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1、南充市城乡融合“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进城乡基础设施一体化发展以缩小城乡发展差距为目标，促进城乡生产要素平等交换和公共资源合理配置，健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，为构建城乡融合发展新格局提供有力保障。全面深化农业农村改革落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村承包地“三权分置”，规范有序放活经营权，鼓励发展适度规模经营。创新农村土地流转履约保证保险，加快完善土地流转风险防范机制。创新农村集体经营性建设用地入市制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，盘活农村低效闲置建设用地资源。深化农村集体产权制度改革，健全农村集体经济组织形式和运行方式。完善市县乡
2、产权交易平台运行机制，健全农村金融服务体系，完善城市人才入乡激励机制、工商资本入乡促进机制、科技成果入乡转化机制。推进城乡基础设施一体化发展建立健全城乡基础设施统一规划、建设、管护机制，深化城乡公交、集中供水、垃圾处置、污水处理、通信网络“五个一体化”改革，推动市政公用设施向乡村延伸。争取国省转移支付，统筹安排市县财力投入，健全多元投入机制。明确乡村基础设施产权归属，建立产权所有者管护制度，以政府购买服务等方式引入专业管护机构。支持社会资本参与城乡供排水、垃圾处理等准公益性项目建设运营。促进城乡基本公共服务普惠共享加快完善全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，促进城乡公共服务标准化建设，推进城市优质医疗、教育等资源向农村延伸。统筹城乡教育资源配置，建设一批城乡教育联合体。支持城市医院与县医院开展对口帮扶、巡回医疗和远程医疗，鼓励县医院与乡镇卫生院建立紧密型县域医共体。完善城乡一体的居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险制度以及社会救助体系。推动大数据在城乡公共服务供给中的应用，建立以利民便民为导向的基本公共服务清单管理和动态调整制度。（TC）