国内中小学教育培训机构市场的乱象及治理——以上海市为例.docx

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1、南 京 师 范 大 学 泰 州 学 院毕 业 论 文(设 计)( 2019 届) 题 目:国内中小学教育培训机构市场的乱象及治 理以上海市为例 院(系、部): 法学院 专 业: 行政管理 姓 名: 佴文清 学 号 02150705 指导教师: 吴济桃 南京师范大学泰州学院教务处 制摘要: 本论文详细描述了国内中小学教育培训机构市场的发展状况以及出现的乱象。尤其以上海市中小学教育培训机构市场的乱象为例加以简要分析,对治理乱象的研究意义进行论述。另外,对中小学教育培训机构市场出现乱象的问题提出相应的对策与建议。以上海市为例具体分析教育培训机构市场的乱象并论述治理乱象的研究意义。重点论述上海市中小学

2、教育培训机构市场的发展现状及出现的混乱状况,意识到治理乱象迫在眉睫。通过对上海市中小学教育培训机构的了解,针对出现的乱象制定出正确的治理方案以及在通过正确的治理之后中小学教育培训机构应该呈现的状况及其发展前景 。关键词:中小学教育培训 乱象 治理Abstract: This paper describes in detail the domestic primary and secondary education training institutions market development and chaos. Taking the chaos of Shanghai primary an

3、d secondary school education and training institutions as an example, this paper briefly analyzes the significance of the research on the governance of chaos. In addition, to the primary and secondary education training institutions market chaos problems put forward the corresponding countermeasures

4、 and Suggestions.Taking Shanghai as an example, this paper analyzes the chaos in the market of educational and training institutions and discusses the significance of the research on controlling the disorder. This paper focuses on the current situation of Shanghai primary and secondary education tra

5、ining institutions market development and chaos, aware of the governance chaos is imminent.Pass the understanding to orgnaization of education of training of Shanghai middle and primary school, aim at the chaos that appears to work out correct administrative plan and the condition that orgnaization

6、of education of training of middle and primary school should present and its development prospect after passing correct government.Key words: Primary and secondary education and training Chaos Governance目 录摘要()绪论 (1)一、国内中小学教育培训机构市场的发展现状 (1)(一) 发展背景(1)(二) 相关政策支撑(2)(三) 上海市教育培训机构市场的发展现状(2)二、上海市中小学教育培训机

7、构市场的乱象 (4)(一)教育培训机构市场目的不纯引发混乱 (4)(二)教育培训机构市场收费不一引发混乱 (4)(三)教育培训机构市场资源缺失引发混乱 (5)三、上海市中小学教育培训机构乱象形成的原因(6)(一) 政府方面的原因(6)(二) 学校教育方面的原因(6)(三) 教育培训机构方面的原因(6)(四) 社会与家长方面的原因 (6)四、治理中小学教育培训机构市场乱象的对策与建议(8)(一) 加大监管力度,净化教育培训市场(9)(二) 持续推进义务教育改革,提高教学质量(8)(三) 加强教育培训机构行业自律,增强核心竞争力(9)(四) 社会和家庭形成良性健康教育理念(9)五、结语 (10)谢

8、辞(11)参考文献(12)II绪 论知识经济时代,人们对知识与技术的渴求更为迫切,这也促使中小学教育培训机构更为火热,突出其在中小学综合素养培养中的重要作用。然而,教育培训机构市场同样也存在诸多问题,这要求管理者及身处其中的人采取积极有效的对策。在这样的时代中,为中小学生“减负”,令他们的课业量减少,推行素质教育。一直以来是教育改革的重点关注方向。在大力实施基础教育改革之后,中小学生的课业负担已经很大一部分得到了减轻。但是,在学校期间,通过我对身边的朋友同学在中小学教育培训机构兼职经历的了解,了解到许多中小学生的课外时间已经被大量的教育培训机构所占据。一个星期在经历了学校五天的学习之后,学生仅

9、剩的周末两天时间还被送进各式各样的教育培训机构里。对此,笔者产生了疑问。为什么越来越多的中小学生都纷纷开始利用课余时间甚至占用休息时间参加教育培训机构呢?如今这个时代,各类中小学教育培训机构水平参差不齐,却为什么仍如此受欢迎?在仔细调查上海市教育培训机构市场之后,我们又该采取怎样的对策应对乱象呢?一、国内中小学教育培训机构市场的发展现状(一)发展背景随着我国社会经济的快速发展,社会生产力水平不断提高,社会对人才的需求也越来越呈现多元化的趋势。由于人们社会生活水平的提高,人们对子女的教育期望也显著提高,教育需求也由原本单一形式转化为多样化的形式,这种多样的教育需求涉及面非常广泛,在时间跨度上也很

10、大。在这种情况下,人才需求量的不断上升使得学校教育远远达不到多样化需求,中小学教育机构看准了这次商机,越来越多的在市场上出现,这也成为了学校教育的补充与拓展,缓解了需求压力。21世纪是经济全球化、服务全球化的时代,要实施科教兴国发展战略,依靠科技创新,优先发展教育,学会在实践中走出一条具有中国特色社会主义的发展道路。当今世界上,知识和技能决定了一个国家的综合国力和国际竞争力,我们要重视拓展自身知识面,优化技能,才能拓展人力资源。人力资源推动着经济社会的发展,是经济发展的决定性因素。教育能够有效的加大人力资本的投入,加快发展教育,决定了人力资源最终的发展规模。如今这个年代,人才是第一生产力,重视

11、人才的培养就是重视教育的培养,仅靠学校教育部分是远远不够的,促使了国内中小学教育培训机构市场的发展。我国经济水平的稳步提升之后,现在的市场有较大的能力花费更多精力关注教育。教育是经济文化发展的关键因素,在伟大的历史进程中扮演着十分重要的角色。目前改革开放对教育来说也是一场变革运动。无论从怎样的角度来看,改革开放的结果对都进一步推进教育改革。中国十分缺乏高级人才,并且人才外流的现象严重,这导致了尖端技术产业一直处于落后状态。所以,发展教育在如今这样的年代显得尤为重要。发展教育不仅可以带动经济的发展,甚至可以在教育发展过程中培养许多技术型人才,为国家高科技产业线输送人才,能够有效的带促使科技进步。

12、在教育的自身建设与完善和发展要求下,为了满足市场需求,在这样的标准之下,也更应该大力发展教育。在这样强大的背景推动下,重视教育迫在眉睫,国内中小学教育培训机构的市场一片火热。在政府大力实施“减负”措施的背景之下,学校大大减少了学生的课业量与作业量,同之前相比,学生在校期间的学习负担和压力减轻很多。可家长对于学生学习成绩的关注度却没有因此发生递减的变化,甚至引发高度重视,许多家长开始过分关注学生的成绩,看见正常范围的波动也会产生焦虑紧张的情绪。学校要求的标准降低之后,留给了学生许多空闲的时间,很多家长的心理恐怕会因此更加焦虑。原本学生在学校接受教育的时间现在需要家长来安排,很多家长其实一片茫然。

13、这时候,没时间辅导孩子功课,不懂得孩子教育和兴趣发展方向的家长更多的倾向于选择给孩子报教育培训机构。市场的需求远远大于市场的供给,中小学教育培训机构在市场上掀起一股热浪。(二)相关政策支撑在国家法律法规的有力监管下,政府成功净化了教育培训机构的市场,在市场上树立良好风气。提高了全社会对于教育培训机构的关注度,甚至开始讨论教育培训机构是否有益补充公办教育。关注度提升之后,更多的公民意味着更多的监督,落实教育改革政策步上正轨,成功改善了教育培训机构市场的生态环境,相比之前更加正式与严谨。2018年8月6日,国务院办公厅印发了关于规范校外培训机构发展的意见。该意见中,政府针对教育培训机构市场的乱象采

14、取了规范性措施。许多教育培训机构证照不全,完全不符合要求;在职的教师没有相关教学资格证明,学生教学质量得不到保障的问题;另外还有教育场地存在安全隐患、有超标培训的现象等问题都切实得到了解决。推动全国各地开始重视设立教育培训机构的标准,建立了与之相呼应的全民监督机构。另外规范了教育培训机构市场的秩序,构建了有效发展的健全机制。教育部开展了专项治理督查来妥善治理教育培训机构市场的乱象。2018年9月13日,教育部官网发布了关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知,通知详细论述了治理整改工作的具体要求,表明了教育部对于教育培训机构的治理越来越重视。市场出现乱象,首先应该得到政府政策支撑,扩大宣

15、传的同时引起相关部门的重视,出现的问题才能够得到解决。其中特别强调了教育培训机构的退出机制,教育培训机构人员若没有取得教师资格证则不得聘用,授课内容需根据市场进度安排,授课进度也得有张有弛,满足学生的需求,不能盲目追求扩大市场。既要贴合学生实际的学习情况制定授课内容,又要满足市场刚需,加重教育培训机构品牌化。倘若没有达标的机构,一律没有经营资格。国家重视发展教育,新修订了民办教育促进法将教育培训机构纳入教育行政部门的监管体系,完善有关监督机制,规范安排教育培训机构的市场。同时,这也说明目前的教育市场管理模式体系仍存在漏洞,需要政府采取措施进一步的完善。支持和规范教育培训行业的发展,明确监管范围

16、、完善监管机制成为政府首先要达成的目标。国内中小学教育培训机构市场在得到国家规范政策支撑之后,市场进一步得到规范,并在政策支撑下得到发展。教育培训机构市场得到净化,未来优质教育培训机构数量增多。(三)上海市教育培训机构市场的发展现状在上海市,中小学教育培训机构在培训市场中扮演着重要的角色,拥有着十分可观的效益。在这里,笔者认为,在中小学教育培训机构带来的巨大社会收益的同时,随之而来凸显出来的一系列教育问题也是尤为明显的。中小学教育培训机构是伴随着教育市场化而产生的,带有明显功利性和商业性的,是专门针对中小学各个学科而开设的,根据学生个体的需要,并为其提供具有特色的教学服务和教育产品的培训机构。

17、目前,国内中小学教育培训市场份额已经超出了3000多亿,并且每年正以30%的速度急速增长。上海作为大市,更是占了较高的比重,由此可见市场需求量很大。然而,增长率惊人的状况下,整个教育培训业却依然处于起步阶段,并没有形成一个完整运作的完美体系,教育培训机构市场依然混乱。教育培训机构的数量虽多,形成品牌性做到有口皆碑的知名优良教育机构的却很少。大量非正规的教育培训机构充斥市场,扰乱秩序,模糊制定机制,机构与机构之间差距较大。未来,教育培训业是一座值得深挖的富矿,也需要社会各界的花费心思与精力去探索与研究。随着“教育改革”等话题不断升温,中小学教育培训机构一度受到质疑。中国改革开放后,教育改革引发了

18、教育需求的变化,从而导致了教育培训机构不断增多,占用了一部分公共资源。教育培训机构作为一种公共产品,弥补了这一市场缺失。教育是一种促进学生全面发展有益的积极向上的社会活动,教育需要教育专家或者有工作经验的人对学生传授知识。中小学教育培训机构是具有商业性的,它所存在的目的更大程度上只是为了商家获利,目的较为明确。并没有从学生与家长的角度出发,只是为了迎合市场需求对于授课内容与形式作出调整。并且,中小学教育培训机构工作人员鱼龙混杂,有很多缺乏相关教师职业技能的人在其中滥竽充数,严重的可能在明目张胆的误人子弟。这二者之间存在着巨大的矛盾,如何调和这种矛盾与现象,值得我们结合教育培训机构的发展状况制定

19、相应的措施。学会透过事物的表象看清其本质,深入探索与研究中小学教育管理方法和总结教学规律。发现教育培训机构发展过程中存在的问题,推动新课程改革理念的落实与实施。此外,目前上海市中小学教育培训机构市场上,存在着各式各样正规非正规的教育培训机构,几乎是杂乱无章称得上是乱七八糟。教育培训机构对于学校教育来说,从某种方面起到了有益补充的作用。很大一部分学生通过教育机构的培训大大提高了学习成绩,弥补了学校教育的缺失的同时也满足了市场教育需求。但在新课程改革形势的推动下,实行的“减负”政策却由于教育培训机构占据大部分学生课余时间太多收到了阻碍。另一方面而言学生心理负担加重,学生成绩不但没有提高反而呈下降趋

20、势,这一点同学校教育所信奉的教学理念背道而驰。中小学教育培训机构市场参差不齐,政府对其监管困难,以致形成了目前教育机构多且乱、无法统一标准的发展现状。通过了解,上海市教育培训机构市场同样混乱无序,缺乏高素质人才、师资力量薄弱,难以形成其规模性,教育培训机构市场面临着危机。上海市教育培训机构发展可以借鉴教育健康发展的要求,寻找真实有效的途径努力提升其市场地位,帮助社会解决教育大问题,同时也是对自身发展的肯定。二、上海市中小学教育培训机构市场的乱象目前,全国大大小小的教育培训机构总数高达几十万家,且每年都在加速增长。上海市教育培训机构的数量也在加速增加,林林总总参差不齐的教育培训机构在各个区域出现

21、。可怕的是,教育部、商务部甚至国务院对于教育培训机构的审查仍然没有设立统一标准,各部门管理范围不明确,存在一定的监管盲区。之前设立的相关机制在执行方面也会出现问题,各部门在处理问题时经常出现互相推诿责任的现象。巨大的市场没有得到有序的管理,各教育培训机构没有被公平公正地按照统一标准对待。由于没有统一的标准,教育部门在教育培训机构的管理中,也存在扯皮现象,甚至存在暗箱操作,管理人员徇私舞弊加剧了教育培训机构市场的混乱。社会一直高度重视教育行业,科教兴国战略已经深刻印在每个公民的脑海里。可以说教育和每一个家庭都息息相关,没有哪个家庭可以脱离了教育。家长对于学生成绩的关注度很高,没有达到自身满意度的

22、状况下会产生焦虑。家长普遍的认为学校教育已经不能满足家长日益增长的需求,教育培训机构才能呈井喷式发展。在这样的情况下,上海作为中国的金融港口,国内各行各业顶尖的精英人才不断涌入,越来越多北漂的年轻人渴望落户上海。他们这个阶层对于子女的教育重视程度很高,相较于其他城市而言,他们懂得应该给予孩子最好的教育。在这种需求之下,上海市的教育培训机构市场面对需求并由系统地安排,野蛮生长只能导致市场乱象的悲剧。由于鱼龙混杂的教育培训机构充斥在市面上,没有统一的标准,缺乏各种经营和管理理念,造成了市场的乱象。(一) 教育培训机构市场目的不纯引发混乱伴随着教育市场化的发生,中小学教育培训机构的起步与发展也带着强

23、烈的商业气息,它带有明显的功利性。教育培训机构是一种商业活动,其实是一种营销行为,它有着强烈的目的性,那就是盈利。一些不良商家看准商机,以教育为幌子吸引消费者,虚假宣传甚至欺骗,许多不符合标准要求的教育培训机构在市场出现。教育培训机构单纯以“应试”教育为目的,想尽一切方法组织学生利用闲暇时间上课。这种举动加重了学生的学业负担,消极影响了学生的心理状况,和“减负”政策存在冲突。教育培训机构市场目的不纯引发了市场混乱,教学质量在混乱中得不到应有的保障。在教学过程中,许多不良商家会进行虚假宣传,宣传内容天花乱坠,与授课内容严重不符。政府没有出台相关政策管理,市场混乱不堪。家长发现问题之后向相关部门举

24、报,但由于各部门相互推诿,举报内容得不到相应的反馈。家长真正所面临的问题得不到解决。家长无法和学校教育紧密合作,教育沟通出现问题。教育培训机构目的不纯严重干扰了学校正常的教学秩序,无法对于学校教育进行有益补充,甚至是有害的。(二)教育培训机构市场收费不一引发混乱教育培训机构收费标准混乱,各个商家一味追求盈利,制定价格不符合市场标准,引发家长不满。他们对于学校教育外的教育投资高度重视,往往会在仔细斟酌之后选择性价比最高的机构。教育培训机构市场乱收费不一的现象严重,商家根据自身运作设立收费标准,没有考虑市场需求状况,学生流动性较大,行业目前还没有统一的收费标准。具体收费项目没有明细,退费标准也不明

25、确,这也是众多家长对教育培训机构不满意的原因之一。据调查报告显示,市场上有百分之八十甚至更多的家长认为培训机构收费偏高。如今的课外辅导收费,每个课时普遍在100-200元一节,倘若是一对一辅导,更是高达200-600元,对于家长来说无疑是一笔不小的负担。在国务院办公厅发布的关于规范校外培训机构发展的意见中明确提出,根据财务与资产管理规定,对中小学生教育培训机构收费,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。但据有关资料显示,国务院出台的这个意见在上海教育培训机构市场上却没有得到落实。市场上很大一部分培训机构仍违反禁令胡乱收费,它们的预付周期远远超过三个月,长达一年且价格高昂。这只是对于时间跨度的

26、规定,市场上的教育培训机构都不能良性遵守。对于收费其它问题,不仅没有具体相关政策的约束,收费标准相对混乱。一直以来,收费问题都是个巨大的问题,它的牵扯面尤为复杂和宽泛。在笔者看来,教育培训行业不是个高利润的行业,它们的盈利主要还是依托于品牌规模。一旦将规模扩大成像好未来、新东方、高思等这样优质教育培训机构的产业,做出一个全国品牌化的优良产业,就可以获得源源不断的高利润。获得好的口碑便会带来良好的生源,有了源源不断的学生涌进来,就不怕亏损。真正能够做成品牌性,形成自己产业规模的教育培训机构很少,更多的培训机构只能依靠现金流来保证生存,面对的永远都是现实问题,没有学生上课会导致机构关门结束营业。种

27、种现实问题带来的负面影响便是各个教育培训机构收费不一。本就是个鱼龙混杂的市场,市场混乱无序的同时导致了收费标准不一,消费者的权益受到了威胁,市场出现极大的不平衡的现象。(三)教育培训机构市场资源缺失引发混乱教育培训机构大多分布在学校周边、胡同小巷、临街门面、居民住房等学生较多聚集的地方,很多建筑不达标,根本没有逃生出口,甚至连最起码的消防设施、保卫人员、安全器械都没有,一旦发生暴力事件或火灾事故,很容易造成人员的伤亡。学生的安全问题无法得到保障,无良商家也丝毫不顾虑学生们的安全。随着教育培训机构市场的扩大,居民生活水平的提高,家长的内心有了比较,对待安全问题相比从前高度重视。家长对于孩子学习的

28、环境和设施的要求也由于自身受教育程度的提高而提高。目前,很多教育培训机构的市场资源由于资金的短缺达不到正常水平,一些不良商家竟采取收取高额的课程辅导费用的方法用来自保,甚至出现了圈钱跑路的现象,引发市场一片混乱。 目前,大多数教育培训机构仍然没有办理相关证照,非法运营。根据要求,从事学科知识培训的教师应取得相应的教师资格证证明,避免出现无证上岗的现象。教育机构应将其在职人员的教师资格证编号显著位置予以公示,没有公式的,在家长需要了解时也应当主动出示。但是据了解,市场上许多教育培训机构的从业人员五花八门,根本没有考过教师资格证,更不要说公示教师的教师资格编号了。结合实际联想,没有取得教师资格证明

29、的人员无法得到专业知识的培训,无法保证教学质量,其教学结果令人担忧,严重的可能会发生教学事故。许多教育培训机构师资力量薄弱,一部分家长缺乏辨别优质教育培训机构的经验,令孩子在培训之后成绩毫无起色甚至出现了成下滑的现象,更加剧了家长内心的焦虑感。优秀教师资源的缺失令市场一再混乱。教师是教学质量的主导因素,教育培训机构必须吸纳优秀的教学人才才能立足于市场。只有优化教师资源,强大师资力量,才能促进教学的良性快速发展。三、上海市中小学教育培训机构乱象形成的原因中小学教育培训机构乱象形成的原因是极为复杂的,不仅有国家政府方面的原因,更有学校教育和教育培训机构自身问题的影响方面,甚至还关系到社会与家长的态

30、度对其的影响。下面从四个方面具体分析,原因如下:(一)政府方面的原因政府监管不到位。从目前的发展状况来看,当前市场上的教育培训机构还没有完整的管理体制,各部门对于机构的管理没有进行合理分工。没有设立专门的部门管理机构,各部门在工作安排中出现罅隙,监管盲区很大,问题无法得到解决。由于每个人对于问题的看法观念不一,导致在处理教育培训机构相关问题时存在矛盾,各部门之间争议很大。在如此混乱的监管体系下,许多教育培训机构钻了空子,非法教育培训机构我行我素,野蛮生长,奉行利益至上,压榨学生的课余时间,给家长带来巨大的压力也加大了家庭经济的负担。政府部门工作职责分工不明,加剧了教育资源分配不均。教育资源分配

31、不均,将会导致教育发展进程缓慢。在教育培训行业中,教育培训的监管长期处于空白状态,各部门对于这方面的管理非常宽泛,教育部门则认为培训教育不属于义务教育范畴,彻底不管,进一步催化了乱象的产生。国家颁布的相关政策没有被很好地执行,在实践中教育培训机构没能很好地按照政策办事。政策的执行力度低下,运行机制较差,各部门相关办事人员效率不高,对待问题热情度不高,执行困难。当然,也有少部分教育培训机构自发的共同签署校外培训机构自律公约,承诺依法、诚信、规范办学等。但更大一部分教育培训机构违法作案,对国家颁布的法律法规视而不见,眼前的利益至高无上,被金钱蒙蔽了双眼,违背道德,拒绝执行相关政策。对于这样的教育培

32、训机构,应当依法予以严查停办,按照规定作出相应的处理。(二)学校教育方面的原因应试教育竞争压力很大。考试能够检测出一个学生对知识的掌握,详细反映出其是否完全掌握了解题技巧。通过考试,可以将优秀的人才挑选出来,在考试中脱颖而出的都是佼佼者。学校教育很大一部分程度上都是应试教育,受到来自分数与排名的视觉冲击,会给学生和老师带来压力,可以说所有的学校都想努力提高教学质量。某种意义上而言,应试教育的成功代表了很大一个群体的成功。通过实践证明,仅靠应试教育还不能够提高国民的整体素质,应试教育所能够影响的范围较窄。之后根据政策调整出现了素质教育,而素质教育的核心在于培养学生良好的思想品德来提升他们的气质与

33、修养。培养学生的创新能力与实践能力,通过素质教育学生能够打开思维模式,看待问题多面,将所学的知识运用到实际生活中。教育培训机构能够以其独特的教育功能和组织形式带领学生亲身体验社会,运用知识。教育培训机构能够激发学生的内在潜能,使得学生在德智体美劳方面能够得到全面的发展,发展不再是单一的形式,呈现多元化。在学校教育中,教师的师德与师风存在问题。许多教师即使已经获取了教师资格证明,但其职业道德未必就没有问题,光是爱岗敬业关爱学生这样的基本素质都无法具备。国家三令五申的禁止教师乱收费、乱补课,可仍然有很多人民教师在利益的诱惑下,利欲熏心,顶着应试教育的压力,给教育培训机构推荐学生或者课上在学校上课、

34、课后奔赴机构加班赚钱。教师这样的做法无疑违反了国家政策规定,这样会导致教育资源无法均衡配置。作为一名真正优秀的人民教师,就不该有私欲膨胀的想法,听从政策的安排,认真做好校内教育的本职工作才是王道。有记者从家长那边了解到,如今学校和老师态度没有特别认真负责,很多老师课堂授课只是在照本宣科,关键部分会刻意放在教育培训机构授课时仔细讲解,学生不得不去教育培训机构“开小灶”,利用课余时间努力将课堂上没有学习到的知识补回来。现在实行“减负”政策,学生没有自习课之后,在家的学习效果大不如从前,逐渐进入托管环节,不去教育培训机构营造课堂氛围更加令人忧心忡忡。当前,我国的学校教育城市与农村、经济发达地区与经济

35、落后地区的教育资源分配不均匀。由于全国各地经济发展水平差距较大,导致教育水平之间的差距也大。现实的问题无法得到调和,学校教育资源配置不平衡导致中小学教育培训机构普及,进而导致教育培训机构乱象横生。(三)教育培训机构方面的原因由于中小学教育培训机构市场需求量较大,教育培训机构的数量以肉眼可见的速度逐渐增多。教育部门对于非学历教育机构的相关设立之前已经制定了相应的制度,在办学选址需要走严格的审批流程。因为教育培训机构对校址的变更性很差,导致扩校非常简便,市场因此多出许多随意设置的分校点。原本日益膨胀的教育培训机构市场因为这个原因再次冗杂繁多起来。政府监管不到位导致教育培训机构在教学内容方面也出现问

36、题。很多教育培训机构人员并不具备相应的知识和技能,他们自身没有受过系统培训,没有通过国家有关测试,教学质量水平较低。在面对学生设计教学内容时,首先考虑的是机构和自身的利益,不能从学生的角度出发。美名其曰是为了学生实行的特色化教育,在实际操作时私自篡改,许多实际教授内容与审批教学范围不符,更多的只是为了满足市场的需求。实际教学内容没有为学生量身定做,有些已经在超前教学,远远超过了正常的教学范围。这种做法无疑给学生增加了很多学习压力,同样也造成了家长高额补习费用的负担。这种模式下的教学内容固然也有积极的一面,充分满足了教育培训机构盈利性目的,但并不可取。(四)社会与家长方面的原因社会不良风气的影响

37、。如今的学生可以通过生活或是网络来接触这个复杂的社会。社会上有很多不良的风气会给学生造成消极负面的影响,这对于义务教育的推进形成了阻碍。社会是复杂多远的生态大环境,社会对于教育培训机构来自方方面面,社会各界的人对机构的评价都会对机构的未来发展造成影响,想要做成品牌性优良教育培训机构,所要确定的目标和制定的计划都要十分明确。学生在看待事物时不要太过受环境的干扰,现实社会的焦虑给予了学生和家长很大的压力,对待问题仍要理性思考。家长不应该因为焦虑感就过分依赖于教育培训机构,教育培训机构只能进行家庭教育的辅助工作,家长教育孩子本身具有自身的意义与价值。家长应当理智对待教育培训机构,要了解到,不是别人家

38、孩子上的培训机构就是最好的,要懂得针对孩子的具体情况进行选择,而不是一味地盲目跟风,甚至攀比起来。作为家长,首先就应该先明确自己的态度,学会帮孩子合理安排空余时间,也不用安排的太满,懂得理解孩子,给予孩子自己的空间。正确的面对来自社会的压力,解决好焦虑的情绪,理性地对待教育培训机构。 四、治理中小学教育培训机构市场乱象的对策与建议针对治理中小学教育培训机构市场的乱象,需要制定完善的市场战略和策略。在治理乱象时,相关措施的执行需要回归教育本质,落实解决好问题需要一些时间和过程,想要从根本上解决,就要做到以下几个方面:(一)加大监管力度,净化教育培训市场教育培训机构的治理离不开政府的帮助,同时也需

39、要全社会参与进来。政府应当加快完善相关法律法规,对资格准入和市场退出机制做出严格的规定,规范师资队伍,全面地制定培训费用标准,通过制订和完善有关政策的制度,努力健全教育培训机构的市场,令其健康地发展。随着教育行业的持续发展,中小学教育培训机构数量也日益增多,然而规模相差较大,存在良莠不齐的现象。笔者认为,由于教育培训机构市场准入门槛较低,导致能够进入市场的教育培训机构数量增多,市场中存在的教育培训机构参差不齐。为了能够推动中小学教育培训机构日益健康发展,政府应该从法律层面完成管理规章制度、提高其准入门槛,达到净化教育培训市场的目的。此外,应清晰界定教育培训机构发展过程中各个管理者的职责,避免存

40、在相互推诿、扯皮的问题,学会避开监管盲区,尽量做到分工明确、有条不紊。当前中小学教育培训机构有益补充了学校教育,让学校的教学力量得到进一步扩大。净化教育培训市场是一项艰巨的任务,它离不开政府强有力的市场监管工作,同样需要社会各界的支撑与努力。在对其监管工作中,应该不断构建完善的监管考核工作,以切实发挥监管的管理作用。在国家政策的积极引导下,教育培训机构净化一部分市场,获得了一定的规范性。教育部等主管部门应当加快构建教育培训机构综合治理的长效机制,并出台相关的监管治理政策,促使教育机构培训行业健康有序的发展。笔者认为,只有全面严格的让措施真正实践,才能从根本上解决教育培训机构乱象的问题。(二)持

41、续推进义务教育改革,提高教学质量首先我们需要持续推进义务教育改革,在新的形势下,要将立德树人为根本任务。配合政府推动改革的任务不断深化,学会在教育改革中融入社会主义核心价值观,符合中国特色社会主义发展,全面深化课程改革。建立和完善课程和教材体系,完美衔接各个阶段的学科知识,构成自己的学习体系。学会研究学生核心素养要求并制订学业质量标准,在教育改革的体制下,结合学生全面发展的要求,把义务教育各阶段内容细化,完善课程教学的有关标准。我们要把重点放在提高教学质量上,加大教学投入,优化师资力量,强化教学管理,深化教学改革。要加强学校教学管理的组织建设,从教师角度和学生角度两面出发,形成学校自己的教学管

42、理组织体系。在义务教育改革时,懂得根据国家积极社会发展的需要即时调整自己的专业结构。从学生的角度上,把学习能力能力和素质的培养能力放在第一位,注重学生素质培养和教师自身师德师风的形成,为学生提供符合标准的教学内容。只有持续推进义务教育改革并努力提高教学质量时,教育培训机构的乱象才能依据状况有所调整和改善。(三)加强教育培训机构行业自律,增强核心竞争力扎实的师资团队力量,是确保中小学教育培训机构教育质量的重要前提。所以,当前中小学教育培训机构应当引进优秀的教师人才,互相影响并持续提升自身的师资力量,使得自身核心竞争力得以增强。大多数中小学教育培训机构都是商业性与教育性并存的,持续提升其教育质量并

43、得以家长及社会的认可是中小学教育培训机构实现其商业价值的必要前提,培训教育质量的高低,学生能力能否得以提高是判断其能否成功的重要标准。教育培训机构在发展过程中,应当全力提高自身的教育质量,教育培训机构只有持续优化自身的教育培训环境,持续提升师资团队实力才能够实现自身核心竞争力、持续提升的发展目标。要加强教育培训机构行业自律,在政府监管的同时做到自我检测,努力提升自己的实力,才能不断提升自身的品牌形象,才能成为优质的教育培训机构。(四)社会和家庭形成良性健康教育理念对教育进行粗分,大致可以分为家庭教育、学校教育和社会教育,此时,社会和家庭在面对中小学教育时形成良性健康的教育理念显得尤为重要。所有

44、的教育培训机构都是企业或公司,他们是具有强烈的盈利目的性的。倘若只做公益性的培训,对于机构来说也不大真实。再加上上了市得考虑股价,没上市的有雄心憋着上市,没上市也没雄心的因为担心人才外流也提升课程质量做好推广。教育规律和商业规律本来就不是一码事,只要二者之间有妥协,教育培训机构的产品就很难做到真正的纯粹。社会和家庭形成良性健康教育理念,可以将家庭教育、学校教育同社会教育有效结合起来,不断融合三者的特点,取三者的精华,形成“三位一体”的思想道德教育网络,共同创造有利于学生健康成长和全面发展的良好环境。学校教育、家庭教育、社会教育在教学改革中缺一不可,只有在社会、家庭还有学校教育之间做好平衡,并且

45、能够将三者有机融合起来,才能提高教学质量、推动教育改革,使得三者之间形成良性健康的教育理念。五、结语随着我国社会经济的飞速发展,社会对于人才的需求越来越多样化,教育需求也由单一转向多样化。仅仅是学校教育这样单一的教学模式很难满足多样化的教育需求,所以,中小学教育培训机构才渐渐大热起来。笔者以上海市中小学教育培训机构市场为例作以简要分析,总结出对待乱象的看法与建议。当前我国的教育体系包含的不仅是学校教育,更多的是来自社会与家长方面的教育。中小学教育培训机构的教育作为来自社会这一面,应当形成自己特有的市场。随着家长对学生学习成绩的关注,焦虑感和压力的驱使,再加上家长与家长之间的比较和攀比心,教育培

46、训机构行业得以持续迅速发展。与此同时,中小学教育培训机构市场在发展过程中也存在部分问题,在市场目的和资源、收费标准等方面出现矛盾,影响教育培训机构教学工作的质量,对此,需要采取积极有效的解决对策。政府方面,需要加大监管力度,净化教育培训市场。学校方面,需要持续推进义务教育改革,努力提高教学质量。教育培训机构自身方面,需要加强教育培训机构的行业自律,增强核心竞争力。社会与家庭方面,要努力形成良性健康的教育理念,理念的形成关系到学生切实学习能力和教学效果的反馈。加快促进措施的执行,提高执行力度,形成良好的教育生态系统。谢 辞历时近两个月才将这篇论文写完,实习期间为论文煞费苦心。在论文写作的过程中,从最先开始的确定文章题目再到最后定稿,一路走来,一路艰难。这期间怀疑过、痛苦过、迷茫过,最后这一刻内心是喜悦的,成就感和满足感溢于言表。一切尘埃落定,总算拨开云雾见月明。本篇论文是在我的老师吴济桃老师的帮助下完成的,想先怀着一颗真诚的心向桃子老师表达我心中的谢意,感谢她在工作繁忙之际还抽出时间耐心又细心地给我指导,帮我详细地指出论文中所出现的问题,给予我了专业上的指导。老师认真的态度给我树立的学习的

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