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1、摘 要制度性话语权是我国参与全球经济治理的战略目标，提升我国制度性话语权是中国与世界经济发展的供应之举。本论文主要从两个大方面研究“一带一路”战略助力中国制度性话语权的提升。第一部分为我国制度性话语权的现状分析，主要论述了我国制度性话语权处于劣势地位的表现及原因；第二部分主要从“一带一路”战略助力制度性话语权医生的具体路径和具体举措来分析我国制度性话语权是如何在”一带一路“战略的发展下得到进一步的提升。关键词：全球经济治理；制度性话语权；一带一路；举措AbstractInstitutional discourse power is the strategic goal of Chinas pa
2、rticipation in global economic governance. Enhancing Chinas institutional discourse power is the supply of China and the worlds economic development. This thesis studies the Belt and Road Initiative strategy help China institutional discourse right from the two main aspects of the upgrade. The first
3、 part is the analysis of the status quo of Chinas system of discourse, mainly discusses the reasons and performance of institutional discourse right in China at a disadvantage; the second part mainly from the specific path of The Belt and Road power strategy of institutional discourse right of docto
4、rs and specific measures to analyze the institutional discourse right in China is how to a Road has been further improved under the development of strategy.Keywords：Global economic governance；Institutional discourse power；The Belt and Road Initiative；measures目 录 摘 要 IAbstract II目 录 III第1章 绪 论 61.1 选
5、题的目的及意义 61.1.1选题的目的 61.1.1选题的意义 61.2 国内外研究综述 71.2.1 国外研究综述 71.2.2 国内研究综述 81.3 研究方法 9第2章 我国制度性话语权的现状分析 92.1当今世界格局下我国制度性话语权的总体态势 92.2我国制度性话语权处于弱势地位的表现 102.3我国制度性话语权处于弱势地位的原因 132.4本章小结 14第3章 “一带一路”战略助力制度性话语权的提升 153.1制度性话语权的评估标准 153.2“一带一路”战略助力制度性话语权的具体路径 163.2.1“一带一路”战略的共享理念提升了中国的影响力 163.2.2“一带一路”战略的文化
6、与贸易交流凝聚了广大发展中国家 163.2.2“一带一路”战略所开启的创新路径提供了中国方案 173.3“一带一路”战略助力制度性话语权提升具体举措 183.4 本章小结 19结 论 20参考文献 21致 谢 22附 录 23第1章 绪 论1.1 选题的目的及意义1.1.1选题的目的2015年底，“制度性话语权”这一理念悄然进入了中国第十三个五年计划方案，这一理念在中共中央的第十八届第五次全会上首次被提起。公报进一步说明，我们必须在全球经济治理中完善我们的制度话语权，并建立一个广泛的利益共同体。它与“中国梦”和“奋发有为”的概念有着密切的联系，但比它更鲜活，更精准，更有立体感和持续性。从主办大
7、型经济论坛如博鳌论坛，建立和运行上海合作组织，到单挑筹建亚投行，不断推进金砖五国合作，再到参与二十国集团峰会，并于去年在杭州成功举办G20峰会，以及推进“一带一路”建设，我国过去几十年在构建制度性话语权的实践方面做着一个又一个努力，也积累了不少经验教训。在现行全球治理模式破产的情况下，作为正在崛起的新兴大国，中国需要借助制度性话语权在国际事务中赢得更多参与引领全球治理的主动权。自2013年秋季开始，“一带一路”这一倡议提出以来到正式开始下一步的具体操作运转，获得了较大的成就。中国也正在通过“一带一路”这一条能够使世界和平、友好、沟通之路，发出属于自己的话语，传递自己的巨大能量，提供自己的解决方
8、案，以进一步改善世界的话语系统。但是本论文主要就是为了对“一带一路”战略所传递的创意、一直致力的文化和贸易之间的交流、开辟的新的创新路径的研究是怎样给中国以后提升制度性话语权带来重重希望，并提供一个说话的平台，并怎样一步一步成为我国提升制度性话语权的关键。1.1.1选题的意义制度性话语权是最为有效的权力之一，也是“软实力”的最中心内容。大幅度的提升中国的制度性话语权，能够更好地有助于保障国家的领土国际安全、保证国家国际利益，它是我们中华民族能够走向复兴的重要的一个环节。那么，我们从全球经济治理的视角来看这个问题，这对于如何解决全球性的巨大挑战中的三个核心问题，也就是生态生活与环境状态问题、人类
9、的可持续发展问题和全球的竞赛竞争规则问题也将有一定程度的裨益。通过对“一带一路”战略助力中国制度性话语权提升的研究能够更好地从多方面了解“一带一路”对我国发展的重要影响，拓展了对我国制度性话语权研究的深度和广度，有利于国内外学者对我国制度性话语权的全面研究，通过研究能够为我国制度性话语权的提升提供更具体的措施，进一步提高我国在国际上的影响力。1.2 国内外研究综述1.2.1 国外研究综述对于制度性话语权，欧洲学者约瑟夫奈是最早发现制度与软实力之关联性的，在他眼中，除了价值体系和文化，制度是话语权的第三大来源。他试图通过研究调动包括制度性话语权在内的软实力资源的方法，以期维护硬实力急转直下的美国
10、在全球的超级大国地位。上世纪六十年代欧洲批判学派主将福柯首先将话语与权力联系起来，认为以知识形式存在的话语权在构建、解构、重构过程中形成了向各个方向渗透的权力，然而，权力反过来有建立起为权力服务的话语。对这一理论加以推导的话即是制度作为话语的一种形式，也来源于权力并购建起为权力服务的社会结构。Anna Holzcheiter将国际公益机构看做全球治理话语权的行动体，在当前世界以国家建构为中心的互动结构中，她将NOG话语体系视为在国家间博弈中创造性地参与全球治理的能力和资本。NOG这一体系不仅能够开创话语经济新天地，也能够成为全球治理政策制定的话语企业家。她的研究赋予了制度性话语权巨大的理论内涵
11、和实践内涵而“一带一路”在国外学术界的研究方面现在正在进行到识别它是什么、定性成为什么的阶段，他们之间的各种想法存在着一定程度上的不同。一类不同是针对“一带一路”战略的想法比较偏颇，他们一些人认为中国提出“一带一路”战略是有地缘政治野心的表现，他们觉得，我国的“一带一路”战略本质上是中国形式上的“新殖民主义”和“新霸权主义”的一种传播形式，这一策略就将给其他一些国家的经济带来不晓得波动，给他们带来在生活环境、人口就业、移民国外等一系列问题。另一类不同的研究过程和所得出的最终结果是相对平静的，他们觉得“一带一路”战略是中国率先提出的一个有着新的发展方向的关于国家之间的外交和一些在国际上一起合作的
12、一种很新颖有效的理念，我国所提出的新的国际关系建立合作双赢的核心符合开发时代的发展趋势，能够参与到“一带一路”战略的有效建设中对于国家的发展满足来说是一个十分重要的一个创新发展，是勇于改变的重要机遇。俄罗斯导报所刊登的一篇文章中提到“一带一路”这一构想表现了除了中国对参与全球治理的重要思考，这对于中国来说不但是为了寻找一个中国梦，也是为了各国能够更好地与世界梦融合的关键一点。1.2.2 国内研究综述在当代中国的话语体系的各方面研究中，我们将制度和话语权二者合成为一个的”制度性话语权“目前正在处于新鲜的理念，它才被人们开发发展不过几年，在国际上的话语研究领域中也暂时没有一个统一定义。目前，我国学
13、术界对制度性话语权的认识认知，学术理论上有余，但是在实践应用上不足，也忽略了它的内在价值根基和目的性。但制度性话语权必有其行使主体，该主体以国家为主，同时也包括政府间组织、跨国公司、非政府组织、市民等私人团体等。陈伟光等人觉得，制度话语权力在全球经济治理中是通过话语博弈来反映国际社会行动者对国际经济社会结构中存在的一系列制度、严格的规则要求和机制绑定的支配性影响。苏长河则觉得，制度话语权的提高指的是一个国家在相对应的国际组织运作上、国际道德维护上和国际秩序组织中的致力引导和积极影响。张殿军将制度话语权作为是主权国家的一系列权利，以国家利益为本质的，与国际经济和政治制度密切相关的国际事务，包括界
14、定国际制度的权利和制定国际游戏规则的权利和非曲解的解释和判断权。高奇琦觉得，制度话语权是一种国家权力形式下的软权力和话语权的核心。赵磊在“一带一路”是中国话语权的提升中提出“一带一路”战略的主要发展路径是是以路、带、廊、桥等一系列带有中国色彩的致力于世界发展的话语开始进行的，中国话语开始上升，在国际“非极化”趋势代表社会，导致“一带一路”战略着系列带有中国文化研究吸引着外国学者的关注。毕秋在“一带一路”是在我国提升制度性话语权方面的关键抓手中提出我国致力于参与全球治理的一大战略性目的是制度性话语权在全球范围内的推广，然而“一带一路”战略中所体现的基本的一些特征使得我国提升制度性话语权不断提高和
15、发展。师盼盼在“一带一路”倡议与提升中国制度性话语权建设研究中提出中国正在以一种“一带一路”战略所体现出的和平共处、友好和谐、交流容易的道路，发出术语自己的话语形式，传播着术语自己的能量形式，为给自己提供方案，进一步提升在国际上的制度性话语权。王义桅在“一带一路”的国际话语权探析中进一步指出“一带一路”这一战略的提出，为中国制度性话语权带来了希望。王国明在全球治理转型与中国的制度性话语权提升中提出制度性话语权的进一步建设是中国在不断推动全球治理的转型问题和建立在新型全球治理秩序的重要过程和手段。经济日报中所提到的坚持基本国策，对外开放推动“一带一路“国际合作”中“一带一路”相关国家积极支持中国
16、促进经济全球化，促进中国主动成为国际行动同意方，中国方案进入国际业务，增强了中国在全球治理体系中的发言权。1.3 研究方法第一，文献研究法。在论文的早期，通过百度百科全书、图书馆看书和报纸收集数据。对数据进行相关内容的分析、筛选和整理。了解和分析与本课题相关的一些研究理论，分析其中有关“一带一路”战略助力我国制度性话语权提升的相关文献资料；第二，历史分析方法。也就是用发展和变化的角度来分析客观和社会现象的一种具体的分析方法。客观事物是不断变化的，所以在分析事物时，我们应该在发展和变化的不同阶段进行分析和比较，以便我们能够更好地理解事物的本质，揭示这一事物的具体发展趋势。对此我研究了不同时段“一
17、带一路”战略助力制度性话语权的提升程度，对其进行分析论证并提出进一步符合实际的提升方法。第2章 我国制度性话语权的现状分析2.1当今世界格局下我国制度性话语权的总体态势“制度性话语权是指一个国家在国家在经济政策、规则及国际机制的制定等方面的影响力和决策权，比如，徐明琦概括了两个含义：一是注意和重视发表意见和看法，权利要在制度体系中得到保证；二是话语权对制度改革与重建问题的影响经济治理。”在新中国的成立初期，被西方国家封锁包围，基本上无法参与国际事务,直到1971年中国回复联合国的合法席位，中国才逐渐的融入国际社会,从改革开放出到21世纪的前几年，由于经济力量薄弱，中国在国际社会上地位依然弱小，
18、话语权无从谈起,但是随着中国以及新兴国家的复兴，大国的诉求也逐渐增多。2008年经济危机以来，发达国家在全球的经济治理、经济恢复的调整下政策成效并不明显。面对全球经济低迷的情况，广大发展中国家经济发展艰难，中国和其他的发展中国家开始同发达国家共同参与全球经济的治理。但是以中国为首的发展中国家在全球治理中的话语权并未得到重视。当前中国已经成为了全球第二大经济体和世界贸易大国，在国际的舞台上扮演着十分重要的角色，对全球的经济增长的贡献率已经超过30，对全球的减贫事业及可持续发展做出了巨大贡献，但是在国际社会中却远远没有得到与其大国实力相符合的影响力与话语权，参与国际机制和处理国际事务等等各方面的影
19、响力有限，我国制度性话语权处于劣势地位。对此，党在党的十八大五中全会上是这样说的：把“积极参与到全球范围内的经济治理和相对的公共产品的供应问题上，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权”这一理念作为我们在“十三五”期间的一项重要理念,在北京的”一带一路“国际合作高峰论坛上，中国外交展风采,1500多名来自世界各地的代表齐聚在北京参加会议，为更好的推动“一带一路”建设贡献才智，为解决当前全球的发展问题建言献策，提供方案。中国积极主动参与全球治理，贡献中国力量、中国方案，塑造负责任的大国的形象，为提升中国的制度性话语权而努力。在这样的情况下，“一带一路”倡议的提出与实施，为中国在国际上制度性话语权
20、的提升带来了极大可能，明确了努力的方向。2.2我国制度性话语权处于弱势地位的表现在世界的近现代史发展范围内，国际上的各种规则和各种制度基本上都是由一些大国主要引导的，国际上的声音交谈也同样存在着在一定程度上抢劫形式，于是这样的游戏玩法规则就对于相对比较弱小的国家来说就是非常不公证、不平衡的。然而就目前来讲，国际上的经济规则受到了来自布雷顿森林体系的深深影响。1944年的时候，来自不同地方的44个国家在美国布雷顿森林所召开的会议中，以美国为首的一些西方强大国家一起制定了布雷顿森林体系，它在本质上其实是以美元作为中心的一个在国际上的货币整理系统，包括在外汇上的自由自在的随意化、在资本上的随意化和在
21、贸易发展中的随意化，这就是按照美国一些利益所提出来的规则和来加持美国的经济霸主地位的体系。虽然布雷顿森林体系是因为在1973年的时候发生的美元危机这一消息被宣告已经结束了，但对其时候确定的世界货币基金组织和世界银行到现在为止仍然处在最重要的国际上的重大实践组织一样，所以布雷顿森林体系的本身所涵盖的一系列不是很公平的规则制度还在挑动着好多发展中国家的各项利益，这种治理体系十分急切地需要改正革新。在世界处于多极化的状态下的历史进程中，特别是金融危机之后，代表着新一步创新的经济体发展随着实践的变化越来越快，逐渐成为了在世界上经济成分的重要组成部分，应当在全球经济治理中有更加多的制度性话语权，以便为了
22、建立更加公平合理的为了取得经济发展所形成的优越环境中，进一步促进着世界经济的健康、评定稳定、有秩序的发展。中国作为世界上最大的发展中国家，也是世界上最具活力的经济体，为世界经济的发展做出了巨大贡献。与发达国家相比，中国在全球治理中的话语权与自身的经济实力不相匹配。例如，当前的国际金融秩序仍然是由美国和欧洲主导的。根据汇率，中国早在2010年初就超过日本成为世界第二大经济体，而国际金融机构的投票权和决策权不及日本，而日本在全球经济中的话语权则不尽如人意。RNANCE高于中国。在欧洲，中国在国际金融机构中的决策权更为有限。“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”，被称为“经济北约”，以及美国和日本的“跨
23、太平洋伙伴关系协定”充分表明，美国和欧洲正试图再生和控制全球经济秩序。这两个协议实质上增加了中国在全球经济治理中的机构话语权。美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（以下简称TPP）给中国带来了重大影响。从技能技术和贸易交流的角度可以看出。该协议将会是跨太平洋区域性工会作为一个宏大的空间和具体框架，更以知识性产权为支点，并根据美国的切身利益来健全建立全球知识产权。保护规则及其体系，维护美国在全球范围内的竞争优势，创造出新的技术标准和贸易标准，来更好的设定新的门槛，为包括中国在内的发展中国家创造新的国际经济合作方式来减轻国际压力和困难，这就是中国获得了全球现金技术，导致美国无贸易区进行颇为有效的综合贸易
24、管制。通过TPP，美国可以在一些发达国家的国际生产链中进而长期保持并延伸巨大价值链的高位优势，并继续获得高垄断利润。从战略上讲，美国正试图利用TPP来控制和继续控制全球贸易和投资规则，阻止中国控制这一权利。美国总统奥巴马指出，不能让中国这样的国家制定全球经济规则。国际机制内话语权的分布是不均衡的。西方发达国家掌握着话语霸权，而发展中国家的声音则很微弱。国际制度中的规则、范式、制度和决策程序明显就不利于发展中国家发展。目前看来中国已经成为全球第二大经济体和成为世界贸易大国，但是在国际机制中却远没有得到与其自身国家实力相符合的影响力与话语权。美国作为一个制度化的霸权大国，现有的很多机制就都是镶嵌在
25、美国的霸权体系之内的。在G20成立后，的钱三次的峰会上，中国连续三次持续的倡议推动国际金融组织改革，提高发展中国家的一系列代表性和发言权。最后在2012年的峰会上各国领导人对这一倡议达成共识，同意要将6的IMF份额让给新兴大国。然而美国作为IMF中拥有一票否决权的最大股东，它的国会一直拒绝批准IMF份额和治理改革方案，使得这项方案久久得不到批准，直到2015年12月18日，美国国会参众两院才批准这一方案。就具体规则和制度而言，世界银行和国际货币基金组织的安置安排明显不符合目前国际社会发展的具体要求。在国际各类秩序和国际各种力量发生着重大变化的情况下，上述西方国际组织不会积极反映国际势力的新变化
26、，不会反映给没有基础的国家。国际力量对比变化是随时适当调整的，西方继续垄断现有重要的国际组织和机构，准确地反映了西方在国际进程中屡屡违反的所谓“民主原则”。在国际事务管理的具体规则中，西方为世界各国制定了规则网络秩序和标准设置范围，旨在能够协调各个国家、各种跨国公司和个人的各种基本行为。通过这种方式，可以很好地获得世界上巨大的市场占有份额和所得利益，并将其他国家纳入这些他们所设计要求好的规则网络和标准设置。它使其他国家的被动和顺从，使其处于国际社会的弱势地位，突出了西方在规则方面的优越性和在国际竞争中的制衡地位。在贸易和投资领域，西方有很好的货币结算机构。部门、贸易和投资规则、商品定价机制都在
27、他们的控制之中，影响着全球各国贸易往来和投资方向的发展趋势。在全球智能发展的过程中，西方国家在网络和大数据化管理、碳排放交易市场份额等方面一直在西方规则的发展中处于领先地位。此外，西方国家也在进行各种国际认证系统制度、各种商业指标制度、信用评级计算机制和国际舆论评论评价体系等软标准体系。这些认证和各种标准对全球经济治理形成了很好的制约和强有力的指导，从而保持了其全球治理的在话语方面的巨大优势。西方国家通过这些微观和微观下的标准设置进程和常规范式要求，牢固地巩固了它们在国际经济生活、科学技术领域和文化发展范畴中的主导地位，并支持西方全球治理的最佳核心，也就是宏观制度资产。非西方国家和新兴国家继续
28、在标准、规则和制度层面上。劣势将使非西方国家和新兴国家的战略优势和潜在竞争力最小化。在世界贸易组织中，中国接受了2001不平等的中国加入协定第十五条中的第十五条，即，当中国企业的其他成员对中国企业发起反倾销调查时，反倾销当局可以做广告。如果中国企业不能证明它们的产业具有市场经济条件，就选择替代的国家价格。倾销的确定和计算。如今，15年的保护期已经过去，中国“非市场经济国家”的帽子还没有被移除。2017，美国、欧洲和日本仍然没有承认中国的完全市场经济地位。也就是说，他们想制造“新十五”来限制中国。在货币和金融领域，长期以来，中国在IMF的投票权处于3.8%的低水平。在美国、日本、德国、法国和这五
29、个国家之后，显然不符合中国在货币和金融领域发挥的作用。中国向该组织提交的投票权增加，一直是美国总统。五年来，即使中国的投票权通过了2016修正案，也上升到6.071%和第三，但它并没有动摇美国的投票否决权。2.3我国制度性话语权处于弱势地位的原因第一，西方国家总是试图用西方的基本制度和制度来衡量其他国家。不同于西方国家的所有制度和模式都被认为与潮流不同。专制独裁制度和模式应根据西方的制度和模式进行改革。这实际上是西方价值观和观念在国际体系和模式中的滥用。西方发达国家普遍对中国采取敌对态度，甚至毫不犹豫地诽谤和种植。西方国家凭借其话语制度优势，抨击中国：抛弃“普世价值”，称中国反对自由、民主、平
30、等和人权的“普世价值”，将中国妖魔化为暴政、暴政和人权。中国在全球经济治理中的建设性参与并不长，治理经验不足。中国在接受和参与世界经济秩序的过程中实现了经济快速增长，但也受到了国际经济和贸易规则的制约。作为全球经济治理领域中的非制度主导型国家，中国并不谋求彻底颠覆传统的全球经济治理范式，只是期望能在维持现有国际经济体系的基础上改变不合理、不公平的国际制度和贸易规则，提升全球经济治理体系的开放性和包容性，推进全球经济治理的多元化发展，然而，作为发展中国家，中国与美国、英国、法国等发达国家在全球经济治理方面存在着较大差距，不能很好的利用自身的综合实力和国际地位等，在谋求全球经济治理中制度性话语权方
31、面的经验明显不足。此外，虽然中国在经济增速、经济总量上取得了较大成就，但是在知识产权保护、生态环境保护、市场竞争环境等方面与发达国家仍差距较大，这严重影响了中国在全球经济治理中制度性话语权的提升。第二，中国所处的发展阶段也制约了中国的制度的竞争力。从国内的体制改革来看，中国经济面临转型的需求，承受着经济增速放缓、发展模式转型、过剩产能消耗的阵阵压力。软实力的上升呈现不足的趋势，在知识产权、环境等法制建设上与发达国家仍有相当大的差距。由此看来，中国一方面需要维系着稳定的国际关系，配合着国内经济体制改革以跨越“中等收入陷阱”；另一方面则因软实力不足而在国际和国内两个规则的统筹方面面临障碍。第三，霸
32、权国家在以前既定的制度构建的持续影响及对新兴经济体的话语诉求的多方反制也将使得中国在全球经济治理中制度性话语权处于劣势。权力转移必定将会产生冲突，使传统的霸权主义国家为了维护既有的话语权而指定的非中性的制度或表面中性的制度，来抑制新兴经济体硬实力及软实力的进一步提升。以TISA谈判下的技术中立规则中的禁止当地条款规则为例，针对发展中国家提出了外国投资者向东道国企企业转让技术或者使用东道国指定技术的投资措施的要求。但与TISA谈判及美式FTA高调要求技术中立性相悖的是，美国在其国内常常对中资企业实施技术封锁。2016年6月3日，美国商务部发布了一项关于华为的调查，要求华为提供有关古巴、伊朗、朝鲜
33、、苏丹和叙利亚的交易信息，并向这些国家出口或重新出口美国技术。在此之前，美国商务部以相同的理由向中兴公司调查，并停止美国向中兴公司提供出口美国技术的制裁。然而，美国本土企业及不具有竞争力的外国企业均没有涉及到此类别的调查。第四，中国全球经济治理中制度话语权的增长受到现有全球经济治理体制的影响。从国际组织演化的角度看，国际组织的谈判与执行机制趋于稳定和动态。因而国际组织的传统主导国可利用相对稳定的表决、执行机制继续维持其领导权，也可以借助核心议题的话语权，在非优势议题上具有主导力。中国作为一个变革者或改革者，要克服国际组织静态表决机制或执行机制的惰性，或要求改革现有治理机制，或另起炉灶，创新治理
34、机制，两种路径均面临成品较高的障碍。2.4本章小结本章主要论述了我国制度性话语权的现状。首先，分析了我国制度性话语权的总体态势；其次，我国制度性话语权处于弱势地位，并从中分析出其处于弱势的表现和原因。作为新兴经济体中的大国，中国尽管在货币金融、贸易与投资各领域话语势力明显增长，但是在全球经济治理中话语权仍在相对的情况下不足，提高制度性话语权的愿望面临众多实际情况的约束。第3章“一带一路”战略助力制度性话语权的提升3.1制度性话语权的评估标准制度性话语权区别于其他话语权的核心在于其制度特征及其影响力，制度组织构成了话语权的具体语境。从这一角度来看，制度话语权的评价主要集中在制度发展过程的评价上，
35、而不是制度话语权力话语要素。系统的开发过程可分为系统设计、系统运行和系统反馈阶段。首先，在制度设计阶段，制度话语权主要体现在建立国际组织的制度框架上，如问题的设置、政治参与的程度、表决权和出资比例等。国际组织领导人的规则和高级官员的情况。其中，问题设置是获取和扩大权力的重要工具。问题的设置包括明确问题的顺序、参与审议和决策的决策权的大小。通过界定主题属性、议题启动、提出倡议和主题动员，我们将偏好转化为国际偏好，并将国家利益转化为国际利益。这一制度的组织层面反映了国际社会的结构特征和权力分配的起源。因此，它实质上体现了成员国的制度话语权、国际影响力和领导权。从本质上讲，制度建立阶段的制度话语权最
36、终体现在制度建立过程中，获得了国家相对于其他国家的不对称优势，并具有影响国民经济发展的影响力和作用力。致力于国际组织的利益。此外，制度话语权还需要考虑到国际政治游戏的现实性，这反映了制度设计需要灵活性。其次，在制度运行阶段，制度话语权主要体现在遵守和履行国际制度规则的程度上。依从性是机构话语的基本指标之一。行动者国际行为的制度化是制度话语权的基本要求。国际制度的遵守促进了国际规则的遵守。国际组织层面的制度话语的客观结果是各国的有效实施。当然，制度话语权需要通过制度来检验，以解决制度所建立的问题。问题结构和利益偏好等深层因素会影响制度话语权。为此，必须通过选择或补充激励、必要的惩罚或监督、利益分
37、配或成本分担的调整，以及一定的技巧来提高SENS的性质、特点和症结。国际合作和尽可能包容各国利益，维护国际体系。有效运作，并在其过程中体现出其制度话语权。最后，在制度反馈阶段，制度话语权主要体现在制度的影响程度上。这种影响体现在制度的合法性、参与性和透明度。这些是制度话语权力更持久影响的表现形式。如果制度参与度高，合法性程度高，透明度高，那么机构话语权的受众就更广。如果制度参与度低，合法性不足，公平性有限，制度话语权的挑战就很大。从长远来看，这种制度话语将被削弱，国际体系将变得越来越边缘化。总之，从现有国际体系的运行阶段来看，发达国家由于历史原因，在建立治理平台的初期阶段，往往设置“绑架”问题
38、，建立非中性制度，引导标准沟通，从而重新确立治理平台。强化国家利益，抑制发展中国家话语权。此外，在系统运行和反馈的阶段，西方国家也有能力重新解释现有的国际体系，并指导系统解决方案，这也是衡量机构话语权大小的一个可度量的指标。3.2“一带一路”战略助力制度性话语权的具体路径3.2.1“一带一路”战略的共享理念提升了中国的影响力“一带一路”以沿线基础设施建设为先导，让亚投行和丝路基金帮助沿线国家改善基础设施状况落后的现状，在中国有能力的条件下向国际社会提供更多的公共产品，共享经验，共同发展。中国经过30多年的改革开放，实现了经济的腾飞发展，走出了一条中国特色的发展道路。中国经验、中国模式、中国道路
39、成为国际上的响亮名词，广大发展中国家也期望中国经验的传播与效仿。“一带一路”就给予了广大发展中国家分享中国发展经验的机遇，中国模式助推丝路沿线各国探索独立的符合自身国情的发展道路及工业化进程；中国投入雄厚的资金，先进的高铁技术，成熟的道路建设经验等等，既推动了我国先进高铁技术的国际化，也在广大发展中国家中提升了中国的影响力。“一带一路”以共商、共建、共赢为原则，分享经验，资金支持，共同发展，加强区域合作，深入推动全球化，为全球经济治理贡献力量，贡献方案，为提升中国的制度性话语权奠定了基础。3.2.2“一带一路”战略的文化与贸易交流凝聚了广大发展中国家古丝绸之路以文化的交流与商品互换为主要内容，
40、“一带一路”也致力于文化的交流与贸易互通，以“丝路精神”实现沿线国家的包容性发展。因为制度性话语权的提升不仅需要包括经济、军事等在内的硬实力，更需要软实力的提升。习近平在出访中亚、欧洲、非洲以及东南亚等丝路沿线国家使，都会在演讲时提到古丝绸之路上所发生的故事，涌现的丝路人物，来让其听众感同身受、倍感亲切，这样拉近了中国与丝路沿线国家人民的距离，实现民心的相遇。这就是文化软实力的强大作用。古丝绸之路上以“和平、友好、包容、交流”的精神实现了“丝绸之路”上的驼铃声阵阵，贸易的繁荣，文明的昌盛。我们的“一带一路”正是借“丝绸之路”之名，弘扬丝路精神，旨在实现文明的复兴，构建我们共同的丝路价值观。“一
41、带一路”所致力的文化与贸易交流必定实现沿线国家人民的民心相通，得到他们的认可与支持。这样，中国在广大发展中国家中聚集了力量，助力了制度性话语权的提升。3.2.2“一带一路”战略所开启的创新路径提供了中国方案全球经济治理是国家或非国家行动者根据一定的制度规范，在全球或跨国经济领域共同治理的问题。一带一路”探索新中国参与全球经济治理的新尝试，也是现实的选择。”创新路径一带一路开放提供了一个机会，努力提高话语权的中国系统。中国作为后发的崛起大国，积极主动地参与全球的治理是让西方发达国家惧怕的，他们害怕中国参与全球治理来挑战现存的国际秩序、国际体制。因而当“一带一路”提出之时，也就受到发达国家的质疑。
42、事实上，“一带一路”是我们宣传中国全球治理理念的平台，是我们在维护原有多边体制的基础上对现有的国际秩序，主导全球的治理权。通过“一带一路”，分享我们的经验和理念，为现在有的全球经济领域的难题提供解决方案，助力各国走出危机，实现全球经济的繁荣发展，这是一条创新路径。“一带一路”是一条和平、经济、文化之路，是一条致力于创新的路，在这条路上贡献中国力量，提供中国的国际形象，大国风范。这无疑使得国际社会更加了解真实的中国，提升中国在国际社会中的影响力，进一步地提升中国在国际上的制度性话语权，为中国方案助力全球提供可能性，提供话语平台。3.3“一带一路”战略助力制度性话语权提升具体举措积极扩容增量，提高
43、“一带一路”的参与度。人是最具有活力的因素，是任何一项事业发展壮大的必备要素，全体成员的共同建设是推动“一带一路”繁荣昌盛的基本要求。“一带一路”是动能累计、机遇集聚、潜力无限的繁荣之路，然而没有成员的积极参与和献计献策，只能是一条无人问津的凄凉之地。古丝绸之路不正是由于世界经济中心转移至海洋，经贸往来逐步减少才日渐走向没落和废弃吗？因此，作为“一带一路”的主倡者和阻止者，中国要通过有效宣传扩大“一带一路”的影响力，感召世界各国积极参与到“一带一路”建设中，最大限度凝聚合作的价值共识，增强对“一带一路”的认可和好感，“形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面”，为我国争取全球治理制度性
44、话语权营造良好的合作氛围。第二，推动互联互通，增进“一带一路”的联动性。全球化打破了民族国家相互隔绝的状态，摧毁了“纯粹的孤岛”，造就了世界的密切互动和相互交融，然而由于历史和自然环境因素的制约，发展失衡、贫富悬殊、人心隔阂等问题依旧是困扰世界的难题。“一带一路”途径东南亚、中亚、西亚、非洲，沿线国家几乎是经济滞后的发展中国家，尽管能源丰厚、矿产聚集，但交通闭塞、基础设施落后是制约其挖掘经济潜能的瓶颈。中国秉承共同发展的善意和诚意，着重加大对沿线国家基础设施建设的资金、技术和人员支持，“着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通”，帮助其开辟对外互联互通的沟通渠道，培植资源优势和交通运输优势
45、，发掘发展潜力、激发经济动力、迸发联动活力。因此，“一带一路”将活力十足的东亚、资源丰富的中亚和发达的欧洲纳入互利互赢的经济圈，打通了世界互通有无的经脉，实现了生产要素的自由流动，为世界各国充分发挥比较优势提供了绝佳平台，为我国引领全球经济治理、塑造全球经济治理制度性话语权提供有效的经济保障。第三，落实制度规则，强化“一带一路”的权威性。“一带一路”既是理念倡议也是现实实践，既是顶层涉及也是具体举措。“一带一路”的有效推进不仅需要各参与国凝聚合作意愿，更需要将价值共识转化为成文的规范的制度规则，并切实贯彻落实、有效监督和及时反馈，强化“一带一路”的合法性和权威性。“一带一路”不是中国的私家小路
46、，而是大家携手前行的包容性、共享性大道。“一带一路”提倡百家争鸣、诚恳的协商谈判，坚决反对排他性制度安排，不仅中国要带头主动提出可行性方案，其他参与国也要积极建言献策，共同进行制度设计和规则执行。四年来，中国重视与世界共建金融合作网络，亚投行向会员国提供项目贷款总共17亿美元，丝路基金对外投资积累40亿美元，为各国或突破基础设施建设瓶颈以激活经济潜能或提振疲软经济来摆脱社会撕裂困境提供了有效的资金支持。今后，中国仍将继续巩固“一带一路”既有成果，承诺提供600亿元人民币用于参与“一带一路”建设的发展中国家的援助基金，切实承担大国责任，带头履行制度规则，切实将“一带一路”倡议落到实处，结出丰硕可
47、观的有形成果，为我国提升全球治理制度性话语权增强说服力和影响力。3.4 本章小结本章以制度性话语权的评估标准为切入点，认为制度性话语权的提升标准分为三个阶段，即制度设计、制度运行和制度反馈阶段。在这种情况下，我在本章中总结了“一带一路”战略助力制度性话语权的具体路径，从“一带一路”的创新理念、文化与贸易交流以及其具有中国特色的创新路径着三个方面提高了中国的影响力和国际凝聚力。还分析了“一带一路”战略助力制度性话语权的具体举措，为提升我国制度性话语权作出贡献。结 论据中国外交局对外传播研究中心的调查和统计，仅仅2016年，境外媒体涉及“一带一路”的英文报道数量九超过4万篇，国际智库正式发布的“一
48、带一路”专题研究报告近50份，海外出版的“一带一路”主题图书约20种。面向二十国集团国家的民调数据表明，海外受访者中了解“一带一路”的比例为15%，其中超国50%的受访者认为该倡议对其国家、个人、地区经济及区域和平都具有积极意义。足以可见，“一带一路”建设为中国在国际上的制度性话语权做出了非常有益的探索。本论文以分析视角，论述了“一带一路”战略为助力中国制度性话语权的提升所寻找的具体路径和具体举措，改善了我国制度性话语权当前在国际上处于劣势地位的现状。在每一章节的论述中，都体现了我国制度性话语权在“一带一路”战略的帮助下呈现稳步提升的状态，通过此次研究，我认为我国应该大力培养国际制度性话语权实
49、践人才，以满足未来中国参与和主导跨国组织、驻外机构、企业与公益机构大量的中高档人才需求。只有不断充实价值内核，建设组织与机制，完善制度依托，培养可用人才，我国才能在国际上获得更多制度性话语权，走好“中华文明复兴”之路，进而实现构建人类命运共同体和普惠人类的愿景。参考文献1 徐明琪.全球经济治理：提高我国制度性话语权N.文汇报，2015-11-23.2 师盼盼.“一带一路”倡议与提升中国制度性话语权建设研究J.中共石家庄市委党校学报，2017，37-39.3 师盼盼.“一带一路”倡议与提升中国制度性话语权建设研究J.中共石家庄市委党校学报，2017，40-41.4 贾文山 王婧雯.我国国际制度性话语权的现状与构建路径D