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1、安全生产奖惩管理制度文件编号：Q/SGY-AQ-052-2016 版本/修订状态：A/0临沂华盛江泉管业有限公司 发布2015-01-01实施2015-01-01发布应急预案评审修订制度受控状态： 发放编号：编 制：安全部审 核：批 准：Q/SGY-GAAQ-0052-2015-01Q/SGY临沂华盛江泉管业有限公司企业标准7应急预案评审修订制度1、目的为及时发现应急预案中存在的问题和不足，完善应急预案体系，提高预案的针对性、实用性、和可操作性，实现生产现场突发事件应急处理措施与公司应急预案相衔接，增强突发事件的防范措施和处置能力，确保预案持续有效。特制定本制度。2、 适用范围本制度规定了生产
2、安全事故应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于公司生产安全事故应急预案的评审工作。3、 职责4、 3.1总经理职责3.1.1负责组织应急预案的评审工作；3.1.2负责批准签发经评审符合要求的应急预案的实施。3.2安全部3.2.1负责生产安全事故应急救援预案的制定和更新；3.2.2协助组织应急预案的评审工作；3.2.3督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审；3.2.4负责组织事故原因调查和分析；3.2.5负责应急演练的策划和实施；3.2.6参与应急预案的制定、修订和评审工作；3.2.7生产技术科、设备科、环保部、人事科、供应科、财务科参与应急预案的制定
3、、修订和评审工作；3.2.8负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作；3.2.9定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训；3.2.10对事故现场抢救效果提出建议和修改意见。3.3生产技术科3.3.1负责参与各车间的应急演练的策划与实施；3.3.2负责组织各车间、 部门的应急预案的制定、修订和评审工作。4、工作程序4.1评审方法应急预案评审分形式评审和要素评审，评审采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。4.1.1形式评审依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应
4、急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见应急预案形式评审表。4.1.2要素评审根据有关规定和标准，从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性、规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审，评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析，判断是否符合表中要求，发现存在问题及不足，完成综合应急预案要素评审表、专项应急预案要素评审表现场应急预案要素评审表应急预案附件要素评审表。4.1.2.1关键要素应急预案构成要素中必须规范的内容，这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时
5、的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责。信息报告与处置，应急响应与处置技术等要素。4.1.2.2一般要素应急预案要素中简写或可省略的内容，这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的基本要素，如应急救援中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。4.2评审程序4.2.1应急预案编制完成后。应在公司各车间征求意见的基础上，采取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。4.2.2评审准备应急预案评审应做好以下准备工作：a）成立应急预案评审组，落实参加评审的部门或人员；b）通知参加评审的部门或
6、人员具体评审时间；4.2.3会议评审会议评审应按照以下程序进行：a）评审工作由总经理或主管安全生产的副总经理主持；b）应急预案编制部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况；c）评审人员对应急预案进行讨论，提出会议评审意见；d）应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；e）讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。4.2.4安全部应采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请区安监局参加。4.2.5修订完善及意见处理。4.2.5.1认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善；4.2.5.2评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综合提出元评审的结论性意见；4
7、.2.5.3应急预案编制部门应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订或完善；4.2.5.4反馈意见要求重新评审的，安全部应组织有关部门按照要求重新进行评审。4.2.6批准印发应急预案经评审或讨论后，由总经理签发。4.3评审要求4.3.1应急预案编制后由主管副总经理或安全部组织相关人员对编制的应急预案进行评审或论证；4.3.2应急预案编制涉及当地政府相关部门或者需要有关部门配合的，应当征得当地政府有关部门同意。4.3.3应急预案评审应遵循实事求是、切合实际的原则；4.3.4应急预案评审应结合公司实际并依据国际及地方政府有关法律、法规、规章和标准，以及有关方
8、针、政策和文件；4.4评审人员参加应急预案评审的人员有有以下人员参加：a）熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章；b）熟悉并掌握生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和应急知识；c）熟悉公司生产工艺流程和安全生产管理工作。4.5评审要点应急预案评审包括以下内容：a) 符合性：应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求；b）适用性：应急预案的内容及要求是否符合本公司实际情况；c）完整性：应急预案的要素是够符合本指南评审表规定的要素；d）针对性：应急预案是否针对可能发生的事故类别、重大危险源、重点岗位部位；e）科学性：应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理；
9、f）规范性：应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，、便于阅读和理解；g）衔接性：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或车间预案是否衔接。4.6应急预案评审应考虑下列信息：a)紧急情况响应和应急演练的结果；b）外部应急经验；c）设备、设施或工艺的变化情况。4.7应急预案的评审或者论证应当注重下列事项：4.7.1应急预案的实用性；4.7.2基本要素的完整性；4.7.3预防措施的针对性；4.7.4组织体系的科学性；4.7.5响应程序的操作性；4.7.6应急保障措施的可行性；4.7.7应急预案的衔接性等内容。4.8应急预案评审应明确下列内容：4.8.1应急预案评审的频率
10、；4.8.2应急演练的方法；4.8.3应急演练的频率。5、培训5.1培训、训练应针对应急队伍和全体员工进行；5.2重点防范区域的相关车间、部门应根据实际，制定演练方案，每年不得少于1次；5.3应急演练包括下列事项：a)学习时间、目标和演练范围；b）演练方案和演练方式；c）演练现场规则；d）制定演练效果评价人员；e）安排相关的后勤工作；f）编写书面报告；g）演练人员进行自我评估；h）针对不足及时制定改正措施并确保实施。6、应急演练结束后，演练车间和部门要在15日内，对演练情况进行总结，编写书面报告，演练人员要进行自我评估，对演练中发现的问题，及时提出整改措施，形成应急演练评估报告，修订完善应急预案，上报安全部。7、相关记录7.1应急演练方案7.2应急预案评审表7.3应急演练总结报告