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1、党的基层组织选举流程党的基层组织选举流程党党员大会或党大会或党员代表大会代表大会的的主要主要职责基基层委委员会会选举工作流程工作流程 1、筹、筹备阶段段 2、大会、大会阶段段 3、会后、会后阶段段 注意注意支部支部换届工作届工作要点要点条例规定条例规定基基层委委员会（机关党委）由会（机关党委）由党党员大会或代表大会大会或代表大会选举产生，生，总支部委支部委员会和支部委会和支部委员会会由由党党员大会大会选举产生。生。党的基党的基层党党组织党党员人数不足人数不足500名，或名，或虽然超然超过500名，名，但但驻地比地比较集中，又便于召开党集中，又便于召开党员大会的，一般大会的，一般应召召开开党党员
2、大会大会进行行选举。党党员人数在人数在500名以上或党名以上或党员人数人数虽不足不足500名，但其所名，但其所辖党党组织驻地相当分散，不便召开党地相当分散，不便召开党员大会的，大会的，经报上上级党党组织批准，可以召开批准，可以召开党党员代表大会代表大会进行行选举。党员代表大会代表名额党员代表大会代表名额l一般情况下一般情况下:党党员人数在人数在200-500200-500名的，代表名名的，代表名额为50-10050-100名；名；500-1000500-1000名的，名的，为100-200100-200名；名；10001000名以上的，最多不超名以上的，最多不超过300300名。名。党员大会的
3、主要职责党员大会的主要职责1、听取和、听取和审查党的委党的委员会（基会（基层委委员会或会或总支支部委部委员会或支部委会或支部委员会）的会）的报告；告；2、讨论本本级党党组织及党及党组织职权范范围内的重大内的重大问题并作出决并作出决议；3、由党、由党员直接投票直接投票选举党的委党的委员会（即基会（即基层委委员会或会或总支部委支部委员会或支部委会或支部委员会）及出席上会）及出席上级党代表大会或党代表会党代表大会或党代表会议的代表。的代表。筹备阶段筹备阶段1、党的委、党的委员会研究决定召开党会研究决定召开党员大会大会进行行换届届选举，并，并呈呈报关于召开党关于召开党员大会大会进行行换届届选举的的请示
4、示2、召开委、召开委员会全体会会全体会议研究党研究党员大会的筹大会的筹备事事项。3、做好会、做好会议材料准材料准备和会和会务准准备4、向上、向上级党党组织呈呈报关于下届两委委关于下届两委委员、书记、副、副书记候候选人人预备人人选的的请示示5、召开各支部、召开各支部负责人会人会议或党小或党小组长会会议职数设置职数设置项目委员数书记数副书记数党员较少党员较少010-1支部委员数支部委员数3-511总支委员数总支委员数5-711基层委员会基层委员会5-911-2召开党委会研究召开党委会研究：一是是否按期进行换届一是是否按期进行换届选举，确定召开党员大选举，确定召开党员大会的时间、指导思想、会的时间、
5、指导思想、主要议程；主要议程；二是下届党委员会（纪二是下届党委员会（纪律检查委员会）委员和律检查委员会）委员和书记、副书记名额及提书记、副书记名额及提名方式和选举产生办法名方式和选举产生办法等。等。筹备事项筹备事项党党员进行召开党行召开党员大会的目的、意大会的目的、意义和党的民主集中制、和党的民主集中制、党党员权利及利及义务的宣的宣传教育工作；教育工作；组织酝酿、推荐下一届委、推荐下一届委员、书记、副、副书记候候选人人预备人人选；起草本届委起草本届委员会的工作会的工作报告，党告，党费收收缴、使用和管理情、使用和管理情况的况的报告等文件。告等文件。酝酿初步人选酝酿初步人选下届委员会委员候选人，先
6、由全体党员充分酝酿下届委员会委员候选人，先由全体党员充分酝酿提名初步候选人，经测评、考察，再由上届委员提名初步候选人，经测评、考察，再由上届委员会根据多数党员的意见，确定党支部委员和书记、会根据多数党员的意见，确定党支部委员和书记、副书记候选人预备人选名单，向上级党组织呈报。副书记候选人预备人选名单，向上级党组织呈报。党的十七大修改的党章中新增：党的十七大修改的党章中新增：“（党的基层组（党的基层组织）提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意织）提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。见。”会议材料会议材料n党委、党委、纪委工作委工作报告，党告，党费收收缴、使用和管理情况的、使用和管理情况的报
7、告，大会的告，大会的选举办法，法，组织选举的主持的主持词，下届党，下届党委、委、纪委委委委员候候选人人预备人人选名名单及情况介及情况介绍；n下届党委、下届党委、纪委委书记、副、副书记候候选人人预备人人选名名单，两委一次全会两委一次全会选举办法，主持法，主持词，选票等；票等；请示样例请示样例n关于中国共关于中国共产党党下届委下届委员会会组成人成人员候候选人人预备人人选的的请示示n说明委明委员、书记、副、副书记候候选人人预备人人选酝酿提名情提名情况，并附送候况，并附送候选人人预备人人选名名单、简历。n委委员的差的差额比例不低于比例不低于20%会议内容会议内容n介介绍党党员大会准大会准备工作情况，确
8、定党工作情况，确定党员大会日程、召大会日程、召开开时间和地点；和地点；n对如何开好大会向党如何开好大会向党员提出要求；提出要求；n确定召开大会的其他有关事确定召开大会的其他有关事项。会议阶段会议阶段6、召开全体党、召开全体党员大会大会7、各支部（或各党小、各支部（或各党小组）分）分别召开党召开党员会会议8、召开党委会全体会、召开党委会全体会议9、召开全体党、召开全体党员大会大会进行行选举召开大会召开大会n宣布大会开会；宣布大会开会；n唱（奏）国唱（奏）国际歌；歌；n委委员会会负责同志作工作同志作工作报告（告（纪委的工作委的工作报告也可以告也可以书面提交）面提交）讨论讨论n审议党委工作党委工作报
9、告，告，纪委工作委工作报告，党告，党费收收缴、使用、使用和管理情况的和管理情况的报告；告；n酝酿候候选人建人建议名名单；n讨论大会大会选举办法（草案）；法（草案）；n推推选监票人；票人；n讨论关于两委工作关于两委工作报告决告决议（草案）（草案）委员会全体会议委员会全体会议n听取听取审议党委工作党委工作报告、告、纪委工作委工作报告及党告及党费收收缴、使用和管理情况的使用和管理情况的汇报，研究提出修改意，研究提出修改意见；n听取大会听取大会选举办法（草案）、下届委法（草案）、下届委员会候会候选人建人建议名名单的的讨论情况情况汇报，确定候，确定候选人名人名单；n审议通通过监票人、票人、计票人名票人名
10、单；n讨论通通过关于上届党委、关于上届党委、纪委工作委工作报告的决告的决议（草案）（草案）选举选举1）清点到会党）清点到会党员人数；人数；2）通）通过大会大会选举办法；法；3）通）通过监票人，宣布票人，宣布计票人；票人；4）宣布并通）宣布并通过下届委下届委员会（党委和会（党委和纪委）候委）候选人名人名单；5）监票人当票人当场查封票箱，封票箱，计票人分票人分发选票；票；6）选举人填写人填写选票，并按指定票，并按指定顺序投票；序投票；7）监票人、票人、计票人，开启票箱，清点票人，开启票箱，清点选票，确票，确认选举是否有效；是否有效；8）计票人在票人在监票人的票人的监督下督下计票；票；9）报告候告候
11、选人得票情况和当人得票情况和当选情况；情况；10）通）通过大会决大会决议；11）新当）新当选的委的委员代表代表发言；（言；（视情况而定）情况而定）12）大会）大会闭会。会。注意事项注意事项一是党员权利问题一是党员权利问题 预备党员、受留党察看处分后尚未恢复党员权利的正式党员；预备党员、受留党察看处分后尚未恢复党员权利的正式党员；因犯罪被监禁尚未作出处分的党员，停止组织生活，没有选举权因犯罪被监禁尚未作出处分的党员，停止组织生活，没有选举权和被选举权。和被选举权。二是确定会议有效。二是确定会议有效。中组部在工作问答中规定，召开党员大会进行选举的，党员因下中组部在工作问答中规定，召开党员大会进行选
12、举的，党员因下列情况不能参加选举，列情况不能参加选举，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。可以不计算在应到会人数之内。（1 1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2 2）自费出国半年以上的；）自费出国半年以上的；（3 3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4 4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5 5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按）
13、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。规定应转走正式组织关系而没有转走的。报告结果报告结果进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。（计票结果要当场宣布，当选委员顺序按姓氏笔划排列。）（计票结果要当场宣布，当选委员顺序按姓氏笔划排列。）召开党员大会进行选举，由上届委员会主持；不设委员会的党支召开党员大会进行选举，由上届委员会主持；不设委员会的党支部进行选举，由上届支部
14、书记主持部进行选举，由上届支部书记主持。预选程序：由上届党的委员会将经上级党的委员会审查同意的候预选程序：由上届党的委员会将经上级党的委员会审查同意的候选人预备人选名单，提交党员大会进行充分酝酿，根据多数人的选人预备人选名单，提交党员大会进行充分酝酿，根据多数人的意见确定预选候选人名单，然后采用差额选举的办法进行预选；意见确定预选候选人名单，然后采用差额选举的办法进行预选；预选结果向党员大会报告。预选结果向党员大会报告。被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，被
15、选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为正式候选人。方可列为正式候选人。方可列为正式候选人。方可列为正式候选人。会后阶段会后阶段10、召开委、召开委员会（党委和会（党委和纪委）第一次全体会委）第一次全体会议，选举产生生书记、副、副书记。11、向上、向上级党党组织呈呈报关于党关于党员大会和委大会和委员会第会第一次全体会一次全体会议情况的情况的报告告12、做好落、做好落选人的思想工作人的思想工作13、做好会、做好会议文件、材料的文件、材料的归档工作档工作注意注意十六大党章：基十六大党章：基层委委员会、会、总支部委支部委员会、支部委会、支部委员会会选出出的的书记、副、副书记，
16、应报上上级党党组织批准。批准。十七大党章：基十七大党章：基层委委员会、会、总支部委支部委员会、支部委会、支部委员会的会的书记、副、副书记选举产生后生后，应报上上级党党组织批准。批准。中央中央决定决定：“推广基推广基层党党组织领导班子成班子成员由党由党员和群众公开推荐与上和群众公开推荐与上级党党组织推荐相推荐相结合的合的办法，法，逐步逐步扩大基大基层党党组织领导班子班子直接直接选举范范围”。向上级报告向上级报告n内容包括：开会内容包括：开会时间、应到会人数、到会人数、实到会人数、到会人数、选举结果及委果及委员、书记、副、副书记的得票情况、当的得票情况、当选情况以及委情况以及委员的分工情况。的分工
17、情况。n党党员大会大会选举产生的党的生的党的总支部委支部委员会、支部委会、支部委员会委会委员和基和基层委委员会、会、纪委会委委会委员，需，需报上上级党党组织备案，名案，名单按姓氏笔画按姓氏笔画为序排列；序排列；选出的出的书记、副、副书记，报上上级党党组织批准。批准。n在在实际工作中，如工作中，如选出的出的书记、副、副书记与上与上级党党组织审查同意的候同意的候选人人预备人人选名名单一致，通常一致，通常办理理备案手案手续，上，上级党党组织不再批复。不再批复。n选举结果如有与上果如有与上级党党组织审查同意的候同意的候选人人预备人人选名名单不一致的，不一致的，应向上向上级党党组织办理理报批手批手续，请
18、上上级党党组织审查批准。批准。支部换届流程支部换届流程 1、召开支委会研究确定召开支委会研究确定换届事届事项,并与上并与上级党党组织沟通。沟通。2、做好做好组织酝酿、推荐下一届委、推荐下一届委员、书记、副、副书记候候选人人预备人人选工作。工作。3、向上、向上级党党组织呈呈报关于下届两委委关于下届两委委员、书记、副、副书记候候选人人预备人人选的的请示。示。4、做好会、做好会议材料准材料准备和会和会务准准备 5、召开党、召开党员大会大会进行行选举 6、召开支部委、召开支部委员会，会，选举产生生书记、副、副书记。7、向上、向上级党党组织呈呈报关于党关于党员大会和支部委大会和支部委员会全体会会全体会议
19、情况的情况的报告告支委会研究n内容包括：内容包括：n是否按期进行换届选举，是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时确定召开党员大会的时间、主要议程；间、主要议程；n下届支部委员会委员和下届支部委员会委员和书记、副书记名额及提书记、副书记名额及提名方式和选举产生办法名方式和选举产生办法等。等。项目项目委员数委员数书记数书记数副书记数副书记数党党员较员较少少（不足（不足7人）人）010-1党支部委党支部委员员会会3-5人人11党党总总支部委支部委员员会会5-711基基层层委委员员会会5-911-2扩大民主n酝酿候候选人要人要经过自下而上的自下而上的办法。党支部要法。党支部要组织所属党小所属党小组
20、或或广大党广大党员进行民主推荐，并在民主推荐的基行民主推荐，并在民主推荐的基础上提出候上提出候选人初步人初步人人选，并，并对其德、能、勤、其德、能、勤、绩进行全面考察（行全面考察（书记、副、副书记候候选人初步人人初步人选报上上级党党组织进行考察），再由支委会确定候行考察），再由支委会确定候选人人预备人人选上上报上上级党党组织审批。批。n党的十七大修改的党章：党的十七大修改的党章：“（党的基（党的基层组织）提出委）提出委员候候选人要人要广泛征求党广泛征求党员和群众的意和群众的意见。”请示n关于中国共关于中国共产党党支部委支部委员会会组成人成人员候候选人人预备人人选的的请示示n说明委明委员、书记、
21、副、副书记候候选人人预备人人选酝酿提名情提名情况，并附送候况，并附送候选人人预备人人选名名单、简历。n委委员的差的差额比例不低于比例不低于20%。会议准备n会会议材料主要有：支部委材料主要有：支部委员会工作会工作报告、大会的告、大会的选举办法，法，组织选举的主持的主持词，下届委，下届委员会委会委员会候会候选人人预备人人选名名单及情况介及情况介绍；下届支部；下届支部书记、副、副书记候候选人人预备人人选名名单，选票等；票等；n会会务主要有：主要有：编制大会所需制大会所需经费的的预算，制作有关佩算，制作有关佩条，准条，准备选举用品，布置会用品，布置会场，联系邀系邀请上上级党党组织领导等等 党员大会n
22、注意事注意事项：n 一是党一是党员权利利问题n 二是会二是会议有效有效问题n 三是要三是要拟好并通好并通过选举办法法 n 四是大会的四是大会的主持主持问题n 五是委五是委员的的差差额比例比例问题n 六是六是选举大会大会程序程序党员权利n预备党党员、受留党察看、受留党察看处分后尚未恢复党分后尚未恢复党员权利的正利的正式党式党员，没有表决，没有表决权、选举权和被和被选举权；n因犯罪被因犯罪被监禁尚未作出禁尚未作出处分的党分的党员，停止，停止组织生活，生活，因此，也没有因此，也没有选举权和被和被选举权。n受警告、受警告、严重警告、撤重警告、撤销党内党内职务处分的党分的党员都享有都享有选举权和被和被选
23、举权。会议有效n党的基党的基层组织进行行选举时，有，有选举权的到会人数超的到会人数超过应到会人数到会人数的五分之四，会的五分之四，会议有效。有效。n如果有如果有选举权的到会人数正好的到会人数正好为应到会人数的五分之到会人数的五分之四，可算作会四，可算作会议有效。有效。n暂行条例行条例规定：定：“因故未出席会因故未出席会议的党的党员或党或党员代表不能委托他人代代表不能委托他人代为投票投票”。不计应到人数n中中组部在工作部在工作问答中答中规定，召开党定，召开党员大会大会进行行选举的，党的，党员因下列情况因下列情况不能参加不能参加选举，经报上上级党党组织同意，并同意，并经党党员大会通大会通过，可以不
24、，可以不计算算在在应到会人数之内。到会人数之内。n（1）患有精神病或其他疾病）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；致不能表达本人意志的；n（2）自）自费出国半年以上的；出国半年以上的；n（3）虽未受到留党察看以上党未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；分，但正在服刑的；n（4）年老体弱卧床不起和）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；期生病生活不能自理的；n（5）工作）工作调动，下派，下派锻炼、蹲点，外出学、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按或工作半年以上等，按规定定应转走正式走正式组织关系而没有关系而没有转走的。走的。n凡上述情况之外者，凡上述情况之外者，虽不能参加党不能参加
25、党员大会大会进行行选举，仍，仍应计算在算在应到会到会人数之列。人数之列。选举办法n选举任任务。要明确。要明确选举产生的支部委生的支部委员会委会委员名名额。n选举形式形式。要。要说清楚采用差清楚采用差额选举的方式、候的方式、候选人差人差额的比例以的比例以及无及无记名投票的方式。名投票的方式。n选举规则。说清楚什么叫清楚什么叫选举有效和有效和选举无效；什么叫有效票和无效；什么叫有效票和无效票；什么叫当无效票；什么叫当选；以及；以及对选举中可能出中可能出现问题的的处理理办法。法。n选举应注意的有关注意的有关问题。说清楚清楚选票的票的书写方法、票箱的写方法、票箱的设置、置、投票投票顺序以及序以及选举结
26、果的宣布果的宣布办法等。法等。会议主持n召开党召开党员大会大会进行行选举，由上届委，由上届委员会主持；会主持；n不不设委委员会的党支部会的党支部进行行选举，由上届支部，由上届支部书记主持。主持。差额比例n党党员大会大会选举产生的委生的委员必必须进行差行差额选举，差，差额比例不少于比例不少于20%。n选举可以采用候可以采用候选人数多于人数多于应选人数的人数的办法直接法直接进行正式行正式选举；n也可以先采用差也可以先采用差额选举的的办法法进行行预选，通，通过预选产生正式候生正式候选人名人名单（被（被选举人在人在预选中中获得得赞成票超成票超过实到会有到会有选举权的人的人数半数的，方可列数半数的，方可
27、列为正式候正式候选人），然后人），然后进行正式行正式选举。正式。正式选举时一般一般实行等行等额选举。程序n1）清点到会党）清点到会党员人数。人数。n2）通）通过大会大会选举办法。法。n3）通）通过监票人，宣布票人，宣布计票人。票人。n4）宣布并通）宣布并通过下届支部委下届支部委员会候会候选人名人名单（宣（宣读上上级党委批复）。党委批复）。n5）监票人当票人当场查封票箱，封票箱，计票人分票人分发选票。票。n6）选举人填写人填写选票，并按指定票，并按指定顺序投票；序投票；n7）监票人、票人、计票人，开启票箱，清点票人，开启票箱，清点选票，确票，确认选举是否有效；是否有效；n8）计票人在票人在监票人
28、的票人的监督下督下计票；票；n9）报告候告候选人得票情况和当人得票情况和当选情况；情况；n10）通）通过大会决大会决议；n11）新当）新当选的委的委员代表代表发言；言；n12）大会）大会闭会。会。结果上报n报告内容包括：开会告内容包括：开会时间、应到会人数、到会人数、实到会人数、到会人数、选举结果及委果及委员、书记、副、副书记的得票情况、当的得票情况、当选情况以及委情况以及委员的分工情况。的分工情况。n按按规定，党定，党员大会大会选举产生的党的生的党的总支部委支部委员会、支部委会、支部委员会委会委员，需，需报上上级党党组织备案，名案，名单按姓氏笔画按姓氏笔画为序排列；序排列；选出的出的书记、副、副书记，报上上级党党组织批准。批准。n在在实际工作中，如工作中，如选出的出的书记、副、副书记与上与上级党党组织审查同意的候同意的候选人人预备人人选名名单一致，通常一致，通常办理理备案手案手续，上，上级党党组织不再批复。不再批复。选举结果如有与上果如有与上级党党组织审查同意的候同意的候选人人预备人人选名名单不一致的，不一致的，应向上向上级党党组织办理理报批手批手续，请上上级党党组织审查批准。批准。