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1、生育政策未来或将进一步放开一、三孩政策或将放开据新华社消息，中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。这意味着我国三孩政策正式落地进入倒计时，而从二孩政策来看，开放二孩并没有挽救生育率下跌的趋势，一方面是二孩占总出生人口的比重从40%提高到60%，另一方面是我国出生人口在短暂增长以后又迅速下降，2020年我国新出生人口为1200万人，除了疫情影响之外，更关键的因素在于年轻人的生育意愿偏低。而此次出台的三孩政策，目的主要是为了刺激有生育意愿的19
2、80-1995年出生的人，这一批人口由于婴儿潮的影响基数比较大，生育期基本快要结束的同时尽量释放潜力。2014-2020年我国出生人口数统计情况注：全面二孩政策之前的二孩数据是估计数二、从全面二孩政策来看三孩放开但是从二孩政策来看三孩政策的效果将会更加有限，因为二孩才增加300万左右二孩，对于三孩来说，想生的不会等到三孩政策出台，不想生的也不会被激励，刚刚生了二孩的家庭本就没过几年，基本上不可能立马生三孩。特别是中年人生育、养老负担都比较重，三孩无疑极大增加生活压力，因此总体来说三孩的象征意义大于实际意义。而对于90后而言目前年轻人的结婚率都已经降到很低的水平，根据民政部的数据显示我国结婚人数
3、呈现下降趋势，尤其是2020年仅为813.1万对，因此指望年轻人短期内释放生育需求的可能性也不大。2012-2020年全国结婚与离婚人数统计情况三、抚养压力增加而根据年龄结构来看我国的平均年龄达到38.8岁，已经超越了美国，而美国作为一个移民国家可以通过源源不断的吸收移民来充实劳动力并优化人口结构，相比之下我国并不具备这样的条件。而根据相关数据显示目前国内的大学生人数已经超过新增的农民工数量，总体来看劳动力人口的比重有下降的趋势，这就意味着我国传统意义上的人口红利正在消失。并且以前的人口红利越多，事后需要偿还的负担越重。就像今天的发达国家以及越来越多的发展中国家，都面临日益严重的老龄化和少子化
4、。而我国老龄化的速度要显著快于其他发达国家，未来给我国留下的调整窗口期将十分有限。以东北为例目前东北老龄化程度极为严重，特别是养老金收不抵支导致养老金账户负担重，地方财政脆弱，经济活力明显下降。2020年中央调剂部分缴拨差额前五位与后五位省份相关报告：华经产业研究院发布的；二胎政策目前来看释放的生育需求非常有限，尽管七普数据表明我国0-14岁人口比重上升至17.95%，但是老龄化趋势明显加快，特别是60后陆续进入老年以后这一年龄段由于处于生育高峰因此劳动力人口减少的趋势将会更为明显。而积累的生育意愿释放完毕，接下来就是靠各自家庭的起跑线了，特别是资产和月收入要能突破当地生育成本的一个临界点。像
5、一线城市高昂的房价和生活成本使得年轻人的月收入很难再供养一个小孩，另外就是目前国内普遍存在的加班现象也让家庭照管小孩的难度越来越大，只能依赖双方的父母帮忙照顾。对于女性来说由于生育过程中遭受职场歧视已经是一个广泛讨论的议题，三胎政策放开以后如果没有相应的社会保障措施，那么用人单位就会重新考虑女性的工作地位，整个女性群体的劳动参与度都会受到影响。历次人口普查我国人口结构变化情况四、生育意愿较高的群体究竟是哪些？从生育意愿来看三胎生育意愿最高的还是较高和较低资产、城市核心区域和农郊地区的家庭，这一点从城市生育率就能看出来。在2020年我国城市新出生人口统计中，排在前十位的城市里，普通地级市就有六个
6、，特别像临沂、阜阳、周口这种外出务工人口规模比较大的地区生育率反而比较高。而成都、广州、北京这种人口规模突破2000万的大城市主要还是依赖外来人口实现常住人口数量的增长。2020年我国城市新出生人口排名TOP10而像内陆的一些出生人口较多的城市，一般是父母外出务工而把孩子留在老家，特别是因为大城市落户难，生活成本高且教育资源紧张，所以很多外出务工人员不用承受大城市高昂的教育成本，生育率自然比城市年轻白领高。随着过去那种“凑合”式的育儿方式一去不复返，年轻人对于育儿投入的成本越来越高，特别是年轻一代自我意识的崛起使得大多数年轻人意识到在自己最好的年龄段应该为自己考虑更多而不是后代。因此生育年龄进一步推后，例如上海、北京等多地生育年龄已经超过30岁。即便是事业有成以后也基本告别最佳生育年龄，考虑到国内人口向大城市集中的趋势，如何解决大城市年轻一代的生活焦虑和工作压力问题是提高生育率的关键。国内部分城市七普老龄化率统计情况