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1、CMC泓域咨询 /贵港粉煤灰蒸压砖项目资金申请报告目录第一章 项目背景及必要性10一、 绿色建材发展趋势10二、 培育科技创新动力11三、 环保系数提高,安全无害12四、 关于加强疫情防控合理有序复工复产促进建材行业高质量发展的指导意见12五、 项目实施的必要性13六、 “碳中和、碳达峰”背景下,绿色建材行业发展机遇13七、 粉煤灰蒸压砖前景分析16第二章 市场预测20一、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要20二、 关于加快新型建筑工业节能环保化发展的若干意见20三、 更加节约资源20第三章 总论22一、 项目名称及项目单位22二、 项目建设地点22三、
2、 可行性研究范围22四、 编制依据和技术原则22五、 建设背景、规模23六、 项目建设进度24七、 原辅材料及设备24八、 环境影响24九、 建设投资估算25十、 项目主要技术经济指标25主要经济指标一览表26十一、 主要结论及建议27第四章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 促进产业园区升级发展34四、 完善创新驱动机制35五、 全面推进新型工业化35第五章 产品规划方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表38第六章 发展规划40一、 公司发展规划40二、 发展思路41第七章 运营模式44一、 公司经营宗旨44二
3、、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48五、 绿色建材行业前景广阔51六、 实现粉煤灰综合利用的必然选择54七、 加气混凝土砌块市场分析54八、 我国燃煤电厂粉煤灰综合利用现状56第八章 法人治理结构59一、 股东权利及义务59二、 董事62三、 高级管理人员66四、 监事68第九章 组织架构分析71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十章 环境保护方案73一、 编制依据73二、 建设期大气环境影响分析74三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析78六、 环境管理分析79七、
4、结论80八、 建议80第十一章 劳动安全82一、 编制依据82二、 防范措施83三、 预期效果评价89第十二章 项目规划进度90一、 项目进度安排90项目实施进度计划一览表90二、 项目实施保障措施91第十三章 投资估算及资金筹措92一、 编制说明92二、 建设投资92建筑工程投资一览表93主要设备购置一览表94建设投资估算表95三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97四、 流动资金98流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表101第十四章 经济效益及财务分析102一、 基本假设及基础参数选取
5、102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十五章 风险防范112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十六章 项目招标方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式118五、 招标信息发布119第十七章 总结评价说明121第十八章 附表122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表1
6、24固定资产投资估算表125流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表133建筑工程投资一览表134项目实施进度计划一览表135主要设备购置一览表136能耗分析一览表136报告说明绿色建材产品主要包括新型墙体材料、新型保温隔热材料、节能玻璃、防水密封材料、空气净化材料和抗菌材料等。2014年初,中国住房城乡建设部、工业和信息化部联合印发绿色建材评价标识管理办法,正式明确了
7、绿色建材的定义:在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响,具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。当前我国新建建筑的绿色建材应用比例还比较低,与欧美日等发达国家的差距也较大。未来随着国家政策的深入实施、科研成果的工业化进程加快以及人们环保意识的逐步增强,绿色建材行业市场规模将持续扩大。根据谨慎财务估算,项目总投资40272.36万元,其中:建设投资31420.14万元,占项目总投资的78.02%;建设期利息459.59万元,占项目总投资的1.14%;流动资金8392.63万元,占项目总投资的20.84%。项目正常运营每年营业收入81700.00万元,综合总成本费用6
8、8740.22万元,净利润9444.80万元,财务内部收益率15.96%,财务净现值5016.56万元,全部投资回收期6.30年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。要实现“双碳”目标,显然需要在建筑节能上下功夫。各地均发布了相关的绿色建筑创建行动方案,大力推广建设对环境友好型的绿色建筑,有政策扶持,且力度不小。其中,绿色建材也是被推广的一员。随着经济的发展,人们生活水平提高,对于居住环境的要求也有着一些变化,房子不再单纯只是用来遮风挡雨,健康以及舒适成为重要考虑因素,对于绿色的宜居建筑将会有更大的需求。综上所述,该项目属于国家鼓励支持的项目,项目的经济和社会效益
9、客观,项目的投产将改善优化当地产业结构,实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文,不作为投资建议,仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息;项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景及必要性一、 绿色建材发展趋势绿色建材又称环保建材,指采用清洁生产技术、减少使用天然资源和能源、大量使用工业或城市固态废物生产的无毒害、无污染、无放射性、有利于环境保护和人体健康的建筑材料。它有消磁、隔音、调光、隔热、防火、抗静电等多重功效。随着经济发展速度和城市现代化建设的速度越来越快,人们的生活水平和质量不断提
10、高,与此同时也带来了城市污染、生态环境破坏等问题,对人类的生存和发展造成伤害。绿色建材在西方发达国家早已广泛使用,但是中国等发展中国家对它的认识还不够全面,发展过程中容易出现一些问题。中国已经把发展绿色建材提上日程并且发展迅速,经济建设的迅速发展和人民生活水平的不断提高,给新型建材的发展提供了良好的机遇和广阔的市场。截至2020年,我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元。绿色建材的基本特点正是它得到广泛认可的原因。第一,绿色建材生产过程中天然资源和废弃物等原料使用少;第二,绿色建材制作工艺消耗能源少,生产技术没有污染;第三,成分构成和生产过程中,不使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合
11、物,不含汞和其他化学合成的颜料和添加剂;第四,绿色建材目标定位为改善生产环境,提供人们生活质量,对人体健康无损害,其抗菌、防霉、除味、阻燃、防潮、防辐射等功能还可以保证人们的健康;第五,绿色建材可回收循环利用,不会产生污染环境的废弃物。二、 培育科技创新动力制定科技强贵行动纲要,集中优势创新资源,打好新能源(智能)汽车和电动车、电子信息、生物医药、绿色家居、优势特色农业等重要产业核心技术攻坚战。积极参与粤港澳大湾区等重点区域协同创新,优化科技企业孵化培育机制,加大对贵港市科技企业孵化基地扶持,着力打造国家级孵化器集聚区和城市创新创业新平台。创建若干个新型研发机构、产业技术研究院、重点实验室、联
12、合实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、临床医学研究中心、院士工作站、博士工作站、博士后工作站等。建设以企业为主体、市场为导向,产学研用紧密结合的技术创新体系建设。夯实现有科技平台,激发科技人员活力。争创国家高新技术产业开发区,扶持壮大一批高成长型企业。强化企业创新主体地位,发挥企业家在技术创新中的重要作用,支持企业联合区内外高校、研究院共同组建产业技术创新联盟。深入实施高新技术企业和瞪羚企业、独角兽企业培育计划。构建科技金融服务体系,实施创新型企业上市培育计划。支持创新骨干企业在重大关键技术研发、高层次创新平台建设等方面率先实现突破,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,加强共性技术平
13、台建设,推动产业链上中下游、中小企业融通创新。构建大众创业、万众创新生态体系。三、 环保系数提高,安全无害绿色建材未来会朝着环保方向发展,在其生产各环节,使用的原料提倡无毒无害,生产技术提高保证不产生有毒有害废弃物或排放物,减少粉尘和二氧化碳的排放量,在使用过程中结合绿色建筑理念和技术,从整体上提高环保系数,保证人类生活质量,为人类生活提供舒适安逸、环保健康的环境。四、 关于加强疫情防控合理有序复工复产促进建材行业高质量发展的指导意见各地建材企业要适应疫情发生后对我国社会消费特征深刻影响,以市场为导向,重视抓好建材新兴产业、建材服务业的发展,引导建材行业向多元化、专业化、信息化、智能化、高端化
14、方向发展,提高产品及服务附加值。预期疫情过后,对绿色建材产品、健康类建材产品的需求会有较大增长,电子商务、线上交易的优势会进一步显现,将进一步催生建材行业的业态模式变革。为此,各地建材企业应未雨绸谋,抓住时机,结合自身实际,着力推进建材产业供给侧结构性改革,加快经营模式转型和绿色建材、新兴建材、建材服务业的发展。五、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优
15、化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。六、 “碳中和、碳达峰”背景下,绿色建材行业发展机遇绿色建材产品主要包括新型墙体材料、新型保温隔热材料、节
16、能玻璃、防水密封材料、空气净化材料和抗菌材料等。2014年初,中国住房城乡建设部、工业和信息化部联合印发绿色建材评价标识管理办法,正式明确了绿色建材的定义:在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响,具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。当前我国新建建筑的绿色建材应用比例还比较低,与欧美日等发达国家的差距也较大。未来随着国家政策的深入实施、科研成果的工业化进程加快以及人们环保意识的逐步增强,绿色建材行业市场规模将持续扩大。作为实现“3060”目标的重要一环,2021年上半年绿色、低碳产业投资加速落地。从总体趋势看,“十四五”时期,碳达峰、碳中和的目标将进一步促进绿色
17、产业高速增长,预计绿色产业年均投资在3万亿元左右。要实现“双碳”目标,显然需要在建筑节能上下功夫。各地均发布了相关的绿色建筑创建行动方案,大力推广建设对环境友好型的绿色建筑,有政策扶持,且力度不小。其中,绿色建材也是被推广的一员。随着经济的发展,人们生活水平提高,对于居住环境的要求也有着一些变化,房子不再单纯只是用来遮风挡雨,健康以及舒适成为重要考虑因素,对于绿色的宜居建筑将会有更大的需求。2013年1月出台绿色建筑行动方案以来,大力发展绿色建材提升到国家层面。2015年工信部与住房和城乡建设部联合印发了促进绿色建材生产和应用行动方案,根据方案,到2018年,绿色建材生产比重明显提升,发展质量
18、明显改善。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%,绿色建筑应用比例达到50%,试点示范工程应用比例达到70%,既有建筑改造应用比例提高到80%。工信部在2016年出台的绿色制造工程实施指南(2016-2020年)中提出了到2020年创建万种绿色产品、千家绿色工厂、百家绿色园区的总体目标。2020年7月,住房和城乡建设部、国家发展改革委等7部门联合印发的绿色建筑创建行动方案明确提出,到2022年,城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%。目前,我国正在大力推广装配式建筑和绿色建材的应用,要求城市新建建筑的绿色建材使用比例达到40%以上,绿色建材产业将迎来广阔的发展空间。中国是全球建材生产和消费大国
19、,建材产业发展方式仍较为粗放,难以满足建筑节能、绿色建筑和装配式建筑、以及新型城镇化建设更高水平发展的需要。建材行业资源能源消耗高、污染物排放总量大,结构优化和转型升级是未来发展方向。绿色建材可以减少对自然资源和生态环境影响,有利于节能减排。促进绿色建材生产和应用,可以拉动绿色消费、引导绿色发展,进而让绿色建材迎来更好的发展。中国建材企业大部分是中小型民营企业,市场竞争激烈,没有形成规模化,也没有产品出口优势,国内企业在国际市场的竞争力较弱。加之近年来建材行业产能过剩并没得到有效释放。中国建材企业呈现出创新能力不足,科研能力较弱的特点。而当前,建材企业要实现绿色转型,创新技术和科技含量才是的核
20、心竞争力。大力发展绿色建材是实现碳达峰、碳中和目标的重要途径之一,也是支撑绿色建筑和新型城镇化建设的重要物质基础。财政部、住建部、工信部、国家发改委等先后出台了一系列配套政策,在“十四五”期间将大幅提高绿色建材在工程建设中的应用比例。这些文件中均明确提出,要加快推进绿色建材评价认证和推广应用,推动政府投资工程率先采用绿色建材,不断提高城镇新建建筑中绿色建材的应用比例。因此,在建筑业绿色高质量发展的强力驱动下,绿色建材在成为门槛要求的同时,也会给企业带来巨大的市场机遇。七、 粉煤灰蒸压砖前景分析近年来,随着我国经济的快速发展,各行业对电力需求不断扩大,各地纷纷建设火力发电厂,粉煤灰排放量在急剧增
21、加。2020年末我国火电等行业粉煤灰年产生量达5.7亿吨,这些粉煤灰不仅占用大量耕地,消耗大量冲灰用水,而且粉煤灰的二次扬尘对周围的生态环境造成严重的危害,严重阻碍了社会的和谐发展。在科学发展观的大前提下,加强了粉煤灰的研究、开发和利用,取得了显著的经济、社会和环境效益。粉煤灰制新型墙体材料以利废、节土、节能、资源综合利用和保护环境为主要特征,是名符其实的治理环境的举措。粉煤灰蒸压砖是以粉煤灰为主要原料,经破碎、细瞎、配料、混合搅拌、消化、混碾、压型、码垛和蒸压养护而成的一种性能优异的墙体材料,粉煤灰用于生产墙体材料是化害为利、变废为宝,是功在当代、利在千秋的一项事业。(一)粉煤灰蒸压砖的经济
22、效益明显根据测算,一个45万千瓦小时的热电厂,年产粉煤灰20万吨左右,炉渣8万吨左右,每年需要堆放的土地面积约为4.4万(约合66亩)。按每亩地租金3.000元/年计算,每年的费用为19.8万元,并且每年是递增的,还不包括补偿金、环境污染费等每年约200300万元的费用。如果建设一个年产1亿块粉煤灰蒸压砖生产线,生产线投资约为2000万元。此生产线年消耗粉煤灰16.4万吨,炉渣为3.5万吨,年节约堆放场地约3.1万(约合46.6亩),其综合节约土地租金5.8万元/年。就此项目的综合效益来说,每年节约的综合治理费用为220万元。与此同时,每年此项目就可为电力企业创造效益达1000万元左右。(二)
23、粉煤灰蒸压砖有着显著的社会效益用新型墙体材料代替“秦砖汉瓦”是建材工业结构调整的重要内容。积极推广应用新型墙体材料,用先进技术和装备改造传统产业,提升墙体材料行业的整体水平,提高产品的质量和档次,是“十四五”期间建材工业发展的主要方向。现阶段建设的粉煤灰蒸压砖生产线,运用先进的双面加压全自动液压砖机,可以节约80%的人力,实现配料、输送、压砖、码车等一系列工序的自动控制,改善了职工的劳动环境和劳动强度,使产品质量有了可靠的保证。(三)粉煤灰蒸压砖是保护环境的有效途径实施可持续发展战略,加强生态建设和环境保护、节约和保护耕地、节约能源是我国的基本国策。墙体材料革新是保护土地资源、节约能源、资源综
24、合利用、改善环境的重要措施,也是可持续发展战略的重要内容。随着我国人口的增加,经济持续快速发展,资源和环境的压力越来越大,必须从根本上改变传统墙体材料大量占用耕地、消耗能源、污染环境的状况。1、节约能源是粉煤灰蒸压砖的特点首先是生产节能,其次是建筑节能。新型墙体材料比实心粘土砖节约能源、节约原料。另外,粉煤灰蒸压砖容重比实心粘土砖小,因此,同样的墙体使用粉煤灰蒸压砖的基础费用较低。2、粉煤灰蒸压砖是建设生态社会的基石粉煤灰蒸压砖中粉煤灰和炉渣的比重为80%以上,极大地减轻了企业和社会对粉煤灰的处理压力。使一种污染大、堆放面积大的工业废渣变成了可利用的资源,节约了土地资源,保护了水资源和空气资源
25、。由于这种产品可以节能,从而减少减少了温室效应。近年来,绿色建材不断推广应用,给蒸压砖的发展提供了一个广阔的空间。近年来,随着全国落实建筑节能措施和步伐的加快,粉煤灰蒸压砖已成为重要的新型墙体材料之一。综上所述,不论从国家的战略要求,还是产业调整的需求情况看,不论是企业自身的经济利益,还是社会利益分析,粉煤灰蒸压砖是个节能、环保的产品,市场前景广阔。第二章 市场预测一、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快推进制造强国、质量强国建设,促进先进制造业和现代服务业深度融合,强化基础设施支撑引领作用,构建实体经济、科技创新、
26、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。坚持自主可控、安全高效,推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,增强制造业竞争优势,推动制造业高质量发展。二、 关于加快新型建筑工业节能环保化发展的若干意见发展安全健康、环境友好、性能优良的新型建材,推节能环保进绿色建材认证和推广应用,推动装配式建筑等新型建筑工业化项目率先节能环保采用绿色建材,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例节能环保推广装配式混凝土建筑。三、 更加节约资源资源短缺、生态系统破坏等对全世界未来发展提出难题,传统建材生产过程消耗的资源多,如生产粘土砖要破坏大面积土地,尤其是我国这个人口大国,土地资源短缺,所以发展绿
27、色建材可以节约资源。运用可回收的原材料和可再生的材料,结合先进技术延长绿色建材使用寿命,使生产过程减少资源消耗。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称:贵港粉煤灰蒸压砖项目项目单位:xx(集团)有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx(待定),占地面积约84.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案;2、调研产品市场;3、确定工程技术方案;4、估算项目总投资,提出资金筹措方式及来源;5、测算项目投资效益,分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据
28、1、中国制造2025;2、促进中小企业发展规划;3、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要;4、关于实现产业经济高质量发展的相关政策;5、项目建设单位提供的相关技术参数;6、相关产业调研、市场分析等公开信息。(二)技术原则按照“保证生产,简化辅助”的原则进行设计,尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下,综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度,采取有效的环境保护措施,使生产中的排放物符合国家排放标准和规定,重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模(一)项目背景我国
29、是产煤大国,以煤炭为电力生产基本燃料的国策在长时间内不会改变。燃烧1t原煤,生产粉煤灰250300kg。在目前环保压力日趋加大,固废处置问题突出,电力行业传统煤电企业经营形式日趋严峻的局面下,固废处置尤其是燃煤后产生的粉煤灰在煤电企业生产经营活动中越发重要和紧迫。在国家不断重视环保问题和“绿水青山就是金山银山”发展理念的形势和背景下,海量堆积的粉煤灰迫切需要新的出路。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面积56000.00(折合约84.00亩),预计场区规划总建筑面积96791.70。其中:生产工程68169.02,仓储工程13765.02,行政办公及生活服务设施7997.88,公共工程685
30、9.78。项目建成后,形成年产xxx块粉煤灰蒸压砖的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx(集团)有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。(二)主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目选址合理,符合相关规划和产业政策,通过采取有效的污染防治措施,污染物可做到达标排放,对周边环境的影响在可承受范围内,因此,在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础
31、上,从环境影响的角度,本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资40272.36万元,其中:建设投资31420.14万元,占项目总投资的78.02%;建设期利息459.59万元,占项目总投资的1.14%;流动资金8392.63万元,占项目总投资的20.84%。(二)建设投资构成本期项目建设投资31420.14万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用26461.25万元,工程建设其他费用4140.10万元,预备费818.79万元。十、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据
32、谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入81700.00万元,综合总成本费用68740.22万元,纳税总额6570.88万元,净利润9444.80万元,财务内部收益率15.96%,财务净现值5016.56万元,全部投资回收期6.30年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积96791.701.2基底面积32480.001.3投资强度万元/亩354.172总投资万元40272.362.1建设投资万元31420.142.1.1工程费用万元26461.252.1.2其他费用万元4140.102.1.3预备费万元818.79
33、2.2建设期利息万元459.592.3流动资金万元8392.633资金筹措万元40272.363.1自筹资金万元21513.783.2银行贷款万元18758.584营业收入万元81700.00正常运营年份5总成本费用万元68740.226利润总额万元12593.077净利润万元9444.808所得税万元3148.279增值税万元3055.9010税金及附加万元366.7111纳税总额万元6570.8812工业增加值万元22851.6913盈亏平衡点万元37329.13产值14回收期年6.3015内部收益率15.96%所得税后16财务净现值万元5016.56所得税后十一、 主要结论及建议该项目符
34、合国家有关政策,建设有着较好的社会效益,建设单位为此做了大量工作,建议各有关部门给予大力支持,使其早日建成发挥效益。第四章 选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好,基础设施等配套较为完善,并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况贵港,位于中华人民共和国广西壮族自治区东南部,西江流域中游,浔郁平原中部,是大西南出海通道的重要门户,中缅油气管道天然气管道终点。贵港港为中国西部地区内河第一大港,国家智慧城市试点城市,西江黄金水道流经市境,东临梧州、南临玉林和钦州、西接南宁、北邻来宾。根据第七次人口
35、普查数据,截至2020年11月1日零时,贵港市常住人口为4316262人。1995年10月经批准升为地级市,辖港北区、港南区、覃塘区和平南县,代管县级桂平市,总面积10602平方公里。特产有菠萝蜜、贵港莲藕、龙眼、桂圆干、覃塘毛尖茶、罗汉果等。贵港市因城里多种植荷花而别称荷城,是一座具有两千多年历史的古郡新城,也是一座充满生机的新兴内河港口城市。贵港市是国家一类对外开放口岸、全国内河港口十强、中国西部地区最大内河港口、国家承接产业专业示范区、全国双拥模范城、全国群众文化和体育先进城市、广西壮族自治区园林城市、广西壮族自治区爱国卫生先进城市、广西壮族自治区文明城市。贵港地区人杰地灵,英才辈出,涌
36、现了石达开、杨秀清、萧朝贵、韦昌辉、黄彰、罗尔纲等一批杰出人物。2018年10月,获得“国家森林城市”称号。2020年10月,被评为全国双拥模范城(县)。“十三五”时期是我市战胜特殊困难和严峻挑战、勇担使命砥砺奋进极不平凡的五年,是贵港经济社会发展史上速度最快、质量最优、效益最好、干部劲头最足、人民最满意、外界评价最好的时期。面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和慢发展、欠发达的市情,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,担当为要,实干为本,发展为重,奋斗为荣,大力弘扬新时代敢干、实干、苦干、善干“四干”新作风,担起
37、“振兴贵港、立志翻身”的历史使命,按照市委“13446”工作思路,坚持“稳中求好、好中快进”工作要求,赶超跨越,党员干部队伍的潜能和积极性得到激活提升,各项事业实现跨越式发展。一是经济实力迈上新台阶,经济运行逆势上扬,经济结构持续优化,地区生产总值年均增速9左右,财政收入年均增速超过14,主要经济指标增速连续四年排名全区前列,打赢了经济翻身仗;“工业兴市、工业强市”实现突破跃升,广西战略性新兴产业城框架初步构建,促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显,获通报表扬,列入国家产融合作试点城市;农业品牌化发展迈上新台阶,荣获全国富硒农业示范基地称号;现代服务业多领域健康发展,全市港口货物年吞
38、吐量突破亿吨;统筹推进新冠肺炎疫情防控考核名列全区第一;绩效考评连续五年获自治区评为一等等次,其中,2018年、2019年综合得分排名全区第一。二是脱贫攻坚成效显著,403400贫困人口脱贫,360个贫困村摘帽,桂平市脱贫摘帽。三是改革创新取得重大进展,重点领域和关键环节改革扎实推进,对外开放持续扩大,营商环境不断优化,投资环境满意度连续三年排名全区第一,多次获评全国十佳营商环境城市;招商引资结满硕果,五年合同总投资额超过4900亿元。四是人民生活水平显著提高,教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、体育等民生加快发展,以广西第一名的成绩入选2018年中国地级市民生发展百强;城市品位全面提升,“
39、中国荷城”“智慧贵港”品牌亮相新时代;平安贵港、法治贵港和民族团结进步事业取得长足进展,市域治理特别是首创于覃塘区的“一组两会”基层社会治理成为贵港版“枫桥经验”。五是全面从严治党取得重大成果,基层党建述职评议综合得分连续四年排在全区前列,市委、市人民政府荣获自治区激励干部担当作为奖励集体,荣获全国双拥模范城九连冠、自治区双拥模范城十连冠。“十三五”规划目标任务圆满完成,全面小康社会即将建成,全市各项事业全面迈上新台阶,贵港市以崭新的形象展现在全国、全区面前。当前和今后一个时期,我市发展仍处于赶超跨越期,机遇和挑战都有新的变化,机遇大于挑战。从挑战看,新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大变
40、局的演化,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加;广西发展面临新旧动能转换不畅、创新能力不适应高质量发展要求和“不进则退、慢进亦退”的严峻挑战;我市仍属欠发达地区,经济总量小,综合实力弱,工业化进程起步晚,区域竞争日趋激烈,城镇化、信息化发展滞后,支撑全市经济社会发展的核心竞争力、集聚力不足;对内对外互联互通水平较低,对外贸易与投资水平不高,推进“东进融合”仍有很大空间;生态环境保护仍需加强;民生保障短板和社会治理仍有弱项,发展不平衡不充分问题仍然明显。从机遇看,进入新发展阶段,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署,西部陆海新通道上升为国家战略,珠江西江经济带建设加速推进,广西“一
41、湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势更加凸显,为我市承接粤港澳大湾区溢出效应,促进珠江西江经济带和西部陆海新通道有机衔接,加快我市产业转型升级、培育壮大发展新动能,全方位开放融入国内国际双循环带来重大机遇;自治区推动港产城融合发展,建设西部制造强区、现代特色农业强区、生态经济强区、文化旅游强区、现代物流强区、数字广西和面向东盟的金融开放门户,大力推进区域协调发展和新型城镇化,推动西部大开发形成新格局,全面推进乡村振兴,为我市加快发展、扩大开放带来重大机遇。我市已站在全面建成小康社会新起点上,发展方式加快转变,新的增长动力孕育形成;后发优势明显,社会大局稳定,人力资源丰富,市场空间广阔,
42、区位、交通、资源等比较优势凸显;思想解放、敢作善成、勇于担当、创先争优已成为全市干部群众的行动自觉,发展韧性强劲,潜力巨大。进入新发展阶段,全市上下要充分认识面临的风险和挑战,增强机遇意识和风险意识,立足贵港仍处于赶超跨越期的基本市情,保持战略定力,发扬新时代“四干”新作风,树立底线思维,善于在危机中育先机、于变局中开新局,解放思想,抢抓机遇,克难攻坚,补短板、强弱项,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路,在社会主义现代化建设征程中谱写贵港发展新篇章。展望二三五年,我市综合实力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶,地区生产总值达到全区中上水平,与全国、全区同步基本实现社会主
43、义现代化,珠江西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城辐射带动作用进一步增强;经济结构更加优化,创新能力显著提升,实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成贵港特色现代化经济体系;开放水平大幅提升,全面形成“东进融合”发展新格局,成为“珠江西江经济带”与“西部陆海新通道”有机衔接支点城市,内外联动、区域协同的全方位、多层次、高水平对外开放格局基本形成;实现贵港治理现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,建成法治贵港、法治政府、法治社会;全域旅游示范市优势进一步凸显,体育强市、健康贵港建成,教育高质量发展,人才队伍不断壮大,市民素质和社会文明程度达到新高度;生态环境持续改善,广泛形
44、成绿色生产生活方式,生态经济发展壮大,美丽贵港建设目标实现;城乡面貌根本改观,基本公共服务实现均等化,城乡融合、区域协调格局全面形成;乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;重要领域改革与基本制度成熟定型,资源配置合理,要素流动顺畅,营商环境达到国内一流水平;民族团结进步得到巩固提升,建成更高水平的平安贵港;民生福祉达到新水平,社会繁荣稳定、人民幸福安康,各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。全面落实自治区“十四五”时期实现“加快发展、转型升级、全面提质”的主要目标,充分考虑我市发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件,坚持目标导向和问题导向相结合,经济发展的质量和效益显著提升。在提高
45、发展均衡性、包容性、可持续性的基础上,保持高于全国、全区的经济增长速度,力争到二二五年地区生产总值达到两千亿元左右。广西战略性新兴产业城基本建成,港口服务业带动明显提升,科技创新能力明显增强,现代农业发展基础更加夯实。城镇化率稳步提高,城乡差距和区域差距缩小,发展空间格局更加优化。三、 促进产业园区升级发展深化园区管理体制和运行机制改革,推进园区管理去行政化,提升专业化运营水平。以“循环经济、集群发展、产城融合、双轮驱动”为发展理念,以产业基地建设为发展抓手,打造产业集群、延伸产业链条、加大技术改造、提升发展质量,做强主导产业、培育新兴产业、升级传统产业、退出落后产能,不断优化园区布局和发展方
46、向。以产业培育为关键,以龙头企业为支撑,重点突出建链、补链、延链、强链,构建上下游融合发展的产业体系,打造12个千亿元产业园区。加快园区循环化改造,促进传统高污染企业向绿色转型升级。完善园区集中供热、水、电、路、5G等基础设施,增强居住、商业、物流、市政服务等配套功能。提升园区现代化服务水平,增强城区服务园区的能力。全力提升国家产融合作试点城市建设水平,积极创建国家级产城融合示范区、高新科技园区。四、 完善创新驱动机制深入推进科技体制改革,优化市级与各县(市、区)创新驱动规划体系、信息共享体系和运行机制。加强知识产权保护监管工作,设立创新驱动专项基金,完善科技评价机制,落实科技成果转化有关政策,建立健全科技成果转化激励机制。鼓励企业加大研发投入,落实企业研发投入税收优惠政策。完善金融支持创新体系,弘扬科学精神和工匠精神,加强科普工作,推进科技馆等科普基础设施建设,营造崇尚创新的社会氛围。积极参与“一带一路”科技创新行动计划,布局建设双向离岸创新平台及“创新飞地”。五、 全面推进新型工业化深入实施“工业强市”战略,建立结构优化、技术先进、绿色安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代工业体系,提高经济质量效益和核心竞争力。坚持强