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1、2021金融支持乡村振兴的调研报告2021金融支持乡村振兴的调研报告实施乡村振兴战略是党的十九大重要战略配置. 支持乡村振兴, 推进城乡融合发展, 是金融业积极融入和服务国家战略义务的政治责任, 也是金融业势头、势头、发展空间、实现自身高质量发展的重要机会. 本文结合工作实际, 以xx市为例, 在深入调查全市农村金融发展现状的基础上, 分析了当前金融支持乡村振兴面临的困难和问题, 并针对性提出政策建议, 为金融支持乡村振兴提供有益的参考. 一、xx市农村金融发展现状. (一)农村金融体系不断丰富完善. 改革开放以来, xx市农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程, 以农村
2、政策性金融、商业性金融、合作性金融为主, 建立了以新型农村金融机构为辅助的多样性、多层次的农村金融体系. 截至2020年xx月底, 全市共有农村政策性金融机构(xx发展银行)x个、商业性金融机构(xx银行、xx银行)x个、合作性金融(农村信用社、农村商业银行)xx个、新型农村金融机构(村镇银行、小额贷款公司)xx个. 经过xx多年的改革和发展, xx市农村金融体系不断完善, 同时为广大农村地区经济社会发展提供了更多样化的金融服务. (二)农村金融供应能力不断提高. 近年来, xx市银行业金融机构结合自身实际、土地条件, 推出惠农惠民一系列金融产品, 为乡村振兴提供便利高效的信用服务. 例如,
3、农行联合贷款通、邮政储蓄银行小微易贷款、农信社(农商行)乡村振兴贷款、工行网络贷款通、建设税易贷款等产品, 有效发挥金融在农业领导企业、农民专业合作社等新型农业经营主体中的作用, 有力支持春耕准备耕、粮食生产和储蓄制度改革、水电网等农村基础设施建设和发展. 截至2020年x月底, 全市农业贷款馀额xxx.xx亿元, 比20xx年底增加xx.x亿元, 增加xx.xx%. 十三五期间, xx市银行业金融机构的信用投入能力不断提高, 农业贷款规模不断扩大, 有效满足农业企业和农民的金融需求. (三)农村金融改革不断深入推进. 一是农村信用社改革工作不断推进. 20xx年以来, 根据xx省人民政府关于
4、印发县级联合社量改革农村商业银行工作方案的通知(x政发20xxxx号)的要求, xx市分4次完成了x家农业信社改革农业商业银行的工作, 农村合作金融机构的公司管理结构进一步完善. 二是xx银行三农金融事业部相继成立. 中国农业银行xx市县二级分公司相继成立了三农金融事业部, 明确了三农金融事业部县域关农的职能界限, 对推进三农和县域经济发展起着重要作用. 三是农村抵押范围不断扩大. 为了解决农村抵押不足, 20xx年xx县、xx县被xx省列为林权抵押业务发展的重点县. 20xx年, xx县被列为全国农民住房产权抵押贷款试点县. 两权等抵押范围扩大, 为激活农村资产资源, 增加农业生产中长期和规
5、模化经营资金投入, 稳步推进农村土地制度改革提供有益探索. (四)农村金融生态持续优化. 一是金融基础设施建设逐步完善. 截至2020年x月底, 全市农村地区银行网站xxx台、ATM机xx台、POS机xxx台、农村人均持卡量x.xx台. 二是信用体系建设持续推进. 近年来, 人民银行xx市中心分行深入推进信用乡、信用村、信用户创建工作, 全市收集农户信用信息xx.xx万户, 占所有农户数量的xx%. 信用户xx.xx万户, 信用村xxx个, 信用乡镇xx个, 占全市xxx个乡镇xx.x%. xxxx年, 全市共享x.x万户农户享受无抵押、无抵押的信用贷款和优惠利率, 金额达x.x亿元, 平均利
6、率达x.xx%, 为农户节省约约xxx万元. 三是有效保护金融消费权益. 人民银行每年评估银行业金融机构实行金融消费权益保护情况, 20xx年度全市评估a级机构x家、b级机构xx家、c级机构x家. 同时, 继续加强现场访问投诉咨询者的访问和xxxx投诉咨询电话的及时处理. 2020年xxxxx投诉xx. (五)政策保障力度不断提高. 人民银行xx市中心分行灵活运用货币政策工具, 引导金融机构加大对三农、扶贫、民间小微等重点领域和薄弱环节的支持力度, 提高货币政策执行效果. 一是确保人总公司新设的两个直达实体工具落地效果. 为了应对新冠肺炎流行的不利影响, xx中支灵活运用普惠小额信用贷款支持计
7、划和贷款延期支持工具, 有效缓解了中小企业资金周转问题. 截至xxxx年xx月底, 通过普惠小微企业信用贷款支持计划成功向地方法人金融机构提供x.xx亿元再贷款资金支持, 排名全省第三. 普惠小微企业贷款延期支持工具金额x.xx亿元, 地方法人金融机构获得贷款延期激励资金xxx.xx万元, 排名全省第一. 二是有效落实存款准备金政策. xxxx年x次方向性下降, 增加法人金融机构贷款资金xx亿元xxxxx年x次下降存款准备率x.x个百分点, 为全市法人金融机构释放资金约x.xx亿元, 有效提高法人金融机构的信用投入能力. 三是信贷政策支持再贷款的运用不断加强. xxxx年以来, 全市人民银行累
8、计投入支农(包括扶贫)再融资资金xx.xx亿元(包括展期), xxxx年xx月底, 全市支农(包括扶贫)再融资馀额xx.xx亿元, 有效加大了金融机构对三农、扶贫、民间小微等领域的支持力度. 二、金融支持乡村振兴面临的困难和问题. (1)基础设施建设缓慢, 金融发挥作用渠道不足. 一是农村金融服务网站少. 辖内农村地区广泛分散, 农村地区资金交易量少, 交易不活跃, 农业金融机构基础设施投入收益低, 金融机构布局和基础设施投入积极性低. 目前xx市农村地区银行网点数为xxx个, 远低于xxx个行政村. 二是农村地区电信基础设施建设落后. 农村地区人口分散, 再加上交通不便, 农村信网络建设普遍
9、落后, 信号差、网速慢、收费高、用户体验差, 一定程度上限制了移动支付的发展. (二)农村产业发展不强, 金融发挥作用支撑不足. xx市位于滇中腹地, 属于传统农业大市. 从农村产业来看, 主要是烟草、蔬菜、养殖, 农业领导企业不足, 一、二、三产业融合度不足. 从层面上看, 绝大多数农产品归属于初级农产品, 科技含量不高, 附加值小. 生态农业以采摘、休闲和旅游为主, 少用于人文历史、民族风情等. 同时, 农村主导产业同质化明显, 竞争激烈. 产业发展不强, 金融资源支持不足, 难以有效落地. (3)风险缓释机制不完善, 金融发挥作用动力不足. 一是融资担保体系不完善. 目前, 全市共有融资
10、担保有限公司x家, 但正常开展担保业务的只有xx市融资担保公司x家, 由于县域一级尚未设立政策性融资担保机构, 很难有效满足融资担保需求. 二是农业保险的广度、深度不够. 农业抵御自然灾害的能力弱, 抵押贷款多用于农产品的栽培和收购, 遇到大的自然灾害和市场价格变动, 借款人的经营风险迅速转变为银行的信用风险. xxxx年, xx市人均投保密度xxx.xx元、投保深度x.xx%, 分别低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xxx.xx元、x.xx个百分点, 低于全国(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xx.xx元、x.xx个百分点. 三是没有建立风险补偿机制和风险补偿机制
11、. 目前, xx市仍有县市未建立风险补偿基金, 即使已建立的县市, 贷款也难以补偿. 以扶贫小额贷款为例, 截至xxxx年x月底, 全市扶贫小额贷款余额xx.xx亿元, 出现不良贷款xxxx万元, 但只有x.x万元实现代偿, 代偿率x.xx%, 风险收益不对等限制了金融发挥作用的积极性. 四是尽职免责制度未有效执行. 目前, 各种政策要求金融机构完善和执行职务免责制度, 但在具体实践中职务免责证明过程和材料复杂, 职务免责制度难以有效执行和发挥作用. xx市内某商业银行共有员工xxx人以上, 仅xxx年就对xxxx人负责, 给予xxx人经济处罚, 处罚金额xxx万元, 平均每人负责x.x次,
12、罚款xxx元. 另一家商业银行成立近xx年, 历史上只有x人免责. 在终身追究责任的背景下, 信用者害怕信用的心理普遍存在. (四)缺乏农村产权补助政策, 缺乏金融发挥作用的平台. 两权抵押贷款试验符合县域经济主体的资源和银行贷款条件, 融资主体可以利用林权、农房等资源作为抵押申请贷款, 但与农村产权相关的辅助政策尚未出台, 与农村产权抵押贷款相关的体制、机制和平台不足, 确认权不容易, 评价不足, 风险突出, 运营流程不顺利, 参与机构权分类不明确, 抵押贷款发行工作受到制约. 以武定县农民房屋产权抵押贷款为例, 截至xxxx年x月底, 试点近x年来, 武定县农房授权率仅为xx.xx%, 农
13、房抵押贷款不良率为x.xx%, 高于全市不良贷款率x.xx个百分点. 三、金融支持乡村振兴的几点思考. (一)从政府层面讲, 要加强统筹规划, 促进经济金融互惠发展. 一是根据土地条件, 结合xx市自然资源、气候条件、地区优势和资源特点, 选择农业产业发展方向, 巩固和扩大现有农业产业基础(如xx县特色芒果、xx县冬早蔬菜、xx县xx壮鸡、xx县xx猪), 推进一县一业、一村一品示范建设, 加强与高中和研究机构合作, 推进产、学、研深度融合, 加快研究成果转换, 提高种类养殖科技含量, 推进农村产业区别化发展、科技化发展、规模化发展、集约化发展在培育农村产业、扩大新型农业经营主体的同时, 实施
14、回家工程, 发展归雁经济, 吸引各种人才回归农村, 使农村成为创新、创业的热土和发展才能的舞台. 二是深化农村产权制度改革. 建立完善两权交易平台, 依托房地产登记中心平台, 统一规范管理农村产权市场交易. 为实现抵押、抵押、转让、银行贷款抵押处置、抵押权实现创造条件. 三是切实发挥财政资金的性能. 实行农业贷款新奖励政策, 充分发挥财政资金撬动作用, 引导金融加大农业信用投入. 通过政策性融资担保体系建设最后一公里, 实现政策性担保机构xx县市全权复盖, 建立完善政银担风险分担机制, 引导政府性融资担保、再担保机构、农业保险机构加大农业支出力度, 稳步提高三农和中小企业融资担保供应, 切实为
15、全市实体经济发展提供优质高效的政策担保服务. (二)从监督水平上加强激励引导, 调整优化审查机制. 一是支持和促进产业链金融发展. 不断完善中征信贷款服务平台功能, 引导金融机构做好农业龙头企业推广对接运用, 融合农业产业上下游相关企业和农户信用, 破解小企业和农户抵押物不足难题, 为上下游不一样主体提供链式金融服务. 二是加强政策引导, 综合运用存款准备金率、支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具和信贷政策, 加大金融服务乡村振兴支持力度, 及时给予商业银行必要的资金支持, 加大农信政策引导效果评估, 引导金融资源向三农倾斜. 三是推进惠农、民间支付产品创新. 立足农村地区大众支付需求, 扩大
16、政府电子支付平台在广大农村和边远山区的垄断面, 推进支付资源全国人民共享, 实现数据多跑, 大众少跑. 四是健全区别化激励机制. 以正向激励为导向, 从业务和机构两方面采取区别化监督政策. 县域一定比例存款符合当地贷款审查标准的, 贷款投资主要用于三农等符合一定条件的金融机构, 追加农业再贷款额, 适当浮动农业再贷款利率. 适度提高农业贷款不良容忍度, 实行农业不良贷款容忍度监督审查要求. (三)从银行层面来说, 加强金融产品创新, 不断提高服务质量和水平. 一是加快完善有关免责制度. 探索制定行业统一的免责操作细则, 制定更明确的标准化流程和模板. 建立尽职免责担保制度, 建立金融机构不良贷
17、款责任认定第三方仲裁机构, 基层金融机构信用负责人被追究时有上诉途径. 二是完善农村金融基础设施建设. 围绕乡村振兴战略的各项工作重点, 商业银行网站、ATM、OS机在农村地区的布局, 在未设立网点的地区, 通过设立助农金融服务点延伸服务触角, 推广网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道. 三是加快金融产品和服务创新. 根据农业生产周期和季节特征, 提供不同的金融服务. 积极拓宽农村抵质押物范围, 推动厂房和大型农机具抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务, 依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式. 四是做好金融消费者教育与金融知识普及. 探索设立乡村金融宣传员, 开展金融夜校进乡
18、村活动, 对村组干部、农村致富带头人、种养殖大户等就防范金融诈骗、惠农金融产品、手机银行使用、个人征信报告、投资理财知识等内容进行培训, 通过一传十、十传百的方式带动更多农户了解金融、熟悉金融, 进一步增强农村地区的整体金融意识, 优化信用环境, 减少失信行为. 2021金融支持乡村振兴的调研报告根据的通知(银保监办发号)文件精神, 为扎实有效做好银行(以下简称我行)金融服务乡村振兴战略有关工作, 深入贯彻落实中央、国务院、上级监管部门关于乡村振兴工作有关精神, 及相关工作要求和战略部署, 现将我行相关工作开展情况报告如下：一、优化三农金融服务体系和机制(一)乡村振兴服务情况自开业以来, 我行
19、坚持扎根县域, 坚守支农支小、服务三农的市场定位不动摇, 专注三农, 做小做散, 做精做优, 多渠道、多方位服务农村、农业、农民, 积极贯彻落实乡村振兴战略, 支持当地县域乡村经济发展. 截止X月末, 我行各项贷款余额X万元, 较年初增加X万元, 增速X%;其中普惠型小微企业贷款余额X万元, 较年初增加X万元, 增速X%, 户数X户, 较年初增加X户, 小微企业当年加权平均利率较去年下降X个百分点;涉农贷款余额X万元, 较年初增加X万元, 增速X%;普惠型涉农贷款余额X万元, 较年初增加X万元, 增速X%. 当地贷款余额X万元, 占各项贷款余额的X%, 无跨经营区域办理授信及发放贷款的情况,
20、当地贷款户数X户, 户均X万元. (二)完善治理机制, 各级各司其职1、着力加强党的建设, 党的作用始终贯穿于经营环节全过程, 积极在服务乡村振兴工作中发挥党的核心作用. 2020年我行党支部被评为先进基层党组织. 2、乡村振兴工作, 是国家政策的一部分, 也是我行工作的重中之重, 也是上级监管部门对我行的工作要求, 我行充分认识乡村振兴工作的重要性, 提高思想站位, 顺应时代发展潮流, 成立乡村振兴工作领导小组, 保障乡村振兴工作顺利开展. 组长：X副组长：X成员：X、X、领导小组下设办公室在X部, 主要负责乡村振兴工作的实施与协调, 落实上级监管部门下发政策, 组织相关条线人员培训, 落实
21、行内领导班子的工作安排, 收集、整理乡村振兴文字材料等工作. X年初我行已制定信贷投放计划, 信贷资源配置侧重三农领域, 计划发放各项贷款X万元, 其中普惠型小微企业贷款占比X%, 涉农贷款占比X%, 普惠型涉农贷款占比X%. 并将各项指标任务分解至个人, 按季考核, 择优奖励. 同时主动承担贷款客户在办理贷款时, 产生的不动产登记费及抵押评估费, 不收取除贷款利息以外的任何手续费, 减少客户融资成本, 让利客户. 二、强化关键领域金融供给积极响应X市政府关于乡村振兴精准扶贫各项政策, 强力推进乡村振兴大会战, 加快农业产业结构调整和乡村产业发展, 支持一村一品, 一镇一业大力发展. 构建完善
22、支农支小金融需求的特色经营模式, 改进创新贷款产品与抵押方式, 为三农及小微企业提供区别化、特色化的金融服务. X年为X推出X贷款, 目前已授信X万元. X年计划推出农具抵押贷款, 推广厂商银、商农银合作模式, 大力支持县域三农及小微企业稳定健康发展, 强化支农支小战略定力, 向乡镇延伸服务触角. 三、提升县域金融服务质效X年我行共开展银企对接会X次, 覆盖企业家数X家, 对接会主要为企业介绍我行信贷产品及为企业宣传讲解延期还本付息相关政策, 在抖音、微博等短视频平台上传相关视频, 累计点击量达1700余次. X年我行与中国农业银行X支行合作设立助农取款点, 截止目前共在X市各乡镇设立了X个助
23、农取款点. 四、创新涉农金融产品和服务方式由于目前X市相关职能部门暂未普及林权、土地经营权等相关权证抵押登记业务, 我行目前仅有传统的抵押贷款, 较难开展其他权证抵押登记业务, 目前只能通过发放保证担保或者信用类贷款为相关种植户提供资金支持, 支持力度有限. 五、脱贫攻坚成果我行挂点X村委扶贫, 计划帮助X村委X户家庭脱贫. 认真实施对已出台政策措施进行指导和督促, 对定点扶贫的村委, 由行领导带队组成驻村工作队, 每天保证一名扶贫干部留村进行帮扶工作, 派出的干部工作认真、情况清楚, 工作得力, 同时配合村委打击乡村非法集资、金融诈骗等活动. 驻村工作组统筹提高农村基层党建工作水平, 在不断
24、完善村级党建工作格局的同时, 进一步创新基层党组织建设, 及时踉进新建农村社区党建工作, 靠体制和机制创新激励, 调动村干部的工作积极性, 并健全完善村委会各项规章制度, 让干部干得舒畅、有奔头, 努力把基层党建工作提高到一个新水平. 我行根据实际情况, 充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来, 切实做到扶贫到村, 帮扶到户, 让贫困户得到更多实惠和发展机会, 使扶贫解困明显推进, 新农村建设明显加快, 干部作风明显转变, 基层组织明显加强. 一是落实包村帮户责任. 单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村, 走访X余次, 慰问贫困群众和贫困党员家庭X户, 送去价值X元
25、的米油肉等生活用品. 二是加大对贫困学生的帮扶力度. 扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的职工加入到帮扶行列中来, 开展老同志牵手留守儿童活动, 为X村贫困学生捐资助学, 使其能够静下心来好好学习, 同时也有一个更好地学习环境. 截止目前南兴村委X户家庭已全部脱贫. 六、下一步工作安排(一)X年将继续坚守村镇银行定位, 扎根县域, 服务当地三农及小微企业. 积极运用央行再贷款及其货币政策工具, X年拟申请央行再贷款X元, 用于支持雷州地区三农及小微企业, 进一步助力当地经济良性发展. (二)树立合规、审慎、稳健的经营意识, 始终坚持小额、分散的风险防控理念. 加强涉农贷款的内控合规管理, 盯
26、紧关键岗位、人员和业务环节, 将相关风控要求形成硬约束. X年我行将继续坚守村行定位, 秉承X理念, 始终面向三农、服务X宗旨, 以打造X为目标, 积极履行社会责任, 助力地方经济发展. 2021金融支持乡村振兴的调研报告在十九大报告中指出：实施乡村振兴战略, 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题, 必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重. 乐至县作为四川省的乡村振兴规划试点县, 要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大精神和对四川工作重要指示精神, 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求, 推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五个振兴,实
27、现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展. 一、农业、农村、农民现状(一)农业农村基础设施滞后全县农业基础条件差, 田地分散, 地块较小, 不利于农业机械化生产. 农业基础设施欠账多, 水利设施老化严重, 近年来, 虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目, 但从全县来看, 比例仍然偏小, 田网、路网、渠网等配套设施仍不完善, 农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变. 项目支撑能力不强, 缺乏统一规划, 项目打捆使用, 农口部门之间没有很好好契合, 各行其事, 各自为阵, 造成有项目无产业, 有产业无项目支撑. (二)农业经营者素质不高受传统农业的影响, 我县农业以家庭为
28、单位的传统小农生产方式居多, 农户经营较为分散, 直接导致产业规模小, 很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产. 农村人员结构老化, 18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足, 人才断代现象突出, 人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺, 部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职, 无法全身心投入农村技术推广工作, 同时基层农技员知识更新有待进一步加强. (三)农业产业化程度不高我县龙头企业(业主)发展规模较小, 示范引领作用不强, 部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善, 社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著, 导致新型农业经
29、营主体未能充分发挥示范作用. 目前我县农产品交易市场平台建设滞后, 交易方式单一落后, 市场信息不对称, 农产品产销难对接, 农产品产业链的各环节基本是分离的. 农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导, 缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息, 其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥. (四)基层政府服务能力不强乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦, 难以吸引优秀人才, 加上进人渠道窄, 影响了干部补充, 且优秀人才容易被上级部门挖走, 造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重. 部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低, 对新形势下的农村经济社会发展认
30、识不到位, 接受新事物、新观点、新知识的能力较弱, 习惯于用传统的方法解决新问题, 在落实示范带动、农业产业开发中, 缺乏创新能力, 点子不多, 办法不实用. 部分乡镇年轻干部, 由于缺乏基层工作经验, 组织动员群众能力差, 面对实际困难时往往显得办法不实用, 与群众打交道存在障碍. 部分干部存在不求有功, 但求无过的懈怠思想, 缺乏勇于担当的创新意识和进取精神, 贻误了发展良机, 造成了工作被动. 二、建议意见(一)加强三农工作队伍建设高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用, 切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设, 培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的三农工作队伍, 为建设丘区现代
31、农业强县提供全方位人才保证. 一要扎实推进思想政治建设. 坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置, 切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育, 教育引导党员干部牢固树立四个意识, 准确把握三农工作重中之重的战略定位, 从政治高度认识做好三农工作的重要性, 更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致. 二要扎实推进纪律作风建设. 深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题, 持续开展正风肃纪, 坚决纠正不正之风, 大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风, 在全县积极营造风清气正的良好环境, 牢固树立农业系统干部良好形象. 三要扎实推进业务能力建设. 坚持在加强
32、新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时, 引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作, 不断提升服务三农工作的能力. (二)加快培育新型农业经营主体加快建立教育培训、规范管理和政策扶持三位一体的新型职业农民培育体系, 培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人, 扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体. 大力发展多种形式的新型经营主体, 推行保底收益+二次分红龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户等模式, 促进现代农业发展和农民增收. 推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化, 提供农业技
33、术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务, 使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务. 坚持示范引领、创新推动, 创建一批省市级示范社、示范农场. (三)大力推进农村基础设施建设加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑. 一要实施农村饮水安全巩固提升工程, 综合采取改造、配套、升级、联网等方式, 进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率, 加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设. 二要推广和实施农村清洁能源, 加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房
34、等新能源、新技术的推广利用, 积极引导农村能源结构的转变. 三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目, 完善田网、路网、渠网等配套设施, 改变农业靠天吃饭的格局. 四要农村危房改造工作, 切实保障农民住房安全. (四)加大农业项目资金整合充分利用国家支农惠农政策, 加大农业项目资金整合, 注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性, 实现产业化基地建设的快速健康发展, 最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料, 实现种植业产业链更加紧密有效. 积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持, 合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实, 最大化发挥政策和资金的杠杆作用, 撬动市场资本, 助推全县畜牧业发展壮大. 加快推动生物有机肥厂项目建设, 建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系, 实现农业废弃物无害化综合利用, 促进现代农业转型升级, 形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制.