欧债危机由来与走势.ppt

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1、欧洲债务危机的由欧洲债务危机的由来与走势分析来与走势分析自我简介自我简介涂晓今涂晓今，福州大学管理学院教师。近年来，主要为本科，福州大学管理学院教师。近年来，主要为本科生、研究生、生、研究生、MBA学员讲授政治经济学、微观经济学、宏观学员讲授政治经济学、微观经济学、宏观经济学、中级宏微观经济学、社会主义经济理论、管理经济学、经济学、中级宏微观经济学、社会主义经济理论、管理经济学、中国对外贸易、世界经济专题等课程，所授各门课程均获得了中国对外贸易、世界经济专题等课程，所授各门课程均获得了同学们和专家的一致好评，每学年、每学期、每门课教学测评同学们和专家的一致好评，每学年、每学期、每门课教学测评分

2、都在分都在90分以上。分以上。曾主编曾主编新编政治经济学新编政治经济学、经济学实验经济学实验等教材多部，等教材多部，发表论文十余篇；多次获福建省福光基金会、福州大学教学优发表论文十余篇；多次获福建省福光基金会、福州大学教学优秀奖、优秀导师奖、优秀教师奖。秀奖、优秀导师奖、优秀教师奖。2007年，曾获福州大学年，曾获福州大学“学生心目中好老师学生心目中好老师”奖，福州大学奖，福州大学“优秀教师优秀教师”奖奖。2011年，年，曾获福州大学曾获福州大学“教学优秀一等奖教学优秀一等奖”，福州大学，福州大学“优秀教材一等优秀教材一等奖奖”、“优秀教材二等奖优秀教材二等奖”。现为省精品课程。现为省精品课程

3、西方经济学西方经济学主要负责人和主讲教师，校精品课程主要负责人和主讲教师，校精品课程政治经济学政治经济学负责人负责人和院校共建核心课程和院校共建核心课程经济学经济学课程负责人，区域经济学、国课程负责人，区域经济学、国际贸易硕士导师，际贸易硕士导师，MBA学位、工商管理硕士导师。学位、工商管理硕士导师。近三年主要研究成果近三年主要研究成果（1）创新我国促进重点产业结构优化升级的财政政策探讨创新我国促进重点产业结构优化升级的财政政策探讨J，财政研，财政研究、究、2012第第2期。期。（2）欧盟银行一体化借鉴与欧盟银行一体化借鉴与ECFA时代两岸银行业制度合作时代两岸银行业制度合作J，江西，江西社会

4、科学、社会科学、2011第第9期。期。（3）后后ECFA时代深化两岸保险产业制度合作的研究时代深化两岸保险产业制度合作的研究J，保险研究、，保险研究、2010第第12期。期。（4）我国税收调节：公平、效率目标的选择我国税收调节：公平、效率目标的选择J，福州大学学报（哲社，福州大学学报（哲社版）、版）、2009年第年第4期。期。（5）2010年福建省社会科学规划项目年福建省社会科学规划项目“两岸产业深度合作的制度框架及演两岸产业深度合作的制度框架及演化研究化研究”（2010B045）负责人）负责人（6）2010年福建省财政厅重点课题年福建省财政厅重点课题“加快我省重点产业优化升级的财政政加快我省

5、重点产业优化升级的财政政策研究策研究”负责人负责人（7）新编政治经济学新编政治经济学M，人民出版社，人民出版社，2009，获福州大学，获福州大学2010年优年优秀教材一等奖，独立编著。秀教材一等奖，独立编著。（8）经济学实验经济学实验M，经济科学出版社，经济科学出版社，2008，获福州大学，获福州大学2010年优年优秀教材二等奖，主编。秀教材二等奖，主编。涂晓今的联系方式：涂晓今的联系方式：手机手机手机手机:13600805357136008053571360080535713600805357邮箱邮箱邮箱邮箱: QQ:QQ:QQ:QQ:17831249801783124980博客博客博客博客

6、:http:/ 密码：密码：密码：密码：666666666666666666666666我们一起：我们一起：相互学习相互学习 共同进步！共同进步！本讲内容：本讲内容：一一、欧盟与欧元的前世今生、欧盟与欧元的前世今生二、希腊债务危机二、希腊债务危机欧债危机的欧债危机的一个典型样本一个典型样本三、三、PIIGSPIIGS中其他四个深陷债务泥沼中其他四个深陷债务泥沼的欧洲国家的欧洲国家四、欧债危机的引发的原因与矛盾四、欧债危机的引发的原因与矛盾五、欧债危机的五、欧债危机的“救赎救赎”与走向与走向一、欧盟与欧元的前世今生一、欧盟与欧元的前世今生欧盟一体化进程欧盟一体化进程 （1 1）欧盟银行一体化借鉴

7、与欧盟银行一体化借鉴与ECFAECFA时代两岸时代两岸银行业制度合作银行业制度合作JJ，江西社会科学、，江西社会科学、20112011第第9 9期。期。（2 2）后后ECFAECFA时代深化两岸保险产业制度合时代深化两岸保险产业制度合作的研究作的研究JJ，保险研究、，保险研究、20102010第第1212期。期。上文均为作者所承担的福建省社会科学规划上文均为作者所承担的福建省社会科学规划项目项目“两岸产业深度合作的制度框架及演化研究两岸产业深度合作的制度框架及演化研究”（2010B0452010B045）阶段性成果。）阶段性成果。欧洲联盟（英文名称：欧洲联盟（英文名称：European Uni

8、onEuropean Union；法文法文名称：名称：Union Union europeurop enneenne），简称欧），简称欧盟（盟（EUEU）。）。总部总部设在比利时设在比利时首都首都布鲁塞尔，布鲁塞尔，是由欧洲共同体是由欧洲共同体 （European CommunityEuropean Community，又称欧洲共同市场）发展而来的，又称欧洲共同市场）发展而来的，主要经历主要经历了三个阶段：荷卢比了三个阶段：荷卢比三国三国经济联盟、欧洲共经济联盟、欧洲共同体、欧盟。同体、欧盟。它是一个集政治实体和它是一个集政治实体和经济实经济实体体于一身、在世界上具有重要影响的区域一于一身、在

9、世界上具有重要影响的区域一体化组织。体化组织。欧盟一体化过程即是单一市场的形成过程。欧欧盟一体化过程即是单一市场的形成过程。欧盟单一市场的目标是：盟单一市场的目标是：消除所有不必要的竞争壁垒，消除所有不必要的竞争壁垒，各成员国市场之间边界消失，已获得任一成员国许各成员国市场之间边界消失，已获得任一成员国许可的经营机构，在整个欧盟范围内拥有设立自由、可的经营机构，在整个欧盟范围内拥有设立自由、服务自由、资本流动自由以及平等竞争自由；逐步服务自由、资本流动自由以及平等竞争自由；逐步缩小成员国间经济制度差异，成员国的经济管制者缩小成员国间经济制度差异，成员国的经济管制者不再拥有完全的管辖权力，取而代

10、之的是权力的让不再拥有完全的管辖权力，取而代之的是权力的让渡以及共同治理与协调。渡以及共同治理与协调。欧盟一体化过程也是各成员国产业之间不断深欧盟一体化过程也是各成员国产业之间不断深化制度合作的过程。其中，制定约束组织体制下的化制度合作的过程。其中，制定约束组织体制下的全体成员国的法律、法规、协议或规则等制度，成全体成员国的法律、法规、协议或规则等制度，成立超国家性质的组织机构，建立健全制度安排的实立超国家性质的组织机构，建立健全制度安排的实施机制，是欧盟一体化实现条件和发展前提。施机制，是欧盟一体化实现条件和发展前提。1 1实现欧盟银行一体化的制度安排实现欧盟银行一体化的制度安排 实现欧盟一

11、体化，首要的任务是要消除或缩小实现欧盟一体化，首要的任务是要消除或缩小各成员国之间由于经济制度的不同而造成的事实上各成员国之间由于经济制度的不同而造成的事实上的制度壁垒，建立起的制度壁垒，建立起“超国家超国家”的统一的制度体系。的统一的制度体系。为此，自上世纪的为此，自上世纪的欧洲煤钢共同体条约欧洲煤钢共同体条约、布布鲁塞尔条约鲁塞尔条约、罗马条约罗马条约、单一欧洲法案单一欧洲法案、马斯特里赫特条约马斯特里赫特条约和和阿姆斯特丹条约阿姆斯特丹条约的签的签定，以及其他各项有关指令、行动计划、绿皮书、定，以及其他各项有关指令、行动计划、绿皮书、白皮书的颁布与实施，迄今欧盟已经形成了较完善白皮书的颁

12、布与实施，迄今欧盟已经形成了较完善的统一的经济制度体系。的统一的经济制度体系。第一，各项条约是欧盟一体化的第一，各项条约是欧盟一体化的宪法性依据。宪法性依据。指导和规范欧盟一体化的宪法性指导和规范欧盟一体化的宪法性法律依据主要有法律依据主要有欧洲煤钢共同体条欧洲煤钢共同体条约约（19511951，又称巴黎条约）、，又称巴黎条约）、布布鲁塞尔条约鲁塞尔条约 （19651965）、）、罗马条约罗马条约（19571957）、）、单一欧洲法案单一欧洲法案 （19861986）、）、欧洲联盟条约欧洲联盟条约（19911991）和）和阿姆斯特丹条约阿姆斯特丹条约（19971997）等。）等。欧洲煤钢共同体

13、条约欧洲煤钢共同体条约19501950年年5 5月月9 9日，法国外长舒曼提出了建立欧洲日，法国外长舒曼提出了建立欧洲煤钢共同体计划，主张以法国和联邦德国的煤钢工煤钢共同体计划，主张以法国和联邦德国的煤钢工业为基础，联合其他的西欧国家的煤钢企业，建立业为基础，联合其他的西欧国家的煤钢企业，建立一个超国家的行业联合体，对煤钢进行了统一管理，一个超国家的行业联合体，对煤钢进行了统一管理，此设想被称为此设想被称为“舒曼计划舒曼计划”。据此，。据此，19511951年年4 4月月1818日，日，法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡六国在巴黎签署了六国

14、在巴黎签署了欧洲煤钢共同体条约欧洲煤钢共同体条约，19521952年年7 7月月2525日条约正式生效。日条约正式生效。它使欧洲历史上第一次出它使欧洲历史上第一次出现了民族国家通过把部分权力委托给某一超国家机现了民族国家通过把部分权力委托给某一超国家机构来开展国家间合作的范例；使法德关系的改善出构来开展国家间合作的范例；使法德关系的改善出现转机，标志着作为西欧联合先决条件的法德和解现转机，标志着作为西欧联合先决条件的法德和解的开始。的开始。罗马条约罗马条约 1957 1957年年3 3月月2525日，在欧洲煤钢共同体的基础上，日，在欧洲煤钢共同体的基础上，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和

15、卢森堡法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6 6国政府首脑和外长在罗马签署国政府首脑和外长在罗马签署欧洲经济合作条约欧洲经济合作条约和和欧洲原子能共同体条约欧洲原子能共同体条约，后来人们称这两，后来人们称这两条约为条约为罗马条约罗马条约。同年。同年7 7月月1919日到日到1212月月4 4日，六日，六国议会先后批准了，条约于国议会先后批准了，条约于19581958年年1 1月月1 1日生效。日生效。罗马条约罗马条约的生效标志着欧洲联盟的前身的生效标志着欧洲联盟的前身欧欧洲经济共同体的正式成立，即正式确定建立一个共洲经济共同体的正式成立，即正式确定建立一个共同市场的总目标。同市场的总目

16、标。它提出了逐步协调各成员国经济它提出了逐步协调各成员国经济和社会政策，建立关税同盟和农业共同市场，以实和社会政策，建立关税同盟和农业共同市场，以实现产品、人员、服务和资本的自由流动，因而使各现产品、人员、服务和资本的自由流动，因而使各成员国企业相互跨境设立与经营成为可能。成员国企业相互跨境设立与经营成为可能。这是欧这是欧洲一体化的重要步骤。洲一体化的重要步骤。布鲁塞尔条约布鲁塞尔条约 年月日，法、意、联年月日，法、意、联邦德国、荷、比、卢国签订了邦德国、荷、比、卢国签订了布鲁布鲁塞尔条约塞尔条约，决定将欧洲煤钢共同体决定将欧洲煤钢共同体 、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体和

17、欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。统一起来，统称欧洲共同体。条约于条约于年月日生效年月日生效 。欧共体总部。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。设在比利时布鲁塞尔。单一欧洲法案单一欧洲法案 19861986年年2 2月由欧共体理事会签署。主要内容：在月由欧共体理事会签署。主要内容：在19921992年年底前实现商品、资本、劳务、人员自由流动年年底前实现商品、资本、劳务、人员自由流动的统一大市场。为了统一市场的顺利建成，改革决策的统一大市场。为了统一市场的顺利建成，改革决策机制，实行机制，实行“特定多数表决制特定多数表决制”，不再坚持过去的一，不再坚持过去的一致通过原则。于致通过原则。于1987

18、1987年正式生效。年正式生效。单一欧洲法案单一欧洲法案制定了实现欧洲统一大市场的明确目标和时间表，扩制定了实现欧洲统一大市场的明确目标和时间表，扩大了共同体机构协调成员国立法的权限，由此为深化大了共同体机构协调成员国立法的权限，由此为深化各成员国的制度合作创造了有利条件。各成员国的制度合作创造了有利条件。从总体上看，从总体上看，单一欧洲法案在社会政策的决策机制上有所突破，但单一欧洲法案在社会政策的决策机制上有所突破，但在将社会政策纳入欧共体法制体系方面没有什么进展。在将社会政策纳入欧共体法制体系方面没有什么进展。同时，在社会空间问题上仍有很多问题没有解决。同时，在社会空间问题上仍有很多问题没

19、有解决。此此后，一些国家的政府官员及欧共体委员会的官员又不后，一些国家的政府官员及欧共体委员会的官员又不断地强调要在基本的社会权利的基础上扩展社会政策，断地强调要在基本的社会权利的基础上扩展社会政策，并将其纳入欧共体的法制体系。并将其纳入欧共体的法制体系。欧洲联盟条约欧洲联盟条约 欧洲联盟条约欧洲联盟条约即即马斯特里赫特条马斯特里赫特条约约，于，于19911991年年1212月月9-109-10日第日第4646届欧洲共届欧洲共同体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特同体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特（MaastrichtMaastricht）举行。经过两天辩论，通）举行。经过两天辩论，通过并草签了过并草

20、签了欧洲经济与货币联盟条约欧洲经济与货币联盟条约和和政治联盟条约政治联盟条约，即，即马斯特里赫特马斯特里赫特条约条约。这一条约是对这一条约是对罗马条约罗马条约的修的修订，它为欧共体建立政治联盟和经济与货订，它为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤，是欧洲联盟成币联盟确立了目标与步骤，是欧洲联盟成立的基础。立的基础。19931993年年1111月月1 1日，日，马约马约正式正式生效，欧盟正式诞生。生效，欧盟正式诞生。阿姆斯特丹条约阿姆斯特丹条约 欧盟理事会总秘书处在欧盟理事会总秘书处在19971997年年6 6月中旬公布月中旬公布了欧洲理事会的阿姆斯特丹会议文件，其中包括了欧洲理事

21、会的阿姆斯特丹会议文件，其中包括由欧盟首脑会议通过的由欧盟首脑会议通过的阿姆斯特丹条约阿姆斯特丹条约，该，该草案有草案有6 6个部分共个部分共1919章。章。从条文内容来看，从条文内容来看，阿阿约约是对欧盟已有条约是对欧盟已有条约(主要是主要是马斯特里赫特马斯特里赫特条约条约与与罗马条约罗马条约的一项修正案，主要是通的一项修正案，主要是通过改写、添加或删节现有条约条款及附件如议定过改写、添加或删节现有条约条款及附件如议定书、声明、宣言等，对之进行修订和增补。书、声明、宣言等，对之进行修订和增补。马马斯特里赫特条约斯特里赫特条约和和阿姆斯特丹条约阿姆斯特丹条约规划了规划了实现欧盟经济与货币联盟的

22、具体步骤与程序，进实现欧盟经济与货币联盟的具体步骤与程序，进一步促进了产品、人员、服务和资本的无边界、一步促进了产品、人员、服务和资本的无边界、无障碍的自由流动，从而为欧洲单一市场和单一无障碍的自由流动，从而为欧洲单一市场和单一货币的最终形成奠定了坚实基础。货币的最终形成奠定了坚实基础。第二，各项指令是欧盟一体化的直接法律依据第二，各项指令是欧盟一体化的直接法律依据 以欧盟银行一体化为例。以欧盟银行一体化为例。19731973年年6 6月，欧共体理事会颁布了月，欧共体理事会颁布了第一个与银行有关的指令，即第一个与银行有关的指令，即关于取消对银行及其他金融机构关于取消对银行及其他金融机构在设立和

23、提供服务自由方面的限制的指令在设立和提供服务自由方面的限制的指令，重述了，重述了罗马条约罗马条约关于开业自由和提供服务自由的原则。关于开业自由和提供服务自由的原则。19771977年年1212月，欧共体理月，欧共体理事会通过了事会通过了关于协调有关信用机构设立和经营业务的法律、规关于协调有关信用机构设立和经营业务的法律、规则和行政规章的指令则和行政规章的指令，通称，通称第一银行指令第一银行指令。该指令第一次以该指令第一次以欧共体指令形式对成员国的银行法律、法规和行政规章进行实质性欧共体指令形式对成员国的银行法律、法规和行政规章进行实质性“协调协调”，提出了，提出了“母国控制母国控制”原则，规定

24、了成员国银行机构设立和开业的强制许可原则，规定了成员国银行机构设立和开业的强制许可原则和最低许可条件，确立了欧共体银行监管合作机制，从而大大促进了银原则和最低许可条件，确立了欧共体银行监管合作机制，从而大大促进了银行机构及其服务在整个欧共体内的跨境拓展。行机构及其服务在整个欧共体内的跨境拓展。19891989年年1212月，欧共体理事月，欧共体理事会通过了会通过了关于协调有关信贷机构设立和经营业务的法律、规则关于协调有关信贷机构设立和经营业务的法律、规则和行政规章并修改和行政规章并修改7777780780EECEEC指令的第二项理事会指令指令的第二项理事会指令，通，通称称第二银行指令第二银行指

25、令（该指令从（该指令从19931993年年1 1月月1 1日起正式生效）。日起正式生效）。该该指令彻底清除了影响银行机构设立和提供服务自由的所有管制障碍，系统确指令彻底清除了影响银行机构设立和提供服务自由的所有管制障碍，系统确立了单一许可、母国控制、相互承认等原则以及审慎监管最低标准，从而有立了单一许可、母国控制、相互承认等原则以及审慎监管最低标准，从而有力促进了银行业单一市场的建立。力促进了银行业单一市场的建立。与此同时，欧共体理事会还以两个银行指令为核心，制定了与此同时，欧共体理事会还以两个银行指令为核心，制定了一系列有关银行运营与监管方面的单项指令，如自有资本指令、一系列有关银行运营与监

26、管方面的单项指令，如自有资本指令、清偿比率指令、并表监管指令、大额风险暴露指令、存款保证指清偿比率指令、并表监管指令、大额风险暴露指令、存款保证指令、重组与清算指令等等。令、重组与清算指令等等。这些指令，有的本身就是与两个银行这些指令，有的本身就是与两个银行指令相配套而制定并同步实施的，有的则是对两个银行指令的补指令相配套而制定并同步实施的，有的则是对两个银行指令的补充和完善。至此，统一的欧盟银行法律体系已基本形成。充和完善。至此，统一的欧盟银行法律体系已基本形成。20002000年年3 3月，为了消除各银行指令的矛盾与冲突，进一步推动单一银行月，为了消除各银行指令的矛盾与冲突，进一步推动单一

27、银行市场的发展，欧盟将已被多次修订的市场的发展，欧盟将已被多次修订的19731973年指令、两个银行指令年指令、两个银行指令以及自有资本指令、清偿比率指令、并表监管指令、大额风险暴以及自有资本指令、清偿比率指令、并表监管指令、大额风险暴露指令等汇编成一个单一文件，即露指令等汇编成一个单一文件，即欧洲议会和理事会关于信贷欧洲议会和理事会关于信贷机构设立和经营的机构设立和经营的200020001212指令指令，又称，又称第一银行综合指令第一银行综合指令。该指令的形成，标志着欧洲单一市场法律制度已走向了系统化和该指令的形成，标志着欧洲单一市场法律制度已走向了系统化和法典化的轨道。法典化的轨道。200

28、62006年年6 6月，欧盟又在月，欧盟又在金融服务行动计划金融服务行动计划的基础上对的基础上对第一银行综合指令第一银行综合指令进行了修订，通过了进行了修订，通过了第二银行综合指令第二银行综合指令，同时还通，同时还通过了新的过了新的资本充足指令资本充足指令。从。从20072007年至今，欧盟为适应单一银行市场不断发年至今，欧盟为适应单一银行市场不断发展的需要和国际金融形势的变化，还在不断对有关银行指令进行评估、检讨与展的需要和国际金融形势的变化，还在不断对有关银行指令进行评估、检讨与修订，包括修改修订，包括修改第二银行综合指令第二银行综合指令。需要指出的是，欧盟各项银行指令虽需要指出的是，欧盟

29、各项银行指令虽然对成员国具有约束力，但成员国有权自行决定为实施指令所采用的方式或方然对成员国具有约束力，但成员国有权自行决定为实施指令所采用的方式或方法，并且指令所设定的目标是通过成员国的国内法来实现的。法，并且指令所设定的目标是通过成员国的国内法来实现的。第三，有关决议、建议、行动计划、绿皮书、白第三，有关决议、建议、行动计划、绿皮书、白皮书等是欧盟一体化的法律参考皮书等是欧盟一体化的法律参考 以欧盟银行一体化为例。在推动银行一体化的进程中，以欧盟银行一体化为例。在推动银行一体化的进程中，欧盟有关机构还形成和颁发了大量有关的决议、建议、声明、欧盟有关机构还形成和颁发了大量有关的决议、建议、声

30、明、行动计划、纲领、绿皮书、白皮书等，行动计划、纲领、绿皮书、白皮书等，它们虽然不具有直接它们虽然不具有直接的法律约束力，但对建立和规范欧盟单一银行市场有很大的的法律约束力，但对建立和规范欧盟单一银行市场有很大的指导作用。指导作用。这其中较有影响的是欧洲委员会于这其中较有影响的是欧洲委员会于19991999年年1111月推月推出的出的金融服务：建立金融市场的框架一行动计划金融服务：建立金融市场的框架一行动计划，简称，简称金融服务行动计划金融服务行动计划。该计划提出，为了克服大量影响单。该计划提出，为了克服大量影响单一金融市场建设的技术性和制度性障碍，应当优先在一金融市场建设的技术性和制度性障碍

31、，应当优先在4242个领个领域采取立法和非立法措施，立法措施包括对域采取立法和非立法措施，立法措施包括对资本充足率指资本充足率指令令等过时指令进行修正，也包括在金融机构市场退出制度等过时指令进行修正，也包括在金融机构市场退出制度和消费者保护方面制定新指令。和消费者保护方面制定新指令。该计划于该计划于20002000年年3 3月获得欧盟月获得欧盟理事会通过，并于理事会通过，并于20052005年顺利完成。在这期间，欧盟已系统年顺利完成。在这期间，欧盟已系统建立起银行制度体系和监管架构。建立起银行制度体系和监管架构。2建立欧盟银行一体化的组织机构建立欧盟银行一体化的组织机构欧盟区别于其他国际组织的

32、一个最重要的特征，就是它欧盟区别于其他国际组织的一个最重要的特征，就是它有一套较完备的超国家组织机构，为实现欧洲一体化包括银有一套较完备的超国家组织机构，为实现欧洲一体化包括银行一体化提供了重要的组织保障。行一体化提供了重要的组织保障。根据根据1957年年3月签订的月签订的罗马条约罗马条约规定，欧洲共同体设规定，欧洲共同体设置了部长理事会、执行委员会、欧洲议会、欧洲法院以及经置了部长理事会、执行委员会、欧洲议会、欧洲法院以及经济政策委员会、预算委员会、运输委员会、货币委员会等一济政策委员会、预算委员会、运输委员会、货币委员会等一系列组织机构。系列组织机构。1992年年2月正式签订的月正式签订的

33、马斯特里赫特条约马斯特里赫特条约和和1997年年10月签订的月签订的阿姆斯特丹条约阿姆斯特丹条约对原欧共体组织机对原欧共体组织机构的作用、职责与议事规则进行了部分调整。构的作用、职责与议事规则进行了部分调整。目前欧盟设置目前欧盟设置的主要机构有：的主要机构有：欧洲理事会（首脑会议机构）、欧盟理事会欧洲理事会（首脑会议机构）、欧盟理事会（决策、立法机构）、欧洲议会（立法、监督和咨询机构）、（决策、立法机构）、欧洲议会（立法、监督和咨询机构）、欧盟委员会（常设执行机构）、欧洲法院（仲裁机构）、欧欧盟委员会（常设执行机构）、欧洲法院（仲裁机构）、欧洲审计院（收支核算与财务管理机构）、欧洲中央银行（货

34、洲审计院（收支核算与财务管理机构）、欧洲中央银行（货币管理机构），以及经济和社会委员会（咨询机构）、欧洲币管理机构），以及经济和社会委员会（咨询机构）、欧洲投资银行（贷款机构）等。投资银行（贷款机构）等。这一套精心设计的组织机构，在这一套精心设计的组织机构，在欧洲一体化包括银行一体化的进程中发挥了极其重要的作用。欧洲一体化包括银行一体化的进程中发挥了极其重要的作用。3 3健全欧盟银行一体化的实施机制健全欧盟银行一体化的实施机制 伴随区域银行一体化的超国家制度安排与组织机构的设置，伴随区域银行一体化的超国家制度安排与组织机构的设置，欧盟也构筑起一套较为完善的制度安排的实施机制。这其中，又欧盟也构

35、筑起一套较为完善的制度安排的实施机制。这其中，又以建立起高效灵活的协调机制与监管机制最为典型。以建立起高效灵活的协调机制与监管机制最为典型。欧盟一体化的协调机制与监管机制，是建立在最低欧盟一体化的协调机制与监管机制，是建立在最低限度协调、相互承认、母国控制和单一许可这四大原则限度协调、相互承认、母国控制和单一许可这四大原则基础之上的。基础之上的。所谓最低限度协调原则，所谓最低限度协调原则，是指不追求各成员国制度规是指不追求各成员国制度规则的则的“完全统一完全统一”，仅制定一套各成员国都能接受的涉及关键领，仅制定一套各成员国都能接受的涉及关键领域的必要的域的必要的“最低审慎标准最低审慎标准”，并

36、要求各成员国制定相应的国内，并要求各成员国制定相应的国内立法予以实施，以此最大限度地协调成员国之间的制度差异。立法予以实施，以此最大限度地协调成员国之间的制度差异。所谓相互承认原则，所谓相互承认原则，即要求成员国之间相互承认各自原即要求成员国之间相互承认各自原有的法律、条例和行政规定等，尽管这些法律规则可能是不完全有的法律、条例和行政规定等，尽管这些法律规则可能是不完全相同的，但每一成员国都不得利用本国的制度规则差异而限制其相同的，但每一成员国都不得利用本国的制度规则差异而限制其他成员国的市场准入。他成员国的市场准入。所谓母国控制原则，所谓母国控制原则，是指成员国经营机构在整个是指成员国经营机

37、构在整个欧盟范围内通过分支机构及跨境服务所从事的业务活欧盟范围内通过分支机构及跨境服务所从事的业务活动，原则上由该机构成立地（母国）的监管机构负责动，原则上由该机构成立地（母国）的监管机构负责实行有效并表监管。实行有效并表监管。所谓单一许可原则，所谓单一许可原则，即指凡在欧盟某一成员国内即指凡在欧盟某一成员国内获得许可的经营机构，有权在其他成员国内自由设立获得许可的经营机构，有权在其他成员国内自由设立分行并提供经许可的服务，而无须取得东道国的另行分行并提供经许可的服务，而无须取得东道国的另行许可或授权。许可或授权。这四大原则相辅相成，有着紧密的内在联系：这四大原则相辅相成，有着紧密的内在联系：

38、最最低限度协调原则的采纳是相互承认原则实行的前提和低限度协调原则的采纳是相互承认原则实行的前提和基础，母国控制原则的适用则是相互承认原则的必然基础，母国控制原则的适用则是相互承认原则的必然推论，而单一许可原则本身就是最低限度协调原则、推论，而单一许可原则本身就是最低限度协调原则、相互承认原则以及母国控制原则综合作用的产物。相互承认原则以及母国控制原则综合作用的产物。它它们为建立保证一体化得以顺利实现的协调机制与监管们为建立保证一体化得以顺利实现的协调机制与监管机制，提供了坚实的制度平台。机制，提供了坚实的制度平台。欧洲联盟区域欧洲联盟区域 法国法国(1950(1950年年)意大利意大利(195

39、0(1950年）年）荷兰荷兰(1950(1950年年)比利时比利时(1950(1950年年)卢森堡卢森堡(1950(1950年年)联邦德国联邦德国(1950(1950年年)爱尔兰爱尔兰(1973(1973年年)丹麦丹麦(1973(1973年年)英国英国(1973(1973年年)希腊希腊(1981(1981年年)葡萄牙葡萄牙(1986(1986年年)西班牙西班牙(1986(1986年年)奥地利奥地利(1995(1995年年)芬兰芬兰(1995(1995年年)瑞典瑞典(1995(1995年年)波兰波兰(2004(2004年年)拉脱维亚拉脱维亚(2004(2004年年)立陶宛立陶宛(2004(200

40、4年年)爱沙尼亚爱沙尼亚(2004(2004年年)匈牙利匈牙利(2004(2004年年)捷克捷克(2004(2004年年)斯洛伐克斯洛伐克(2004(2004年年)斯洛文尼亚斯洛文尼亚(2004(2004年年)马耳他马耳他(2004(2004年年)塞浦路斯塞浦路斯(2004(2004年年)保加利亚保加利亚(2007(2007年年)罗马尼亚罗马尼亚(2007(2007年年)欧盟现有成员国欧盟现有成员国 欧盟现有欧盟现有2727个成员国个成员国（英国、法国、德国、意（英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地

41、利、瑞典、芬兰、马耳腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚），尼亚、保加利亚），人口人口5 5亿，亿，GDP14.5GDP14.5万亿美元。万亿美元。欧盟的宗旨是欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡

42、发展发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性舞台上弘扬联盟的个性”。欧洲联盟盟旗欧洲联盟盟旗 欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗，欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗，普遍说法是因为欧普遍说法是因为欧盟一开始只有盟一开始只有1212个个国家国家，代表了欧盟的开端。实际上这个十，代表了欧盟的开端。实际上这个十二星旗代表的是二星旗代表的是圣母玛利亚圣母玛利亚的十二星冠，寓意圣母玛利亚将的十二星冠，寓意圣母玛利亚将永远保佑欧洲联盟。欧盟永远保佑欧洲联盟。欧盟2727国总面积国总面积432.2432.2万平方公里。万平方公里。欧元的诞生欧元的诞生欧元欧元

43、 欧盟首脑会议在荷兰马斯特里赫特签署了欧盟首脑会议在荷兰马斯特里赫特签署了欧欧洲联盟条约洲联盟条约（亦称（亦称马斯特里赫特条约马斯特里赫特条约），决），决定在定在19991999年年1 1月月1 1日开始实行单一货币欧元和在实行日开始实行单一货币欧元和在实行欧元的国家实施统一货币政策。欧元的国家实施统一货币政策。19991999年年1 1月月1 1日，欧日，欧盟当时盟当时1515个成员国中的个成员国中的1111个成员国：德国、法国、个成员国：德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、奥地利和芬兰，达到了葡萄牙、奥地利和芬兰，

44、达到了欧洲联盟条约欧洲联盟条约在在19921992年确立的欧洲经济一体化并向欧元过渡的四年确立的欧洲经济一体化并向欧元过渡的四项统一标准，因此，欧元成为这项统一标准，因此，欧元成为这1111国的单一货币。国的单一货币。19981998年年6 6月，欧洲中央银行于法兰克福正式成立。月，欧洲中央银行于法兰克福正式成立。19991999年年1 1月，欧元进入国际金融市场，并允许银行和月，欧元进入国际金融市场，并允许银行和证券交易所进行欧元交易。欧元纸币和硬币于证券交易所进行欧元交易。欧元纸币和硬币于20022002年年1 1月才正式流通；月才正式流通；20022002年年7 7月，本国货币退出流通，

45、月，本国货币退出流通，欧元成为欧元区唯一的合法货币。欧元成为欧元区唯一的合法货币。要加入欧元区，欧盟成员国必须达到下列标准：要加入欧元区，欧盟成员国必须达到下列标准：首先，每一个成员国年度政府财政赤字控制在国首先，每一个成员国年度政府财政赤字控制在国内生产总值的内生产总值的3%3%以下；以下；第二，国债必须保持在国内生产总值的第二，国债必须保持在国内生产总值的60%60%以下以下或正在快速接近这一水平；或正在快速接近这一水平；第三，在价格稳定方面，成员国通货膨胀率第三，在价格稳定方面，成员国通货膨胀率三三个最佳成员国上年的通货膨胀率个最佳成员国上年的通货膨胀率+1.5%+1.5%；第四，长期名

46、义年利率第四，长期名义年利率 (以长期政府债券利率衡以长期政府债券利率衡量量)不超过上述通胀表现最好的不超过上述通胀表现最好的3 3个国家平均长期利率个国家平均长期利率 2 2个百分点；个百分点；第五，该国货币至少在两年内必须维持在欧洲货第五，该国货币至少在两年内必须维持在欧洲货币体系的正常波动幅度以内。币体系的正常波动幅度以内。欧盟对成员国加入欧元区的时间并没有固定的要欧盟对成员国加入欧元区的时间并没有固定的要求，每一个成员国将根据自己国家的情况，按照自己求，每一个成员国将根据自己国家的情况，按照自己的时间表加入。的时间表加入。2000 2000年年，希腊达到标准并于，希腊达到标准并于200

47、12001年年1 1月月1 1日加入欧日加入欧元区元区；20062006年年，斯洛文尼亚，斯洛文尼亚达到标准并于达到标准并于20072007年年1 1月月1 1日加入欧元区日加入欧元区；20082008年年1 1月月1 1日日，塞浦路斯和马耳他加，塞浦路斯和马耳他加入欧元区；入欧元区；20082008年年，斯洛伐克于，斯洛伐克于达到标准并于达到标准并于20092009年年1 1月月1 1日加入欧元区日加入欧元区；20112011年年1 1月月1 1日，爱沙尼亚加入欧日，爱沙尼亚加入欧元区。元区。由于英国、瑞典和丹麦决定暂不加入欧元。由于英国、瑞典和丹麦决定暂不加入欧元。目前，目前，使用欧元的国

48、家为使用欧元的国家为德国、法国、意大利、荷兰、比利德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、捷克、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、时、卢森堡、捷克、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、斯奥地利、芬兰、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、斯洛伐克、爱沙尼亚，称为欧元区。洛伐克、爱沙尼亚，称为欧元区。目前欧元区共有目前欧元区共有1717个成员国和超过个成员国和超过3 3亿亿2 2千万的人口。千万的人口。欧元区欧元区罗伯特罗伯特蒙代尔蒙代尔-欧元之父欧元之父罗伯特罗伯特蒙代尔蒙代尔(RobertA.Mundell)，美国哥伦比亚大学美国哥伦比亚大学(ColumbiaUn

49、iversity)教授、女娲亚太基金会国际资教授、女娲亚太基金会国际资深顾问、世界品牌实验室深顾问、世界品牌实验室(WorldBrandLab)主席、主席、1999年诺贝尔经济学奖获得者年诺贝尔经济学奖获得者、“最优货币区理论最优货币区理论”的奠基人，被誉为的奠基人，被誉为“欧元之父欧元之父”。二、希腊债务危机二、希腊债务危机欧债危欧债危机的一个机的一个“典型样本典型样本”希腊概况希腊概况希腊国旗希腊国旗希腊地图希腊地图帕提农神庙帕提农神庙德尔斐太阳神庙遗址德尔斐太阳神庙遗址简介中文名称：中文名称：希腊共和国希腊共和国英文名称：英文名称：The Hellenic RepublicThe Hel

50、lenic Republic简称：简称：希腊希腊所属洲：所属洲：欧洲欧洲首都：首都：雅典雅典主要城市：主要城市：雅典，雅典，塞萨洛尼基塞萨洛尼基，帕特雷帕特雷国庆日：国庆日：3 3月月2525日日国歌：国歌：自由颂自由颂国家代码：国家代码：GRCGRC官方语言：官方语言：希腊语希腊语货币：货币：欧元欧元时区：时区：UTC+2UTC+2，UTC+3UTC+3（夏令时）（夏令时）政治体制：政治体制：议会制共和制议会制共和制国家领袖：国家领袖：总统总统卡罗洛斯卡罗洛斯帕普利亚斯帕普利亚斯，总理总理卢卡斯卢卡斯帕帕季莫斯帕帕季莫斯人口数量：人口数量：10,787,69010,787,690（20112