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1、演讲者：演讲者：周桐羽周桐羽成员：赵汉抢成员：赵汉抢 黄发杰黄发杰 王梦王梦 胡天莉胡天莉旅游管理旅游管理122122班班异地高考一小步异地高考一小步 教育公平一大步教育公平一大步v异地高考，堪比一场旷日持久的异地高考，堪比一场旷日持久的博弈。由于我国城乡发展不平衡，博弈。由于我国城乡发展不平衡，区域发展不均衡，加上高教资源区域发展不均衡，加上高教资源的不均、户籍制度的掣肘、生源的不均、户籍制度的掣肘、生源利益的难调，让这项关乎众多考利益的难调，让这项关乎众多考生的政策，迟迟难以落地。生的政策，迟迟难以落地。v实现异地高考是在教育公平道路实现异地高考是在教育公平道路上的重要里程碑，也是能够更大
2、上的重要里程碑，也是能够更大限度的促进教育公平的关键一环。限度的促进教育公平的关键一环。异地高考进程表异地高考进程表2008全国人大代表提出解决全国人大代表提出解决外来务工人外来务工人员员子女就地高考问题子女就地高考问题 2011教育部试点研究教育部试点研究2012.3异地高考方案有望年内出台的消息，异地高考方案有望年内出台的消息，成为两会焦点。成为两会焦点。2012.8.31出台出台关于做好进城务工人员随迁关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升子女接受义务教育后在当地参加升学考意见学考意见2012.9教育部规定各省、自治区、直辖市教育部规定各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学
3、考试的方案原则有关随迁子女升学考试的方案原则上应于上应于2012年年底前出台。年年底前出台。2012.12各地相继出台相关政策各地相继出台相关政策异地高考实行难点之处异地高考实行难点之处l异地高考实行的难点异地高考实行的难点在于地方保护主义在于地方保护主义。异地高考之所以难，异地高考之所以难，关键在于本地人和外地人关键在于本地人和外地人之间的利益冲突。从大的之间的利益冲突。从大的方面来讲，目前大学招生方面来讲，目前大学招生地域歧视是非常严重的，地域歧视是非常严重的，本地大学对当地考生投放本地大学对当地考生投放了比平均水平高得多的名了比平均水平高得多的名额，北大、清华等也不例额，北大、清华等也不
4、例外。外。舆论焦点l教育不公的根源是什么，异教育不公的根源是什么，异地高考能否促进教育公平？地高考能否促进教育公平？关于教育不公根源的问关于教育不公根源的问题，网友认为题，网友认为户籍制度户籍制度是导是导致教育不公的根本原因，异致教育不公的根本原因，异地高考能够突破地高考能够突破户籍制度户籍制度的的桎梏，有效促进教育公平。桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室人民网舆情监测室统计结果统计结果显示，有显示，有48%48%的网友认可这的网友认可这一观点，支持实现异地高考。一观点，支持实现异地高考。l何时能够实现异地高考？实何时能够实现异地高考？实现难度如何？现难度如何？关于异地高考政策落实的关于
5、异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有友寥寥无几，另有23%23%的网的网友认为异地高考实现难度友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面很大，牵扯到方方面面。三项条件被指苛刻三项条件被指苛刻随着大量城市随着大量城市流动人口流动人口和进城务工农民工和进城务工农民工在在异地异地工作时间的推移，其子女在流入地工作时间的推移，其子女在流入地参加
6、参加高考高考的问题日益迫切。的问题日益迫切。随迁子女须满足三条件随迁子女须满足三条件家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口缴纳各种保险，系常住人口 学生：要在迁入所在地就读学生：要在迁入所在地就读 城市：发展需这个行业群体城市：发展需这个行业群体 异地高考是改革开放以来大范围触动异地高考是改革开放以来大范围触动城乡不同利益人群的一个两难命题城乡不同利益人群的一个两难命题 支持者认为，突破户籍制度的桎梏，推行高支持者认为，突破户籍制度的桎梏，推行高考同城待遇，将实现更公平、更合理的教考同城待遇，将实现更公平、更合理的教育资源分配，是育
7、资源分配，是“有教无类有教无类”的理想写照。的理想写照。反对者担忧，异地高考的政策松动，会带来反对者担忧，异地高考的政策松动，会带来一系列新问题，譬如大城市人口进一步膨一系列新问题，譬如大城市人口进一步膨胀、本地与外来生源利益失衡等。胀、本地与外来生源利益失衡等。最新动态最新动态现在距离现在距离2012年结束还年结束还有一个月，虽已有十多有一个月，虽已有十多个省份承诺年底前出台个省份承诺年底前出台有关随迁子女升学办法有关随迁子女升学办法的方案，但实际上目前的方案，但实际上目前只有山东、黑龙江和安只有山东、黑龙江和安徽出台具体方案，而这徽出台具体方案，而这几个省份均为流动人口几个省份均为流动人口
8、输出大省。输出大省。各省方案各省方案北京：方案已初步制定完成，正在提交市委北京：方案已初步制定完成，正在提交市委市政府审定。市政府审定。上海：需要外地生父母缴纳社保达到一定积上海：需要外地生父母缴纳社保达到一定积分后，取得居住证分后，取得居住证A才可就地高考，但上海才可就地高考，但上海异地高考缺少操作基础，真正实施至少要等异地高考缺少操作基础，真正实施至少要等到到2014年高考。年高考。黑龙江：黑龙江开放异地高考黑龙江：黑龙江开放异地高考 省外考生今省外考生今年可就地报考。年可就地报考。江西：从江西：从2014年开始，外省籍务工人员随年开始，外省籍务工人员随迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学
9、习迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的，可在江西省就地报名参经历并取得学籍的，可在江西省就地报名参加高考，并享受与本省户籍考生相同的招生加高考，并享受与本省户籍考生相同的招生录取政策。这是全国首个由省政府出台的异录取政策。这是全国首个由省政府出台的异地高考方案，也是全国目前报考条件最宽、地高考方案，也是全国目前报考条件最宽、门槛最低的异地高考方案。门槛最低的异地高考方案。安徽：随迁子女在该省有完整年学籍。安徽：随迁子女在该省有完整年学籍。家长眼中。家长眼中。l家长组团反对异地高考遭批家长组团反对异地高考遭批 近来，北京有些家长在网上成立了一些群，反对外地籍考生在京就地高考、录
10、取，担心这些考生强占本地教育资源。“京沪两地相对名校云集，这些学校首先保护当地考生，这就体现在分省指标的划拨上。这个体制存在了好几十年，各地的家长也就习以为常，把这种习惯当做自己的一种权利，所以就害怕放开以后，这个权利或者说特权就会消失。”l异地高考：百姓呼声越来越高异地高考：百姓呼声越来越高 读书的政策总是会变的，而且相信会变得越来越好。近几年，不少在京务工人员多次向教育部门呼吁异地高考，建议各省区以学籍取代户籍作为高考报名依据，允许非户籍子女在经常居住地参加高考“非沪籍非沪籍”抗争者抗争者被斥被斥“蝗虫蝗虫”非沪籍女孩：异地高考是权利非沪籍女孩：异地高考是权利 迟早要实现迟早要实现 因不肯
11、妥协返乡读书而辍学在家，在微博上高调争取异地高考权利，因不肯妥协返乡读书而辍学在家，在微博上高调争取异地高考权利，与沪籍人士就异地高考与沪籍人士就异地高考“约辩约辩”近日，近日，15岁的非沪籍女生占海岁的非沪籍女生占海特和她的家庭站在了舆论的风口浪尖。特和她的家庭站在了舆论的风口浪尖。占海特说，享受公平教育是她作为公民的权利，而推动教育公平则占海特说，享受公平教育是她作为公民的权利，而推动教育公平则是她作为公民的义务。是她作为公民的义务。2日下午，这名在微博上以日下午，这名在微博上以“少年公民少年公民”自居的女孩在电话中告诉本自居的女孩在电话中告诉本报记者：报记者：“如果教育不是填平鸿沟而是扩大鸿沟，那就是不公平中如果教育不是填平鸿沟而是扩大鸿沟，那就是不公平中的不公平。的不公平。”异地高考，你的态度异地高考，你的态度支持支持这是教育公平的体现反对反对冲击了当地生源，影响当地考生