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1、国家开放大学毕业论文评审表题 目城市社区居民失业研究题 目 姓名杨宝欣教育层次本科学号1644201252435分 部深圳专业行政管理学院（分校）龙岗分校指导教师蒋斌学习中心龙岗分校一、论文指导过程选题 指 导指导时间：2018年9月8日指导内容：具体讲解了文献查阅的相关知识；并对我们本科生论文选题进行指导；介绍了老师的联系方式；介绍了学校关于本科毕业论文的安排工作。开题 指 导指导时间：2018年9月18日指导内容：确定论文的题目，老师针对题目的可行性、研究意义和价值等方面对我们进行了指导，最终确定了题目。初稿 指 导指导时间：2018年9月28日指导内容：老师对论文初稿的结构提出了修改意见
2、，并在论文的行文和思想表达上给予了修改意见。修改稿指导指导时间：2018年10月16日指导内容：对论文的具体格式提出了修改建议，包含字体、字号、行距等具体要求以及注释、参考文献的格式要求。终稿指导指导时间：2018年10月26日指导内容：老师最后审阅论文是否符合毕业论文的格式要求，内容要求和引用文献的要求等相关要求。指导教师评语初评成绩：指导教师（签名）：年 月 日二、 论文答辩答辩记录答辩记录答辩主持人答辩小组成员秘 书答辩日期答辩教师提问学生回答情况1）2345678.答辩小组意见评语：答辩论文成绩：答辩主持人（签名）： 年 月 日注：需要将每次答辩的记录都包含在内，如果是二次答辩，需单独
3、增加第三部分“论文答辩”的表格。三、审核意见学院（分校）意见专业负责人（签名）： 年 月 日分部复审意见专业负责人（签名）： 年 月 日注：如实际业务开展过程中，学院（分校）没有参与论文评审或承担相应审核职责，可不填此栏。城市社区居民失业研究XXX内容提要：随着中国社会主义经济的稳健又迅速地发展，所有制结构不断调整升级。在这一系列行动的背后，城市的快速发展将不可避免地导致失业率的普遍上升。城市失业的存在不仅影响了城市的稳定，而且严重阻碍了我国城市化的发展。此外，农村市场使用不完的劳动力正不断加大转移向城市的速度，农民工的比例也越来越高。大学及以上学历的毕业生也加入了城市人口的行列，使得中国的城
4、市人口更加多样化和失业。该集团也呈现出越来越复杂的趋势。众所周知，人口的失业是劳动力资源闲置浪费的导火线，严重阻碍中国经济的发展。中国是一个拥有大量人力资源的大国，但它不是一个强大的人力资源国家。同时，如何解决失业问题也成为人力资源国家向人力资源国家转变的当务之急。这种类型的失业被称为结构性失业。本文对中国目前所存在的失业问题以结构性失业理论为基础进行了研究，总结了解决失业问题的对策，并对城市失业人员再就业提出了相应的对策和建议。关键词：居民失业 问题 对策 长期以来，失业问题不仅是国家决策者的主要问题，也是解决问题的首要任务。中国是一个人才济济的大国。通过将自己变成一个人力资源雄厚的国家，不
5、断宣布失业率。近年来，中国经济增长迅速，但中国的失业率逐渐增加，变得迫切。国内生产总值增长，就业水平和价格上涨被称为关键经济指标。就业包括人们的生活。失业和就业是人们生活的两种不同观点。失业率也被视为该国经济实力的一个指标。中国是一个拥有世界四分之一人口，人口众多，对劳动力有绝对优势的国家。我国拥有许多工人，但由于工作有限，有些人不想工作，但他们通常被称为失业。失业不仅发生在中国，也发生在其他国家。许多国家都深入参与。政府仍在限制失业率，确保充分就业已成为主要的宏观经济工具。中国也不例外。美国着名经济学家约翰奥肯认为，“劳动力需求水平主要取决于经济增长的驱动力。经济增长率高于劳动力需求，就业率
6、高。失业率低，经济增长缓慢，劳动力需求相对较低，就业水平低，失业率高“着名的奥林匹克法”揭示了经济增长与就业之间的关系。然而，近年来，中国经济的快速增长并未导致奥地利法律的快速增长。失业率仍然非常严重，表明结构性失业。现状，为了改革经济体制和产业结构改革，有些人被解雇和失业。但是，一些雇主正在经历劳动力短缺。另外，降低大学毕业生的就业率时，中小企业高级技术人员短缺和人力资源管理人员供给等高级人才的供给表明中国的供需匹配问题，劳动力市场结构紊乱，学生的就业情况不容乐观“劳动力短缺”问题正在出现和结构性失业是中国失业的一个重要特征。结构性失业不仅比中国经济的良好发展更快，而且还导致一系列社会问题和
7、生计，例如过度的收入不平等。我们无法解决粮食和失业问题。因此，如何有效解决结构性失业问题是中国政府面临的一个重大问题。一、 失业的定义及分类（一）失业的定义对于失业的定义，国内外各不相同。1.国内对于失业的定义1994年，前国家劳动部确认了失业的定义。失业意味着在一定年龄范围内工作的能力。在调查期间没有职业并以某种方式寻求就业的人。它包括一下几个条件：第一，16岁，第一次求职没有找到工人。第二，在公司宣布破产后，该员工没有找到工作。三，公司终止了劳动合同终止或解雇后，没有找到工作。四，在辞职后，没有找到其他工作的人员。五，符合其他失业定义的劳动人员。但从劳动经济学的角度来看，失业意味着有工作能
8、力的工人在一定时期内试图通过劳动力市场找工作，但没有结果但仍然有效 我没有。 因此，从上述定义可以看出，失业者必须同时具有三个基本条件，一个没有工作，两个有工作能力，三个有就业意愿。2、国外对于失业的定义失业在所有国家的经济发展中都很常见。失业的定义因国家而异。美国对失业者的定义：12岁以上能够工作的工人在调查期间失业，过去四周一直在寻找工作。包括暂时被解雇的工人，并等待在30天内开始新的工作。日本对失业者的定义：15岁以上能够工作的工人在调查期间没有工作并从事求职活动，包括等待召回的工人和不寻找工作的工人。德国失业者的定义：在调查当天，求职者在职业介绍所登记，预计工作时间超过19个小时，超过
9、三个月。法国失业者的定义：在调查当天，在职业介绍所申请全职工作的工人是一名16岁以上的工人，可以在找到工作后立即工作。意大利失业者的定义：劳动力调查周期间一名14岁的失业劳动力。加拿大对失业者的定义：在调查周期内没有工作并在过去一个月（包括调查日）完成求职活动的工人年满15岁，包括那些在一个月后有新工作的人。调查。澳大利亚失业人士定义：一名15岁的求职者在过去一个月里曾在求职机构进行过求职活动。韩国失业人员的定义：在调查期间失业，年龄超过15岁且有求职活动的人。国际劳工组织的定义：失业人员是指在规定的调查期内在某一年龄或以上工作，没有职业或工作时间，有工作能力并正在寻找有偿工作的人。虽然失业的
10、定义因国家而异，但确定失业的标准是相似的，即根据个人的行为和工作方式。在国外定义失业人员的主要条件是：调查期间没有工作，工作能力和就业介绍结构中的登记申请。通过比较国内外失业人员的定义，我们可以看出他们的定义是相似的。唯一的区别是，外国人对就业的重视主要体现在“职业介绍所登记”，而国内对就业的重视只会。这种差异也表明，外国职业介绍机构更加发达，可为中国的失业管理提供参考。（二） 失业的分类一般而言，学术界将失业分为四类：结构性失业，技术性失业，摩擦性失业和周期性失业。结构性失业意味着劳动力供需关系并没有随着经济的发展而变化。劳动力供给与劳动力需求不相称，劳动力导致失业。结构性失业的形成是由于经
11、济结构的某些变化，如产业结构和区域结构，但现有的劳动力供给不能适应这种变化，往往反映在劳动力本身的水平上跟不上变化。因此，劳动力市场缺乏匹配需求导致失业。顾名思义，技术失业是技术进步造成的失业。在社会不断发展的过程中，技术也在不断发展。随着技术的发展，越来越多的机器在经济增长过程中取代了体力劳动，以提高效率，降低成本。可以看出，导致劳动者市场需求降低的原因是技术的不断进步，从而导致低素质劳动力失业。摩擦失业通常是由季节性或技术性原因引起的。造成这种失业的原因是，在升级和调整过程中分配的资源比例不协调，工人有必要转移到其他岗位。在转移过程中，一些工人将不可避免地等待转移和失业。周期性失业也称需求
12、不足失业。这是因为实际就业水平不能满足总需求造成的周期性失业。总需求失业通常发生在经济衰退期间。周期性失业与周期性经济波动相一致。换句话说，如果社会经济发展势头良好，制造商将扩大生产，这将带来广泛的就业机会和增加的就业机会。在经济衰退和低谷期间，制造商减产并裁减了大量员工，导致大量失业人员因产品需求不足。二、我国城镇居民失业现状及特点（一）我国城镇居民失业现状近年来，中国的城市化进程越来越快，城市流入的数量也在增加。结果，失业率也急剧上升。中国城市失业增长最快的时期是，自20世纪90年代以来，城市失业军的不断扩大直接影响了中国的整体改革和中国社会的稳定与发展。中国不可避免地参与其中。在“失业和
13、反失业”的艰苦战斗中。根据“城镇登记失业人口”统计，2011年中国失业率高达9.4。这些统计数据不包括国有企业和机构下岗职工的失业，即中国城镇居民。这个比例实际上比这高。如果计算下岗工人，中国的城市失业率估计在3000万之间，实际失业率可能达到10，这意味着超过10人中有10人面临失业。更令人担忧的是，随着经济结构调整的深入，国有企事业单位也将释放三分之一的剩余员工，等待就业的人数将会增加。通过这些惊人的数据，我们可以看到该市目前的失业情况令人震惊，相关部门必须认真对待。目前我国正处于发展和转型过程中，中国的产业结构在不断调整。第三产业成为转型的焦点。这种情况将减少第一产业雇主的就业。对于人力
14、资源的需求增加了第三产业雇主的劳动力需求。同样的，各行业之间的人力资源的需求存在显着差异。中国的产业结构不断升级和优化，这也将刺激雇主更多地为劳动力工作。精心挑选和对劳动力质量的更高要求使低质量劳动力难以找到工作机器。结果，它将失业。劳动力市场供需不平衡也反映在对高级技术人员的需求上。新业务蓬勃发展，对高端技术人才的需求不断增加。但是，中国高级技术人员的培训远远低于企业的需求。（二）我国城镇居民失业的特点导致中国目前的失业问题的主要原因是产业结构的不断升级。在经济快速增长的情况下，劳动力供需不匹配。失业于深刻的社会背景。根据人社部公布的用人需求和求职者情况，供求信息统计分析可以取代劳动力供求变
15、化。这个比率的含义是有需要的人数/求职者的数量。比率越高，职位空缺越多，求职者越少，职位空缺数量可以满足求职者的数量;否则，他们无法满足。从人口角度来看，随着中国的生育率持续下降，老龄化问题变得越来越严重，年轻人的失业问题不断出现。而且现代社会人们的生育理念也发生了变化，是否生子女也变得越来越谨慎。从这个角度来看，中国的总失业率正在下降，产能过剩的压力逐渐转向高质量的供给压力，失业的主要类型也慢慢转变为结构性失业。从社会整体经济发展上来分析，中国整体经济水平一直在提高，但失业率并未下降。在正常情况下，经济增长率应从失业率转向，即高经济增长将促进行业提供更多就业机会，以减少失业率。当经济增长率较
16、低时，整体就业环境也将有较高的失业率。但是，该法律不适用于中国。中国的经济增长率一直保持在较高水平。近40年来我国经济一直保持着高速增长率。虽然近年来经济增长率有所下降，但仍然以每年平均7个百分点的速度增长。经济的快速增长并没有带来低失业率，但却导致了就业困难等一系列现象。城市登记失业率没有下降，从1985年的不到2下降到2002年的4。到2013年，这个数字仍然很高，官方统计数据为5.1。事实上，中国城镇的实际失业率远高于此。根据相关数据，中国目前的实际失业率约为10个百分点。从这个角度来看，中国经济的快速增长和高失业率已经出现。从技术引进和科技进步上分析就业情况，中国是一个发展中国家。中国
17、经济和快速发展的过程可以说是一个不断加深工业化的过程，在此过程中，引入了先进技术。虽然它促进了经济发展，也震动了劳动力需求的市场。技术的不断升级使企业对劳动力的要求越来越低，许多工人失业。它还改变了公司要求劳动的条件。对高级管理层的需求增加，对低端劳动力的需求减少，原有的劳动力无法获得新的就业岗位和失业。我国的就业弹性正在下降。根本原因是技术的快速发展。经济增长方式转变与社会产业结构不断升级。这些变化不仅增加了劳动力需求单位对劳动力素质的需求，也减少了对劳动力的需求。三、我国城镇居民失业原因分析（一）经济发展及产业结构因素经济周期波动引起的失业经济现象也被称为“周期性失业”。周期性失业的特点是
18、缺乏短期临时失业。周期性失业通常发生在经济发展非常萧条的时期。目前，国内社会需求的不足主要是由于投资和消费不足。从消费者需求分析来看，由于中国经济体制改革和国有企业改制，许多国有企业员工已成为下岗职工，失去基本收入来源，加上社会保障制度，教育，医疗缺陷，人民期望自己难以支持消费，因此人们会增加储蓄，减少不必要的消费，并减少消费者的需求。同时，在农村地区，许多农民的农产品不能销售，农产品价格下降，乡镇企业的发展受到阻碍，从而限制了农民收入的增长和消费水平。农村地区正在下降。与此同时，在教育方面，随着大学入学人数的不断增加，大学毕业生人数也在增加。然而，社会并没有为毕业生提供如此多的工作，这导致了
19、许多大学毕业生后失业的现状。（二）教育水平因素从理论上讲，接受教育可以使劳动力获得文化知识，成为工人可以有效利用的物质资本。韦尔奇（1970）认为，随着工人教育年限的增加，他们对技术的敏感度将相应提高，他们将能够理解并学习使用新技术来提高他们的收入水平。研究还表明，教育在劳动力市场中具有微妙的作用。受教育年限较高的工人可以更准确地识别和抓住就业机会，提高他们模仿新工作所需技能的能力，从而降低产业结构调整过程中的失业风险，从而提高市场的劳动效率。此外，教育可以在一定程度上减少劳动力市场，是雇主识别工人劳动技能的有效指标。结构性失业的主要特征是第一产业的劳动力剩余以劳动密集型为特征，而第二产业的第
20、二产业则要求经济部门的劳动力供应短缺，这需要高科技知识。 。贵州劳动力素养水平低是导致新部门无法获得新的专业资格的主要原因。教育失衡问题也导致失业。大学生就业一直是教育部和全社会关注的焦点。每年有800万大学毕业生，但相当多的大学毕业生无法顺利完成从毕业到就业的过渡，或者他们找不到专业。同龄人的工作就是即使就业会在短时间内频繁退出，有些人甚至会在家里成为一个“明确的家”。即使有这么多大学生失去工作，业务部门仍然存在一些失业问题。这主要是因为现行的教育制度无法与劳动力市场的需求结构相协调。这就要求培训体系适应当前的劳动力需求结构，合理地提高各级人才的培养水平。（三）劳动者自身原因劳动力资源相对丰
21、富，但整体素质相对较低。首先是教育，整体教育水平低。中国的总体平均水平仍低于发达国家。人们的教育水平将直接影响他们日常生活中的态度和行为，直接影响他们的就业选择，间接影响他们的日常收入和城市建设过程。由于人才结构不合理，高技能人才严重短缺，低职业技能是当前劳动力的最大问题。劳动力整体素质不能满足产业转型升级的需要，已成为失业的主要原因。低质量的劳动力是一个长期存在的现象。 “低工资，高就业”政策与高劳动力参与率密切相关。如果没有专业技能培训和大量未接受过高等教育的工人，这将导致早日进入劳动力市场。这不会增加劳动力参与率，增加劳动力总供给量。此外，劳动力的整体素质将大幅下降。它还人为地增加了就业
22、竞争。四、针对我国城镇居民失业提出的对策与建议（一）合理推进所有制改革私营公司对于劳动力的教育，专业技能，经验和其他要求的要求普遍较低，所以私营公司就吸引力大量劳动力。因此我国政府可以通过放宽市场准入条件，盘活企业的融资渠道，减轻税负支持非公有制企业的政策。不过与公共部门的工作相比，工人面临的失业风险更大。因此，我们不进要不断支持非公有制经济发展还要努力确保非公有制经济的就业平等和稳定。保护工人的平等择业就业权利，确保非公共就业的可持续性。不断深化国有企业的改革和发展，这样不但可以提高国有企业持续经营发展的水平，也有利于提升企业核心竞争力;提高国有企业吸引劳动力的能力，从而缓解结构性失业。混合
23、所有制经济是中国基本经济制度的重要体现，有利于提高国有资本的附加值，增强竞争力;同时，它可以促进各种所有制的共同发展，创造新的就业岗位。（二）持续推动产业结构调整我国的三产比例结构没有跟上社会发展的需要，十分不合理。第一产业的产值不大，但就业率相对较高。第三产业能提供更大的经济价值，但不能提供较多的就业岗位。所以我国政府应该加大扶持第三产业的力度，并持续支持中小企业发展与壮大，通过这两项的措施使结构性失业问题得到有效的解决。第三产业是服务型产业，包括的就业类型更为广泛，也有更加可变性的就业形势。同时可提供的就业岗位也涵盖广泛的领域。就业形式的可变性体现在，不仅限于每天8H的工作制度，还包括每小
24、时工作，临时工作，轮岗和兼职工人。这些工作不仅可以为社会服务，还可以提供更多就业机会。不断支持第三产业发展壮大，可以提供更多的就业机会。我们还必须注重促进新兴产业的可持续发展和增加就业，同时促进服务业的发展。新的经济增长点不但带来了国内经济产业结构的升级，也能够提供更多的劳动力需求。（三）推动区域平衡发展虽然近些年中国不断发展城市化水平，但距离西方国家还是存在一定的差距。城市化就是城市城区在劳动力的不断聚集性不断发展的过程。在这个过程中，无论是人口迁移还是区域演变，都有一些农业人口需要改变原有的生产方式和生活方式问题，因此结构性失业很容易在城市化发展的过程中发生。我国发展社会主义城市化要向西方
25、先进经验学习的同时，还要根据我国社会主义的条件进行城市化发展的创新。要通过与周边城市地区接触，打破劳动力交换壁垒，只有这样，才能在城市化不断加深的进程中解决随之而来的失业问题。（四）不断推动失业保障制度的完善我国虽然一直在加大对于失业保险的投资力度，但这并未从根本上解决失业问题的不断加剧，这表明中国的失业保险制度仍然需要不断改善。失业保险与社会保障制度中的失业率密切相关。失业保险可以在劳动力失业后提供一定的生活物质保障，还可以防止失业。但是因为我国社会主义市场经济发展起步较晚，同时失业保险制度的建设也慢于社会发展，存在诸多问题。与此同时，中国目前的就业压力比较大，对于加强失业保险力度就有着紧要
26、的需要，同时也确保尽可能涵盖失业保险。中国的失业保险由城市企事业单位的法律法规规定。但是，在我国社会主义城市化的发展下，越来越多的农民工来到城市谋生。这些人不在失业保险制度中。如果他们失业，他们不能保证，他们更具流动性，并有更多的工作。因此，失业保险制度也应该吧村镇居民纳入到体系之中。我们不但要在社会经济制度方面加强完善保险制度外，还应加强对就业的支持。就业压力正在增加。虽然支持就业的政策也非常有效，但我们应该继续增加就业支持。首先，有必要增加就业，再就业培训等公共服务。这不仅可以更新有关人员和企业的信息，还可以提高工人的质量，使他们能够重新就业。其次，政府必须增加投资，增加就业。在失业率较高
27、的地区，可以增加对基础设施的投资，从而大大增加就业。参考资料：1.蓝丽娇. 中国城镇失业人员再就业影响因素分析J. 当代经济, 2014(6):26-28.2.谢荻帆, 谢明. 基于胡焕庸线的中国城镇失业率空间分布研究J. 调研世界, 2018(1):52-56.3.赵艳芳. 山西省城镇失业问题浅析J. 经济研究参考, 2016(39):67-70.4.祁巍. 城市化进程中城镇失业保障制度完善的国家宏观措施分析J. 明日风尚, 2017(2).5.李贵友. 城镇失业人员再就业问题分析J. 山东工业技术, 2017(5):296-297.6.张玲玲. 城镇失业人口再就业问题分析以沈阳市为例J. 现代经济信息, 2016(4).21