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1、泓域咨询 /邵阳工程试验设备项目商业计划书邵阳工程试验设备项目商业计划书xxx（集团）有限公司报告说明试验机设备定制化生产属性强，具有“小批量、多型号”的特点。因此，本行业发展所需的大量技术人才目前尚无高校对口专业进行直接培养，更多依赖于相关行业技术人员进入本行业后的长期实践及在岗培训。此外，本行业产品及服务专业性较强、价格较高，要求行业公司管理及营销人员、客服人员对产品专业性具备较为深入的认识，新员工的培训成本较大。因此充足的人才储备是新竞争者进入本行业所面临的主要壁垒之一。根据谨慎财务估算，项目总投资23081.64万元，其中：建设投资17937.40万元，占项目总投资的77.71%；建设
2、期利息437.31万元，占项目总投资的1.89%；流动资金4706.93万元，占项目总投资的20.39%。项目正常运营每年营业收入52800.00万元，综合总成本费用41283.17万元，净利润8435.16万元，财务内部收益率27.63%，财务净现值13885.61万元，全部投资回收期5.38年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行
3、业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目承办单位基本情况10一、 公司基本信息10二、 公司简介10三、 公司竞争优势11四、 公司主要财务数据12公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12五、 核心人员介绍13六、 经营宗旨15七、 公司发展规划15第二章 项目基本情况17一、 项目名称及项目单位17二、 项目建设地点17三、 可行性研究范围17四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度19七、 原辅材料及设备19八、 环境影响20九、 建设投资估算20十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表21十一、 主要结
4、论及建议22第三章 行业、市场分析23一、 行业规模23二、 影响行业发展的有利因素和不利因素24三、 行业上下游间的关系26第四章 产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 SWOT分析52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）54四、 威胁分
5、析（T）54第八章 发展规划分析62一、 公司发展规划62二、 保障措施63第九章 运营管理66一、 公司经营宗旨66二、 公司的目标、主要职责66三、 各部门职责及权限67四、 财务会计制度70第十章 劳动安全76一、 编制依据76二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十一章 项目环保分析82一、 编制依据82二、 建设期大气环境影响分析83三、 建设期水环境影响分析84四、 建设期固体废弃物环境影响分析85五、 建设期声环境影响分析85六、 营运期环境影响86七、 环境管理分析87八、 结论88九、 建议88第十二章 节能方案90一、 项目节能概述90二、 能源消费种类和数量分析91能
6、耗分析一览表91三、 项目节能措施92四、 节能综合评价92第十三章 进度计划方案94一、 项目进度安排94项目实施进度计划一览表94二、 项目实施保障措施95第十四章 组织机构管理96一、 人力资源配置96劳动定员一览表96二、 员工技能培训96第十五章 工艺技术设计及设备选型方案98一、 企业技术研发分析98二、 项目技术工艺分析101三、 质量管理102四、 项目技术流程103五、 设备选型方案104主要设备购置一览表105第十六章 原材料及成品管理107一、 项目建设期原辅材料供应情况107二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理107第十七章 投资计划108一、 投资估算的依据和说明1
7、08二、 建设投资估算109建设投资估算表111三、 建设期利息111建设期利息估算表111四、 流动资金112流动资金估算表113五、 总投资114总投资及构成一览表114六、 资金筹措与投资计划115项目投资计划与资金筹措一览表115第十八章 经济收益分析117一、 基本假设及基础参数选取117二、 经济评价财务测算117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表119利润及利润分配表121三、 项目盈利能力分析121项目投资现金流量表123四、 财务生存能力分析124五、 偿债能力分析124借款还本付息计划表126六、 经济评价结论126第十九章 项目招投标方案127一
8、、 项目招标依据127二、 项目招标范围127三、 招标要求128四、 招标组织方式130五、 招标信息发布130第二十章 项目综合评价131第二十一章 附表132建设投资估算表132建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表137固定资产折旧费估算表138无形资产和其他资产摊销估算表139利润及利润分配表139项目投资现金流量表140第一章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx（集团）有限公司2、法定代表人：崔xx3、注册资本：9
9、20万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-8-87、营业期限：2016-8-8至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事工程试验设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加
10、大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由
11、多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随
12、着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额8770.547016.436577.91负债总额5230.194184.153922.64股东权益合计3540.352832.282655.26公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入23658.7418926.9917744.06营业利润5190.914152.733893.18利润
13、总额4621.503697.203466.13净利润3466.132703.582495.61归属于母公司所有者的净利润3466.132703.582495.61五、 核心人员介绍1、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、万xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、李xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月
14、至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、谭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、陆xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。201
15、1年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。6、吕xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、邱xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、钟xx，中国国籍，无永久境外居留权，197
16、1年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅
17、速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培
18、训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整
19、组织结构和促进公司的机制创新。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：邵阳工程试验设备项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依
20、据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景根据用途的不同，试验机可分为以下
21、类别：金属材料试验机、非金属材料试验机、力与变形检测仪器、动平衡机、振动台、冲击台与碰撞台、无损检测仪器、包装件试验机、汽车专用试验设备、各种环境模拟试验装置及其功能附件等。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积44000.00（折合约66.00亩），预计场区规划总建筑面积68421.46。其中：生产工程39523.57，仓储工程11421.43，行政办公及生活服务设施10042.75，公共工程7433.71。项目建成后，形成年产xxx套工程试验设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准
22、备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝材、铜材、切削液、导轨油、自动化设备零配件。（二）主要设备主要设备包括：立式加工中心、中走丝、普通车床、数控车床、平面磨床、立式炮塔铣、立式锯床、卧式锯床、自动折弯机、激光切割机、激光焊接机、超声波清洗槽、高压喷砂罐、手动喷砂机、电弧熔喷机、除尘器、高压清洗机、电焊机、气体保护焊机、空压机。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物
23、采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23081.64万元，其中：建设投资17937.40万元，占项目总投资的77.71%；建设期利息437.31万元，占项目总投资的1.89%；流动资金4706.93万元，占项目总投资的20.39%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17937.40万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15109.43万元，工程建设其他费用2415.74万元，预备费412.23万元。十、 项目主要技术经济
24、指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入52800.00万元，综合总成本费用41283.17万元，纳税总额5331.21万元，净利润8435.16万元，财务内部收益率27.63%，财务净现值13885.61万元，全部投资回收期5.38年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积68421.461.2基底面积25080.001.3投资强度万元/亩259.562总投资万元23081.642.1建设投资万元17937.402.1.1工程费用万元15109.432.1.2其他费用万元2415.742.
25、1.3预备费万元412.232.2建设期利息万元437.312.3流动资金万元4706.933资金筹措万元23081.643.1自筹资金万元14156.903.2银行贷款万元8924.744营业收入万元52800.00正常运营年份5总成本费用万元41283.176利润总额万元11246.887净利润万元8435.168所得税万元2811.729增值税万元2249.5410税金及附加万元269.9511纳税总额万元5331.2112工业增加值万元17870.2813盈亏平衡点万元17551.02产值14回收期年5.3815内部收益率27.63%所得税后16财务净现值万元13885.61所得税后十
26、一、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第三章 行业、市场分析一、 行业规模试验机主要用于企事业单位、科研院所试验研究领域，对于新产品研发、生产及提高产品质量可靠性具有重要作用，其已成为现代高端装备制造业的重要支撑。宏观方面，试验机行业的需求与国家和企业整体研发经费投入水平高度相关，根据国家统计局的统计，2015年全社会研发支出总金额约14,170亿元，占当年国内生产总值的2.1%，2006年以来，全社会研究
27、与试验发展经费支出平均增长率约15.99%。全社会研究与试验发展经费的稳步增加，为试验机行业的发展创造了良好的宏观环境。1、轨道交通领域随着我国经济水平的不断发展以及人民生活水平的提高，我国居民的出行需求迅速增加，而轨道交通因其安全性、便捷性、舒适性等特点在居民出行交通方式中的占比不断增加。根据国家铁路局发布的2016年铁道统计公报，2016年全国铁路旅客发送量完成28.14亿人，通过铁路出行的人数远远超过通过飞机、公路等方式出行的人数。铁路出行人数的增加带动了我国轨道交通行业快速、跨越式发展。根据国家铁路局发布的2016年铁道统计公报，截至2016年底全国铁路营业里程达到12.4万公里，比上
28、年增长2.5%；全国铁路客车拥有量为7.1万辆，比上年增加0.3万辆。根据中长期铁路发展规划、城际铁路设计规划等政策文件，未来我国“四纵四横”客运专线、城际客运系统、西部开发性新线以及海峡西岸铁路均将进入新一轮发展周期。随着我国轨道交通建设进入新一轮高速发展期，试验机市场需求也会相应增加。2、汽车制造领域汽车工业作为现代工业体系的重要组成部分，在我国居民收入增加的背景下，近年来又有了快速的发展；根据中国汽车工业协会统计，2016年我国汽车产量达到2,811.9万辆，较上年同期增长13.7%。随着我国经济的不断发展以及居民可支配收入的增加，未来一段时间内我国汽车产量仍将保持较快增长，试验机行业作
29、为汽车工业的上游行业，随着汽车产量的增加其需求量也会相应增加。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家政策的大力扶持试验机设备的生产制造属于高端装备制造业，亦是提升我国整体科研实力重要的试验设备，近年来国家持续出台相关政策支持本行业的发展，包括国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知（国发201667号）、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）。（2）下游行业对试验设备需求不断增长试验机行业的下游行业主要包括工程机械、轨道交通、汽车制造、石油石化、航空航天等领域，近年来，在“中国制造2025”战略及“十三五”规划等一系列政策指引下，
30、试验机下游行业有了快速的发展，也带动了试验机行业的发展。根据国家铁路局发布的2016年铁道统计公报，全国铁路客车拥有量为7.1万辆，比上年增加0.3万辆。根据中长期铁路发展规划、城际铁路设计规划等政策文件，未来我国“四纵四横”客运专线、城际客运系统、西部开发性新线以及海峡西岸铁路均将进入新一轮发展周期。根据中国汽车工业协会统计，2016年我国汽车产量达到2,811.9万辆，较上年同期增长13.7%。随着我国经济的不断发展以及居民可支配收入的增加，未来一段时间内我国汽车产量仍将保持较快增长。2、影响行业发展的不利因素随着中国市场近年来的快速增长，国际领先的试验机制造商加强对中国市场的开拓。国外试
31、验设备制造商，如MTS、IMV公司通过在NASDAQ和日本创业板上市获取了显著的资金优势，其依托数十年的技术研发积累，在品牌、资本、技术和人才等方面与国内厂商相比具有明显优势。此外，在国内高端试验机设备领域，进口产品目前处于主导地位，对国内厂商的业务拓展带来一定的竞争压力。三、 行业上下游间的关系试验机行业的上游行业主要是钢材、铜、铁等金属冶炼及机械、电子等行业及零部件供应商，上游行业的发展水平以及产品价格，对本行业生产制造试验设备的质量、性能及成本会产生一定影响。试验机行业的下游行业较为广泛，主要分为三类：国家基础设施领域的航空航天、轨道交通、桥梁建筑、核电等行业；汽车、电子、电器、船舶等工
32、业行业；以及高校及科研院所。试验机行业的发展状况及技术水平，对提高国防实力及国民经济安全，以及提高武器装备及民用设备的性能可靠性水平，促进我国制造业的整体产业升级和技术研发水平提升，具有重要意义。而下游行业近年来的飞速发展也为本行业创造了广阔的市场需求。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积44000.00（折合约66.00亩），预计场区规划总建筑面积68421.46。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套工程试验设备，预计年营业收入52800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品
33、主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1工程试验设备套xx2工程试验设备套xx3工程试验设备套xx4.套5.套6.套合计xxx52800.00随着中国市场近年来的快速增长，国际领先的试验机制造商加强对中国市场的开拓。国外试验设备制造商，如MTS、IM
34、V公司通过在NASDAQ和日本创业板上市获取了显著的资金优势，其依托数十年的技术研发积累，在品牌、资本、技术和人才等方面与国内厂商相比具有明显优势。此外，在国内高端试验机设备领域，进口产品目前处于主导地位，对国内厂商的业务拓展带来一定的竞争压力。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况邵阳，古称“宝庆”，湖南省辖地级市，位于湘中偏西南，资江上游；越岭逶迤东、南，雪峰山耸峙西、北，资江自西南向东北流贯全境，中间为丘陵盆地。东与衡阳市为邻，南与永州市和
35、广西壮族自治区桂林市接壤，西与怀化市交界，北与娄底市毗连；介于北纬25582740，东经1094911257之间，总面积20824平方千米。邵阳市辖3个市辖区、7个县（其中1个自治县），代管2个县级市。2017年被评为国家卫生城市。截至2020年11月，邵阳市常住人口为6563520人。邵阳历史悠久，名传潇湘。境内早在商代即有先民繁衍生息，西汉初置县，历经昭陵、邵陵、邵阳、敏州、邵州、宝庆，最后定名为邵阳，已有2500多年。清代，宝庆府城资江绕郭，邵水穿城，环城墙炮台林立，加之山环水复，攻之不易，留下“铁打的宝庆”美名。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目
36、名单；10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。“十三五”时期是我市发展很不平凡、富有成效的五年。面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委在省委的坚强领导下，加快推进“二中心一枢纽”建设，“十三五”目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，高质量发展迈出坚实步伐。经济实力跨越新的台阶，地区生产总值突破2000亿元大关，重返全省第二方阵首位，反映地方经济基础和综合实力的市场主体“
37、四上”单位年增量保持全省前两位，其中规模以上工业企业总量居全省第二、湘中湘西南首位。产业建设实现质的飞跃，七大工业新兴优势产业链发展壮大，引进并建成解决国家关键核心技术“卡脖子”问题高精尖项目，实现百亿企业零的突破，工业园区在全省三年综合评价中名列第一，建成湘中湘西南规模最大、覆盖人口最多的邵阳沪昆百里工业走廊，农业“一县一特、一特一片”基本形成。三大攻坚战取得重大进展，约占全省六分之一的贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口将全部脱贫，减少贫困人口114万，减贫人口全省最多；污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善，湖南首个国家公园呼之欲出；风险防范有力有效，守住了不发生系统性风险底线
38、。发展活力得到充分释放，“放管服”、工业园区管理、行政执法体制、公共资源交易、生态文明体制等重要领域、关键环节改革纵深推进；湘南湘西承接产业转移示范区建设走在前列，邵阳海关开关运行，工业园区保税仓和监管仓全覆盖，迎老乡回故乡建家乡成效显著，与中非、东盟等贸易日益密切，我市成为湖南对接东盟的桥头堡。城乡面貌发生根本变化，“双百”城市建设取得明显进展，成功创建全国卫生城市，入选全国文明城市提名城市，全国森林城市创建指标均达到或超过验收标准，建成邵阳文化体育事业发展史上具有里程碑意义的市文化艺术中心、体育中心，构建“铁公机一体”现代交通网，成为全国重要区域性综合交通枢纽和全国三四线城市中为数不多的高
39、铁始发、直达北上广深的城市。民生福祉有了显著改善，农村通硬化路、卫生室、农网改造、危房改造、安全饮水、综合服务平台等全覆盖，就业、教育、医疗、文化、通讯等民生实事扎实推进，基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大，新冠肺炎疫情防控取得重大胜利成果。社会治理开创崭新局面，“一村一辅警”“邵阳快警”创造全国全省社会治理品牌，平安邵阳、法治邵阳建设显著加强。全面从严治党深入推进，民主政治、宣传思想文化等工作不断加强，风清气正的政治生态进一步形成。机遇和挑战都有新的发展变化，发展仍然处于重要战略机遇期。当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局深度演化与我国社会主义现代化建设新征程开局起步相
40、互交融，我市发展的外部环境和内部条件发生了复杂而深刻的变化。新一轮科技革命和产业变革深入发展，孕育着不可估量的经济增长新动力，有利于更好地创新发展；“双循环”新发展格局下，要素市场化、更高水平开放、区域协同发展、产业链整固和消费升级，有利于疏通国民经济循环中的堵点，助力高质量发展；“一带一路”、长江经济带发展、粤港澳大湾区、湖南自贸区等国家战略实施，有利于深化区域开放合作，拓展新的发展空间；我省全力打造“三个高地”之际，系列改革措施将落地实施，有利于谋划发展新布局，提升区域发展新优势。我们完全可以立足省域“一带一部”定位，发挥政策、交通、产业、环境、人口等优势，不断开创发展新局面。与此同时，国
41、际环境日趋复杂，受全球经济增速持续放缓、逆全球化、大国博弈及新冠肺炎疫情叠加影响，不稳定性不确定性明显增加。我市发展不平衡不充分的问题仍然突出，面临做大总量与调优结构的双重任务、传统动能乏力与新增长动力不足的双重困扰、城市建管与乡村振兴的双重压力，高质量发展任务繁重艰巨。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，更加有效地应对各种风险和挑战，牢牢把握发展主动权，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展到二三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。到二三五年基本实现社会主义现代化是党的十九大作出的战略安排。到那时，我市经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再
42、迈上新的大台阶，“二中心一枢纽”地位更加凸显；打造国家重要先进制造业高地，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；打造具有核心竞争力的科技创新高地，关键核心技术实现重大突破，“邵阳智造”迈上全球价值链中高端；打造内陆地区改革开放高地，全面建成湘南湘西承接产业转移示范区，形成全面对外开放新格局；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成，平安邵阳建设达到更高水平；文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康邵阳质量更高，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强；生态环境根本好转，绿色生产生活
43、方式广泛形成，人与自然和谐共生；大部分群体进入中等收入行列，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效。增速高于全省平均水平，综合实力进入全省第一方阵，经济结构进一步优化，产业链现代化水平明显提高，国家重要先进制造业高地建设取得重大进展，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强。创新能力实现新提升。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，一批关键核心技术取得突破，数字邵阳、智造邵阳加
44、快推进，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展。改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，高水平引进来和大规模走出去双向联动的开放发展新格局基本形成，湘南湘西承接产业转移示范区基本建成，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展。五、 产业发展方向提升产业现代化水平，打造国家重要先进制造业高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以背水一战的决心、卧薪尝胆的狠心、久久为功的恒心发展产业特别是先进制造业，加快构建现代化产业体系。（一）推动先进制造业高质量发展建设千亿级先进制造业产业集群，巩固壮大实体经济根基。实施装备制造业智能化改造行动，建设全球知名的先进装备制造基地。实施中国（
45、邵阳）特种玻璃谷特色产业园建设行动，打造具有国际先进水平的新型显示器件制造基地。实施机械零部件配套行动，建设全国有影响力的专用汽车、工程机械、轨道交通等零部件配套基地。实施智能家电家居提升行动，建设中南地区领先的智能家电家居生产基地。实施特色轻工“专精特新”行动，建设中部地区最大的特色轻工研发、生产基地。实施中医药产业创优行动，建设全国特色中医药制造基地。实施新能源新材料培育行动，建设中部地区重要的新能源新材料生产基地。实施质量提升行动，加强标准、计量、专利、检测等建设，打造邵阳制造业品牌，提高竞争力和美誉度。（二）提升产业链供应链现代化水平实施制造强市“一二三工程”，加快推进先进装备制造、显示功能材料、智能家居家电、时尚用品、循环经济、中医药、互联网七大工业新兴优势产业链建设。实施产业基础再造计划，提升新型显示器件、核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等供给能力，打造自主可控、安全高效的产业链供应链。实施产业链精准招商计划，优化区域产业链布局，每个县、园区围绕一至两个主导产业建链补链延链强链。（三）推动先进制造业与现代服务业深度融合落实先进制造业与现代服务业融合政策支持，建设先进制造业相关