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1、第八章第八章 区域经济一体化的发展区域经济一体化的发展 学习提示学习提示重点与难点重点与难点教学内容教学内容1学习提示学习提示vv本章与其他章节的关系本章与其他章节的关系是，对战后世界经济是，对战后世界经济的新潮流之一的区域经济一体化的发展进行的新潮流之一的区域经济一体化的发展进行阐述和分析。阐述和分析。vv本章要达到的教学效果本章要达到的教学效果是能够对战后区域经是能够对战后区域经济一体化的理论、原因和影响以及主要的区济一体化的理论、原因和影响以及主要的区域经济集团的形成和发展情况有清晰的认识域经济集团的形成和发展情况有清晰的认识和把握。和把握。vv本章的主要内容本章的主要内容包括：区域一体
2、化的内涵、包括：区域一体化的内涵、分类及理论，欧洲共同体分类及理论，欧洲共同体欧洲联盟，北欧洲联盟，北美自由贸易区，亚太区域经济合作的进展，美自由贸易区，亚太区域经济合作的进展，区域经济一体化的原因和影响。区域经济一体化的原因和影响。2学习重点和难点学习重点和难点vv本章学习重点本章学习重点是区域经济一体化的理论、原是区域经济一体化的理论、原因和影响。因和影响。vv难点难点是欧盟、北美自由贸易区和亚太经济合是欧盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织的形成、发展和影响。作组织的形成、发展和影响。欧盟宪法欧盟宪法能否获得各成员国通过？北美自由贸易区能能否获得各成员国通过？北美自由贸易区能否顺利向南扩
3、展？亚太经济合作组织能否继否顺利向南扩展？亚太经济合作组织能否继续向前发展？这些问题至今仍然充满变数。续向前发展？这些问题至今仍然充满变数。这些都表明，区域经济一体化仍然面临诸多这些都表明，区域经济一体化仍然面临诸多挑战。挑战。3第第八八章章 区域经济一体化的发展区域经济一体化的发展第一节第一节 区域经济一体化的内涵区域经济一体化的内涵、分类分类及及成因成因第二节第二节 欧洲经济一体化欧洲经济一体化第三节第三节 美洲经济一体化美洲经济一体化第四节第四节 亚太区域经济合作的进展亚太区域经济合作的进展4区域经济一体化的内涵、区域经济一体化的内涵、分类及理论分类及理论一、一、区域经济一体化的内涵区域
4、经济一体化的内涵二、二、区域经济一体化的分类区域经济一体化的分类三、三、区域经济一体化的基本原因区域经济一体化的基本原因5一、一、区域经济一体化的内涵区域经济一体化的内涵v 区域经济一体化亦称区域经济集团化，区域经济一体化亦称区域经济集团化，通常是指一些地缘邻近的国家或地区，在通常是指一些地缘邻近的国家或地区，在平等互利的基础上，为了谋求本地区的共平等互利的基础上，为了谋求本地区的共同利益联合起来，在彼此自愿地约束自己同利益联合起来，在彼此自愿地约束自己的部分经济主权甚至相互对等地分享或让的部分经济主权甚至相互对等地分享或让渡部分国家主权的条件下，通过签订协议、渡部分国家主权的条件下，通过签订
5、协议、规章组建国际调节组织和实体，使部分或规章组建国际调节组织和实体，使部分或全部生产要素在成员国间自由流动，使资全部生产要素在成员国间自由流动，使资源在成员国内得以优化配置，实现产业互源在成员国内得以优化配置，实现产业互补和共同经济繁荣的过程。补和共同经济繁荣的过程。6v1区域经济一体化与通常所说的经济区域经济一体化与通常所说的经济国际化有着明显的区别国际化有着明显的区别 v2 区域经济一体化组织与国家间的部区域经济一体化组织与国家间的部门或产品合作组织有所区别门或产品合作组织有所区别 v3区域经济一体化与世界经济一体化区域经济一体化与世界经济一体化的关系的关系 7区域经济一体化与区域经济一
6、体化与经济国际化经济国际化（1 1）经济国际化不发生国家主权的让渡问题；而）经济国际化不发生国家主权的让渡问题；而区域经济一体化则要求其成员国各自让渡部分主区域经济一体化则要求其成员国各自让渡部分主权，在此基础上共同行使一部分经济主权。权，在此基础上共同行使一部分经济主权。（2 2）在经济国际化过程中，各国不一定要建立共）在经济国际化过程中，各国不一定要建立共同的国际性组织或机构，也不需要签订特殊的协同的国际性组织或机构，也不需要签订特殊的协定或协议；而区域经济一体化则最终需要建立一定或协议；而区域经济一体化则最终需要建立一个国际组织或机构，签订共同遵行的准则、协定，个国际组织或机构，签订共同
7、遵行的准则、协定，代表各成员国共同管理区域经济。代表各成员国共同管理区域经济。（3 3）经济国际化本身并非以国家的直接干预或参）经济国际化本身并非以国家的直接干预或参与作为前提条件；而区域经济一体化则要求各成与作为前提条件；而区域经济一体化则要求各成员国按共同协议或准则直接参与经济合作，对区员国按共同协议或准则直接参与经济合作，对区域经济活动实行干预。域经济活动实行干预。8区域经济一体化组织与区域经济一体化组织与国家间的部门或产品合作组织国家间的部门或产品合作组织（1）区域经济一体化组织往往包括成员国贸易、）区域经济一体化组织往往包括成员国贸易、金融、工业、农业等诸多领域的协调合作，而国金融、
8、工业、农业等诸多领域的协调合作，而国家间的部门或产品合作组织，如石油输出国组织家间的部门或产品合作组织，如石油输出国组织（OPEC），），则限定成员国在某一部门或某一产则限定成员国在某一部门或某一产品的协调生产或销售。品的协调生产或销售。（2）区域一体化组织是同一区域国家之间的经济）区域一体化组织是同一区域国家之间的经济合作组织，而国家间的部门或产品合作组织不是合作组织，而国家间的部门或产品合作组织不是以区域为基础的，其成员国是以某种产品的优势以区域为基础的，其成员国是以某种产品的优势而加入的。而加入的。9区域经济一体化与世界经济一体化区域经济一体化与世界经济一体化v世界经济一体化或全球经济一
9、体化，是指在世界经济一体化或全球经济一体化，是指在整个世界形成统一的经济规则，民族国家的整个世界形成统一的经济规则，民族国家的经济主权将完全让渡给全球性经济组织；经济主权将完全让渡给全球性经济组织；v而区域经济一体化，是指部分国家的经济合而区域经济一体化，是指部分国家的经济合作组织或一体化组织。作组织或一体化组织。v从动态上说，它是世界经济走向一体化的过从动态上说，它是世界经济走向一体化的过渡形式和步骤。渡形式和步骤。10二、区域经济一体化的分类二、区域经济一体化的分类1按区域经济一体化组织的形式或层次按区域经济一体化组织的形式或层次的不同进行分类的不同进行分类2按区域经济一体化组织形成的动因
10、差按区域经济一体化组织形成的动因差异进行分类异进行分类11按区域经济一体化组织的层次按区域经济一体化组织的层次的不同进行分类的不同进行分类（1 1）特惠关税区特惠关税区。如东南亚国家联盟。如东南亚国家联盟。（2 2）自由贸易区自由贸易区。如北美自由贸易区。如北美自由贸易区。（3 3）关税同盟。如欧洲经济共同体。）关税同盟。如欧洲经济共同体。（4 4）共同市场。如）共同市场。如19931993年后的欧盟。年后的欧盟。（5 5）经济货币同盟。如现在的欧盟。）经济货币同盟。如现在的欧盟。12按区域经济一体化组织形成的按区域经济一体化组织形成的动因差异进行分类动因差异进行分类v以产业内部分工为动因的区
11、域一体化组织。以产业内部分工为动因的区域一体化组织。（主要出现在发达国家之间（主要出现在发达国家之间 ）v以发展民族工业为动因的区域一体化。以发展民族工业为动因的区域一体化。（主要出现在发展中国家之间）（主要出现在发展中国家之间）v以南北合作为动因的区域一体化。以南北合作为动因的区域一体化。（主要出现在发达国家与发展中国家之间）（主要出现在发达国家与发展中国家之间）13三、区域经济一体化的基本原因三、区域经济一体化的基本原因 v1国际分工的深化和经济生活国际化程度的不断提国际分工的深化和经济生活国际化程度的不断提高，是区域经济一体化发展的主要经济基础高，是区域经济一体化发展的主要经济基础 v2
12、经济发展不平衡和世界经济多极化是区域经济一经济发展不平衡和世界经济多极化是区域经济一体化形成的重要原因体化形成的重要原因 v3当代世界市场竞争的日益剧烈是区域经济一体化当代世界市场竞争的日益剧烈是区域经济一体化发展的直接动因发展的直接动因 v4区域经济一体化是国家广泛干预国际经济关系的区域经济一体化是国家广泛干预国际经济关系的表现和产物表现和产物 14第二节第二节 欧洲经济一体化欧洲经济一体化一、一、欧洲共同体欧洲共同体欧洲欧洲联盟联盟 二、二、欧洲自由贸易联盟欧洲自由贸易联盟 三、三、欧洲经济区的建设欧洲经济区的建设 15一、欧洲共同体一、欧洲共同体欧洲联盟欧洲联盟 v1西欧经济一体化的起步
13、与欧洲煤钢共同体西欧经济一体化的起步与欧洲煤钢共同体的建立的建立 v2欧洲共同体的建立欧洲共同体的建立 v3欧共体内部大市场的建立与货币一体化欧共体内部大市场的建立与货币一体化 v4欧洲联盟的起步欧洲联盟的起步v5从欧元启动到统一货币的诞生从欧元启动到统一货币的诞生 v6欧盟东扩和欧盟宪法危机欧盟东扩和欧盟宪法危机 16推动欧洲走向统一与联合的政治因素推动欧洲走向统一与联合的政治因素v首先，首先，战后对德国问题的处理成为欧洲各国普战后对德国问题的处理成为欧洲各国普遍关心的问题。德国是两次世界大战的策源地，遍关心的问题。德国是两次世界大战的策源地，也是欧洲各国的宿敌。也是欧洲各国的宿敌。v第二，
14、第二，二次大战给西欧各国以沉重打击，使其二次大战给西欧各国以沉重打击，使其经济实力和地位下降，战后靠美国援助恢复经经济实力和地位下降，战后靠美国援助恢复经济，在政治上成为美国的小伙伴。济，在政治上成为美国的小伙伴。v第三，第三，随着苏联的强大和其在东欧势力范围的随着苏联的强大和其在东欧势力范围的扩大，使西欧各国感到只有联合起来才能对付扩大，使西欧各国感到只有联合起来才能对付“共产主义威胁共产主义威胁”。172欧洲共同体的建立欧洲共同体的建立 v 欧洲煤钢联营的成立和成功实践，促使上述欧洲煤钢联营的成立和成功实践，促使上述6 6国就全面开展一体化问题不断进行磋商与谈国就全面开展一体化问题不断进行
15、磋商与谈判，并于判，并于19571957年年3 3月在罗马达成一致，签订了月在罗马达成一致，签订了条约（即罗马条约）。条约（即罗马条约）。根据条约，根据条约，6 6国将建立国将建立欧洲经济共同体和原子能共同体。罗马条约欧洲经济共同体和原子能共同体。罗马条约经各国议会批准后，于经各国议会批准后，于19581958年年1 1月月1 1日正式生日正式生效。罗马条约的生效，标志着效。罗马条约的生效，标志着6 6国实施全面经国实施全面经济一体化的开始。济一体化的开始。19671967年年7 7月月1 1日欧洲经济共日欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体同体与欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体合
16、并，改称合并，改称“欧洲共同体欧洲共同体”，简称欧共体，简称欧共体（ECEC）。）。18欧共体工业品关税同盟欧共体工业品关税同盟v欧共体经济一体化是从关税同盟出发的。选欧共体经济一体化是从关税同盟出发的。选择关税同盟作为一体化的开端，一方面反映择关税同盟作为一体化的开端，一方面反映了欧洲各国经济相互依存的客观要求，反映了欧洲各国经济相互依存的客观要求，反映了各国有限的市场与不断扩大的生产能力之了各国有限的市场与不断扩大的生产能力之间的矛盾，更重要的是反映了欧共体各国想间的矛盾，更重要的是反映了欧共体各国想从关税同盟入手，进而实现欧洲经济上乃至从关税同盟入手，进而实现欧洲经济上乃至政治上统一的意
17、图。从国家主权来说，成员政治上统一的意图。从国家主权来说，成员国让渡的仅是关税自主权，因而易为各国所国让渡的仅是关税自主权，因而易为各国所接受。接受。19关税同盟的内部机制关税同盟的内部机制 v第一，取消成员国之间的关税；第一，取消成员国之间的关税；v第二，禁止具有与关税同等效力的捐税；第二，禁止具有与关税同等效力的捐税；v第三，取消数量限制；第三，取消数量限制；v第四，禁止具有与数量限制同等效力的第四，禁止具有与数量限制同等效力的措施。措施。20关税同盟的外部机制关税同盟的外部机制 v共同体对外实行统一的关税，实施共同的海共同体对外实行统一的关税，实施共同的海关税则。在关税则。在1957年年
18、1月月1日实施税率的算术平日实施税率的算术平均数，均数，6国的税率于国的税率于1968年年7月月1日全部拉平，日全部拉平，在此基础上又以法规形式通过了共同海关税在此基础上又以法规形式通过了共同海关税则。则。共同海关税则包括：实行统一的对外税共同海关税则包括：实行统一的对外税率；统一税则商品分类目录；统一海关估价；率；统一税则商品分类目录；统一海关估价；统一商品原产地标准。统一商品原产地标准。21关税同盟的建立对欧共体经济产生了关税同盟的建立对欧共体经济产生了巨大影响巨大影响 v第一，贸易增长成为经济增长的主要动力。第一，贸易增长成为经济增长的主要动力。v第二，欧共体内部贸易增长速度大大超过了第
19、二，欧共体内部贸易增长速度大大超过了它同非成员国的贸易。它同非成员国的贸易。v第三，共同体在世界贸易中的地位显著提高。第三，共同体在世界贸易中的地位显著提高。v第四，在统一关税的推动下，共同体成员国第四，在统一关税的推动下，共同体成员国的国际分工和专业化不断加深，规模经济扩的国际分工和专业化不断加深，规模经济扩大，提高了欧共体产品的国际竞争力。大，提高了欧共体产品的国际竞争力。22欧共体之所以要制定共同的农业政策欧共体之所以要制定共同的农业政策的原因的原因 v其一，农业是关系国计民生的基础产业。欧其一，农业是关系国计民生的基础产业。欧共体各国农业结构落后，农民收入低且不稳共体各国农业结构落后，
20、农民收入低且不稳定，需要加以扶植。定，需要加以扶植。v其二，平衡成员国利益的需要，即平衡联邦其二，平衡成员国利益的需要，即平衡联邦德国等国的工业利益和法国等国的农业利益德国等国的工业利益和法国等国的农业利益的需要。的需要。23其他方面的政策其他方面的政策 v第一，共同竞争政策。第一，共同竞争政策。v第二，共同运输政策。第二，共同运输政策。v第三，地区政策和社会政策。第三，地区政策和社会政策。243欧共体内部大市场的建立与货币欧共体内部大市场的建立与货币一体化一体化 v（1）内部大市场的建立。）内部大市场的建立。v（2）货币联盟的建立。）货币联盟的建立。254欧洲联盟的起步欧洲联盟的起步 v欧洲
21、联盟包括欧洲政治联盟和欧洲联盟包括欧洲政治联盟和欧洲经济与货欧洲经济与货币联盟币联盟两部分，它大大扩展了欧共体的活动两部分，它大大扩展了欧共体的活动领域，同时也赋予了欧共体的结构和决策体领域，同时也赋予了欧共体的结构和决策体制以新的特征。在政治联盟上，马约对有关制以新的特征。在政治联盟上，马约对有关共同外交和安全问题，对法律和内务方面的共同外交和安全问题，对法律和内务方面的合作做出了规定。合作做出了规定。在经济联盟上，马约规定在经济联盟上，马约规定在欧共体内建立内部大市场，实现在欧共体内建立内部大市场，实现商品、劳商品、劳务、资本、人员务、资本、人员的自由流动；实现共同的竞的自由流动；实现共同
22、的竞争政策，产业结构政策、共同的区域政策；争政策，产业结构政策、共同的区域政策；实现宏观经济政策的协调。实现宏观经济政策的协调。26欧盟宪法条约欧盟宪法条约 v欧盟宪法条约欧盟宪法条约是欧盟的首部宪法，其宗旨是保证是欧盟的首部宪法，其宗旨是保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行。宪欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行。宪法中规定了一些基本准则、确保机制运转的规则，尤法中规定了一些基本准则、确保机制运转的规则，尤其确立了事关欧洲未来发展的总体政策，欧洲在安全、其确立了事关欧洲未来发展的总体政策，欧洲在安全、经济增长方面应承担的义务等。欧盟宪法规定欧盟将经济增长方面应承担的义务等。欧
23、盟宪法规定欧盟将拥有法人代表资格，欧盟将有权与国际组织签署协议拥有法人代表资格，欧盟将有权与国际组织签署协议或条约，标志着欧洲政治一体化的深入。而欧洲理事或条约，标志着欧洲政治一体化的深入。而欧洲理事会主席和欧盟外交部长这两个职务的设立，意味着欧会主席和欧盟外交部长这两个职务的设立，意味着欧盟机构设置的重大突破。在共同防务政策方面，宪法盟机构设置的重大突破。在共同防务政策方面，宪法条约规定的条约规定的“永久结构性合作永久结构性合作”条款为若干核心国家条款为若干核心国家在该领域继续寻求突破提供了支持。在该领域继续寻求突破提供了支持。27欧盟宪法危机反映出欧盟在发展过程欧盟宪法危机反映出欧盟在发展
24、过程中遇到了问题中遇到了问题 v欧洲民众认为他们缺乏对欧盟决策的影响力，欧洲民众认为他们缺乏对欧盟决策的影响力，因而以公决方式予以抵抗；因而以公决方式予以抵抗；“冷战冷战”的结束的结束使欧洲一体化发展动力不足；经济长期处于使欧洲一体化发展动力不足；经济长期处于低迷状态使成员国民众容易听信低迷状态使成员国民众容易听信“反一体化反一体化”力量的宣传，将问题归罪于欧盟；欧盟迅力量的宣传，将问题归罪于欧盟；欧盟迅速东扩拉大了成员国之间在经济发展水平上速东扩拉大了成员国之间在经济发展水平上的差距，不仅使原有成员国感觉到某种威胁，的差距，不仅使原有成员国感觉到某种威胁，也给欧盟今后的发展带来了不确定性。也
25、给欧盟今后的发展带来了不确定性。28二、欧洲自由贸易联盟二、欧洲自由贸易联盟 v在欧洲经济共同体成立后不久，英国、丹麦、在欧洲经济共同体成立后不久，英国、丹麦、挪威、瑞典、瑞士、奥地利和葡萄牙等七个西挪威、瑞典、瑞士、奥地利和葡萄牙等七个西欧国家于欧国家于19601960年年1 1月缔结了斯德哥尔摩公约，组月缔结了斯德哥尔摩公约，组成成欧洲自由贸易联盟（欧洲自由贸易联盟（EFTAEFTA，下同）。，下同）。EFTAEFTA成成立后，其成员国变动较大立后，其成员国变动较大，芬兰、冰岛、列支敦士芬兰、冰岛、列支敦士登先后加入该联盟，而英国、丹麦和葡萄牙在登先后加入该联盟，而英国、丹麦和葡萄牙在20
26、世纪世纪7080年代相继退出该组织而加入了欧共体。年代相继退出该组织而加入了欧共体。1993年年3月，瑞典、芬兰、奥地利和挪威与欧盟就入盟问题举月，瑞典、芬兰、奥地利和挪威与欧盟就入盟问题举行的谈判结束。瑞、芬、奥三国经全民公决于行的谈判结束。瑞、芬、奥三国经全民公决于1995年年1月月1日起加入欧盟，同时退出日起加入欧盟，同时退出EFTA；挪威由于全民公；挪威由于全民公决否决加入欧盟，仍留在决否决加入欧盟，仍留在EFTA中。随着欧盟的扩大，中。随着欧盟的扩大，EFTA从从1995年起仅剩四个成员国。年起仅剩四个成员国。29三、欧洲经济区的建设三、欧洲经济区的建设v19901990年年1010
27、月，欧共体月，欧共体1212国与欧洲自由贸易联盟国与欧洲自由贸易联盟（EFTAEFTA）7 7国签署了建立国签署了建立欧洲经济区（欧洲经济区（EEAEEA，下同）协，下同）协议，计划于议，计划于19931993年在上述年在上述1919国内实现货物、人员、资国内实现货物、人员、资金和服务的四大自由流动。金和服务的四大自由流动。但瑞士在但瑞士在1992年年底的公决年年底的公决中否决了该协议。针对瑞士退出中否决了该协议。针对瑞士退出EEA协议的新形势，协议的新形势，1993年年3月，欧盟又和月，欧盟又和EFTA中除瑞士以外的中除瑞士以外的6国签署了议定书，保证国签署了议定书，保证EEA于于1994年
28、初开始生效。年初开始生效。1994年年1月月l日，除瑞士、列支敦日，除瑞士、列支敦士登以外的士登以外的EFTA5国与欧共体国与欧共体12国组成的国组成的EFTA如期建成。如期建成。EEA建立了一整套体制机构，包括理事会、联合委员会、联合建立了一整套体制机构，包括理事会、联合委员会、联合议会委员会和一个协商委员会。它向联盟议会委员会和一个协商委员会。它向联盟5国提供欧共体统一国提供欧共体统一市场的四大（商品、人员、劳务和资本）流通便利，同时联盟市场的四大（商品、人员、劳务和资本）流通便利，同时联盟5国也将接受欧共体除农业和政治条例外的大约国也将接受欧共体除农业和政治条例外的大约70%的条例。的条
29、例。30在有关在有关EEAEEA建设的谈判中坚持的原则建设的谈判中坚持的原则 v（l l）坚持把欧共体深入摆在首位，先深入巩）坚持把欧共体深入摆在首位，先深入巩固后再扩大。固后再扩大。v（2 2）坚持欧共体决策自主权不能让步的原则，）坚持欧共体决策自主权不能让步的原则，参加欧共体的国家只能接受欧共体目前的所参加欧共体的国家只能接受欧共体目前的所有标准和准则。有标准和准则。v（3 3）周边国家在参与一体化的形式上可以灵）周边国家在参与一体化的形式上可以灵活多样，根据不同国家不同情况采取不同的活多样，根据不同国家不同情况采取不同的一体化形式。一体化形式。31“联系国协定联系国协定”v（1）逐步实现
30、商品流动的自由化。）逐步实现商品流动的自由化。v（2）欧共体给联系国提供财政援助。）欧共体给联系国提供财政援助。v（3）安排经常性对话，按欧共体现行法律调）安排经常性对话，按欧共体现行法律调整联系国法律。整联系国法律。v（4）在交通和技术规范化等领域建立机构方）在交通和技术规范化等领域建立机构方面的合作。面的合作。v（5）进行文化合作和信息交流。）进行文化合作和信息交流。32第三节第三节 美洲经济一体化美洲经济一体化 v一、一、北美自由贸易区北美自由贸易区 v二、二、美洲自由贸易区美洲自由贸易区 v三、三、南方共同市场南方共同市场 v四、四、中美洲共同市场中美洲共同市场 v五、五、安第斯条约组
31、织安第斯条约组织 v六、六、加勒比共同体和共同市场加勒比共同体和共同市场 33一、北美自由贸易区一、北美自由贸易区v1北美自由贸易区的组建北美自由贸易区的组建 v2北美自由贸易区形成的原因北美自由贸易区形成的原因 v3北美自由贸易协定的主要内容北美自由贸易协定的主要内容 v4北美自由贸易区的进展北美自由贸易区的进展 341北美自由贸易区的组建北美自由贸易区的组建 v1980年里根在竞选美国总统时提出了建立美年里根在竞选美国总统时提出了建立美加自由贸易区的问题。经过几年的酝酿，加自由贸易区的问题。经过几年的酝酿，1985年年3月加拿大总理马尔罗尼同美国总统里月加拿大总理马尔罗尼同美国总统里根会晤
32、，首次正式提出了美加实行自由贸易根会晤，首次正式提出了美加实行自由贸易的主张，并从次年的主张，并从次年5月开始，经过月开始，经过16个月的谈个月的谈判，于判，于1987年年10月达成协定，月达成协定，1988年年7月月2日，日，两国政府正式签署两国政府正式签署美加自由贸易协定美加自由贸易协定，经美国国会和加拿大联邦议会批准，于经美国国会和加拿大联邦议会批准，于19891989年年1 1月月1 1日生效日生效。这个内容广泛的双边经济合。这个内容广泛的双边经济合作协议的鉴定，是美加经济关系史上的一个作协议的鉴定，是美加经济关系史上的一个重要里程碑。重要里程碑。35v组建北美自由贸易区的第二步是美、
33、墨、加组建北美自由贸易区的第二步是美、墨、加3 3国谈国谈判。判。1987年年10月，美加自由贸易区达成协议后。月，美加自由贸易区达成协议后。同年同年11月美墨两国政府首脑正式会谈，草签了一月美墨两国政府首脑正式会谈，草签了一项有关磋商两国间贸易和投资的框架原则和程序的项有关磋商两国间贸易和投资的框架原则和程序的协议。协议。1988年年12月萨利纳斯就任墨西哥总统，大月萨利纳斯就任墨西哥总统，大力推进经济改革，墨西哥对美墨自由贸易谈判的态力推进经济改革，墨西哥对美墨自由贸易谈判的态度更加积极起来。度更加积极起来。1990年年6月萨利纳斯访美，为墨月萨利纳斯访美，为墨美自由贸易铺平道路。美国布什
34、总统也向前跨出一美自由贸易铺平道路。美国布什总统也向前跨出一步，同年步，同年9月向国会正式提出开始美墨自由贸易谈月向国会正式提出开始美墨自由贸易谈判的要求，并于判的要求，并于11月底访墨加以推动。布什访墨月底访墨加以推动。布什访墨期间，双方一致认为加拿大也应参加磋商，并决定期间，双方一致认为加拿大也应参加磋商，并决定在在1991年年6月举行正式谈判，争取在月举行正式谈判，争取在1992年底之前年底之前达成协议。达成协议。36v1991年年2月月5日，美、加、墨日，美、加、墨3国政府同时宣国政府同时宣布尽快举行三边会谈。布尽快举行三边会谈。6月月12日，日，3国谈判团国谈判团首次举行部长级会议，
35、确定了市场准入、贸首次举行部长级会议，确定了市场准入、贸易规范、劳务、投资、知识产权和纠纷处理易规范、劳务、投资、知识产权和纠纷处理6项议题，并建立项议题，并建立17个专门工作组。个专门工作组。v经过经过3 3国互作让步和积极设法推动，于国互作让步和积极设法推动，于19921992年年8 8月月1212日就北美自由贸易协定文本达成协日就北美自由贸易协定文本达成协议。议。19921992年年1212月月1717日，美、加、墨日，美、加、墨3 3国领导国领导人分别签署了这份协定，北美自由贸易区宣人分别签署了这份协定，北美自由贸易区宣告正式成立。该协定已于告正式成立。该协定已于19941994年年1
36、 1月月1 1日正式日正式开始生效执行。开始生效执行。372北美自由贸易区形成的原因北美自由贸易区形成的原因 v（1 1）战后西欧、日本经济的迅速发展和经济战后西欧、日本经济的迅速发展和经济实力的增强，使美国在世界经济中的地位相实力的增强，使美国在世界经济中的地位相对下降。对下降。v（2 2）战后以来，美国一直以其先进的技术和战后以来，美国一直以其先进的技术和强大的经济为基础，通过关贸总协定，倡导强大的经济为基础，通过关贸总协定，倡导和维持国际自由贸易体制。和维持国际自由贸易体制。v（3 3）美、加、墨美、加、墨3 3国毗邻，语言、风俗习惯、国毗邻，语言、风俗习惯、价值观念相近，交通运输方便，
37、经济上具有价值观念相近，交通运输方便，经济上具有互补性，相互依存度较高。互补性，相互依存度较高。38建立北美自由贸易区给美、加、墨三建立北美自由贸易区给美、加、墨三国带来的好处国带来的好处 v墨西哥墨西哥将更多地获得美、加的投资和新技术，将更多地获得美、加的投资和新技术，改造工业结构，创造就业机会，开辟新的市改造工业结构，创造就业机会，开辟新的市场，并解决长期以来债台高筑的问题；场，并解决长期以来债台高筑的问题；v加拿大加拿大在贸易上依赖美国程度较深，倘若置在贸易上依赖美国程度较深，倘若置身于同一大市场中，减少了关税和非关税壁身于同一大市场中，减少了关税和非关税壁垒，就可有效地防止美国的贸易保
38、护主义，垒，就可有效地防止美国的贸易保护主义，巩固和扩大其美国市场，还可开发墨西哥市巩固和扩大其美国市场，还可开发墨西哥市场场；39v对对美国美国来说，墨西哥的廉价劳动力和丰富资来说，墨西哥的廉价劳动力和丰富资源具有很大吸引力，在墨投资可使美产品成源具有很大吸引力，在墨投资可使美产品成本降低；而且，美国劳动密集型产业进一步本降低；而且，美国劳动密集型产业进一步南移，可加速国内产业结构的升级换代，提南移，可加速国内产业结构的升级换代，提高美产品的综合竞争能力。高美产品的综合竞争能力。v建立北美自由贸易区，有助于墨西哥经济的建立北美自由贸易区，有助于墨西哥经济的稳定增长，从而有助于缓解长期困扰美国
39、的稳定增长，从而有助于缓解长期困扰美国的墨西哥非法移民涌入美国的问题。同时，美墨西哥非法移民涌入美国的问题。同时，美国把墨西哥纳入北美自由贸易区，也是为了国把墨西哥纳入北美自由贸易区，也是为了吸引拉美国家效仿，推动南北美洲经济一体吸引拉美国家效仿，推动南北美洲经济一体化进程。化进程。403 3北美自由贸易协定的主要内容北美自由贸易协定的主要内容 v（1 1）减免关税和取消非关税壁垒。）减免关税和取消非关税壁垒。v（2 2）确定原产地规则。）确定原产地规则。v（3 3）取消投资障碍。）取消投资障碍。v（4 4）农业。）农业。v（5 5）金融和服务业。）金融和服务业。v除上述内容外，协定还对环境保
40、护、专利和除上述内容外，协定还对环境保护、专利和知识产权以及争端的解决作了相应的规定。知识产权以及争端的解决作了相应的规定。414北美自由贸易区的进展北美自由贸易区的进展 v北美自由贸易区是当今世界上最大的自由贸易北美自由贸易区是当今世界上最大的自由贸易区。区。v从北美自由贸易区区域内贸易状况来看，经过从北美自由贸易区区域内贸易状况来看，经过1010年的发展，成员国之间的货物贸易额增长迅年的发展，成员国之间的货物贸易额增长迅速，三边贸易额翻了一番。速，三边贸易额翻了一番。v在直接投资方面，北美自由贸易区提供了一个在直接投资方面，北美自由贸易区提供了一个良好的环境，以确保长期投资所需要的信心与良
41、好的环境，以确保长期投资所需要的信心与稳定性。稳定性。v除贸易和投资外，北美自由贸易区的建立还在除贸易和投资外，北美自由贸易区的建立还在服务贸易、提高成员国福利水平、环境保护以服务贸易、提高成员国福利水平、环境保护以及改善劳工条件方面也取得了一些积极的进展及改善劳工条件方面也取得了一些积极的进展 42二、美洲自由贸易区二、美洲自由贸易区v美洲自由贸易区（美洲自由贸易区（FTAA，下同）的设想是美，下同）的设想是美国在国在1994年西半球首脑会议（在迈阿密举行）年西半球首脑会议（在迈阿密举行）上提出的，目的是于上提出的，目的是于2005年初在西半球建立年初在西半球建立一个世界上面积最大、年一个世
42、界上面积最大、年GDP总值达总值达14万亿万亿美元、拥有美元、拥有8亿人口的自由贸易区。亿人口的自由贸易区。FTAA成成立后，将是全球最大的自由贸易区，与欧盟立后，将是全球最大的自由贸易区，与欧盟形成对峙之势。形成对峙之势。43v从美国来看，从美国来看，1988年美国通过综合贸易竞争年美国通过综合贸易竞争法案，确定了通过双边、多边和区域贸易等法案，确定了通过双边、多边和区域贸易等多种方式开展国际贸易以推动国内经济增长多种方式开展国际贸易以推动国内经济增长的战略。为了维护自身安全和国家利益，美的战略。为了维护自身安全和国家利益，美一方面支持世界贸易组织，提倡多边贸易体一方面支持世界贸易组织，提倡
43、多边贸易体制，一方面更注重双边贸易，先后与加拿大、制，一方面更注重双边贸易，先后与加拿大、以色列、智利等国签订了双边自由贸易协定，以色列、智利等国签订了双边自由贸易协定，也考虑通过建立区域自由贸易的方式加强其也考虑通过建立区域自由贸易的方式加强其在西半球的战略地位，巩固其在西半球的霸在西半球的战略地位，巩固其在西半球的霸权地位。权地位。44v从拉美各国来看，债务危机和经济衰退使拉从拉美各国来看，债务危机和经济衰退使拉美国家意识到，奉行了几十年的进口替代经美国家意识到，奉行了几十年的进口替代经济发展模式已走到尽头，它们迫切需要经济济发展模式已走到尽头，它们迫切需要经济改革，渴望与美国、加拿大在贸
44、易、投资、改革，渴望与美国、加拿大在贸易、投资、贷款、技术转让、生态环境等方面加强合作，贷款、技术转让、生态环境等方面加强合作，以加快本国的经济发展，提高综合国力和国以加快本国的经济发展，提高综合国力和国际竞争力。际竞争力。45v亚太经合组织和欧盟建立，特别是北美自由亚太经合组织和欧盟建立，特别是北美自由贸易区的成立给这些国家带来了的震动和启贸易区的成立给这些国家带来了的震动和启示，使它们看到了墨西哥接近美国、加拿大示，使它们看到了墨西哥接近美国、加拿大而获得的巨大好处，激起了它们在国际政治而获得的巨大好处，激起了它们在国际政治经济格局中重新定位的强烈愿望，支持建立经济格局中重新定位的强烈愿望
45、，支持建立FTAA。从加拿大来看，虽然并不把。从加拿大来看，虽然并不把FTAA作作为重要事项来对待，由于此事直接涉及加的为重要事项来对待，由于此事直接涉及加的切身利益，因此加政府对此仍持积极肯定态切身利益，因此加政府对此仍持积极肯定态度。度。46FTAA在某些方面取得了较大进展在某些方面取得了较大进展 v（1）美国通过贸易授权法案。）美国通过贸易授权法案。v（2）美国与中美洲一些国家签署双边自由贸）美国与中美洲一些国家签署双边自由贸易协定。易协定。v（3）美洲自由贸易框架协议获得共识。）美洲自由贸易框架协议获得共识。472005年建成年建成FTAA，谈判一直停留在，谈判一直停留在议程和框架层面
46、上的原因议程和框架层面上的原因 v（1）谈判各方互不妥协，导致谈判多以无果）谈判各方互不妥协，导致谈判多以无果告终。告终。v（2）拉美国家内部存在诸多问题，与发达国）拉美国家内部存在诸多问题，与发达国家利益难以调和。家利益难以调和。v（3）美国贸易保护主义抬头加深拉美国家）美国贸易保护主义抬头加深拉美国家的疑虑。的疑虑。48三、南方共同市场三、南方共同市场 v19911991年年3 3月，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭月，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭国总统在巴拉圭首都亚松森签署国总统在巴拉圭首都亚松森签署亚松森亚松森条约条约，宣布建立南方共同市场（也称南锥，宣布建立南方共同市场（也称南锥体共同市
47、场，以下简称体共同市场，以下简称“南共市南共市”），），19951995年月正式运行。此后，南共市先后接纳智年月正式运行。此后，南共市先后接纳智利（利（19961996年）、玻利维亚（年）、玻利维亚（19971997年）、秘鲁年）、秘鲁（20032003年）、委内瑞拉（年）、委内瑞拉（20042004）、厄瓜多尔）、厄瓜多尔（20042004年）和哥伦比亚（年）和哥伦比亚（20042004年）年）6 6国为其联国为其联系国。系国。49该组织宗旨该组织宗旨 南共市总人口约南共市总人口约2 2亿，国内生产总值近亿，国内生产总值近1 1万亿美万亿美元（元（20022002年底），占拉美地区国内生产总
48、值年底），占拉美地区国内生产总值的一半左右，是世界上第一个完全由发展中的一半左右，是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场，实际上仍然处于自由国家组成的共同市场，实际上仍然处于自由贸易区阶段。贸易区阶段。该组织宗旨是通过有效利用资该组织宗旨是通过有效利用资源、保护环境、协调宏观经济政策、加强经源、保护环境、协调宏观经济政策、加强经济互补，促进成员国科技进步，最终实现经济互补，促进成员国科技进步，最终实现经济政治一体化。济政治一体化。50四、中美洲共同市场四、中美洲共同市场 v是中美洲五国组成的发展中国家区域性经济是中美洲五国组成的发展中国家区域性经济合作组织。合作组织。19601960年年
49、1212月月1313日，洪都拉斯、尼日，洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多和危地马拉在尼加拉瓜首加拉瓜、萨尔瓦多和危地马拉在尼加拉瓜首都马那瓜签订了都马那瓜签订了中美洲经济一体化总条约中美洲经济一体化总条约，19621962年年7 7月哥斯达黎加也签署了该条约。月哥斯达黎加也签署了该条约。上述五国于上述五国于19621962年年8 8月月 在哥斯达黎加首都圣何塞签订建立中美洲共在哥斯达黎加首都圣何塞签订建立中美洲共 同市场协议，中美洲共同市场正式成立。同市场协议，中美洲共同市场正式成立。51中美洲共同市场中美洲共同市场总部设在危地马拉首都危地总部设在危地马拉首都危地马拉城。马拉城。该组织的宗旨该组织
50、的宗旨是促进中美洲的经济是促进中美洲的经济一体化，协调各成员国的经济政策，逐步取一体化，协调各成员国的经济政策，逐步取消各成员国之间的关税，统一对外关税，最消各成员国之间的关税，统一对外关税，最终实现地区贸易自由化，建立自由贸易区和终实现地区贸易自由化，建立自由贸易区和关税同盟。关税同盟。52v中美洲共同市场建立后，各成员国之间逐步取中美洲共同市场建立后，各成员国之间逐步取消关税壁垒，实行统一的对外关税。到消关税壁垒，实行统一的对外关税。到1969年，年，区域内已给予区域内已给予95的关税项目以自由贸易地位，的关税项目以自由贸易地位，其余的其余的5都是由国际性协议或其他专门协议都是由国际性协议