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1、关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考3篇 关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考 烟台市蓬莱区行政审批服务局，无论是一次办好改革，优化营商环境还是其他业务，党建始终贯穿其中，是引领的牛鼻子。该局推动党建工作与中心工作深度融合，突出人民至上、服务至优、审批至简、业务至精主线，按照政治过硬、组织过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬目标要求，努力做到党建有力度、审批有速度、服务有温度、改革有深度，在全局营造争先进位、创优创效的干事创业氛围,为建设自然生态宜业宜居宜游新蓬莱助力。 党建深入融合到工作之中，首先要做到的就是要有政治担当，党建有力度。据了解，该局着力发挥关键少数的头雁效应，扎实履行党组
2、主体责任，推进机关党的建设高质量发展，通过加强支部建设、巩固党建品牌、强化政治教育，引导党员干部坚守政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力，打造政治过硬、组织过硬的模范机关。 以一专多能、业务过硬的综合型人才为目标，不断提升工作人员素质水平，抓好工作人员理想信念教育，培养人民公仆意识，强化专业职业素养，定期进行业务培训，充分发挥传帮带作用，帮助新人提升岗位履职能力，全面推进队伍建设。同时，安排干部参与三重工作、双招双引、乡村振兴等重要任务，在一线检验锻炼、培养使用干部。深化双报到三促进和联企包村活动，落实三张清单，开展组团式菜单式服务，为社区和群众解决实际问题;积极参与百名干部联百
3、企、部门包村、脱贫攻坚等工作，以实际行动为民服务。 记者了解到，烟台市蓬莱区行政审批服务局深入推进党建领航、连心帮办机关品牌建设。突出基层党组织的服务功能和协调功能，不断巩固功能性党小组、连心帮办站、网络学习宣传平台三个平台建设，围绕蓬莱建设发展、企业和群众所急所需，全面统筹政务服务基层党建工作协调发展。以党建促政务，调动起大厅工作人员积极性、创造性，增强做好政务服务工作的内生动力，助推放管服改革工作持续发力。 让党建真正落实到为人民服务上，烟台市蓬莱区行政审批服务局是这样做的：瞄准审批服务的难点、堵点，锐意创新，精准施策，推行五减一增措施，以强烈的宗旨意识推进审批服务工作持续提速增效。 具体
4、措施有： 一、推行基层一窗，减跑腿。在市镇两级党群服务中心(便民服务中心)标准化建设工作取得成效的基础上，选取3个街道的10个社区和6个镇街的12个乡村振兴融合发展区按照红垒十标标准进行重点打造。梳理规范镇级中心服务事项清单和村居服务事项清单，理顺服务职能和范围，依托山东政务服务网开通镇、村两级站点，提供网上办理服务。利用仙境党员之家系统平台，建立市级党群服务中心与村级党群服务中心的音视频实时连线，为群众提供在线政务咨询服务。 二、推行容缺受理，减材料。联合各行政主管部门，梳理启动告知承诺事项目录清单，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，经申办群众、企业作出相应承诺后，先予办理，并
5、一次性告知需补正的材料、时限，缩短审批周期。并落实证明事项告知承诺制，减少奇葩证明、循环证明、重复证明，推动打造无证明办事之城。 三、推行拿地即开工，减环节。该局与自规局、住建局等相关单位充分研讨，下发 蓬莱区工程建设项目拿地即开工审批模式实施办法(试行)，明确实施范围、实施原则、实施要求和审批服务流程，从项目伊始进行介入，开展模拟审批工作，合并办理环节，压缩办理时限，实现从拿出不动产证到发放施工许可证审批时间控制在3至5个工作日内。 四、推行免费服务，减费用。即免费刻制企业公章，向蓬莱区新注册开办的的私营企业、内资企业、外商投资企业提供包括企业公章、财务专用章、法定代表人名章、合同专用章、发
6、票专用章在内的5枚印章免费刻制服务。到政务中心办理业务，各种证照材料复印一律免费。政务服务产生的证照、法律文书，当事人需要快递服务的，一律免费送达。 五、推行零见面审批，减风险。疫情期间，为减少人员聚集，阻断疫情传播，助力各类市场主体复工复产，全面推行企业登记全程网办。通过公众号、报纸等方式为社会公众提供山东省政务服务网的系统网址、办理流程、咨询电话及通信地址等信息，明确办理渠道，对业设立、变更、注销登记及备案等各类企业登记业务实行零见面审批，企业登记事项全部实现 网上办、免费寄、零见面、办成事。 六、推行帮办代办，增服务。开辟重点项目审批绿色通道，成立重点项目绿色通道管理办公室，通过微信群、
7、电话回访、现场办公等多种形式，为项目投资人提供一企一策的定制化服务，做到有求必应、有问必答、有疑必释。开设企业帮办服务区，为办事业主提供电脑、打印机等辅助设备，安排专人提供网上登记指导、材料填写、实名认证、帮办代办等便利化服务。引导业主快速、准确地进行网上申报和企业登记，实现当场拿营业执照，企业开办1天办结。 如何使工作让群众满意?烟台市蓬莱区行政审批服务局坚决杜绝门难进、脸难看的老毛病和脸好看、办事慢的新问题，做到热情主动、办事高效，为前来办事的企业群众提供有温度的政务服务。 服务中心设立找茬吐槽零号窗口，通过报纸、微信公众号等新闻媒体先后开展万人评行风社情民意访查、群众走访调研活动，收集归
8、纳拓展群众反映问题、表达诉求的渠道，构建完善智能化评价反馈体系，着力发现群众关注的焦点、办事流程的堵点。同时做到第一时间处理群众热点关切问题。 此外，以建立健全工作制度为抓手，推动窗口无否决权、首接负责、一次性告知、容缺受理、告知承诺、及时应需服务帮办代办等制度严格落实，构建简约高效便民的服务体制机制。能办的事立即办、急办的事优先办、麻烦的事耐心办、难办的事尽力办、答应的事记着办、分内的事承诺办、分外的事帮着办、多头的事合力办，践行人民至上理念，提升群众满意度。 为向企业和人民群众提供更加便捷、规范、高效的政务服务，烟台市蓬莱区行政审批服务局着力创建标准化服务模式，推进全领域无差别一窗受理改革
9、，制定出台蓬莱区政务服务中心一窗受理、集成服务实施方案，按照服务领域、关联程度设置社保、医保、就业、税务、不动产登记、社会农业事务、市场服务、投资建设等8大业务板块综合受理窗口，变一事跑多窗为一窗办多事。 聚焦量大面广、与群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项，对涉及多部门的事项审批链条进行优化组合，探索打破部门界限，减少材料数量，优化审批流程，实现整体联动、集成服务。在线下一链办理基础上，实现我要开办口腔诊所、我要开便利店、我要开职业中介机构等3个事项在山东政务服务网上一链办理，逐步拓展集成服务覆盖面。 为了让数据多跑腿、企业和老百姓少跑路，实现政务服务一网通办，一证准营，至简审批，探索推
10、行实现便利店、健身房两个主题事项的办理流程整合，把办两件事、领两个证简化为办一件事、领一个证，不断拓展一业一证涵盖范围，动态调整一业一证改革行业目录。据了解，烟台市蓬莱区行政审批服务局对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业，及时纳入试点，使改革惠及更多行业的市场主体，打造至简审批模式，为市场主体提供优质的营商环境。 关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考 在2019年全国税务系统全面从严治党会议上，王军局长指出，要进一步完善新纵合横通强党建机制体系，全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动，加强党对税收工作的领导，增强党支部政治功
11、能，提升党组织力，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，推进基层党建共建与业务工作的深度融合。 一、基层党建共建开展基本情况 *，设立地区为军队驻地，具有红色阵地建设优势，目前共有5名党员，平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名)，2019年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动，以推动支部五化建设，构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制，形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标，具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作，实现了进一步提升
12、党支部服务中心、建设队伍能力，进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领，进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由党建自成一家向党建业务深度融合转变，基层工作活力进一步增强，党建引领作用充分发挥。 二、基层税务机关党建共建工作中存在的问题 (一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱 落实基层党建共建工作，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时，易出现60岁以上党员覆盖不全，党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面，留下党员教育管理死角。开展我要讲党课活动中，讲课应付了事，讲与不讲无区别，流于形式。 (二)在抓好衔接融
13、合和具体指导方面有欠缺 基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排，是骨，平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是肉，开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气，要骨肉相连，不能骨肉分离。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中，党支部日常工作未纳入党建共建体系，工作流程和工作内容不够规范、不够严谨，实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究，工作中容易出现折腾和跑偏的问题，影响工作质量。 (三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节 一是有的领导对党建共建工作重视不够，存在重业务、轻党建共建的倾向，对党建工作责任制执行不力，履行党建工作主体责任意识不强，认为党建工作的主体责任是分管领导的责
14、任，一岗双责落实不到位，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，组织不力，抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动，工作都是由行政行为来代替，支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中，有些干部以不懂业务为由，专党建，对业务工作不过问，不关心。 三、推进基层党建共建和业务深度融合的新举措 (一)严格党内组织生活，党务税务两手抓 一是要健全党建共建工作责任制，完善监督指导，实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制双轨运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒
15、逼机制，督促党委书记与支部书记落实一岗双责，促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持三会一课、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督查指导，及时反馈学习情况。 二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管，实现互促共进的目标，坚持业务为本，党建为魂，以党建工作引领各项税收工作，以税收工作业绩检验党建工作成果，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，有效解决和防止两张皮灯下黑问题。从税收工作实际出发，发挥党建机构作用，召开支部委员会，研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想
16、建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题，贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议，讨论研究完成任务的方法、步骤、措施，并组织落实。 (二)完善党务干部管理，党务税务门门清 一是要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，组织开展老带新、定带散、强带弱三带党性教育活实现党务干部培训高标准
17、、全覆盖，全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。 二是将党员的税收业务学习抓在手上，帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平，以推进重点工作为切入点，坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。党务工作者团结、发动的是税务干部，只有本身对税收工作熟悉，才能不说外行话，才能深刻理解税务干部的难处，在工作和群众中才会有感召力、说服力，才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习，要走到税收工作一线了解情况，为干部解决实
18、际困难，让干部真理解、跟着干。 (三)创新党组织活动方式，党务税务双活力 一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新，创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论，提升党员的参与力度，确保党员人人参与;可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送微党课、开展微讨论、打造微生活、开设微窗口、搭建微平台。 二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上，根据党委的要求，以支部存在问题为突破口，着重从思想认识，工作作风、执行力方面查找原因，帮助党员干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好监督，使党建工作与
19、业务工作目标同向、部署同步、考核同行。 (四)强化考核考评机制，党务税务硬标准 一是要坚持把党建共建责任落实情况，与做好干部、业务能手综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来，把抓党建共建和业务深入融合工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准，一个一个查问题、补短板、建制度、提质量，对支部建设工作进行拾遗补缺，努力跳起来摘桃子，推动党支部工作有一个大的提升。对抓党建反应迟钝、行动迟缓的，工作不实、效果不好的，及时进行提醒约谈问责，实打实追究失职责任、动真格进行组织调整，同时发挥典型的引领和示范作用，推动管党治党责任落地生根 二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收，一个支部一个
20、支部考，一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。 关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考 近两年来，*按照*强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念要求，把抓好党建作为最大政绩，结合*工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。 一、创特色、树品牌，狠抓党建
21、为*业务发展夯实政治根基 党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建做实做强，厚植、夯实各项*业务发展的根基。 院党组确立高标准建设，创*品牌的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、*书苑、*文化长廊等四个党建阵地，*品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造党建+的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出至少三个一谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党
22、组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。 通过阵地建设、机制保障、氛围营造，让每位党员干警目之所见、手之所触、心之所向都是党建，对党建在思想上主动亲近、行动上积极参与，党建质量明显提高。在今年市*院组织的三次党建观摩中，我院党建工作连续被评为全市先进。我院党支部被区委评为先进基层党支部，被市委组织部评为全市标准化规范化建设示范党支部。、 二、明定位、重融合，狠抓党建为*业务发展注入政治灵魂 总书记强调：只有围绕中心、建设队伍、
23、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务两张皮问题，为*业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。 院党组着力抓好党建+业务建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体*工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将月汇报季讲评工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为三会一课的必学内容进行安排布置，实现党建与业务
24、工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展学练赛活动。在*书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴实战要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展干警荐书活动等，引导党员干警学思践行习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。 通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解*机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关的政治定位，真正把为民当作*工作的出发点和落
25、脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 三、争先锋，作表率，狠抓党建为*业务发展汇聚政治动力 省委*曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。 我院一是把党建与人才培养结合起来，明确要求，任中层正职必先入党，以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行一岗双责，既抓业务，又抓党建，加强对部门内党员的监督、管理，和党支部各负其责、密切配合，形成了抓党建工作的最大合
26、力。三是院党支部积极履行党建专责，抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案，将每个人的学习笔记、心得体会和组织生活会的发言等放入档案，作为个人选拔任用的重要参考，激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。 党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员*同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一*部副主任*同志带头办大案、难案。第二*部副主任*同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。 在党建工作强有力的引
27、领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来零的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对*工作的规范化办理情况给予高度评价。 四、存在不足及下步改进措施 我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向
28、。 下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实一岗双责，坚决杜绝党建和业务两张皮现象。 二要认真落细组织生活，结合实际开展三会一课、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。 三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。 四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。 五
29、要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务*工作的理念，坚决杜绝党建和业务两张皮现象，切实推进机关党建和*业务的深度融合。 六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善党员年度考核管理办法，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展优秀共产党员和党员示范岗评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。 七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。