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1、题 目 广东省东莞市城市社区养老服务体系问题及对策研究 姓 名 年 级 学 号 研究方向 指导教师 2018年 月 日填 表 须 知（1）开题报告审核由硕士点组织专家组具体实施。每个专家组成员3人，由副高以上人员担任，组长必须具有正高职称。研究生本人的指导教师应进入专家组，但不担任组长。（2）专家组的作用是对研究生的选题论证进行审核，审核意见以“通过”、“不通过”为结论。通过者按计划开展论文工作，不通过者，在半年内需重新开题。（3）选题来源指为国家、省、市、校项目或自选项目；论文类型指基础研究、应用研究、开发研究或其它类型。开题报告主要内容选题来源及论文类型自选项目；其他类型论文的研究意义、国
2、内外现状分析研究意义：虽然人口老龄化从侧面反映了社会经济和生活水平的增加，然而老龄化问题的加剧会严重拖累政府的财政负担，同时也会阻碍社会的进一步发展。因为欧美发达国家老龄化问题出现的时间比较早，时至今日，西方发达国家已经创建了比较完善的养老保障体系。相比发达国家，中国现在的养老体制更多的是家庭养老为主，社会保障为辅，整个社会并没有形成完善的老人福利保障体系。而现在家庭养老的实际功能正在减弱，社会中普遍存在独居老人、留守老人、空巢老人等问题，农村地区尤其严重。因此创建健全普遍的社会养老体制迫在眉睫。建立社区养老服务体系的目的是为老年人提供服务，使他们能够享受尊严、有意义和有价值的生活方式。通过向
3、老年家庭提供更多的社会支持，加强居家护理的基本地位，满足老年居家护理各方面的需要，社区护理服务逐步规范化、科学化、专业化。根据老年人的不同生活条件，提供不同的社区养老服务，能更好地满足老年人的多层次需求，实现社区养老的功能。这将有助于解决中国老龄化问题，维护社会稳定和谐。让老年人分享改革开放的成果，安居乐业，享受社会保障带来的幸福生活。这减少了照顾孩子的压力，使他们致力于他们的事业和生活。随着年龄的增长和身体的老龄化，老年人对社区服务的需求逐渐增加，他们对社区的依恋也越来越强烈。社区养老服务不仅方便、有针对性、覆盖面广，而且给老年人带来身份和归属感。他们很好地适应了老年人和他们的家庭的需要，这
4、是社会发展的必然。提倡和完善这种养老模式，能更好地应对老龄化趋势下老年人的养老问题，缓解老龄化带来的养老压力。有利于提高老年人的生活质量，加强社会主义精神文明建设。提高老年人的生活质量，使他们能够享受到舒适、安全、优质的社区服务，是加强社会主义精神文明建设和国家对老年人的新要求的需要。最后，建立健全社会养老保险制度是必要的补充。人口老龄化已经成为一种世界性、全球化热点问题，也是学术界研究的重点课题之一。社区养老完善了老年人养老服务体系，成为家庭养老、社会养老服务机构之间的纽带和桥梁，发挥着举足轻重的作用，是养老服务领域的重要议题。通过本课题的理论研究，能够为我国社区养老服务体系研宄提供丰富的理
5、论依据，进一步丰富了社区养老服务理论和老年学科相关理论，有助于完善社会主义初级阶段社区养老服务模式。本文通过研宄东莞市城市社区养老服务机构运行现状，结合社区养老服务需求与养老服务供给情况，在调查研究和分析论证的基础上，提出社区养老服务模式运行过程中存在的主要问题，在分析成因的基础上，提出具有实践意义的可行建议，从而为本课题研宄提供了丰富的实证操作依据，也为我国社区养老服务模式的健全和完善提供了实践指导依据。国内外现状分析：西方发达国家于上世纪60年代提出了“在合适的环境中养老”。自英国之后，西方发达国家也开始尝试发展社区养老模式，到上世纪80年代，社区养老发展的逐渐成熟。Challis和Dav
6、ies 通过对比性的研究，发现社区照顾可以提供同于机构的养老服务。Anen Walker通过对欧盟国家进行的研究，提出了“国家和家庭共同负担和长期照顾”的对策性建议。在国内学者对发展社区养老服务的态度不一。曾奕婧（2017）指出城市社区养老服务的供给效果，关系到能否有效缓解人口的老龄化问题，以及多层次养老服务体系的形成。当前我国城市社区养老服务供给中存在着资源供给不足、服务供给与服务需求时有脱节、政策支持体系不到位、供给主体过于单一等问题。这和条块分割的社区管理体制、相关制度供给的低效率、社会组织的发展空间受限、养老服务多元供给模式尚未形成密切相关。政府在构建城市社区养老服务体系中不仅应当转变
7、职能、加大政策扶持力度，建立多渠道投入的长效发展机制，还应加快培育和发展社会组织，推动社区养老服务走向信息化与精细化。杨永扥等人（2018）通过SWOT分析方法对广西城市社区居家养老服务进行分析，对失能老人、空巢老人、老年慢性病人护理、社区养老服务体系构建、社区居家养老服务等进行分析，进而对相关概念进行界定，清晰认识研究对象范围以及属性，并寻找广西城市社区居家养老服务研究理论基础，明确其功能及定位。刘晨（2018）近几年，我国面临着十分严峻的老龄化问题，人口老龄化不仅阻碍了我国社会经济的快速发展，同时也为社会的稳定与和谐带来了一定的威胁，采取有效的措施发展与稳固养老服务体系具有重要的作用与价值
8、。目前，社区养老在国家养老事业发展中占据着重要的地位，为社区老年人提供了必要的身体与精神需求，但是由于缺乏法律制度的保障，使得城市社区养老服务中出现了各种法律问题，降低了社区养老服务的质量与效率。为了有效地解决城市社区养老服务的法律问题，他认为应该从法律体系、法律监督、配套制度、法律援助等多个方面入手，为城市社区养老服务奠定良好的法律基础，实现城市社区养老服务的法制化建设。周云，卢钊（2018）将服务供应链的内涵及运作模式引入到社区养老服务的研究中，通过对武汉市不同类型社区中养老服务供应链的现状调研，运用TOC约束理论识别了目前城市社区养老服务供应链中的四个瓶颈因素，即:服务集成商定位不明、功
9、能服务商服务计划柔性差、信息化水平低、服务人员专业素质不足。对四个瓶颈因素及其产生节点的分析后，得出其核心瓶颈为服务集成商定位不明，并围绕此核心瓶颈有针对性的提出相应的解决对策。李伟，甘晓雪（2018）面对我国多元化的城市社区养老需求，需要多方的参与，如何调动多方积极性，规范各方的权利、义务，需要政府发挥主导和推动的作用，这就需要政府职能的准确定位和履行。然而，现实中政府履职还存在诸多不尽如人意之处。如立法滞后，政策尚未系统化；缺少统一协调，政府整合力度不够；对社会力量的引导和激励不足；标准化与信息化建设滞后；政府监管缺位。王振波，吴湘玲（2018）在改进城市社区居家养老服务方面，武汉市一些社
10、区探索出了一些典型代表性的服务模式，如以多元主体参与、功能集合为特色的聚合型养老服务模式；以网络技术为支撑、便利化为主要特征的网络型养老服务模式；以社会协同互助、资源整合为突出特点的公益型养老模式。尽管上述三种模式在价值定位、运行机制、服务内容等方面存在交叠和异同，但其在实际运行中仍存在一些问题，如聚合性与整合性问题，便捷性与推广性问题，公益性与营利性问题。加强多元服务主体的有序整合与优化，提升网络化养老服务的便利性与安全，强化公益组织的公益服务和系统监管是应对上述问题的重要举措。郭婷（2017）人口老龄化带来的最直接问题就是如何养老。社区居家养老是符合我国国情的养老模式。在介绍我国城市社区居
11、家养老服务体系和部分城市社区居家养老实践的基础上，指出目前我国城市社区居家养老存在法律法规不健全、资金短缺、工作人员专业化水平低、基础设施不完善、行业标准和评估体系缺乏等问题，因此，为了完善我国城市社区居家养老，应落实法律政策，形成多渠道投入机制，提高工作人员的专业化水平，完善基础设施的建设，建立系统评估机制。开题报告主要内容论文研究目标、研究内容、拟解决的关键问题研究目标：本文通过学习和借鉴国内外学术界前人学者的研宄成果，以东莞市城市社区养老服务体系为研宄对象，运用提出问题、分析问题和解决问题的研宄思路，为课题的研究提供科学、合理的指导依据，从而实现了养老服务最大程度上满足老年人的基础养老需
12、求。研究内容：本文研究内容如下：第一章：绪论。包括研宄背景与意义、研究现状、研究思路及方法等。第二章：相关概念界定与理论基础。主要对社区养老和社区养老服务等概念和社区养老相关理论进行论述的基础上，总结得出开展社区养老服务的必要性。第三章主要是东莞市城市社区养老服务现状。主要从社区养老服务概况、运行情况进行论述。第四章主要分析当前东莞市城市社区养老服务存在的问题及原因。第五章针对上述问题提出针对性的解决对策。拟采取的研究方法、实施方案及其可行性研究研究方法：（1）文献研究法。通过前往图书馆查阅近年来国内外学术界有关社区养老服务方面的文献资料、研究成果。通过网络数据库、学术网站等检索有关社区养老服
13、务方面的数据资料，在加以归纳、总结和提炼的基础上，选择具有代表性的数据资料，结合我国社区养老服务现状，为本课题研究提供强有力的理论指导依据。（2）案例研究法。以东莞市养老社区服务情况为研究对象，重点收集和研宄东莞市社区养老服务方面的有关资料，调查研究社区养老服务存在问题，在提出问题、分析问题的基础上，结合当地社区养老服务实际情况，提出具有可行性和针对性的建议。（3）访谈法。通过与社区养老工作负责人进行访谈了解该社区老年人所占比重，老年人的大致生活情况，社区养老服务开展的进展以及所遇到的问题。并与社区的老年人进行访谈。（4）问卷调查法。首先根据调查对象设计出合理的问卷，再通过问卷调查的形式直接收
14、集第一手的研究资料，力求从中得到较为客观的结论。从而为之后的比较研究提供真实可靠的论据。论文的创新性创新性：本文通过分析东莞市城市社区养老服务管理运行过程中存在的主要问题，从资金筹集、管理社会化、健全供给机制、产业化发展等方面提出可行性建议和策略同时，从社区养老服务专业化、人才培养、基础设施配套、服务项目拓展、参与主体多元化、互联网智能化等层面入手，提出具有针对性的建议和对策。这一系列研究方式和方法，都具有一定的创新意义。论文提纲第1章 绪论1.1 研究背景和意义1.2 城市社区养老服务研究综述1.2.1 关于社区养老概念的研究1.2.2 关于社区养老模式的研究1.2.3 关于社区养老定位和性
15、质的研究1.2.4 关于老年人社区养老需求和养老服务的评价因素研究1.3 研究方法和研究创新点第2章 概念界定及理论基础2.1 城市社区核心概念的界定 2.1.1 城市社区 2.1.2 社区养老与居家养老的关系 2.1.3 社区养老服务 2.1.4 社区养老服务体系2.2 城市社区养老服务体系理论基础2.2.1 老年社会保障理论2.2.2 公共事务多元治理理论2.2.3 新公共管理理论2.3 城市社区养老服务体系内容 2.3.1 依据服务主要提供主体的划分2.3.2 依据老年人生活居住形式的划分第3章 东莞市城市社区养老服务体系发展的总体状况3.1 东莞市城市社区养老服务的开展概况3.1.1
16、东莞市出台城市社区养老服务有关措施3.1.2 东莞市城市社区养老服务体系组织构建3.1.3 东莞市城市社区养老服务体系实施特点3.1.4 东莞市城市社区养老服务体系实施过程3.2 东莞市城市社区养老服务体系的运行情况 3.2.1 政府发挥主导作用推进社区养老服务3.2.2 制定养老服务机构建设规范和配套政策3.2.3 开展网络信息平台等养老服务建设3.2.4 颁布社区养老服务条例第4章 东莞市城市社区养老服务体系存在问题及原因4.1 东莞市社区养老服务体系的需求与评价分析 4.1.1 东莞市社区老人对社区养老服务情况调查4.1.2 东莞市社区养老服务满意度调查情况分析4.2 东莞市社区养老服务
17、体系发展存在的主要问题 4.2.1 对不同服务内容的差异性不满意4.2.2 社区养老服务宣传不到位4.2.3 服务设施与规模存在缺陷4.2.4 服务形式与手段相对单一4.3 东莞市社区养老服务体系存在问题的主要原因 4.3.1 服务评价和监管机制不健全4.3.2 服务人员及其专业水平匮乏4.3.3 社区养老服务管理体制不完善4.3.4 政府财政支持力度不够第5章 推进东莞市城市社区养老服务体系发展的对策5.1 社区养老服务认知理念方面5.2 社区养老服务机制供给方面5.3 社区社区居家养老服务设施和平台建设方面5.4 社区社区养老服务人员队伍建设方面5.5 社区养老服务资金筹措渠道方面5.6
18、社区养老服务效能评估与监督机制完善方面结论与展望参考文献附录致谢开题报告主要内容计划进度、预期进展和预期成果计划进度：1.2018年9月20日10月31日，搜集资料，确定论文题目。2.2018年11月1日11月21日，撰写开题报告并提交开题报告。3.2018年11月22日2018年12月19日，向论文指导教师提交论文初稿。4.2018年12月20日2018年12月28日，向指导教师提交论文二稿。5.2019年5月4日，向指导教师提交论文三稿（定稿），指导教师对论文成绩进行评定。6.2019年5月9日13日，评阅教师对论文进行成绩评定。7.2019年5月14日15日，进行论文答辩。预期进展：就目
19、前的情况来看基本可以按照计划进度的时间安排进行与完成。预期成果：根据文献资料进行分析确定选题、根据题目确定本文的基本研究思路和大纲、采用调查问卷的方式对东莞市社区养老服务体系进行调查并回收调查问卷，对数据进行分析，得出结论、完成正文并修改直至定稿。参考文献1尹自涵. 农村社区养老模式再思考J. 中国集体经济,2018,(32):2卢义桦,陈绍军. 新型城镇化进程中农村老年人养老的变迁、困境与对策J. 湖北社会科学,2018,(08):3高亚兰. 民工潮中农村“邻里互助”养老模式研究以X社工服务机构为例J. 中北大学学报(社会科学版),2018,(05):4张若曦,吴框框. 厦门新型社区养老模式
20、初探以厦门市海沧区海虹社区为例J. 中国房地产,2018,(30):5朱洁妮,葛中全. 基于智慧城市的发展理念智慧社区的布局探索J. 成都大学学报(社会科学版),2018,(05):6王晶,郭冉. 移动互联网的发展与老年生活变迁J. 国家行政学院学报,2018,(05):1669+7张菁,卢小燕. 城市社区居家养老服务存在问题及对策研究以成都市S社区为例J. 西昌学院学报(社会科学版),2018,(03):8史娜,徐海峰. 日本社区养老服务模式的经验与启示J. 兰州教育学院学报,2018,34(10):88+9王凡,马霞. 浅析人口老龄化趋势下养老社区的建设J. 卫生软科学,2018,(10)
21、:10何淑凤,牛超. 中小城市房地产业转型发展分析探讨J. 山西建筑,2018,44(26):11刘红霞,刘凯丽. 社区养老服务发展面临的问题及对策研究J. 科教文汇(上旬刊),2018,(10):1889+12李天姝. 广西南宁空巢老人高层次需求服务产业化创新研究J. 南宁职业技术学院学报,2018,(05):13张倩. 试析城市老年空巢家庭养老困境及对策J. 现代营销(创富信息版),2018,(10):14马肖成,苏立宁. 我国失能老人养老保障服务供给研究综述J. 新西部,2018,(27):15伍海霞. 城市第一代独生子女父母的养老研究J. 人口研究,2018,42(05):16姚立瑛.
22、 甘肃省养老服务产业法规实施效果研究J. 合作经济与科技,2018,(19):17易成栋,李玉瑶,任建宇,丁志宏. 个体老化过程中的中国城市老年人居住环境变化基于中国城乡老年人口追踪调查数据的分析J. 城市发展研究,2018,25(09):18刘惠音. 城市社区居家养老服务的现状与对策研究以哈尔滨市为例J. 上海城市管理,2018,27(05):19马静,黄兴. 贵州社区居家养老服务标准体系研究J. 中国标准化,2018,(18):2001+20高嘉华. 应用PPP模式推进城市养老服务业发展J. 辽宁工业大学学报(社会科学版),2018,20(05):23.指导教师意见同意开题 不同意开题 指导教师签字： 年 月 日专家组审核意见审核意见：审核结论： 通过 不通过专家组组长签字： 专家组成员签字： 年 月 日专业方向意见审核意见：同意专家组意见，进入论文写作 同意专家组意见，修改后重新开题 专业方向负责人签字： 年 月 日