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1、浅谈刑法修正案(九)对云南省GPS监控员与客运交通安全的影响 中华人民共和国刑法修正案(九)(以下简称刑法修正案(九)已由第十二届全国人大常委会第十六次会议于2015年8月29日通过，并于2015 年11月1日起正式施行。为进一步完善惩治危害公共安全犯罪的规定，维护交通安全，刑法修正案(九)对刑法第一百三十三条之一的危险驾驶罪和第二百八十条的伪造、变造、买卖国家机关公文证、件、印章罪作出了修改完善，有关道路交通安全管理的调整及扩充性规定如下：一、将刑法第一百三十三条之一修改为：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：(一)追逐竞驶，情节恶劣的;(二)醉酒驾驶机动车的;(三)从
2、事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的;(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。中华人民共和国国司法部网站，二、在刑法第二百七十七条中增加一款作为第五款：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。”中华人民共和国国司法部网站，三、将刑法第二百八十条三款修改为：“伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”中华人民共和国国司法部网站，四、在刑法第二百八十条后增加一条作
3、为第二百八十条之一：“在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或盗用他人的居民身份证、护 照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的 规定定罪处罚。中华人民共和国国司法部网站，其中，对客运交通安全影响最大的便是刑法第一百三十三条的修改，同时，也是十分必要的。近年来，我省道路交通安全形势总体平稳，但旅客运输车辆严重超速、超员、酒驾毒驾及非法运输危险化学品等危害公共安全行为，以及使用伪造、变造或者盗用他人驾驶证等情形在交警执法中均有所发现。新的规定为依法惩治严重危害交通安全的驾驶行
4、为，预防重特大道路交通事故，保障道路交通安全，保护公民生命安全和公私财产安全提供了重要法律依据，必将有利于全面提高全民交通法治意识，尤其是广大驾驶人的规则、安全、文明意识，减少严重交通违法行为。客运交通安全直接关乎人民群众的生命财产安全，容不得一丝丝马虎，作为一名旅客运输监控员，应当如何切实履行职责应对刑法修正案(九)的这些变化是十分值得探讨的。当然，探讨这个问题自然不能脱离我省客运交通实际。年，全省客运交通持续快速发展，尤其是中小型机动车数量呈现井喷式增长，而与之相配套的道路安全设施却相对落后，这无疑给交通安全带来了极大隐患，使得我省客运安全形势更加严峻。2014年1月15日，云南省昆明市禄
5、劝县马鹿塘乡一辆微型面包车发生重大交通事故，车上12人全部死亡，事故直接原因是超载以及操作不当。6月12日，云南水富碳溪大桥中段发生一起重大交通事故，造成2人死亡，4人轻微伤，3辆车不同程度受损。2015年7月16日云南龙瑞高速畹町收费站处发生一起车祸，一辆槽罐车与一辆轿车相撞，事故造成1人死亡2人受伤。一次次的交通事故不断发生，不难看出：事故原因多为超员、超速、酒驾、毒驾、违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品等等。而这些恰恰就是刑法修正案九重点规定的，显然是修九对这些行为的重点打击，原因很明显，即对社会公众法益的维护，对人们生命财产权利的进一步保障，更重要的是顺应了社会发展的潮流，体现了
6、“以人为本”的法益价值观，也为交通执法提供了根本的法律依据，意义不容小觑。根据道路运输车辆动态监督管理办法以及相关法律法规的规定，“用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）” 道路运输车辆动态监督管理办法都应当安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（），并且应当接受相关安全监督管理。监控员的主要职责如下：1.按要求做好实时监控管理工作，接受上级行业主管部门和一级、二级监控管理平台的监督和管理，及时查处违法违规行为，排除安全隐患；保证所属车辆公司监控平台上在线率不低于95%。2.熟练掌握和运用车辆GPS监控系统的监控，每月底对违
7、章情况进行全面统计汇总，并根据违章车辆统计情况，分析违章趋势，拟出解决措施。3.认真做好对驾驶员的指导和管理工作，对可预测到的恶劣天气状况、路阻信息和客源信息对驾驶员进行短信提醒，防范安全事故的发生。4.有新安装车载GPS终端的，及时联系安装人员进行安装，安装后做好记录，取得相应的GPS入网证明和GPS合格证。5.车载GPS终端出现故障不在线的，及时联系驾驶员调回车辆查明不在线原因，督促驾驶员维修至能正常使用。6.按要求设置公司平台各项监控参数，及时收集、上传数据信息，更新车辆、驾驶员、保险等相关信息。认真做好日常监控记录，重点监控请假、包车、停班车辆情况；并及时向二级监控管理平台报送相关监控
8、信息与资料。7.监控过程中发现违规行为时视情采取相应的管理手段，通过GPS监控系统提示或电话立即警告驾驶人员停止违法违规行为，保证车辆的运行安全。8.GPS监控室（岗）工作人员必须认真履行职责，工作期间不得擅自离开岗位，不得以任何理由拖延管理工作，不得营私舞弊、私自处理违章承包者及驾驶员；一经发现，严格按公司有关规定从严从重处理。9.认真做好GPS安装证明、日常监控、重点监控、故障维修、查处违法违规行为等记录档案存档。如此看来，监控员的工作任务相当巨大，并且刑法修正案(九)将交通违法行为的范围扩大，这势必将进一步加大监控员的工作量。从刑法修正案(九)的修改可以看出惩治严重危害交通安全的驾驶行为，预防重特大道路交通事故，保障道路交通安全的决心，这种决心必然需要各位驾驶人的积极配合，更重的是监控员的努力，所以，刑法修正案(九)必然会使得监控员的价值日益强化，在客运安全中发挥越来越重要的作用。3