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1、个人养老金抵扣个税优惠来了最新对部分行政事业性收费和保证金实行缓缴，帮助市场主体减负纾困;部署推进政务服务“跨省通会议指出，稳增长稳就业保民生，关键要保市场主体。要贯彻党中央、国务院部署，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业实际困难，加大纾困力度。在第四季度，缓缴耕地开垦费、污水处理费等14项行政事业性收费，规模530多亿元;缓缴各类工程质量保证金，规模约630亿元。会议指出，政务服务跨省通办是深化“放管服”改革重要举措，有利于降低办事成本，激发市场活力，便利异地工作生活。会议决定，一是新增22项覆盖面广、办理频次高的跨省通办事项。对企业，实现电子缴税、完税证明开具等跨省通办;对个
2、人，实现临时身份证办理、居民养老登记等跨省通办。二是推动更多跨省通办事项网上办、一次办，通过帮办代办等满足老年人线下办事需求。三是依法保护个人隐私和企业商业秘密。会议指出，民以食为天。从秋粮情况看，全年粮食产量能够实现1.3万亿斤以上目标。要不误农时抢收秋粮，确保丰收入库，落实秋冬种面积。同时开工一批农业农村基础设施新项目。会议指出，发展政策支持、商业化运营的个人养老金，有利于更好满足群众需求、提升保障水平。会议决定，对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入实际税负由7.5%降为3%。会议指出，我国个体工商户
3、达1.1亿户，对促就业惠民生扩需求、畅通经济微循环等具有独特而重要作用，要强化法治保障。会议通过促进个体工商户发展条例(草案)，明确实行公平待遇，依法保护合法权益，将登记和税费金融支持等行之有效做法上升为法规，并要求依法诚信经营。个人养老金抵“对政策支持、商业化运营的个人养老金的政策优惠，将会对居民参与个人养老保险形成鼓励效应，从而有助于扩大个人养老金的覆盖面，更好地实现政策目标。”中国民生银行首席经济学家温彬在一份研究中称。他指出，长时间以来，个人养老金面临的一大难题是税收优惠不够。根据2018年财政部等发布的关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知，投保缴费税前扣除限额按月收入的6%和
4、1000元(或年收入的6%和12000元)孰低确定，领取收入实际税负为7.5%。“实际上，7.5%的税率高于不少中低收入者所应承担的个税税率，如果参保，不仅不能享受到税收递延的节税效果，反而增加了税收负担。”“此次国常会则将税前扣除额统一为12000元，更重要的，将领取收入实际税负由7.5%降为3%，即采用个税最低税率水平，大幅降低了税收负担。”温彬说。根据国泰君安证券的测算，将个人养老金领取时的税负由7.5%降低至3%，边际上每年可以为居民进一步节税540元，有利于提升居民对个人养老金的参与意愿。当前，我国养老保障主要以政府承担的基本养老保险(第一支柱)为主，以企业(职业)年金为代表的第二支
5、柱发展有限且存在严重不均衡的现象，第三支柱即个人养老金贡献微乎其微。根据中国证券投资基金业协会发布的中国养老金融责任发展白皮书，截至2020年末，第一支柱规模近8.27万亿元，占比69.3%;第二支柱规模近3.54万亿元，占比29.7%，第三支柱规模近1310亿元，占比仅1.1%。国家统计局数据显示，2021年，中国65岁及以上老年人口2亿人，占总人口比重达14.2%。国家卫生健康委员会老龄司司长王海东9月20日在新闻发布会上称，预计“十四五”时期(2021-2025年)，中国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占总人口的比重超过20%，中国将进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老
6、年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。在老龄化趋势下，发展个人养老金的要求日益迫切。2021年政府首次提出“规范发展第三支柱养老保险”。今年4月，国务院办公厅发布关于推动个人养老金发展的意见，明确个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。个人养老金大消息湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳在接受记者采访时表示，缴费者领取时的实际税负从7.5%降到3%，这个很可观，这对未来养老方面的负担会减轻很多，而且给予了很多的优惠，这一点还是挺不错的。中国人民大学财政金融学院教授石晓军也向记者表示，这次
7、的税收优惠力度还是蛮大的，因为3%相当于是工资范围在5000至8000元的个税税率。个人养老金制度需要不断探索、完善的过程，税收的优惠力度如何也是近段时间学界和业界关注度最高的一个方面，对领取收入实际税负的大幅降低，对个人养老金的发展首先会是一个很有力的激励。今年4月，国务院办公厅发布的关于推动个人养老金发展的意见(下称意见)明确，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。简单来说，既参加社保又参加了个人养老金制度的人，在将来达到退休年龄后，可以同时领取社保的退休金和个人养老金。值得注意的是，此前推出的税延养老险试点政策规定，投保缴费税前扣除限额按月收入的6%和1000元(或年收入的6%和1.2万元)孰低确定，缴费期间资收益暂不征税，领取时再缴纳相当于7.5%的税款。但就各界人士的反馈来看，税延养老险的优惠力度依然不够。据了解，中国多层次养老保险体系主要包括三个方面，也就是通常所说的“三支柱”。第一支柱是基本养老保险，是主体部分;第二支柱也就是企业年金和职业年金;加上第三支柱个人养老金和其他个人商业养老金融业务，是对第一支柱的有效补充。