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1、 3.1. 3.1. 在调节矿产利用关系方面联邦执行机关的权力移交给俄罗斯联邦主体的执行机关的实施 , , , 6 1999 N 184- () .可以根据1999年10月6日第184号 “关于俄罗斯联邦主体国家权力立法(代表)和执行机关的组织基本原则法”的联邦法律所规定的程序,通过俄罗斯联邦政府法令,将联邦权力执行机关在本法规定的矿产利用调整关系范围内的权力移交给俄罗斯联邦主体的权力执行机关执行。 4. 第4条 俄罗斯联邦主体的国家权力机关在调节矿产资源利用关系方面的权限 :俄罗斯联邦主体国家权力机关在自己境内调节矿产利用关系方面的权限包括:1) ;1)制定并完善俄罗斯联邦主体有关矿产资源的
2、法律和其它规范性法规;2) , - ;2)参与制定和实施俄罗斯联邦矿产资源地质研究、矿物原料基地开发的国家规划;3) - ;3)制定和实施矿物原料基地开发和利用的地区规划;4) , , ;4)建立并管理俄罗斯联邦主体地质信息数据库,规定俄罗斯联邦主体所拥有的有关矿产资源地质信息的使用程序和条件;5) , ;5)参加有关提供矿产资源区块利用的矿产和地下水储量、地质信息的国家鉴定;6) , , ;6)编制并管理地区储量平衡表和矿产矿床和矿点矿藏志,并统计用于建设与矿产开采无关地下设施的矿产资源区块;7) , , , ;7)与俄罗斯联邦共同管辖自己境内的国家统一矿产资源数据库,与俄罗斯联邦共同建立列
3、入常见矿产的地区矿产清单,并且提供地方级别矿产资源区块使用权;7.1) ;7.1)经国家矿产资源储备联邦管理机关或其地区机关批准,编制并批准地方级别的矿产资源区块清单;8) . - 22.08.2004 N 122-;8)该条款失效2004年8月22日第N122号联邦法律;8.1) , ;8.1)批准常见矿产矿床的开采技术设计方案和其它与地方级别矿产资源区块利用相关的工作设计文件;9) ;9)规定地方级别矿产资源区块的利用程序;10) , , ;10)保护少数民族的利益,保护矿产资源利用者的权利和公民利益,解决矿产资源利用问题方面的争议;11) . - 22.08.2004 N 122-;11
4、)该条款失效2004年8月22日第N122号联邦法律;12) , , ;12)俄罗斯联邦主体在俄罗斯联邦宪法及联邦法律所规定的权限内参与矿产资源区块利用过程中的产品分成协议;13) ;13)参与确定矿产矿床利用的条件;14) , ;14)针对地方级别的矿产资源区块,组织并实施矿产资源的地质研究、合理利用和保护方面的地区国家监督;14.1) , , , 500 ;14.1.)对有关提交用于地方级别的矿产资源区块利用的矿产和地下水储量、地质信息进行国家鉴定,以及对常见矿产矿床储量和饮用水或每昼夜不超过500立方米开采量的技术供水的地下水储量进行国家鉴定;15) , .15)调节俄罗斯联邦管辖之外的
5、矿产资源利用和保护领域的其它问题。 5. 第5条 地方自治管理机关在调节矿产资源利用领域的权限 :地方自治管理机关在调节矿产资源利用方面的权限包括:1) , - ;1)参与解决提供矿产资源利用过程中与维护当地居民的社会经济利益和生态利益有关的问题;2) - ;2)为地方工业企业开发矿物原料基地;3) . - 30.11.2011 N 364-;3)该条款失效2011年11月30日第N 364号联邦法律;4) , , 18 ;4)在违反本法律第18条的规定时,暂停土地用地上与矿产资源利用的有关工作;5) , , ;5)在开采常见矿产以及建设与矿产开采无关的地下设施时,监督矿产资源的利用和保护;6
6、) . - 22.08.2004 N 122-.6)该条款失效2004年8月22日第122号联邦法律; II. 第章 矿产资源的利用 6. 第6条 矿产资源利用的种类 :提供矿产资源用于:1) , - , , - , -, , , , , , , ;1)区域地质调查,包括区域地质-地球物理工作、地质测量、工程地质勘察、科学-研究、古生物工作和其它致力于矿产资源的基本地质研究工作、地震预测和火山活动研究的地质工作、建立并管理矿产资源状态监测、监测地下水的状态以及其它不会实质性破坏矿产资源完整性的工作;2) , , , ;2)地质研究,包括矿产矿床的普查和评价,以及对用于建设和运营与矿产开采无关的
7、地下设施的矿产资源区块进行地质研究和适用性评价。3) , , , , , , , ;3) 勘探和开采矿产,包括矿产开采的尾矿利用和与之有关的生产再加工、,在岩层中放置伴生水和矿产资源利用者在勘探和开采碳氢化合物原料时用于自身生产和技术需求的用水、在岩层中放置矿产利用者在从事勘探和开采以及钾盐和镁盐的初步加工过程中形成的水;3.1) , ;3.1)难以开采矿产的地质研究、勘探和开采的技术性开发;4) , ;4) 建设和运营与矿产开采无关的地下设施;5) , , , , - ( , , , , );5)设立具有科研、文化、艺术、卫生-保健和其它意义的特殊地质保护对象(科研和教学试验场所、地质保护区
8、、禁伐(猎、渔)区、自然文化遗产、岩洞和其它地下洞穴);6) , . , . , , , , , . , , .6) 收集矿物学、古生物学和其它地质收藏材料;矿产资源可能被同时提供用于进行地质研究、勘探和矿产开采。在这种情况下,勘探和矿产开采可以在矿产地质研究过程中进行,也可以在地质研究结束之后进行,由外商投资者控股的法人或外商法人在联邦级别的矿产资源区块中进行矿产勘探和开采的情况除外。外商投资者控股的法人或外商法人在联邦级别的矿产资源区块中进行矿产勘探和开采,根据俄罗斯联邦政府关于可能在该矿产资源区块中进行矿产勘探和开采的决议实施。 , . , , .矿产资源还可以同时提供用于难以开采矿产的
9、地质研究、勘探和开采的技术性开发和用于这些矿产的勘探和开采。俄罗斯联邦政府规定难以开采矿产的种类,针对其可以授予其矿产资源区块的使用权,用以难以开采矿产的地质研究、勘探和开采的技术性开发。 7. , 第7条 提供利用的矿产资源区块 , , , , , , - .根据矿产开采的矿产资源利用许可证、与矿产开采无关的地下设施的建设和运营许可证、设立特殊地质保护项目许可证,用于难以开采矿产的地质研究、勘探和开采的技术性开发许可证,以及根据勘探和开采矿物原料的产品分成协议,矿产资源区块以矿山用地立体化矿产资源块段的形式提供给利用者。 , , , , , , , , .在确定矿山用地的边界时,要考虑矿产矿
10、床的空间范围、建设和运行地下设施地段的位置、安全进行山地工程和爆破工程的边界、避免矿山坑道危害的防护带、岩石移动带、自然物、建筑物和设施下面防护支柱的圈界、露天矿和露天采矿场的扩帮以及其它地质研究和利用过程中影响矿产资源和地表状况的因素。 . , , 23.2 , , ( ) , ( ) .在提供矿产资源利用许可证时,确定矿山用地的初步边界。在编写矿产资源利用工作的技术设计方案并取得国家鉴定合格结论后,并且根据本法第23.2条对上述设计方案审批后,由国家矿山监督机关或俄罗斯联邦政府确定的机关、俄罗斯联邦主体执行权力机关(针对地方级别的资源区块)办理精确认证矿山用地(矿山用地证书和图表附件)边界
11、的文件,并且作为许可证不可分割的组成部分。 , , . , , , .根据所提供的许可证,取得矿山用地的矿产使用者在矿山用地范围内拥有从事矿产利用活动的绝对权力。在矿山用地范围内,任何与矿产利用有关的活动只有在征得拥有矿山用地的矿产资源利用者的同意后方可进行。 , ( , ), . . .按照许可证提供用于不会实质性破坏矿产完整性(没有挖掘大型矿山坑道和钻孔钻探用于开采矿产或者建设与矿产开采无关的地下设施)的地质研究的矿产资源区块,根据国家矿产资源储备联邦管理机关或其地区机关的决定,将被给予地质用地资格。在地质用地边界内几个矿产资源利用者可以同时开展工作。在提供矿产资源利用时,确定他们之间的彼此关系。 , , .按照产品分成协议提供矿产资源区块利用时,在普查、勘探和开采矿物原料时矿山用地或者地质用地以上述协议所确定的边界为准。 , , , .为了保障地质研究的完整性、合理利用和保护矿产资源,可以更改提供利用的矿产资源区块边界。 , , , , .由俄罗斯联邦政府批准确定和改变提供利用矿产资源区块边界的程序、编制并办理认证精确的矿产用地边界证明文件的程序。 , ,