我们肯定要体谅企业的难处和痛处，真心实意帮他们暖心、为他们宽心。 三、发挥好发展“定海神针”的作用，想方设法推动企业和重点项目规范有序复产复工 发展是我国解决一切问题的基础和关键，也是抗击疫情最有力、最有效的举措。现代社会运行是一个
9、完整的循环，生产前端的中断必将延迟显现在经济运行的末端，生产环节中断的时间越长，经济复原运行的时间越久，产生的社会影响也更大。各级各部门要全面、精确、深刻地把握和贯彻中省工作部署，在抓好疫情防控工作的同时，主动稳妥有序推动复产复工工作。 一要突出重点、自2月xx日起有序复工复产。凡是对全年稳增长影响大、有完工时限约束、便利疫情防控、投资体量大、涉及脱贫攻坚、可以通过网络开展业务的重点建设项目，要全面复工，详细包括：农田水利设施，*镇和*高速马路、市体育馆、北环线、*路、*城文化园、高新区基础设施、城东基础设施、园区标准化厂房、猪八戒网等，正在建设的*机场要接着加快施工。凡是有利于疫情管控和基本
10、民生保障的企业，要全面复产。包括并不限于：医疗、粮油、蔬菜、食品、水、电、气、石油、化肥、通讯、运输、公交、市政城管、市扶贫空间、市*“五大中心”、*“无水港”等。凡是用工量小、自动化程度高的企业，要全面复产或接着生产，主要有*科技、*水汽配、*电梯、*锻造、农业种养殖企业、农业园区、农业产业化龙头企业等。其他企业和项目，只要能落实中省市规定的规范疫情防控措施，也支持尽早复工复产。政府投资项目要发挥示范引领作用。各类新社区工厂、*玩具企业也要尽可能早日复工复产，市人社局负责探讨制定详细实施方案。 二要严格把关、规范复工。今日印发的通知明确了复工复产必需达到的条件，各县区、各行业主管部门要根据属
11、地管理、条块管理要求，加强企业复工的报备管理，主动帮助重点企业、重点项目开展复工复产的登记、打算、备案工作，督促业主履行主体责任，根据中省规定的规范疫情防控措施要求，确保健康信息记录到位、防疫物资储备到位、防控措施落实到位，达不到防护要求、存在风险隐患的一律不得盲目复工复产。企业复工后要以尽可能小的单元封闭运营管理，严格执行进出人员体温检测和信息登记、分餐制、公共区域定时消杀等举措，确保疫情防控不出问题。要督促企业有效保障职工权益，对隔离、留观或政府实行紧急措施不能供应正常劳动的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳动派遣用工。 三要创建条件、保障复工。各级政府部门、中省驻*单位，都要
12、围绕企业复工和项目建设，全力做好用工、融资、煤电油气运等要素保障工作，落实专人强化对接，加强沟通沟通，实行“一企一策”，仔细帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。市联防联控工作指挥部要想方设法选购口罩、消毒液等基本防护物资，尽快从*选购消毒液，分发给复工项目和企业，对大型公共场所、宾馆酒店相关部门要免费组织消杀。支持*餐饮、*餐饮、*美食、*酒店以及*、*等餐饮服务企业开足马力生产，开发满意需求的餐饮品种，加大订单配送力度，既可以刺激消费、拉动内需，又能满意复工复产企业后勤保障须要。 四、有知无畏、化危为机，努力在抗击疫情中牢牢把握发展主动 越是困难困难的局面，越能彰显制度优势，越能体现
13、政治才智，越能考验干部担当。这次疫情不仅让我们看清了公共卫生领域存在的短板不足，也看到了一些领导干部的实力恐慌。我们要仔细总结阅历、吸取教训，在今后工作中进一步增加预见性、主动性和系统性，提高战斗力、执行力和创建力。 一要科学应对、统筹推动。我反复强调要“做有知无畏的实干家”，“有知”是前提、“无畏”是心态、“实干”是关键。特殊是在急难险重的任务面前，更要做到“每临大事有静气”，不能“盲动”更不能“妄动”，要坚持全市上下“一盘棋”、严禁简洁粗暴“一刀切”，强化法治思维、前瞻思维、开放思维、系统思维、市场思维、人本思维，把守正与创新结合起来，把不折不扣地实行与创建性地实行结合起来，不因环境改变而
14、一惊一乍，不因工作繁重而顾此失彼，不因任务紧急而降格以求，不因杂音干扰而自乱阵脚，依法科学有序、精准有力有效做好疫情防控和经济发展工作。 二要创新作为、化危为机。抢抓中省关于复原经济增长、支持疫情防控、改善公共卫生、提升应急实力等政策机遇，结合编制“十四五”规划，抓紧谋划公共卫生基础项目和医药健康产业项目，补齐全市公共卫生领域短板。创新开放发展与招商引资工作方式，疫情防控期间仔细做好“线上”功课，抓紧组织策划重点招商项目，疫情解除之后快速转向“线下”攻关，主动抢占招商推介与项目洽谈工作先机。抢抓春节返乡人员增多、疫情严控人员外流的大好时机，把大招工作为“一把手”工程，主动引导返乡人员就地就近就
15、业。激励中小企业发挥“船小好掉头”的优势，充分挖掘和利用在疫情防控相关市场中所涌现出的新机会，在新的业务领域找寻和创建市场机会。 三要规范防控、严明纪律。要坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，严格依法实施防控措施，切实规范执法行为，提高依法行政水平，真正把制度优势转化为治理效能。严查擅自封闭马路、设卡断路阻断交通、禁止车辆上路行驶、禁止健康人员正常流淌等违法行为，发觉后一律公开通报，对领导不力、措施不当、有令不行、有禁不止、玩忽职守等造成后果的，提交纪委监委肃穆追责问责。 同志们，曙光就在眼前，成功就在前方！我信任，只要我们大家坚决信念、和衷共济，咬定目标、砥砺拼搏，就肯定能够打赢这场疫情防控人民斗争总体战阻击战、取得经济社会发展新成就！